Система права и законодательства

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Вопрос о содержании понятий системы права и системы законодательства, а также об их соотношении относится к разряду, тех, которые всегда актуальны. Система права наполняет содержанием систему законодательства. Она определяет цели, задачи развития системы законодательства в целом, а также ее частей. С помощью системы права система законодательства впитывая в себя общечеловеческие ценности, повышая при этом свою ценность как регулятора общественных отношений. С другой стороны, система законодательства также отражает в системе права современные тенденции изменения общественных отношений, особенности государственной политики и т.д.

Актуальность этой проблеме придает происходящее в последнее десятилетие стремительное обновление всего законодательства, которое является основным и наиболее активным фактором развития системы права. С учетом этого, требуется осмысление произошедших изменений в законодательстве, в том числе с точки зрения его строения, структуры, общих свойств. Вопросы деления права на отрасли, институты приобретают в этом плане непосредственное практическое значение.

Следует отметить, что, несмотря на то, что в современной юридической науке активно проявляется интерес к проблеме понятия и соотношения системы права и системы законодательства, уровень разработанности данной темы остался на уровне 70-80-ых годов XX века. В 90-ых годах прошлого столетия появилось множество новых возможностей в изучении системы права и системы законодательства, которые в полной мере так и не были использованы.

Мало уделяется внимания вопросу системного исследования системы права и системы законодательства как комплексного правового образования.

Объектом исследования являются система права и система законодательства как комплексные правовые явления.

Предметом исследования выступают теоретические основы и практическое значение формирования и соотношения системы права и системы законодательства.

Целью работы является соотношение и взаимосвязь системы права и системы законодательства.

Для достижения вышеуказанной цели нам предстоит следующие основные задачи:

1. анализ существующих в науке подходов и интерпретаций понятий системы права и системы законодательства;

2. анализ существующих в науке оснований построения системы права и системы законодательства;

3. характеристика структурных элементов системы права и системы законодательства;

4. анализ взаимодействия системы права и системы законодательства.

В ходе исследования широко применялись общенаучные (диалектический, формально-логический, системный) и частнонаучные (формально-юридический, сравнительно-правовой) методы. Особо следует отметить системный метод и метод сравнительно-правового анализа.

Вопрос о понятии и соотношении системы права и системы законодательства всегда привлекал внимание ученых в разные периоды развития общей теории права, таких как Р.З.Лившиц, Сорокин В.Д., Бабаев В.К., Бобылев А.И. и др.

1. Общая характеристика системы права

1.1 Система права: понятие и значение

Отношения, в которые вступают люди, объединения граждан, государство и общество находятся между собой в тесной взаимосвязи, образуя единое целое. Соответственно и право, отражая общественные отношения, их устойчивые признаки, свойства, представляет собой целостное образование, систему. Право как явление общественной жизни обладает таким специфическим признаком как системность, которая подразумевает его внутреннее единство, органическую взаимосвязь и взаимодействие составляющих его частей.

Система российского права была предметом ряда дискуссий, в ходе которых был признан объективный критерий разделения права на отрасли - предмет правового регулирования, под которым понимаются те или иные общественные отношения, поскольку они отражаются, закрепляются и охраняются правом. Структуру предмета правового регулирования, составляют следующие элементы: субъекты; объекты регулируемых отношений; социальные факты, способствующие возникновению соответствующих отношений; практическая деятельность людей.

Система права - это внутреннее строение права, которое выражается в единстве и согласованности действующих в государстве правовых норм и вместе с тем в разделении права на относительно самостоятельные части. Теория государства и права: учебное пособие/Под ред. Поповой А.В. - СПб.: Питер, 2009. - С. 141.

Выделяются следующие основные структурные элементы системы права: отрасль права, подотрасль права, институт, субинститут, норма права.

Правовая норма - первичный элемент системы права. Она представляет собой установленное или санкционированное государством общеобязательное, формально-определенное предписание, предоставляющее участникам регулируемого отношения субъективные права и возлагающее на них юридические обязанности (правило поведения) либо выражающее отправное установление. Правовые предписания регулируют лишь те общественные отношения, которые на сегодняшний день являются для государства наиболее важными.

