Понятие и сущность правоотношения в системе трудового права

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Проблема понятия и сущности правоотношения в науке трудового права всегда была объектом самого пристального внимания. Основанием возникновения трудового правоотношения по общему правилу считается трудовой договор. Именно изучение и анализ трудового договора вывел ученых на изучение более общего феномена - трудового правоотношения.

Правоотношения сферы трудового права - это урегулированные нормами трудового законодательства отношения субъектов данной отрасли (работника и работодателя), их юридическая связь. В Трудовом Кодексе РФ впервые на законодательном уровне были закреплены все основные признаки трудового отношения. Таким образом, правоотношения, основанные на соглашении между работником и работодателем (т.е. на трудовом договоре), имеют следующие признаки:

1) личностный, т.е. работник обязуется выполнять работу только лично. Никакое представительство работника, связанное с выполнением трудовых обязанностей, не допустимо (ст. 15 ТК РФ);

2) организационный, который включает в себя три взаимосвязанных положения (ст. 15 ТК РФ):

а) организатором труда выступает работодатель, а работник обязан подчиняться в установленных пределах работодательской власти. Это основной, квалифицирующий признак трудового правоотношения, определяющий несамостоятельный (наемный, подчиненный) характер труда;

б) работник обязуется выполнять трудовую функцию (т.е. работу по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы);

в) труд работника по общему правилу носит неединичный, кооперированный характер. Исключение одно: правоотношение работодателя - физического лица с единственным наемным работником;

3) имущественный, т.е. работник обязуется лично выполнять работу за плату, которая устанавливается по заранее определенным нормативам. Месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда, устанавливаемого одновременно на всей территории страны.

Для более ясного представления о сущности трудовых правоотношений необходимо рассматривать их в совокупности с составными элементами. Таким образом, правоотношения в сфере трудового права - это регулируемые трудовым правом трудовые и производные от них (тесно связанные с трудовыми) общественные отношения.

Следовательно, основным элементом системы правоотношений трудового права являются трудовые правоотношения, но немаловажна и роль производных от трудовых отношений. Например, от того, как будет составлен коллективный договор или иное соглашение социального характера, будет зависеть и содержание трудового правоотношения.

Таким образом, необходимо указать, что производные от трудовых отношений не обладают самостоятельным значением, т.е. они либо сопутствовали (будут сопутствовать в будущем), возникновению и существованию трудовых правоотношений, либо имеются в настоящий момент времени.

Обобщая можно сказать, что в результате воздействия трудового права на эти общественные отношения, составляющие его предмет, складывается реальная система правоотношений, характеризующаяся определенным единством, которая включает в себя следующие правоотношения:

· трудовые;

· организационно-управленческие;

· социально-экономические;

· по трудоустройству;

· по профессиональной подготовке и повышению квалификации работников непосредственно на производстве;

· ответственности сторон трудового правоотношения;

· по надзору за охраной труда и соблюдением трудового законодательства,

· по рассмотрению трудовых споров.

Все они возникают в связи с трудом работников, но различаются по основаниям возникновения (изменения и прекращения), содержанию прав и обязанностей.

Единство системы трудовых правоотношений, по мнению ученых, Лушникова А.М. и Лушниковой М.В. объясняется следующими факторами:

1) единство субъектного состава (работник и работодатель);

2) единство объекта, т.е. наемного, несамостоятельного труда;

3) единство содержания (трудовые права и обязанности субъектов, предусмотренные трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, локальными актами, трудовым договором);

4) единство существования во времени (по общему правилу от заключения трудового договора до его прекращения);

5) единство фактического состава (в части изменения (модификации) трудового правоотношения, в качестве которого, как правило, выступают односторонние или двусторонние акты реализации прав и обязанностей субъектов).

В науке трудового права также выделяют понятие «содержание трудового правоотношения», под которой понимается система субъективных прав и юридических обязанностей сторон. Другими словами, праву одного субъекта соответствует обязанность другого субъекта. Например, праву работника на отдых соответствует обязанность работодателя соблюдать установленную законом норму рабочего времени, предоставлять ежегодные отпуска и т.д. (ст. 21, 22, 114 ТК РФ).

Субъектами трудовых правоотношений называют его участников: в качестве таковых могут выступать физические лица (работники), организации (работодатели), работники организаций, профсоюзные и иные органы, представляющие права и интересы работников.

