Социальное государство

Размещено на http://www.allbest.ru/

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Санкт-Петербургский государственный экономический университет»

Кафедра истории и политологии

Контрольная работа

по дисциплине ПОЛИТОЛОГИЯ

Выполнил: Рыжов Михаил

Санкт-Петербург 2015г.

Введение

Целью данной работы является рассмотрение основных принципов организации и строения социального государства, выявление плюсов и минусов данного политического строя, а так же сравнения его с другими.

Рассматриваемая тема актуальна, в связи с тем, что упоминание о социальном государстве содержится в конституциях и других высших законодательных актах многих стран.

В связи с поставленной целью, следует проанализировать и изучить следующие вопросы:

-История возникновения понятия

-Основные исторические деятели, повлиявшие на становление понятия социального строя

-Признаки социального государства

-Функции социального государства

-Страны, поддерживающие социальный строй

-Условия существования социального строя

-Современная география социального государства

-Социальное государство в России

-Критика

-Общая оценка

История возникновения понятия

Процесс возникновения и становления социального государства имеет долгую и сложную историю.

Идейная основа социального государства восходит к представлениям античных мыслителей об идеальном государственном устройстве, обеспечивающем всеобщее благо для всех граждан. Промышленная революция и индустриализация стран Западной Европы вызвали резкое классовое расслоение общества, породили острые социальные различия между рабочим классом и буржуазией. Путь к разрешению этого противоречия в обществе нашел свое воплощение в теории марксизма, в социалистической революции и практике социалистического строя.

Понятие «социальное государство» впервые было выдвинуто в середине ХIХ века знаменитым немецким экономистом Лоренцем фон Штейном. Он считал, что идея государства заключается в восстановлении равенства и свободы, в поднятии низших, обездоленных классов до уровня богатых и сильных, что государство должно «осуществлять экономический и общественный прогресс всех его членов, так как развитие одного является условием и следствием развития другого и в этом смысле мы говорим об общественном или социальном государстве». Социальное государство по Штейну, должно сознательно служить интересам народа.

Идеи социальных реформ через превращение буржуазного государства в народное, рассматривающее благосостояние всех граждан как свою главную задачу, традиционно пользовались широкой поддержкой в немецком рабочем движении, его различных обществах, союзах, политических и профсоюзных организациях. Борьба трудящихся за свои права, идеологические и научные дискуссии о путях социализации деятельности государства, постепенное введение мер государственного регулирования социальных отношений в этот период имели место и в других индустриальных странах и прежде всего в Англии и Франции.

Мощным толчком для дальнейшего развития теории и практики социального государства послужили мировой экономический кризис 1929 - 1933 гг. и Вторая мировая война. Новый курс президента Ф.Рузвельта в США включил в себя законодательное закрепление права рабочих на коллективный договор и организацию профсоюзов, общегосударственные мероприятия по борьбе с безработицей, помощь фермерам, решительные шаги в направлении социального обеспечения, ликвидации детского труда и сокращения рабочего дня, введения пенсии по старости. После Второй мировой войны начался качественно новый этап в развитии социального государства - его возведение в конституционный принцип, его интерпретация как особого типа государства. Впервые социальное государство в качестве конституционного принципа было зафиксировано в статье 20 Конституции ФРГ 1949 года, провозгласившей Германию «демократическим и социальным федеративным государством». В настоящее время все развитые страны мира в большей или меньшей степени являются социальными государствами.

Основные исторические деятели

социальный государство политический строй

Как уже было сказано, первоначально идею социального государственного строя в IX веке выдвинул Лоренц фон Штейн.

Среди либеральных ученых взгляды Штейна разделял Фридрих Науманн. Его представления об активном вмешательстве государства в хозяйственные и социальные отношения стали традиционным существенным элементом раннего немецкого либерализма. Либералы ставили перед государством задачу не только защищать собственность и социальный порядок, но и материально и морально поднять низшие классы через широкие социальные реформы.

Наиболее радикальную теоретическую основу социального государства выдвинул в 1879 г. немецкий экономист Адольф Вагнер, сторонник государственного и христианского социализма. Его концепция предусматривала превращение буржуазного государства в «государство культуры и всеобщего благоденствия», при отрицании политических и социальных революций. Особую роль в создании в западных странах социального государства сыграл так называемый «План Бевериджа», представленный в конце 1942 г. британскому парламенту председателем одного из его комитетов Уильямом Бевериджем. План предусматривал новую организацию всей системы социального обеспечения через расширение социального страхования вплоть до охвата им почти всех граждан государства, а также через гарантию единого национального среднего дохода, которого хватало бы на скромное поддержание жизни. Ядром плана была тесная связь социальной политики с государственной экономической политикой, нацеленной на обеспечение полной занятости. Предусматривались создание безвозмездной, доступной всем гражданам государственной системы здравоохранения, контроль заработной платы и цен, постепенное устранение частной собственности на средства производства и другие меры.

Признаки социального государства

-Высокий уровень экономического развития страны, что позволяет перераспределять доходы населения, не ущемляя крупных собственников

-Социально ориентированная структура экономики

-Формирование гражданского общества

-Разработка государством разнообразных социальных программ

-Развитое социальное законодательство

-Утверждение целей государства, обеспечивающих каждому достойные условия жизни, социальную защищенность и равные стартовые условия для самореализации личности

-Социальная ответственность перед гражданами

Функции социального государства

-Поддержка социально незащищенных слоев населения (безработных, пенсионеров, инвалидов)

-Охрана труда и здоровья людей

-Поддержка семьи, материнства, детства

-Устранение социального неравенства путем перераспределения доходов

-Поощрение благотворительной деятельности

-Финансовая поддержка образовательных и культурных программ

-Борьба с безработицей

Страны, поддерживающие социальный строй

ФРГ: Как уже было сказано впервые социальное государство в качестве конституционного принципа было зафиксировано в статье 20 Конституции ФРГ 1949 года, провозгласившей Германию «демократическим и социальным федеративным государством»

Испания: После свержения диктаторских режимов и установления демократии Испания провозгласила себя в 1978 г. правовым демократическим социальным государством.