Отрасль права - это обособившаяся внутри системы совокупность однородных правовых норм, регулирующих определенную сферу родовых общественных отношений. Однородность той или иной сферы общественных отношений вызывает к жизни соответствующую отрасль права.

Поскольку объективные жизненные потребности диктуют необходимость расширения комплексного законодательства, опосредующего различные объекты правового регулирования и сферы деятельности, то для улучшения правовой регламентации жизни общества, недопущения распада его механизма необходимо подчинение норм, входящих в комплексные образования, общими принципами и нормами соответствующих отраслей права.

Следовательно, отрасль права представляет собой структурный элемент системы права, объединяющий нормы права, опосредующие определенную сферу общественных отношений. Основными отраслями российского права можно считать: конституционное (государственное), гражданское, административное, уголовное, финансовое, гражданско-процессуальное, уголовно-процессуальное, трудовое, уголовно-исполнительное, семейное, таможенное, земельное, природоохранное право.

В крупных и сложных по составу отраслях права имеется еще один компонент - подотрасль права - целостное образование, которым регламентируется специфический вид отношений в пределах сферы правового регулирования соответствующей отрасли права. В отличие от правового института подотрасль не является обязательным элементом каждой отрасли права.

Таким образом, система права представляет собой совокупность действующих норм права, объединенных по институтам, подотраслям и отраслям в соответствии с характером и спецификой регулируемых ими общественных отношений.

Правовой институт - это группа норм, объективно сложившаяся внутри отрасли права. Степень тяготения норм друг к другу не планируется заранее, новые правовые институты не выделяются искусственно, а складываются объективно. Правовые институты обладают такой степенью выделения юридических норм, что при изъятии из правового регулирования отдельного правового института становится невозможной регламентация данного вида общественных отношений.

Признаком правового института, отличающим его от отрасли права, следует признать то, что он опосредует схожие, родственные видовые отношения.

Некоторые правовые институты состоят из субинститутов, то есть являются сложными. Субинститут представляет собой группу норм права, выражающих некоторые особенности правового регулирования отдельных видов общественных отношений. Наиболее точное определение таким правовым общностям было дано представителями уголовно-процессуального права. Такие институты были названы вариативными. Необходимость вариативного регулирования отдельных видов общественных отношений возникает тогда, когда налицо различие субъектов правоотношений. Теория государства и права: учебник для вузов/Под ред. Серых В.И. - М.: Литера, 2013. - С. 259.

Поскольку содержанием права являются его нормы, то, следовательно, и систему права представляют определенным образом структурированные и взаимосвязанные друг с другом нормы права. Объективно складывающаяся между отдельными нормами (или группами норм) связь придает им определенное структурное единство. Единство системы права - специфическое свойство права, обусловленное единством целей и задач правового регулирования, единством правовых принципов, определяющих сущность права, наконец, единством системы ре-гулируемых отношений. Будучи внутренне единым и целостным нормативным образованием (системой нормативного регулирования), право вместе с тем подразделяется на определенные части - отрасли и институты, каждая из которых выполняет самостоятельную роль в механизме воздействия права на поведение и деятельность людей-индивидов и их организаций. Единство и обособленность (дифференцированность) являются необходимыми условиями системной организации права.

Особо следует обратить внимание на объективный характер системы права, ее обусловленность спецификой регулируемых отношений. Это означает, что система права - явление объективное, складывающееся под непосредственным воздействием господствующих отношений, идеологии, культуры, образа жизни людей. Объективный характер системы права подтверждается тем обстоятельством, что независимо от типа современного государства и характера правовой системы имеются группы однородных отраслей права, идентичных всем странам (конституционное, гражданское, уголовное, административное, семейное и др.). Оказывая непосредственное воздействие на формирование системы права, законодатель не может отвлечься от этих объективных факторов. В ином случае система права может складываться и помимо воли законодателя. Итак, система права - это объективно существующее внутреннее строение права, его подразделение на отрасли, подотрасли, институты и нормы. Соответственно элементами системы права выступают (рис. 1):

Рис. 1 Элементы системы права

Система права, как и общественная жизнь, находится в постоянном изменении и развитии. С возникновением новых, более прогрессивных отношений, требующих правового регулирования, она пополняется новыми нормами, институтами, отраслями, становится более совершенной и эффективной.

