Прокурорский надзор
Предмет и задачи прокурорского надзора в России за исполнением законов органами и учреждениями, исполняющими наказание. Специфика прокурорского надзора за соблюдением законов при исполнении наказания в виде лишения свободы, обязанности прокурора.
Рубрика | Государство и право |
Вид | реферат |
Язык | русский |
Дата добавления | 21.01.2015 |
Размер файла | 24,4 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Введение
Целью уголовно-исполнительной политики государства является исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами.
Исправление осужденных - это основная функция федерального законодательства об исполнении уголовных наказаний. Она определена также требованиями международных стандартов обращения с осужденными и ее осуществление является непосредственной задачей учреждений и органов, исполняющих наказания.
В последние годы в системе органов, осуществляющих исполнение наказания и иных мер принудительного характера, назначаемых судом, произошли существенные изменения. Согласно принятым законодательным документам учреждения уголовно-исполнительной системы были переданы в ведение Министерства юстиции РФ.
В целом уголовно-исполнительное законодательство РФ приведено в соответствие с международными требованиями, ориентированными на уважение и соблюдение прав и свобод личности, исключение обращений, унижающих человеческое достоинство, соответствующее медико-санитарное обслуживание.
Несмотря на произошедшие в уголовно-исполнительной системе преобразования, и по сей день существует множество негативных проявлений в учреждениях пенитенциарной системы РФ. В связи с этим на органы прокуратуры ложится важная задача, нацеленная на своевременное выявление, пресечение и предупреждение нарушений законности и режима содержания, прав и законных интересов лиц, находящихся в местах лишения свободы. Прокурорский надзор является в данном случае одной из важнейших правовых гарантий.
Среди общих задач прокурорского надзора в рассматриваемой отрасли следует выделить борьбу с преступностью и охрану общества от преступных посягательств. К специальным задачам следует отнести не только надзор за исполнением срока наказания, но и наблюдение за тем, чтобы приговор был реализован в точном соответствии с назначенным наказанием, требованиями законов. Не следует допускать незаконного разрешения вопросов, возникающих в процессе исправительной практики, в ущерб закону и основным принципам и нормам международного законодательства. Необходимо бороться с преступными проявлениями в исправительных учреждениях, предупреждать преступления и иные правонарушения, выявлять причины и условия, способствующие совершению преступлений, обеспечивать охрану прав и законных интересов осужденных.
прокурорский надзор закон наказание
1. Предмет прокурорского надзора за исполнением законов органами и учреждениями, исполняющими наказание
Ст. 32 ФЗ "О прокуратуре РФ" устанавливает, что предметом прокурорского надзора за исполнением законов органами и учреждениями, исполняющими наказание, является:
- законность нахождения лиц в местах содержания задержанных, предварительного заключения, исправительно-трудовых и иных органах и учреждениях, исполняющих наказание и меры принудительного характера, назначаемые судом;
- соблюдение установленных законодательством Российской Федерации прав и обязанностей задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера, порядка и условий их содержания;
- законность исполнения наказания, не связанного с лишением свободы.
Под законностью нахождения лиц в местах содержания задержанных, предварительного заключения, исправительных, иных органах и учреждениях, исполняющих наказание, и меры принудительного характера, назначаемые судом, в более широком смысле следует понимать:
- законность помещения в эти места, учреждения и органы;
- законность содержания в них;
- соблюдение сроков содержания;
- законность освобождения.
В указанные места, учреждения и органы могут помещаться лишь те лица, в отношении которых имеется соответствующий документ (протокол, постановление, приговор), причем каждая категория лиц должна помещаться лишь в определенные именно для ее содержания место, учреждение либо орган.
При проверке сроков содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых прокурор руководствуется положением УПК РФ, определяющим эти сроки, а также требованием ст. 13 Федеральный закон от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", строго регламентирующим срок нахождения подозреваемых и обвиняемых в изоляторах временного содержания в случаях их перевода туда из следственных изоляторов.
Проверяя соблюдение сроков нахождения лиц в исправительных и иных органах и учреждениях, исполняющих наказание, и меры принудительного характера, назначаемые судом, прокурор учитывает сроки, указанные в приговорах и определениях судов.
