Информатизация юридической деятельности

Размещено на http://www.allbest.ru/

Контрольная работа на тему: «Информатизация юридической деятельности»

Дисциплина: Информация в правовой системе

Информатизция юридической деятельности

Предмет и задачи правовой информатики: правовая информация, информационные процессы и информационные системы в правовой сфере. Информатизация юридической деятельности.

Главным элементом знаний о проблемах правовой информатики являются знания о правовой информации.

Прежде всего, хотелось бы дать краткую классификацию информации.

В предмет курса не входит изучение проблем технической, математической, биологической и других видах информации естественнонаучного характера.

Нас интересует информация об обществе и общественных процессах - социальная информация.

Она охватывает политическую, правовую, экономическую и другие виды информации.

Различают следующие виды социальной информации.

По сфере применения: массовая информация; правовая информация; научно-техническая информация; политическая информация; статистическая информация; информация о чрезвычайных ситуациях; информация о личности (персональные данные).

По режимам доступа: открытая информация (без ограничения); информация с ограничением доступа; закрытая; государственная тайна; конфиденциальная информация; коммерческая тайна; профессиональная тайна; служебная тайна.

^ Информация по видам носителей: на бумаге; машиночитаемых носителях; в виде изображения на экране; в памяти ЭВМ; информация, передаваемая по каналам связи; на других носителях.

^ По функциональному назначению информация может быть разделена следующим образом.

Политическая информация -- информация о статике и динамике политических отношений, политической линии государства, деятельности политических партий и общественных объединений. Разновидность -- внешнеполитическая информация -- данные о внешнеполитическом курсе государства, внешнеполитических акциях, состоянии международных отношений. Вместе с тем имеется такая политическая информация, которая является одновременно и правовой, т. е. имеет "двойное подчинение". Примером могут быть конституционные нормы о предоставлении политического убежища

^ Экономическая информация отражает процессы производства, распределения и потребления, происходящие в обществе. Информатизация бизнеса приводит к тому, что сделки заключаются в компьютерных сетях.

^ Научно-техническая информация. -- это публично оглашаемые сведения об отечественных и зарубежных достижениях науки, техники и производства, полученные в ходе научно-исследовательской, опытно-конструкторской, производственной и общественной деятельности. Эта информация, являясь продуктом интеллектуального творческого труда, представляет объект права интеллектуальной собственности.

^ Информация о гражданах (персональные данные) -- пол, возраст, семейное положение, национальность, политические, религиозные взгляды, принадлежность к политическим партиям и общественным движениям и др. Основными элементами информации о личности являются: дата и место рождения, адрес, образование, семейное положение.

^ Компьютерная информация определяется как информация на машинном носителе, в электронно-вычислительной машине, системе ЭВМ или их сети. УК РФ различает три вида компьютерных преступлений: неправомерный доступ к компьютерной информации, создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ, нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети.

В информатике используется термин "электронная информация", под которой понимаются все виды информации, зафиксированной и распространяемой на машиночитаемых носителях с целью ее дальнейшей обработки на ЭВМ. К электронной информации относятся и электронные версии нормативных правовых актов, справочников и других изданий. Об этом мы разговор еще впереди.

Понятие, природа, структура и свойства правовой информации, ее теоретическое и прикладное значение входит в предмет общей теории права и общей теории информации, центрального звена общей теории информатики.

Следует отметить, что дискуссии среди юристов относительно места информационных проблем применительно к правоведению ведутся относительно давно. Примерно с того, времени, когда наука «кибернетика» стала считаться в нашей стране уже не «лженаукой». Первые письменные литературные источники появились уже в конце 50-х годов.

Первым из правоведов, кто стал активно участвовать в научных дискуссиях вместе с математиками, физиками и электронщиками, был профессор Керимов Джангир Аббасович, ныне член-корреспондент РАН, специалист в области теории права. В своем последнем фундаментальном труде «Методология права» он ссылается участие в одной из таких научных дискуссий с самим Норбертом Винером, отцом кибернетики, как это ныне считается. правовой информатика государственный документооборот

Итогом таких дискуссий выходили фундаментальные научные сборники под общим названием «Проблемы правовой кибернетики» и «Вопросы кибернетики и права»⁴.