1.2 Предмет и метод правового регулирования как системообразующие факторы права

2.1 Система законодательства: понятие, признаки

Наряду с системой права в юридической теории существует и другое понятие - система законодательства. Это единый по своей социальной направленности и назначению в общественной жизни комплекс всех действующих нормативных правовых актов государства, разделяемый на составные части (отрасли) в зависимости от характера регулируемых общественных отношений в различных сферах жизни, а также от места органов, принимающих нормативные акты, в общей иерархической системе органов государства.

Система законодательства представляет собой результат целенаправленной деятельности законодателя, формирования им всего массива нормативных актов.

Систему законодательства характеризует следующие признаки:

Публичность - нормативно-правовые акты в комплексе образующие систему законодательства принимаются от имени всех и действуют в отношении всех лиц находящихся в пределах юрисдикции государства

Объективность - законодательные акты принимаются в целях обеспечения и защиты общезначимых интересов. В связи с этим особую значимость приобретает принципы «равенства всех перед законом», «незнание закона не освобождает от ответственности за его нарушение» и т.п.

Формальность - законодательство представляет собой совокупность соответствующим образом оформленных документов - законодательных актов. Причем обязательным условием приобретения законодательным актом юридической силы является наличие у него соответствующих реквизитов (названия, указания места и времени принятия и т.д.).

Иерархичность - нормативно-правовые акты образующие систему законодательства располагаются в порядке последовательного убывания юридической силы. При этом нижестоящие нормативно-правовые акты черпают юридическую силу из вышестоящих. Основным по юридической силе нормативным актом российского законодательства является Конституция РФ, выступающая в качестве документа обладающего высшей юридической силой.

Непосредственная связь с государством - законодательные акты принимаются от имени государства, их реализация обеспечивается при помощи системы государственных гарантий и санкций.

Непосредственная связь с пространством и временем - в отличие от системы права, которая в силу абстрактности непосредственным образом не связана с каким либо пространственным масштабом, либо временным промежутком, система законодательства формируется на базе действующих в данный временной период и в данном государстве нормативно-правовых актов и, соответственно, непосредственным образом зависит от этих «переменных величин».

Относительная субъективность означает зависимость построения системы законодательства от воли и усмотрения государства.

Внутренняя согласованность предполагает действие нормативно-правовых актов не изолированно, а последовательно. Например, применяя Уголовный кодекс, мы не можем не применить нормы, содержащиеся в Уголовно-процессуальном кодексе и т.д.

Система законодательства складывается в результате издания правовых норм, закрепления их в официальных актах и систематизации этих актов. Она имеет сложную структуру.

Систему законодательства можно делить на отдельные части по разным основаниям. В зависимости от специфики таких оснований можно выделить отраслевую (горизонтальную), вертикальную (иерархическую) и федеративно-территориальную системы законодательства.

Отраслевая (горизонтальная) система законодательства обусловлена предметом правового регулирования, спецификой регулируемых отношений и определяется двумя критериями: система права и система отраслей государственного управления. В нее входят отрасли, совпадающие с одноименными отраслями права (конституционное право - конституционное законодательство, уголовное право - уголовное законодательство и т.д.). Кроме этого выделяются так называемые комплексные отрасли, регулирующие отношения в определенной сфере государственного управления (транспорт, связь, здравоохранение, образование, оборона страны и т.д.) и включающие в себя нормы различных отраслей права. Имеются, например, такие комплексные отрасли, как транспортное законодательство, законодательство об обороне и др. Наконец, существуют и такие отрасли законодательства, которые складываются на базе тех или иных компонентов (подотраслей, юридических институтов) больших по объему отраслей права с включением ряда норм однородных по содержанию, взятых из других отраслей права. Таковы, например, банковское, налоговое законодательство - важнейшие институты финансового законодательства и др.

