Основы земельного права

Размещено на http://allbest.ru

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Национальный университет

Факультет экономики и технологий

Кафедра «Уголовно-правовые дисциплины»

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

Основы земельного права

2014 г.

Введение

Земля, с одной стороны, планета (космическое тело), природный ресурс и природный объект, являющийся элементом природной среды, поверхностный почвенный слой земной поверхности. С другой стороны, части земной поверхности (земельные участки) являются объектами недвижимости.

Следовательно, и отношения в связи с землей возникают публично-правовые (когда землю охраняют как природный ресурс) и гражданско-правовые (когда происходит оборот земли как объекта гражданского права).

Участниками земельных отношений являются граждане, юридические лица. Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

Права иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц на приобретение в собственность земельных участков определяются в соответствии с Земельным Кодексом, федеральными законами

Для целей Земельного Кодекса используются следующие понятия и определения:

- собственники земельных участков - лица, являющиеся собственниками земельных участков;

- землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования;

- землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения;

- арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды.

Задача 1

Территориальное управление Росимущества подало к ООО иск об истребовании земельного участка, находящегося во владении федерального государственного учреждения на праве постоянного (бессрочного) пользования. Вправе ли управление предъявлять виндикационный иск в интересах данного землепользователя?

Виндикационный иск - иск не владеющего вещью собственника к незаконно владеющему ею несобственнику.

Субъектом права на виндикацию является собственник (или иной титульный, т.е. законный, владелец), который, следовательно, должен доказать свое право на истребуемое имущество, т.е. его юридический титул.

Согласно ст. 301 Гражданского кодекса: «Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения» [2].

Однако ст. 301 ГК РФ не говорит о том, что только собственник вправе воспользоваться виндикацией, а, следовательно, и иные лица вправе защищать свои права посредством виндикации.

В данном конкретном случае требование об истребовании земельного участка направлено на восстановление положения собственника, существовавшего до нарушения права, и связано с виндикационным требованием истца.

Задача 2

Земельный участок находится в столице субъекта РФ в неразграниченной государственной собственности. Право распоряжения таким участком принадлежит исполнительному органу государственной власти субъекта РФ. Вправе ли администрация городского округа предъявлять иск о сносе самовольной постройки, расположенной на данном участке?

В пункте 22 совместного Постановления Пленумов ВС и ВАС РФ от 29.042010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указывается перечень лиц, которые могут выступать в качестве истцов по заявлениям с защитой вещественных прав, в частности, права собственности. Такими лицами выступают:

- собственник земельного участка;

- субъект другого вещественного права на территорию;

- законный владелец участка;

- лицо, интересы и права которого были нарушены вследствие сохранения на участке объекта самовольной застройки.

Однако данное разъяснение и положения статьи 222 ГК РФ не дают четкого ответа на вопрос, кто же может считаться надлежащим истцом по иску касательно сноса самовольной постройки, расположенной на территории, которая находится в неразграниченной государственной собственности. К тому же, данный участок относится к территории столицы субъекта Российской Федерации.

Распоряжение земельными участками, находящимися на территории столицы субъекта РФ, государственная собственность на которые не разграничена, и право администрации городского округа на иск о сносе самовольной постройки.

В пункте 10 статьи 3 Федерального Закона от 25.10.2001 № 137-ФЭ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" указаны основные правила распоряжения земельными участками, которые находятся в неразграниченной собственности. В соответствии с положениями данного пункта, распоряжение территориями с неограниченной государственной собственностью должна осуществляться органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов. Они также распоряжаются земельными участками, которые находятся на территории столиц субъектов РФ, но закон субъекта РФ может устанавливать и иное.

Что касается позиции регионального законодательства, то оно в отношении данного вопроса развивается совсем не единообразно. В ряде законодательных актов субъектов РФ указано, что распоряжение земельными участками могут осуществлять только органы государственной власти субъекта РФ. Другие положения основаны на том, что распоряжение данными территориями должно осуществляться только со стороны органов местного самоуправления. Помимо этого могут существовать и смешанные варианты процессов регулирования распоряжения. В этом случае полномочия указанных субъектов могут носить договорной характер.