При решении вопроса о законности освобождения от отбывания наказания прокурор проверяет наличие предусмотренных законом оснований для освобождения (ст. 172 УИК РФ). К таким основаниям, кроме отбытия срока наказания, назначенного судом, относятся:
- отмена приговора суда с прекращением дела производством;
- условно-досрочное освобождение от отбывания наказания;
- замена не отбытой части наказания более мягким видом наказания;
- помилование или амнистия;
- тяжелая болезнь или инвалидность;
- иные основания, предусмотренные законом.
Отнесение к предмету прокурорского надзора соблюдения прав и обязанностей задержанных, заключенных под стражу, осужденных лиц, подвергнутых мерам принудительного характера, объясняется тем, что эти лица остаются гражданами РФ и наделены правами и обязанностями, предусмотренными Конституцией РФ, с отдельными ограничениями, строго регламентированными законодательством.
Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности, которые установлены международными договорами, подписанными Российской Федерацией, законодательством РФ о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства с изъятиями и ограничениями, предусмотренными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством РФ.
2. Задачи прокурорского надзора за исполнением законов органами и учреждениями, исполняющими наказание
Согласно ст. 32 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор путем надзора за исполнением законов обеспечивает:
а) содержание лиц в местах их задержания, предварительного заключения, исправительных и иных учреждениях, исполняющих меры принудительного характера не иначе как на основании и в порядке, установленных законом. Такими основаниями являются: в отношении задержанного - протокол кратковременного задержания лица, подозреваемого в совершении преступления; в отношении заключенного под стражу - постановление судьи; в отношении осужденного, а также лица, подлежащего принудительному лечению либо направлению в учебно-воспитательное учреждение, - приговор либо изменяющее его определение или постановление суда, вступившее в законную силу, а также акт помилования или амнистии (ст.7 УИК РФ);
б) соблюдение установленных законодательством Российской Федерации прав и обязанностей задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, к которым применены меры принудительного характера, порядка и условий их содержания.
Порядок и условия содержания в местах лишения свободы, правовое положение, находящихся в них лиц, регламентированы законодательством: лиц, задержанных по подозрению в совершении преступлений, а также подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых мерой пресечения избрано содержание под стражей, - Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
Под порядком содержания под стражей понимают: режим следственных изоляторов и изоляторов временного содержания, надзор за содержащимися в них лицами; правоограничения; правила внутреннего распорядка; раздельное содержание различных категорий лиц; меры профилактического и дисциплинарного воздействия, применяемые к ним, и др.
К условиям содержания относятся устанавливаемые законодательством Российской Федерации нормы материально-бытового и медико-санитарного обеспечения лиц, задержанных и заключенных под стражу.
Правовое положение лиц, содержащихся под стражей, представляет собой установленный законом правовой статус подозреваемых и обвиняемых, подсудимых и осужденных, т.е. объем их прав и обязанностей, законных интересов, обеспечение необходимых гарантий их реализации.
Деятельность исправительных учреждений, порядок и условия содержания в них осужденных, их права и обязанности регламентированы:
- Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»;
- нормативными актами МВД России и Министерства юстиции Российской Федерации.
Порядок и условия исполнения наказания, не связанного с изоляцией осужденного от общества (исправительные работы, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, штраф, ограничение свободы, обязательные работы), а равно наказания в виде ареста регулируются УИК РФ, другими законами Российской Федерации и ведомственными нормативными актами.
Исходя из требований законодательства, допускающего содержание в местах лишения свободы граждан лишь на основании, в порядке и на условиях, строго определенных законом, органы прокуратуры выполняют широкий круг задач. Они осуществляют надзор:
- за соблюдением сроков содержания под стражей задержанных и подследственных;
- за обоснованностью назначения судом осужденному соответствующего вида и режима исправительной колонии с тем, чтобы соблюсти требование закона о раздельном содержании различных категорий осужденных;
- за соблюдением требований уголовно-исполнительного законодательства об основных средствах исправления осужденных, обеспечения их прав и законных интересов;
- за законностью и своевременностью освобождения осужденных от отбывания наказания.
Конституцией Российской Федерации и УПК РФ установлено, что арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению.