Отрасли законодательства, регулирующие те или иные сферы государственной, экономической и социальной жизни, формируются и выделяются в зависимости только от предмета правового регулирования и не обладают самостоятельным методом.

Формирование в современный период новых комплексных отраслей законодательства (о приватизации, таможенном деле, налогообложении и т.д.) - одна из основных тенденций развития российского законодательства в современный период. право законодательство юридический

В основе вертикальной (иерархической) системы законодательства лежит разделение нормативных актов в зависимости от их юридической силы и органов государственной власти, их принявших. По этим критериям все действующие нормативные правовые акты государства делятся на законы, принимаемые высшим представительным органом страны или населением путем референдума, т.е. акты, имеющие высшую юридическую силу, и подзаконные нормативные правовые акты, которые должны соответствовать законам и издаваться на их основе. В свою очередь, подзаконные акты в зависимости от места соответствующего правотворческого органа в иерархической системе органов государства подразделяются, например, на нормативные акты, принимаемые главой государства (указы, распоряжения), правительством страны (постановления и др.), органами местного самоуправления и т.д.

В Российской Федерации вертикальная система законодательства складывается из следующих видов нормативно-правовых актов: Конституция РФ, стоящая во главе системы законодательства; федеральные конституционные и федеральные законы; законы РФ; указы Президента РФ; постановления парламента; постановления Правительства РФ; постановления Конституционного суда РФ; Верховного суда РФ; Высшего Арбитражного суда РФ; приказы, постановления и акты Федеральных органов исполнительной власти; нормативные - правовые акты представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.

Наконец, федеративно-территориальная система законодательства определяется федеративной структурой государства и распределением правотворческих полномочий между федеральными органами и органами субъектов РФ, а также органами местного самоуправления. По этим основаниям законодательство Российской Федерации подразделяется на:

1. Федеральное законодательство: Конституция РФ; Федеральные законы; Указы Президента РФ; постановления Правительства РФ; акты федеральных органов исполнительной власти.

2. Законодательство субъектов РФ: конституции республик; уставы краев, областей; автономной области; автономных округов; городов федерального значения - Москвы и Санкт-Петербурга; законы, указы президентов республик; постановления глав администраций и иные нормативные - правовые акты.

3. Система нормативных-правовых актов представительных и исполнительных органов местного самоуправления: решения; постановления; распоряжения и т.д.

4. Массив локальных нормативных актов: приказы; постановления и т.д.

2.2 Элементы системы законодательства

В юридической литературе обращается внимание на различные критерии построения системы законодательства. Многие отмечают, что система законодательства, как и система права, строится по отраслевому признаку. Тогда правовые акты располагаются по предмету правового регулирования. Отрасли законодательства в одних случаях полностью соответствуют отрасли права. Например, отрасли гражданского нрава соответствует отрасль гражданского законодательства, трудовому праву соответствует трудовое законодательство, экологическому праву - экологическое законодательство, семейному праву - семейное законодательство и т.д. В других случаях отрасль законодательства не совпадает с отраслью права, и, как было отмечено, существуют комплексные структурные образования законодательства, например, хозяйственное законодательство. В третьих случаях отрасль законодательства не имеет определенной отрасли права, например, законодательство о строительстве, о торговле и т.д. Общая теория права: курс лекций/Под ред. Баваева В.К. - Нижний Новгород, 1993. - С. 342.

По мнению Р.З. Лившица, в отрасли законодательства нормы объединяются, помимо предмета и метода, также с учетом намерений законодателя, целей, практических потребностей и удобств правового регулирования. Этот момент весьма важен. Он отражает практическую целесообразность формирования отрасли, тогда как предмет и метод - ее теоретическую обоснованность.