Проповедником знаний в области правовой информатики и кибернетики был профессор Полевой Н.С., который под своей редакцией издал несколько фундаментальных научных трудов и учебников по правовой информатике.

Активную позицию в формировании правовой информатики и развитии информационных основ юридической науки всегда занимали видные ученые А.Б.Агапов, В.Б.Венгеров, О.А.Гаврилов, И.Л.Бачило, С.С.Москвин, М.М.Рассолов, А.Р.Шляхов, А.А.Эйсман, Л.Г.Эджубов и др.

Видное место в правовой информатике оставил В.А.Копылов, который хотя и не являлся юристом по специальности, но по своей высокой квалификации (будучи доктором технических наук, профессором), он много научных и учебных работ посвятил информационным основам правоведения.

Эволюция знаний в области правовой информации, правовой информатики и правовой кибернетики даются в учебниках «Правовая информатика и кибернетика» под редакцией Н.С.Полевого (1993 г.), «Правовая информатика» под редакцией О.А.Гаврилова (2000 г.), а также в учебниках и учебных пособиях по информационному праву.

Наша кафедра рекомендует вам обратиться к этим изданиям для того, чтобы вы получили более глубокие знания в области информационных основ права.

При изучении курса рекомендуется изучить и фундаментальные основы социальной информатики. В частности, учебное пособие К.К.Колина «Фундаментальные основы информатики: социальная информатика» (2000 г.), учебное пособие И.Л.Бачило «Информационное право: основы практической информатики» (2000 г.), монографию А.И.Ракитова «Философия компьютерной революции» (1991 г.) и др.

В этих работах даются сводные знания об информационных процессах в современном общественном развитии.

В предмет курса «правовая информатика» входит изучение знаний:

- об основных особенностях феномена информации в правоведении;

- о видах правовой информации;

- об использовании знаний информатики в формировании и использовании правовой информации;

- об особенностях информатизации юридической деятельности и использовании информационных технологий в юриспруденции.

^ Информатизация юридической деятельности

При изучении курса «правовая информатика» студенты должны приобрести знания о процессах информатизации юридической деятельности.

Основываясь на знаниях из курса «информатика», вы помните, что информатизация - это организованный процесс по информационному обеспечению общественно-полезной деятельности (удовлетворению информационных потребностей).

Остановимся кратко хотя бы на основных положениях организации такого процесса по удовлетворению информационных потребностей.

Принятый в начале 90-х годов нашим государством и обществом курс на всеобщую информатизацию выдвинул среди прочих информационную функцию государства⁵

Для изучения процесса информатизации правовой сферы необходимо обратиться к основным положениям государственной политики в области правовой информатизации.

Для того, что понять основные положения государственной политики в области информатизации, необходимо остановиться на государственной программе правовой информатизации органов государственной власти.

^ Важнейшими задачами (целевыми показателями) программы являются:

- создание оптимальных условий для наиболее полного удовлетворения информационно-правовых потребностей органов государственной власти КР основе внедрения прогрессивных согласованных между собой информационных технологий;

- создание первой очереди ^ Кыргызской автоматизированной системы информационно-правового обеспечения правотворческой и правореализационной деятельности, правового образования и воспитания (далее именуется - РАСИПО);

- создание и сохранение единого информационно-правового пространства органов государственной власти КР;

- разработка унифицированной комплексной технологии обработки, распространения и предоставления правовой информации;

- развитие сферы информационно-правовых услуг в условиях рыночной экономики;

- создание предпосылок для формирования единого общегосударственного информационно-правового пространства;

- создание условий и предпосылок для организации и осуществления межгосударственного (в рамках Содружества Независимых Государств) и международного сотрудничества в области правовой информатизации.