Приказ Генерального прокурора РФ «О совершенствовании прокурорского надзора за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний и в следственных изоляторах» от 26 февраля 1997 г. № 8 обязывает прокуроров всех уровней организовать действенный надзор за соблюдением законодательных актов, регулирующих порядок содержания лиц, находящихся под стражей. В целях обеспечения законности и соблюдения сроков содержания граждан под стражей прокурорам предписано проверять следственные изоляторы не реже одного раза в месяц и по результатам проверки принимать безотлагательные меры к восстановлению нарушенных прав, освобождению незаконно содержащихся под стражей лиц и наказанию виновных в нарушении закона.
Приказом «Об организации прокурорского надзора за предварительным следствием и дознанием» от 18 июня 1997 г. № 31 Генеральный прокурор Российской Федерации обязал городских и районных прокуроров ежедневно проверять законность содержания лиц в изоляторах временного содержания и незамедлительно принимать меры по жалобам на незаконность задержания.
Как грубейшее нарушение законности должно рассматриваться содержание подозреваемых и обвиняемых под стражей свыше установленного законом срока.
В указании Генерального прокурора РФ «Об усилении прокурорского надзора за соблюдением сроков предварительного следствия и содержания обвиняемых под стражей» от 23 июня 1995 г. № 36/15 предписано установить по арестантским делам систему надзора, гарантирующую соблюдение процессуальных сроков, своевременное выявление, пресечение и предупреждение нарушений законности.
Истечение установленного законом срока содержания подозреваемого или обвиняемого под стражей, согласно ст.49 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления», является основанием для освобождения из-под стражи. Помимо прокурора, осуществляющего надзор за исполнением законов в местах содержания под стражей, правом освобождения арестованных по указанным основаниям наделены также начальники следственных изоляторов. Порядок освобождения подозреваемых и обвиняемых из-под стражи определен ст.50 Закона.
В отношении несовершеннолетних, осужденных за совершение преступлений небольшой или средней тяжести, закон предусматривает возможность передачи их под надзор не только родителей или лиц, их заменяющих, но и специализированного государственного органа, обеспечивающего воспитательное воздействие на несовершеннолетнего и контроль за его поведением. Вместе с тем несовершеннолетние, осужденные за совершение преступлений средней тяжести, могут быть помещены в специальные воспитательные или лечебно-воспитательные учреждения для несовершеннолетних (ст.92 УК РФ).
Порядок нахождения несовершеннолетних в специальных воспитательных учреждениях и правовое положение находящихся в них лиц определены Федеральным законом «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24 июня 1999 г. (в редакции от 13 января 2001 г.). Содержащиеся в нем требования обусловливают необходимость добиваться при осуществлении надзора строгого соблюдения установленных законодательством порядка и сроков пребывания в этих учреждениях несовершеннолетних, а также их прав и законных интересов.
Порядок исполнения принудительных мер медицинского характера определен в соответствии со ст.101 УИК РФ и Федеральным законом «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 2 июля 1992 г. (с изменениями и дополнениями от 21 июля 1998 г.), а также Основами законодательства Российской Федерации «Об охране здоровья граждан» 1993 года; в отношении несовершеннолетних, совершивших общественно опасные деяния и освобожденных от уголовной ответственности и наказания в целях применения к ним мер воспитательного воздействия, - в соответствии со ст.90 и 92 УК РФ.
Так, в соответствии со ст. 37 указанного Федерального закона лицам, помещенным по решению суда в психиатрические стационары, должны быть разъяснены основания и цели помещения в эти учреждения, а также их права. Исполнение принудительных мер медицинского характера должно соответствовать международным требованиям, согласно «Принципам защиты лиц, страдающих психическими заболеваниями, и улучшения здравоохранения в области психиатрии», утвержденным резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 17 декабря 1991 г.
Указанные законы создают систему гарантий соблюдения прав граждан, подвергнутых принудительному лечению.
К лицам, страдающим алкоголизмом, наркоманией либо психическими расстройствами, не исключающими вменяемость, принудительные меры медицинского характера применяются при вынесении обвинительного приговора с назначением наказания; при назначении наказания, не связанного с изоляцией от общества, - учреждениями здравоохранения, как правило, амбулаторно. В случаях же, когда таким лицам назначено наказание в виде лишения свободы, принудительные меры медицинского характера исполняются непосредственно в исправительном учреждении, а после отбытия наказания осужденным - учреждением здравоохранения по месту жительства, если суд признает необходимым продолжить применение таких мер.