В основу системы законодательства может быть положен такой критерий, как юридическая сила нормативных правовых актов. Тогда законодательные акты систематизируются в определенной последовательности, занимают отведенное им по юридической силе место. Энциклопедия государственного управления в России/Под общей ред. Егорова В.К. - М.:РАГС, 2004. - С. 133.

В соответствии со статьей 65 Конституции Российской Федерации (принятой всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ) Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ)//http://www.pravo.gov.ru и Федеративным договором от 31.03.1992 «О разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга Российской Федерации» можно выделить три уровня нормативно-правовых актов Российской Федерации:

1) федеральное законодательство (Конституция РФ, основы законодательства, федеральные законы, указы Президента, постановления Правительства РФ и иные нормативные акты Федерации);

2) законодательство субъектов Российской Федерации - республик в составе РФ (конституции республик, законы и иные нормативные акты), краев, областей, автономных округов, автономной области, городов федерального значения - Москвы, Санкт-Петербурга (уставы, законы, постановления глав администраций и иные нормативные акты);

3) законодательство органов местного самоуправления (решения, постановления).

В зависимости от юридической силы акта:

I. Федеральный уровень.

1. Законы Российской Федерации.

а) Конституция;

б) Федеральные конституционные законы;

в) Федеральные законы.

2. Подзаконные нормативно-правовые акты органов государственной власти Российской Федерации.

Указы Президента;

а) Постановления Правительства;

б) нормативно-правовые акты иных федеральных органов государственной власти РФ (Приказы Министерств, ведомств, Федеральных Служб и т.п.).

II. Уровень субъектов Российской Федерации.

1. Законы субъектов РФ.

а) Конституционные акты субъектов РФ (в т.ч. Уставы);

б) иные законы субъектов РФ.

2. Подзаконные акты субъектов РФ.

а) нормативно-правовые акты глав исполнительной власти субъектов РФ.

б) нормативно-правовые акты иных органов исполнительной власти субъектов РФ.

Горизонталь системы законодательства формируется в основном под влиянием объективно сложившейся системы права.

Горизонтальное построение представляет собой совокупность нормативно-правовых актов, объединяемых в группы в зависимости от предмета правового регулирования.

Как правило, различают отраслевое и межотраслевое законодательство.

Отраслевое законодательство регламентирует отношения в рамках отдельной отрасли (уголовно-правовое законодательство распространяет свое регулятивно-охранительное воздействие исключительно на сферу действия одноименной отрасли права). Здесь отрасль законодательства совпадает с отраслью права (например, земельное, семейное, уголовное законодательство).

Межотраслевое законодательство регулирует объединяемые каким либо связующим элементом общественные отношения, возникающие в рамках различных отраслей права (к примеру, таможенное законодательство регламентирует отношения вытекающие из таможенных, административных, гражданско-правовых правоотношений и т.п.). Таким образом, когда мы сталкиваемся с заявлением о появлении новой отрасли права (информационное право, военное право, горное право, транспортное право), то, по сути, речь идет не об отраслях права как таковых, а о появлении новой межотраслевой группы законодательных актов.

Кроме того, в рамках горизонтального структурирования законодательства следует различать текущее и чрезвычайное законодательство, а также законодательство общего и специального характера.

Текущее законодательство представляет собой комплекс нормативно-правовых актов при помощи которых правовое регулирование осуществляется в условиях стабильной социально-политической ситуации.

Чрезвычайное законодательство представляет собой комплекс нормативно-правовых актов при помощи которых правовое регулирование осуществляется в условиях чрезвычайной ситуации. К примеру, статья 15 Федерального конституционного закона «О чрезвычайном положении» от 30.05.2001 № 3-ФКЗ (ред. от 07.03.2005) закрепляет положение о том, что «Президент РФ вправе приостанавливать действие правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, действующих на территории на которой введено чрезвычайное положение, в случае противоречия этих актов указу Президента РФ о введении на этой территории режима чрезвычайного положения». Федеральный конституционный закон «О чрезвычайном положении» от 30.05.2001 № 3-ФКЗ (ред. от 07.03.2005)//Парламентская газета, № 99, 01.06.2001. При этом, статья 26 этого же закона устанавливает порядок по которому «…органы особого управления территорией на которой введено чрезвычайное положение, вправе издавать в пределах своих полномочий обязательные для исполнения на соответствующей территории приказы и распоряжения по вопросам обеспечения режима чрезвычайного положения».