^ Основными направлениями программных мероприятий являются:

-разработка плана проведения работ по подготовке проектов законов и других нормативных актов, регулирующих отношения в сфере правовой информатизации и использования систем правовой информации;

-формирование центрального узла правовой информации на базе НТЦ "Система";

-создание центрального интегрированного банка правовой информации, включающих ретроспективу российского законодательства и зарубежное законодательство;

-создание и развитие в интересах органов государственной власти КР электронных систем доступа к информационно-правовым ресурсам центрального узла правовой информации;

-создание оптоволоконной телекоммуникационной системы, объединяющей органы государственной власти КР и центральный узел правовой информации;

-разработка системы долговременного (архивного) хранения систематизированных фондов органов государственной власти КР;

-создание предпосылок для формирования информационно-коммуникационной среды единого общегосударственного информационно-правового пространства, построения региональных узлов правовой информации, интегральных баз данных органов государственной власти субъектов КР и обеспечения их взаимодействия с центральным узлом правовой информации на базе НТЦ "Система".

^ Ожидаемые конечные результаты реализации программы:

· повысить оперативность, обоснованность и корректность принимаемых решений по регулированию различных сфер общественной жизни за счет информатизации правотворческой деятельности органов государственной власти КР;

· обеспечить свободный, оперативный доступ к существующим в электронном виде информационно-правовым ресурсам со стороны органов государственной власти КР;

· создать организационные и технические возможности информационно-правового обмена с планируемыми региональными узлами правовой информации, субъектами КР и зарубежными странами.

Конечной целью государственной политики в области информатизации правовой сферы является создание в КР общенациональной автоматизированной системы правовой информации, то есть создание оптимальных условий для наиболее полного удовлетворения информационно-правовых потребностей на основе внедрения прогрессивных, согласованных между собой информационных технологий.

Такая система должна охватить все государственные органы и организации на всей территории Кыргызстана, обеспечив их официальными текстами нормативных правовых актов в едином компьютерном формате «Эталон».

Такая система уже сформирована Министерством юстиции КР и готова к использованию и возможно в ближайшее время будет распространена в государственных органах власти, судебных правоохранительных органах, а также органах местного самоуправления.

Основными направлениями государственной политики информатизации правовой сферы являются:

- информатизация нормотворческой деятельности;

- информатизация судебной деятельности;

- информатизация федеральных органов государственной власти;

- информатизация органов государственной власти субъектов КР;

- информатизация правоохранительной деятельности;

- информатизация юридического образования;

- правовое обеспечение процесса информатизации.

Важное место в государственной политике в сфере правовой информатизации занимает обеспечение работы Государственной автоматизированной системы обеспечения работы избирательных комиссий «ГАС Выборы».

В последующих разделах курса предметом изучения будут отдельные направления правовой информатизации: нормотворческой и правоприменительной деятельности.

Кроме того, самостоятельным разделом учебной дисциплины является место глобальных информационных систем в правовой сфере, а также основные направления их использования в юридической деятельности.

Таким образом, в задачи курса «правовая информатика» входят:

- знания в области формирования, распространения и использования информации о праве;

- проблематика использования информационных систем (правовых ресурсов и автоматизированных средств их обработки);

- основные условия внедрение современных информационных технологий в юридическую деятельность, в том числе образовательный процесс.

В ходе изучения курса «правовая информатика» студенты должны:

- освоить и использовать на практике полученные знания в области применения методов и способов обработки информации при исследовании информационных процессов в правовой сфере;

- освоить и применять информационные справочные правовые системы для простейшего поиска законов и отдельных норм права;

- освоить и применять полученные знания в области информатики применительно к обработке правовых текстов;

- изучить основные направления информатизации юридической деятельности, этапы и перспективы ее развития.