3. Специфика прокурорского надзора за соблюдением законов при исполнении наказания в виде лишения свободы
С учетом рекомендаций Европейских пенитенциарных правил в УИК РФ закреплены основополагающие принципы уголовно-исполнительной политики: законность, гуманизм, демократизм, равенство осужденных перед законом, дифференциация и индивидуализация исполнения наказаний, рациональное применение принудительных мер и стимулирование правопослушного поведения, соединение наказания с исправительным воздействием. Эти принципы детализированы в нормах, регулирующих правовое положение осужденных, режим отбывания наказания, порядок и условия организации их труда, материально-бытового и медицинского обеспечения.
Особое внимание в Уголовно-исполнительном кодексе РФ уделено регламентации правового статуса осужденных. В ст. 10 констатируется, что Российская Федерация уважает и охраняет права осужденных, обеспечивает законность применения средств исправления, правовую и иную защищенность их личности при исполнении наказаний. Осужденным гарантируются права и свободы граждан России с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным федеральным законодательством.
Исполнение наказания протекает в строго определенных законом рамках, нарушение которых может привести к ущемлению прав граждан или к недостижению цели наказания. Строжайшее соблюдение законности - основа деятельности органов и должностных лиц, призванных исполнять приговор суда. И от того, насколько эффективно осуществляется прокурорский надзор, во многом зависит конечный результат наказания и исправительного воздействия.
Устанавливаемый в пенитенциарных учреждениях режим является одним из основных средств исправления осужденных к лишению свободы. Основные требования режима изложены в ст.82 УИК РФ и детализированы в других статьях, применительно к колониям различного вида. Порядок реализации режимных требований прописан в Правилах внутреннего распорядка исправительных учреждений, а также в Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях, утвержденных приказом Минюста России от 7 марта 2000 г. № 83.
Режимные требования предполагают обязательную изоляцию осужденных к лишению свободы от общества и вытекающие отсюда ограничения ряда их прав и свобод. Степень изоляции определяется видом исправительного учреждения и поведением осужденного. Вид исправительного учреждения с соответствующим режимом определяется судом.
При осуществлении прокурорского надзора важно следить за неуклонным исполнением администрацией исправительных учреждений порядка и условий содержания осужденных. Под порядком содержания в исправительном учреждении понимают правила режима, обеспечивающие: охрану и изоляцию осужденных; постоянный надзор за ними; исполнение возложенных на них обязанностей, личную безопасность осужденных; раздельное содержание разных категорий осужденных; различные условия их содержания в зависимости от вида и режима исправительного учреждения; применение физической силы, специальных средств и оружия к осужденным, в случаях оказания ими сопротивления персоналу исправительных учреждений, злостного неповиновения законным требованиям персонала, нападения на граждан или совершения иных общественно опасных действий. Условия применения сотрудниками уголовно-исполнительной системы физической силы, специальных средств и оружия регламентированы Федеральным законом «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».
Запрещается применять специальные средства, газовое и огнестрельное оружие в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен, кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения группового или иного нападения, угрожающего жизни и здоровью граждан, а также в случаях, когда от этого могут пострадать посторонние граждане.
О каждом случае применения огнестрельного оружия администрация учреждения или органа уголовно-исполнительной системы обязана незамедлительно уведомить прокурора. Кроме того, начальники учреждений, исполняющих наказания, обязаны сообщать прокурору о всех случаях ранения или смерти осужденных, заключенных и иных лиц в результате применения к ним физической силы, специальных средств или оружия. В случае применения мер физического сдерживания (физической силы) к несовершеннолетним должностным лицам специального учебно-воспитательного учреждения предписывается незамедлительно уведомить об этом прокурора.
Приказ Генерального прокурора РФ «Об организации работы органов прокуратуры по борьбе с преступностью» от 26 июня 1997 г. № 34 обязывает прокуроров всех уровней при осуществлении надзора за исполнением Закона РФ «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12 августа 1995 г. в исправительных учреждениях особое внимание уделять законности проводимых мероприятий по своевременному выявлению и предотвращению преступных проявлений, раскрытию совершенных преступлений, пресечению недозволенных связей сотрудников уголовно-исполнительной системы с осужденными и заключенными.