Если земельный участок находится в неразграниченной государственной собственности за пределами столицы субъекта РФ, то в этом случае орган местного самоуправления может подать иск о сносе самовольной постройки. Однако при этом право такого органа на подачу иска в том случае, если участок находится в пределах столицы субъекта РФ, не является очевидным.

Если в силу законодательства субъекта РФ распоряжение данным земельным участком осуществляется со стороны органа местного самоуправления, то в большинстве подобных случаев администрация городского округа имеет полное право предъявить иск, так как оно выполняет одно из правомочий в отношении данных земель.

Но если распоряжение указанными территориями осуществляется со стороны органа государственной власти субъекта РФ, то именно он является собственником таких участков, получая при этом права предъявления искового заявления о сносе самовольной постройки.

В этой ситуации иск может быть предъявлен органом городского округа или муниципального района со ссылкой на то, что он уполномочен на такие действия посредством федерального закона. Согласно статьям 51 и 55 ГК РФ, а также подпункту 26 пункта 1 статьи 16 Закона о местном самоуправлении, такие процессы, как выдача разрешений на строительство объекта и ввод его в эксплуатацию, а также осуществление земельного контроля над использованием территорий городского округа относятся к вопросам местного значения городского округа. Именно поэтому, иск о сносе самовольной постройки, предъявленный органом городского округа, можно рассматривать в качестве формы реализации земельного контроля с его стороны.

Данная трактовка в судебной практике существует, но при этом не получает широкого распространения.

Задача 3

Гражданину А. на нраве собственности принадлежит земельный участок. Из него был выделен новый участок, которому был присвоен кадастровый номер. Вправе ли гражданин А. производить отчуждение земельного участка до момента государственной регистрации права собственности на вновь созданный участок?

Государственная регистрация купли-продажи недвижимости - один из самых важных и завершающих этапов в процессе покупки объекта недвижимости. Это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения и перехода права на недвижимое имущество, а также подтверждение чистоты и законности возникновения права собственности.

Для осуществления государственной регистрации купли-продажи недвижимости нужно обратиться в отдел Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по тому району, где расположен объект недвижимости с заявлением установленного образца.

После выдела земельного участка необходимо провести его регистрацию. При этом участок, из которого выделен новый земельный участок, т.е. измененный участок, также подлежит регистрации, поскольку изменяются его границы и площадь.

Именно кадастровый учет подтверждает существование определенного земельного участка с характеристиками, позволяющими определить такой участок в качестве индивидуально-определенной вещи.

Право собственности на объект недвижимого имущества возникает с момента его государственной регистрации, согласно ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, следовательно, в данном случае А. отчуждать земельный участок не может [6].

Задача 4

Земельный участок, находящийся у лица в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении и занятый принадлежащим ему на нраве собственности объектом недвижимости, резервируется для государственных (муниципальных) нужд. Может ли это стать препятствием для получения данного участка в собственность?

Резервирование земельного участка представляет собой ограничение прав собственников, владельцев и пользователей этих участков в целях последующего их изъятия (выкупа) для государственных или муниципальных нужд.

Такие земли относятся к ограниченно оборотоспособным (п. 5 ст. 27 ЗК РФ п. 4 ст. 28 ЗК РФ) [1].

Согласно п. 8 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" эти земли не подлежат отчуждению.

При резервировании земельного участка для государственных или муниципальных нужд в предоставлении его в собственность граждан и юридических лиц может быть отказано. Следовательно, это может стать препятствием для получения данного участка в собственность.

Задача 5

Земельный участок был предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования государственному предприятию до введения в действие Земельного кодекса РФ. Коммерческая организация подала в орган местного самоуправления заявление о выборе этого земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. Подлежит ли удовлетворению данное заявление?

В соответствии с действующим Земельным кодексом, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из состава земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков, естественно в пределах их компетенции.

Для предоставления земельного участка под объекты строительства должны лица (как юридические, так и граждане), заинтересованные в предоставлении указанного земельного участка, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. Согласно ст. ст. 30 и 31 ЗК РФ следует, что предоставить для строительства можно только земельный участок, свободный от прав третьих лиц.