Португалия: Португалия в 1975 году провозгласила себя республикой, ставящей своей целью построение свободного, справедливого и солидарного общества.

Швеция: Обязанности государства в области обеспечения благосостояния и социальных прав граждан установлены Конституцией Швеции 1974 года.

Румыния: Согласно своей конституции, «Румыния является правовым, демократическим и социальным государством».

Польша: Согласно своей конституции, «Республика Польша - демократическое, правовое государство, осуществляющее принципы социальной справедливости».

Япония: Конституционное закрепление обязательств государства перед гражданами в социальной сфере является достижением отнюдь не только европейских стран. В конституции Японии 1947 года было провозглашено: «Во всех сферах жизни государство должно прилагать усилия для подъема и дальнейшего развития общественного благосостояния, социального обеспечения, а также народного здоровья».

Условия существования социального строя

Экономическая сфера: Успешное функционирование социального государства возможно лишь на основе высокоразвитой экономики, которая должна быть эффективной, социально ориентированной, служащей интересам всех слоев общества. Примером конституционного обеспечения экономической базы социального государства может служить Конституция Испании, согласно которой «все виды богатства страны в своих различных формах, независимо от собственника, служат общим интересам».

В экономической политике социального государства требуется сочетание и мер государственного регулирования, и поощрения конкуренции, и развития личной инициативы граждан по обеспечению своего собственного благосостояния.

Политическая сфера: В политической сфере необходим консенсус главных политических сил относительно основных целей и задач развития данного общества, сложившаяся система деятельности социальных институтов. Это позволяет обеспечивать преемственность социальной политики государства в случаях демократической смены правящих партий, правительств и высших государственных должностных лиц.

Духовная сфера: Духовная атмосфера в социальном государстве должна характеризоваться развитым чувством гражданственности, социальной солидарности и гуманизма.

Региональное измерение: Чрезвычайно важный аспект конституирования и деятельности социального государства, особенно в случае его федеративного устройства, представляет собой его региональное измерение. В Испании 28-я статья Конституции предопределяет, что «Различия в статутах автономных сообществ ни в коем случае не должны давать им экономические или социальные преимущества».

Современная география социального государства

В качестве количественных критериев реализации социального государства часто используются

-Уровень бедности

-Относительный эффект социальных программ на уровень бедности

-Доля ВВП на расходы, связанные с социальными программами

Среди современных примеров реализации идеала социального государства обычно приводят страны Скандинавского полуострова (то есть «шведская модель»), Финляндию, Нидерланды, Канаду, Швейцарию, Германию, Бельгию, а также иногда Великобританию, Францию, Австрию, Новую Зеландию, Австралию, США, Италию, Грецию, Португалию, Японию, Польшу, Чехию, Словакию, Венгрию, Эстонию, Литву, Латвию, страны Персидского залива, Ливию и другие страны.

Социальное государство в России

С 1993 года Россия официально провозглашена социальным государством (Конституция Российской Федерации, глава 1, статья 7).

Задача социального государства - обеспечить своим гражданам следующие условия:

-Каждый гражданин должен иметь достойный человека прожиточный минимум;

-Каждый трудоспособный человек должен иметь возможность зарабатывать на себя и на содержание всей семьи;

-Нетрудоспособные или граждане, не имеющие по каким-либо причинам возможности трудиться (дети, больные, инвалиды, пенсионеры, безработные, беженцы и переселенцы), должны иметь возможность поддерживать обычный жизненный стандарт за счет перераспределения государством средств, накопленных субъектами, участвующими в экономической жизни страны.

Проблема социального государства начала свой старт в советском социалистическом обществе. Социальное государство коммунистических стран не было демократическим. Оно принимало тоталитарные формы в зависимости от остроты внутренней и внешней ситуации.

Стратегическая цель новой социальной политики в России сегодня определяется как переход к устойчивому социальному развитию через взаимную ответственность государства и человека.

Критика

Существуют люди, которые утверждают, что социальное государство приводит к социальному иждивенчеству, так как, грубо говоря, богатым приходится платить за бедных. Либералы полагают, что государство всеобщего благосостояния приводит к падению эффективности экономики и несёт в себе риск утраты населением политических свобод.

Коммунисты считают, что необходимым условием обеспечения социальных гарантий является только переход от капитализма к социализму. Для социал-демократов социальное государство и есть социализм, но для коммунистов -- социальное государство является лишь уступкой государственного капитализма трудящимся.

Заключение

Подводя итоги, можно констатировать, что социальное государство представляет собой особый тип высокоразвитого государства, в котором обеспечивается высокий уровень социальной защищенности всех граждан посредством активной деятельности государства по регулированию социальной, экономической и других сфер жизнедеятельности общества, установлению в нем социальной справедливости и солидарности. Социальное государство знаменует высокий уровень сближения целей и гармонизации отношений государственных институтов и общества.

Список литературы

[1] Калашников С.В. «Становление социального государства в России» (2003)

[2] Андерс Фог Расмуссен «От социального государства к минимальному» (1993)

[3] Валентин Роик Экономика «Финансы и право социального страхования. Институты и страховые механизмы.» (2012)

Размещено на Allbest.ru