Объектом прокурорского внимания является деятельность созданных при территориальном органе уголовно-исполнительной системы отрядов специального назначения, обеспечивающих в исправительных учреждениях соблюдение режима и правопорядка. Действия отрядов специального назначения должны основываться на строгом соблюдении закона.
В отличие от так называемого общего надзора, при котором проверки исполнения законов могут производиться лишь в связи с поступлением в прокуратуру данных о нарушениях законности, проверки соблюдения законности в местах лишения свободы осуществляются прокурором систематически, вне зависимости от наличия сигналов о нарушениях законности.
Выявленные в ходе проверки нарушения законности устраняются непосредственно при их обнаружении, причем в случае опротестования прокурором приказа или распоряжения администрации учреждения, противоречащего закону, действие опротестованного акта администрацией приостанавливается до рассмотрения протеста. Постановления и требования прокурора относительно исполнения установленных законом порядка и условий содержания задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера, назначаемых судом, подлежат обязательному исполнению администрацией учреждений. Тем самым законодатель наделяет прокуроров особыми властно-распорядительными полномочиями: их требования подлежат исполнению независимо от того, обжалованы они или нет.
Основной формой выявления и предупреждения нарушений законности является непосредственная проверка соблюдения законов, осуществляемая прокурором путем посещений мест лишения свободы и иных поднадзорных учреждений, это:
- ознакомление с документами, на основании которых произведены задержание, арест или осуждение граждан;
- проверка состояния режима и условий содержания таких лиц, их опрос;
- организация личного приема, проверка жалоб и заявлений;
- проверка законности приказов и распоряжений, издаваемых должностными лицами названных учреждений;
- истребование объяснений от должностных лиц учреждений, исполняющих наказание, по поводу допущенных нарушений закона;
- проверка соблюдения правового положения лиц, содержащихся в поднадзорных учреждениях, в части предоставления им права на свидания, переписку, получение посылок и передач;
- оказание юридической помощи, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение.
В обязанности прокурора входит также проверка:
- обоснованности применения к арестованным и осужденным дисциплинарных мер воздействия, а также мер безопасности и оружия;
- законности и своевременности освобождения лиц из-под стражи и отбывания наказания как по отбытию срока, так и по другим основаниям (помилование, амнистия);
- обоснованности представления осужденных к условно-досрочному освобождению и по болезни;
- оснований перевода их из одного учреждения в другое.
Проверка предполагает глубокое знание проверяющим действующего уголовно-исполнительного и иного законодательства, нормативных правовых и ведомственных актов, регулирующих условия, порядок содержания и отбывания наказания. Ей должен предшествовать предметный анализ состояния дел и складывающейся тенденции в поднадзорных учреждениях, основанный на ознакомлении со статистическими и иными данными (материалами инспекторских проверок, осуществленных органами ведомственного контроля; жалобами, заявлениями и обращениями осужденных; другой имеющейся информацией).
Проверки по своему назначению могут быть общими, имеющими цель ознакомиться с состоянием законности в том или ином учреждении в полном объеме, и целевыми, когда есть необходимость проверить отдельные вопросы (обоснованность жалобы, правомерность применения к осужденному оружия и т.д.).
Среди правовых средств прокурорского реагирования на выявленные нарушения правил содержания осужденных необходимо выделить следующие:
а) постановления прокурора, отменяющие незаконные распоряжения администрации исправительного учреждения;
б) представления об устранении нарушений законности, а также причин и условий, способствующих нарушению закона;
в) приостановление и опротестование незаконных приказов и распоряжений администрации;
г) привлечение к уголовной и дисциплинарной ответственности виновных лиц.
Заключение
Выдвижение на передний план правозащитной функции прокуратуры и происшедшие изменения в уголовно-исполнительной политике государства предполагают возрастание интенсивности прокурорского надзора на данном направлении, решительный отход от формализма, повышение требовательности в вопросах устранения нарушений законности и привлечения к ответственности виновных должностных лиц.