Таким образом, круг субъектов трудового права довольно широкий, но их роль в трудовых отношениях неодинакова.

Особым свойством субъекта права, отличающим его от всех других лиц, является правосубъектность, под которой понимается способность лица быть субъектом права. Иными словами, правосубъектность представляет собой способность владеть правами и нести обязанности, совершать юридически значимые действия (приобретать, изменять и прекращать права и обязанности, а также совершать правонарушения), наконец способность нести юридическую ответственность. Такая способность не может возникнуть, как иногда ошибочно считают, вследствие простого наделения лица правами и обязанностями. Способность быть субъектом права определяется рядом условий, которые делятся на две группы - материальные и формальные.

Материальные условия обеспечивают фактическую способность данного лица быть субъектом права; формальные условия сводятся к акту признания за данным лицом свойств субъекта права. Субъект права существует только при наличии материальных и формальных условий правосубъектности одновременно.

Все субъекты трудового права принято делить на две группы:

· субъекты основные (работник и работодатель);

· субъекты вспомогательные, или производные (участники иных, не трудовых отношений).

Сущность вспомогательных (производных) субъектов трудового права заключается в том, что их правосубъектность либо является производной от правосубъектности основных субъектов, либо направлена на обслуживание функционирования этих последних в качестве полноценных участников отношений в сере труда.

К числу субъектов трудового права, способность к правоотношению которых производна от правосубъектности работника, можно отнести лицо, ищущее работу (безработного), лицо, обучающееся без отрыва от производства в учебном заведении, истца (или ответчика) в суде и ряд других субъектов. Фигура любого из перечисленных выше лиц не имеет самостоятельного значения и существует либо как предшествующая правовой личности работника, либо как следствие существования данного лица в качестве работника. К числу субъектов, трудовая правосубъектоность которых носит вспомагательный, служебный характер, без сомнения, относится государство и профсоюзы.

Работником признается физическое лицо, вступившее в трудовое отношение с работодателем, т.е. заключившее трудовой договор. В силу современного российского законодательства о труде (ст. 63 ТК РФ) заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими 16 летнего возраста. В качестве работника могут выступать любой гражданин РФ, лицо без гражданства, иностранец, лица, обладающие способностью к труду. Возможно заключение трудового договора лицом, достигшим 15-летнего возраста, если к этому времени подросток получил основное общее образование или оставил общеобразовательное учреждение. В некоторых случаях допускается заключение трудового договора с детьми моложе 15 лет.

Необходимо также отметить, что физическое лицо может вступать в трудовые правоотношения только при условии достижения им трудовой праводееспособности (правосубъектности), способностью не только приобретать конкретные права и обязанности в трудовом правоотношении, но и своими личными действиями осуществлять эти права и обязанности и нести ответственность за неправомерное их осуществление.

Таким образом, после заключения трудового договора гражданин приобретает статус работника, выражающийся в наличии определенных трудовых отношений прав и обязанностей. Правовым статусом субъекта трудового права называется его основное правовое положение в сфере труда по трудовому законодательству. К элементам правого статуса можно отнести:

а) трудовая правосубъектность;

б) основные права и обязанности (статусные);

в) гарантии этих прав и обязанностей;

г) предусмотренная законодательством ответственность за трудовые правонарушения.

Следует различать общую и специальную правосубъектность работника. Специальная правосубъектность означает, что то или иное лицо, в отличие от лиц с общей (отраслевой) правосубъектностью, имеет определенную специфику в своей способности либо к правообладанию, либо к совершению юридически значимых действий или в своей деликтоспособности. В этом плане, например, специальную трудовую правосубъектность имеют несовершеннолетние работники, лица, не являющиеся гражданами России, государственные служащие и т.п.

Основные права и обязанности, а для работника его организации полномочия определены в основных нормативных актах трудового законодательства России (Конституции (ст.37), Трудовом кодексе РФ (ст. 21)). К основным правам работника относятся заключение, изменение и расторжение трудового договора; своевременная и в полном объеме выплата заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы; предоставление отдыха, обеспечиваемого установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков и т.д. К основным обязанностям работникам относятся добросовестное исполнение должностных обязанностей; соблюдение трудовой дисциплины, правил внутреннего трудового распорядка и технологических правил и норм; выполнение установленных норм труда; бережное отношение к имуществу работодателя и других работников и т.д.