Законодательство общего характера - представляет собой комплекс нормативно-правовых актов, в которых закрепляются наиболее общие базовые положения и принципы правового регулирования, значимые для всех без исключения субъектов права (Конституция РФ, Декларация прав и свобод человека и гражданина РФ и др.).

Законодательство специального характера - объединяет нормативно-правовые акты, регламентирующие регулятивно-охранительную деятельность в обособленных социально-правовых сферах (правотворческой, правоохранительной, в сфере правосудия и т.д.)

Кроме этого, систему законодательства можно представить и по уровню положения законодательства. Однако данное построение системы законодательства, по мнению А. И. Бобылева, выражает лишь государственную основу. В то же время значительный массив законодательства исходит от местного самоуправления, что представляет уже третий уровень системы законодательства. Вместе с тем бурно развивается процесс формирования локального законодательства, и это составляет следующий уровень системы законодательства. Исходя из этого, система законодательства представляет совокупность, связанную иерархией и соподчиненностью нормативных правовых и иных правовых актов, регламентирующих общественные отношения, как правило, применительно к отраслям права. Бобылев А.И. Современное толкование системы права и системы законодательства//Государство и право, 1998, № 2. - С. 22-27.

3. Взаимодействие системы права и системы законодательства

Соотношение системы права и системы законодательства уже длительное время является актуальным и дискуссионным вопросом в российской юридической науке. Его разрешение окажет благотворное воздействие на деятельность законодателя, научные разработки, а также организацию учебного процесса.

Систему права не следует отождествлять с системой законодательства. Система права, складывается объективно в соответствии с существующими в каждой конкретной стране видами общественных отношений, система же законодательства является результатом его целенаправленного формирования и упорядочения. Но не следует забывать, что система права и система законодательства, тесно взаимосвязанные самостоятельные категории, представляющие два аспекта одной и той же сущности - права.

Система законодательства - внешняя форма права, выражающая строение его источников, систему нормативных правовых актов. Она представляет собой единый комплекс всех действующих нормативных правовых актов государства, разделяемый на составные элементы в зависимости от характера регулируемых отношений, а также от места органов, принимающих нормативные акты, в общей иерархической системе органов государства.

Систему законодательства необходимо отличать от системы права. Первичным элементом первой является нормативный правовой акт, второй - норма права. Уяснение этих различий позволит лучше представить себе понятие и особенности указанных явлений.

Необходимо отметить, что система права и система законодательства - элементы правовой системы, причем не тождественные по следующим причинам: они как компоненты правовой системы обладают относительной самостоятельностью, имеют специфические закономерности становления, функционирования и развития, что позволяет системе законодательства оказывать активное обратное воздействие на систему права. Между ними имеются существенные различия и несовпадения, которые позволяют говорить об их относительной самостоятельности.

Различия между системой права и системой законодательства:

1. Исходным элементом системы права является правовая норма, а первичным элементом законодательства - нормативный акт. В этом смысле структура права и структура законодательства соотносятся как содержание и форма.

2. Законодательство по объему содержащегося в нем материала шире системы права, так как включает в свое содержание положения, которые в собственном смысле не могут быть отнесены к праву (различные программные положения, указания на цели и мотивы издания актов и т. п.).

3. Система законодательства отражает систему права и строится на ее основе. В этом смысле система права имеет первичный, исходный характер, а система законодательства - производный. Система права служит объективной основой для системы законодательства.

4. Внутренняя структура системы права не совпадает с внутренней структурой системы законодательства. Вертикальная структура системы законодательства строится в соответствии с юридической силой нормативно-правовых актов, компетенцией издающего их органа в системе субъектов нормотворчества.