Но вместе с тем следует отметить, что ранее действовавшее законодательство многие годы способствовало развитию правового нигилизма. Плоды пренебрежения к закону, попрания на протяжении многих лет элементарных человеческих прав мы пожинаем и сейчас. В исправительных учреждениях и следственных изоляторах Министерства юстиции Российской Федерации, например, всё ещё не изжиты отдельные факты грубости и произвола в отношении лиц, осужденных к лишению свободы, лишения их предоставленных законом льгот, игнорирования их законных прав и интересов, водворения без достаточных оснований в штрафной изолятор и помещения камерного типа и т.п. Это во многом определило необходимость разработки новых подходов к функциям государства, в связи с чем именно в начальный период новейшей российской истории возобладала точка зрения о том, что главной его функцией в цивилизованном обществе может и должна стать охрана определённых законом интересов человека, защита его прав, что также полностью совпадает с рекомендациями Совета Европы.
В связи с этим надзор за исполнением законов и, как его составная часть, надзор за законностью исполнения уголовных наказаний стал в настоящее время одним из ведущих направлений в деятельности Российского государства, непосредственное исполнение которого возложено на органы прокуратуры Российской Федерации. Данная отрасль прокурорского надзора непосредственно связана не только с укреплением законности в деятельности органов и учреждений уголовно-исполнительной системы в целом, но и в не меньшей степени заключается в реальной защите и обеспечении прав и законных интересов осужденных, которые в силу их изоляции от общества остаются наименее защищёнными. Таким образом, прокурорский надзор предстаёт здесь в качестве одной из важнейших правовых гарантий соблюдения законности в местах лишения свободы.
Среди мер борьбы с преступностью важное значение имеет обеспечение законности в учреждениях уголовно-исполнительной системы. В настоящее время эта система находится в ведении Министерства юстиции РФ. Руководство этой работой непосредственно осуществляет Федеральная служба исполнения наказаний.
Проводимые в стране правовые реформы повлекли принятие и в этой сфере новых законов, расширяющих права арестованных и осужденных, гуманизацию условий содержания под стражей и отбывания наказания. Законами закреплён и проводится в жизнь принцип обеспечения общечеловеческих ценностей, расширение прав арестованных и осужденных, исключение фактов унижения их человеческого достоинства.
Прокуратура является единственным органом оперативного и всеобъемлющего вневедомственного контроля (надзора) за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказания и меры принудительного характера.
Список литературы
1. Конституция РФ
2. Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 N2202-1 (действующая редакция от 04.06.2014)
3. Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24 июня 1999 г. (в редакции от 13 января 2001 г.).
4. Федеральный закон «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 2 июля 1992 г. (с изменениями и дополнениями от 21 июля 1998 г.)
4. Указ Генерального прокурора РФ «Об усилении прокурорского надзора за соблюдением сроков предварительного следствия и содержания обвиняемых под стражей» от 23 июня 1995 г. № 36/15
5. Приказ «Об организации прокурорского надзора за предварительным следствием и дознанием» от 18 июня 1997 г. № 31
6. Приказ Генерального прокурора РФ «О совершенствовании прокурорского надзора за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний и в следственных изоляторах» от 26 февраля 1997 г. № 8
7.Винокуров Ю.Е. Прокурорский надзор: Учеб. пособ., М.: 2006.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Полномочия прокурора по осуществлению надзорной деятельности за учреждениями и органами, исполняющими наказание в виде лишения свободы. Предмет и объекты, задачи прокурорского надзора. Акты прокурорского реагирования на установленные нарушения закона.
реферат [28,3 K], добавлен 04.11.2015Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора. Особенности полномочий прокурора и организация работы по надзору за законностью исполнения наказаний в виде лишения свободы, соблюдением исполнения приговоров, действиями администраций мест содержания.
контрольная работа [47,1 K], добавлен 13.12.2009Понятие отрасли прокурорского надзора. Прокурорский надзор за исполнением законов является самостоятельной отраслью прокурорского надзора. Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Надзор за исполнением законов администрациями учреждений.
реферат [42,3 K], добавлен 11.03.2009Понятие и развитие системы органов прокуратуры, виды и предмет отраслей прокурорского надзора. Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел. Нормативные правовые акты, которые отражают и регулируют прокурорский надзор за исполнением законов.