Права и обязанности работника фиксируются в трудовом договоре, а также в должностной инструкции, инструкции по технике безопасности, правилах внутреннего трудового распорядка, иных локальных актах.

Статутные права и обязанности работника имеют юридические гарантии, которыми являются правовые средства, закрепленные в трудовом законодательстве для реализации этих прав и обязанностей, а также их защиты.

Гарантии и ответственность придают правовому статусу необходимую определенность и устойчивость. Они закрепляются в форме правовых норм, которые либо способствуют действиям субъектов по реализации своих прав, либо воздействуют на субъектов путем применения к ним санкций, если они не выполняют или ненадлежащим образом выполняют свои обязанности.

Работодателем в соответствии со ст. 20 ТК является физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовое отношение с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, работодателем может выступать иной субъект, например общественная организация, не являющаяся юридическим лицом.

Правовой статус работодателя включает в себя:

1) работодательскую правосубъектность;

2) основные трудовые права и обязанности по отношению к каждому работнику и всему трудовому коллективу.

Правосубъектность работодателя юридического лица наступает с момента регистрации в установленном законом порядке, когда он приобретает способность заключать трудовые договоры. Правосубъектность работодателей физических лиц (ИП) констатируется в том же порядке, который установлен для работодателей - юридических лиц. Работодатели - физические лица, не являющиеся ИП обладают общей (гражданской) правосубъектностью. Соответственно, согласно ст. 20 ТК РФ заключать трудовые договоры в качестве работодателей имеют права физические лица, достигшие возраста 18 лет при наличии у них гражданской дееспособности в полном объеме.

Содержание трудового отношения составляют права и обязанности сторон. Среди этих прав и обязанностей надо выделить статутные-- предусмотренные законом. Права и обязанности работодателя закреплены в ст. 22 ТК РФ. правоотношение трудовой работник статутный

Работодатель обладает правом заключать, изменять и расторгать трудовой договор в установленном законом порядке. У него есть право на получение обусловленного трудовым договором труда, он может требовать от работника добросовестного исполнения своих трудовых обязанностей с соблюдением внутреннего трудового распорядка, установленного в организации.

Основными обязанностями работодателя являются предоставление работнику работы, обусловленной трудовым договором; своевременная и полная выплата заработной платы; обеспечение безопасности труда и условий, отвечающих требованиям охраны и гигиены труда; обеспечение работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для выполнения трудовой функции и т.д.

Наряду с указанными правами и обязанностями правовое положение работодателя характеризуется наличием у него нормативной власти (т.е. права принимать локальные нормативные акты); административно-диспозитивной власти (т.е. права давать обязательные для исполнения указания по поводу выполнения трудовых обязанностей, осуществления труда); дисциплинарной власти (т.е. права применять поощрения к работникам, добросовестно выполняющим свои обязанности, меры дисциплинарной ответственности по отношению к лицам, совершившим дисциплинарный проступок).

К другим субъектам трудовых правоотношений также можно отнести:

· профессиональных союзов

· государственные надзорные органы и иные органы.

Согласно ст. 30 Конституции РФ каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих законных интересов. Профсоюз -- это добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов. Охрана прав в сфере труда государственными органами осуществляется по следующим направлениям:

1. охрана общества от неправовых нормативных актов. Все законы и иные нормативные акты, которые нарушают основополагающие права и свободы человека и гражданина, являются неправовыми и не могут применяться;

2. Профилактика правонарушений в сфере труда. Эта задача решается посредством формирования социальных, морально-нравственных, экономических, организационных и правовых условий, исключающих возможность совершения различного рода правонарушений;

3. Охрана наличных трудовых прав работников;

4. Восстановление нарушенных законных интересов и прав;

5. Юридическая ответственность, который обеспечивает существование и защиту субъективных трудовых прав.

К государственным надзорным органам в сфере труда, в частности, можно отнести Федеральную службу по труду и занятости (осуществляет государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права). Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) (выполняет функции по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды). Государственную санитарно-эпидемиологическую службу (Госсанэпидемнадзор) (осуществляет надзор за состоянием производственных помещений, рабочих мест и т.д., проверяет соблюдение гигиенических норм, санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемических правил), а также иные органы.

Размещено на Allbest.ru