5. Если система права носит объективный характер, то система законодательства в большей степени подвержена субъективному фактору и зависит во многом от воли законодателя. Объективность системы права объясняется тем, что она обусловлена различными видами и сторонами общественных отношений. Проведение различий между системой права и системой законодательства необходимы и вызываются, помимо прочего, потребностями систематизации законодательства, т.е. деятельностью государственных органов, направленной на упорядочение законодательства, приведение его в стройную, логичную систему. Установление правильного соотношения между системой права и системой законодательства важная теоретическая и практическая задача, решение которой призвано обеспечить доступность, сокращение ненужной множественности актов, их согласованность и правильное применение на практике.

Исходя из вышесказанного, систему права следует отличать от системы законодательства. Первая характеризует внутреннее строение права, группировку его норм по отраслям и институтам, вторая относится к внешним формам выражения права, характеризует состояние источников права. Они соотносятся между собой как содержание и форма. Система права - содержание системы законодательства, отражает внутреннюю структуру права, система законодательства - внешняя форма права, выражающая структуру системы нормативно-правовых актов.

Заключение

Российская система права и система законодательства находятся сегодня в ситуации глубоких структурных реформ. При этом основным направлением их развития является построение правового государства на базе развитого гражданского общества, где центральным звеном, высшей ценностью выступали бы права человека, реально обеспеченные, гарантированные и защищенные.

Система права - это объективно существующее строение права, которое выражается в разделении единого права на отдельные части (отрасли), связанные между собой.

Основанием деления права на отрасли являются предмет и метод правового регулирования.

В систему российского права входят следующие отрасли: конституционное, административное, финансовое, гражданское, трудовое, семейное, уголовное, уголовно-процессуальное, гражданско-процессуальное право и др. Каждая отрасль имеет свой предмет и метод правового регулирования.

Систему права следует отличать от системы законодательства. Первая характеризует внутреннее строение права, группировку его норм по отраслям и институтам, вторая относится к внешним формам выражения права, характеризует состояние источников права. Они соотносятся между собой как содержание и форма. Система права - содержание системы законодательства, отражает внутреннюю структуру права; система законодательства - внешняя форма права, выражающая структуру системы нормативно-правовых актов.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ)//http://www.pravo.gov.ru

2. Федеральный конституционный закон «О чрезвычайном положении» от 30.05.2001 № 3-ФКЗ (ред. от 07.03.2005)//Парламентская газета, № 99, 01.06.2001.

3. Бобылев А.И. Современное толкование системы права и системы законодательства//Государство и право, 1998, № 2. - С. 22-27.

4. Давыдов В.И. Проблемы кодификации гражданского законодательства. - М., 1973. - 207 с.

5. Общая теория права: курс лекций/Под ред. Баваева В.К. - Нижний Новгород, 1993. - 544 с.

6. Основы права: учебник/Под ред. Дерябиной Е.М., Марченко М.Н. - М.: Проспект, 2013. - 579 .

7. Сильченко Н.В. Проблемы предмета правового регулирования//Государство и право, 2004, № 12. - С. 61.

8. Сорокин В.Д. Метод правового регулирования. - М.: Юридическая литература, 1976. - 142 с.

9. Теория государства и права. Часть 2. Теория права: учебник/Под ред. Марченко М.Н. - М.: Зерцало-М, 2013. - 336 с.

10. Теория государства и права: учебник для бакалавров/Под ред. Радько Т.Н. - М.: Проспект, 2013. - 637 с .

11. Теория государства и права: учебник для вузов/Под ред. Серых В.И. - М.: Литера, 2013. - 1398 с.

12. Теория государства и права: учебное пособие/Под ред. Поповой А.В. - СПб.: Питер, 2009. - 207 с.

13. Теория права: учебник/Под ред. Лившица Р.З. - М.: БЕК, 1994. - 224 с.

14. Ушаков А.А. О типологии государства и права//Вестник Приморского университета. Юридические науки, 2009, № 2. - С. 14-15.

15. Энциклопедия государственного управления в России/Под общей ред. Егорова В.К. - М.:РАГС, 2004. - 343 с.

Размещено на Allbest.ru