курсовая работа [69,3 K], добавлен 04.06.2010Анализ предмета, сущности и задач прокурорского надзора. Организация и основные направления прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при осуществлении оперативно-розыскной деятельности. Проблемы прокурорского реагирования.
курсовая работа [71,3 K], добавлен 15.11.2010Полномочия и пределы прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность. Наиболее актуальные современные проблемы организации прокурорского надзора.
контрольная работа [59,1 K], добавлен 28.08.2014Проблемы прокурорского надзора в хозяйственной и коммерческой деятельности. Законодательное регулирование прокурорского надзора за точным исполнением законов. Эффективность организации прокурорского надзора. Аналитическая работа в органах прокуратуры.
контрольная работа [27,1 K], добавлен 10.02.2009Предмет и роль прокурорского надзора в местах лишения свободы и за исполнением законов администрациями. Полномочия, позволяющие прокурорам выявлять нарушения законов и их причины. Пресечения общественно-опасных действий со стороны лиц, лишенных свободы.
контрольная работа [23,6 K], добавлен 21.09.2011Надзор за исполнением законов органами и учреждениями, исполняющими наказания по приговорам суда. Надзор за исполнением законов при условно-досрочном освобождении от отбывания наказания. Особенности надзора за освобождением от отбывания наказания.
реферат [25,5 K], добавлен 16.02.2011Пределы прокурорского надзора за исполнением законов. Правовые основы деятельности органов прокуратуры РФ по надзору за исполнением законов. Состояние и направления прокурорского надзора за исполнением законов в практике прокуратуры Ульяновской области.
дипломная работа [132,2 K], добавлен 05.09.2012Характеристика форм и методов прокурорского надзора за органами, исполняющими уголовное наказание. Исследование компетенции суда по контролю за данными системами. Особенность определения порядка освобождения подозреваемых и обвиняемых из-под стражи.
дипломная работа [100,6 K], добавлен 30.05.2017Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора, нормативно-правовое обоснование, его значение. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов как совокупность прав и установленных законом обязанностей, регламентирующих деятельность прокурора.
контрольная работа [31,6 K], добавлен 17.12.2014Понятие, сущность, задачи прокурорского надзора за исполнением законов органами предварительного следствия и дознания. Полномочия прокурора, досудебное производство. Порядок регистрации заявлений о преступлениях. Отказ в возбуждении уголовного дела.
курсовая работа [31,3 K], добавлен 05.11.2015Суть, предмет, пределы и задачи прокурорского надзора за исполнением административного законодательства. Полномочия прокурора и средства прокурорского реагирования при осуществлении прокурорского надзора за исполнением административного законодательства.
курсовая работа [36,7 K], добавлен 19.10.2016Правовые основы деятельности прокуратуры Российской Федерации. Система органов и учреждений прокуратуры. Характеристика отраслей прокурорского надзора. Осуществление надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
дипломная работа [220,9 K], добавлен 31.01.2014Законодательное регулирование прокурорского надзора за точным и единообразным исполнением законов. Организация работы прокурора по надзору, масштаб исследуемых вопросов. Актуальные проблемы прокурорского надзора в хозяйственной, коммерческой деятельности.
контрольная работа [21,9 K], добавлен 02.10.2008Порядок, существующий приема заявлений и сообщений о совершенном или готовящемся к совершению преступлении. Прокурорский надзор за соблюдением законности при учете, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях. Практика прокурорского надзора.
контрольная работа [33,2 K], добавлен 07.12.2008Сущность, задачи и предмет надзора за исполнением законов о несовершеннолетних. Надзор прокурора за исполнением законов при применении к несовершеннолетним принудительных мер воспитательного воздействия. Участие прокурора в судебном разбирательстве.
курсовая работа [45,3 K], добавлен 21.01.2011Сущность и задачи прокурорского надзора за исполнением налогового законодательства. Предмет и пределы прокурорского надзора за исполнением налогового законодательства. Полномочия прокурора по надзору за исполнением налогового законодательства.
контрольная работа [38,0 K], добавлен 15.01.2006Общая задача прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия. Правовой статус прокурора в досудебном уголовном судопроизводстве. Основные принципы организации и деятельности прокуратуры.
контрольная работа [28,7 K], добавлен 07.01.2015