Оценивание: Задание оценивается по 5-балльной системе

Информационные системы

1. Руководствуясь лекционным материалом, и другими источниками заполните сравнительную таблицу, указывае “+” и “-“ ИПС “Токтом” и “Эдвайзер”

Оценивание: Задание оценивается на 5 балл

Электронный документооборот

Руководствуясь лекционным материалом заполните таблицу

Оценивание: Задание оценивается на 5 балл

Задача № 1

Гражданин Иванов обратился с иском в суд к редакции газеты «Вечерний Бишкек», в котором утверждал, что газета нарушила его авторские права, опубликовав лишь фрагмент его большой статьи «Начало». При этом журналист Андреев позволил себе вольности, внес изменения статью и тем самым исказил смысл его многих высказываний.

В оправдание газеты редактор отдела Ярцев пояснил в суде, что статья Иванова представляет собой обычное письмо читателя, а, следовательно, редакция вправе использовать его по своему усмотрению: опубликовать полностью или частично, процитировать в обзоре писем; привести в качестве эпиграфа и т.д.

Иванов, в свою очередь, не согласился с мнением Ярцева и стал доказывать, что его статья является самостоятельным произведением, поскольку она содержит десять страниц серьезного убористого текста, имеет заголовок и практические предложения.

Кто в этой ситуации прав? Статья 15. Личные неимущественные права

1. Автору в отношении его произведения принадлежат следующие личные неимущественные права:

право авторства - право признаваться автором произведения;

право на имя - право использовать или разрешать использовать произведение под подлинным именем автора, псевдонимом либо без обозначения имени, то есть анонимно;

право на обнародование - право обнародовать или разрешать обнародовать произведение в любой форме, включая право на отзыв;

право на неприкосновенность произведения - право на защиту произведения, включая его название, от всякого искажения или иного посягательства, способного нанести ущерб чести и достоинству автора.

Право на неприкосновенность произведения - никто не имеет право кроме самого автора вносить изменения в произведение

Оценивание: Задание оценивается на 5 балл

Задача № 2

В одной из обзорных статей журнала «Зарубежное военное обозрение была опубликована информация о научно-исследовательских организациях, которые участвовали в разработке лакокрасочного покрытия для современных летательных аппаратов, применяемых в разведывательных целях.

Позднее в редакцию журнала поступил официальный запрос из Главной военной прокуратуры с требованием раскрыть источник информации и наказать виновных публикации. А поводом для такого обращения послужило то, что перечень научно-исследовательских организаций, приведенный в вышеназванной статье, совпадал со списком институтов, содержащимся в закрытом Постановлении Правительства. Иначе говоря, опубликованный материал содержал сведения, составляющие государственную тайну.

Так или это? И права ли Главная военная прокуратура? Статья 14. Полномочия Президента Кыргызской Республики и Правительства Кыргызской Республики в системе защиты государственных секретов

Президент Кыргызской Республики: - определяет единую национальную политику в системе защиты государственных секретов; - утверждает перечень государственных органов, имеющих право засекречивать и рассекречивать информацию; - по представлению правительства утверждает перечень должностных лиц государственных органов, наделенных полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне. Правительство Кыргызской Республики: - обеспечивает исполнение законов, других нормативных актов Кыргызской Республики и руководство учреждениями, предприятиями и организациями в вопросах защиты государственных секретов; - определяет структуру, порядок организации, функционирования, финансирования и материально-технического обеспечения этой работы, а также ликвидацию подразделений по защите государственных секретов; - разрабатывает и утверждает Перечень главнейших сведений, составляющих государственную тайну; - утверждает Перечень сведений, не подлежащих публичному распространению; - заключает межправительственные соглашения о совместном использовании и охране секретной информации, осуществляет контроль за передачей ее носителей другим государствам; - устанавливает размеры и порядок предоставления льгот для лиц, допущенных к работе на постоянной основе со сведениями, составляющими государственную и военную тайну; - определяет размеры ущерба в результате последствий разглашения секретной информации; - образует Координационный совет с участием заинтересованных министерств и государственных комитетов в целях осуществления контроля и организации работы по защите государственных секретов в республике.

Оценивание: Задание оценивается на 5 балл

Размещено на Allbest.ru