Следовательно, выбор земельного участка, предоставленного в постоянное бессрочное пользование государственному предприятию, и предварительное согласование места размещения объекта по заявлению коммерческой организации производится органом местного самоуправления только в случае прекращения прав государственного предприятия на земельный участок.

Задача 6

ООО приобрело объект незавершенного строительства, который располагается на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования. Право пользования участком перешло к ООО в порядке ст. 35 Земельного кодекса РФ. Вправе ли ООО приобрести данный участок в собственность?

По общему правилу п. 1 ст. 36 ЗК РФ, предоставляющий исключительное право собственникам зданий, строений, сооружений на приватизацию земельного участка, на котором такой объект недвижимости расположен. не распространяется на собственников объектов незавершенного строительства, поскольку они не упомянуты в данной норме.

Приватизация собственником объекта незавершенного строительства земельного участка, на котором данный объект находится, возможна только В случаях, прямо предусмотренных законом. К таковым относятся:

- п. 3 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";

- п. 2 ст. 3 Закона о введении в действие ЗК РФ, регулирующий вопрос переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Указанное переоформление возможно двумя способами: приобретение земельного участка на праве аренды или приобретение его в собственность по правилам ст. 36 ЗК РФ, то есть приватизация земельного участка.

Следовательно, ООО праве приобрести данный участок в собственность.

Задача 7

По договору ипотеки в залог были переданы 12 объектов недвижимости и право аренды земельного участка, на котором они расположены. В договоре была определена общая стоимость заложенных объектов недвижимости, но не стоимость каждого из них. Правомерен ли такой способ оценки объекта залога? Можно ли признать договор ипотеки незаключенным на основании того, что условие об оценке залога не согласовано?

В пункте 1 статьи 9 Закона об ипотеке перечислены существенные условия договора об ипотеке, при отсутствии которых он будет признан незаключенным. Перечень этих условий по существу совпадает с перечнем существенных условий, указанных в п. 1 ст. 339 ГК.

В договоре о залоге должны быть указаны предмет залога и его оценка, существо, размер и срок исполнения обязательства, обеспечиваемого залогом. В нем должно также содержаться указание на то, у какой из сторон находится заложенное имущество.

Ст. 339 ГК РФ, и ст. 9 Закона об ипотеке не содержат указания на то, что в договоре об ипотеке, предметом которого являются несколько объектов недвижимости, должна быть определена оценка каждого объекта недвижимости в отдельности.

Следовательно, определения в договоре залога (в том числе залога недвижимости) общей стоимости заложенного имущества достаточно для того, чтобы считать условие об оценке залога согласованным.

Заключение

земельный право иск кадастровый

Земельные споры - это особая категория дел, которая отличается особой сложностью. Сложность земельных споров определяется несколькими факторами. Во-первых, в СССР частной собственности на землю не существовало, поэтому в настоящее время устоявшаяся практика в области решения земельных споров не наработана. Во-вторых, введение земли как объекта собственности в гражданский оборот происходило на фоне политических разногласий, выразившихся в массе коллизий и неувязок между нормативными актами, регулирующими земельные отношения. В-третьих, земля - это особо ценный объект собственности, по поводу которого споры и конфликты возникают также часто, как и по поводу любой другой недвижимости.

Земельные споры - это разногласия и конфликты по поводу нарушения прав собственников третьими лицами в части владения, пользования или распоряжения земельным участком. Все земельные участки, их характеристика и права собственности на них подлежат регистрации в общероссийском земельном кадастре. Земельные правоотношения регулируются нормами Конституции РФ, Гражданского и Земельного кодексов Российской Федерации, отдельных законов и подзаконных актов.

Субъектами земельных правоотношений являются граждане и юридические лица, государство, а объектами - права собственности на земельные участки. Чаще всего земельные споры связаны с неправильной регистрацией и признанием права собственности на землю, с захватом чужих территорий, определением порядка пользования земельным участком, нарушением правил добрососедства и земельных сервитутов (узуфрукта), использованием арендованных земельных площадей не по назначению, причинением умышленного или по неосторожности вреда землепользователям и собственникам земельного участка.

Размещено на Allbest.ru