Оплата труда в особых условиях

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Оплата труда представляет собой одну из самых сложных и противоречивых экономических категорий. Сложность ее определяется многофакторной зависимостью размера оплаты труда от условий его осуществления. Противоречивость же вытекает из полярного характера интересов субъектов - участников рыночных отношений. В первую очередь, речь идет о работнике и работодателе. Один из них озабочен уровнем своего благосостояния, определяемым заработной платой. Второго интересует возможность сбыта продукции, что существенно зависит от понесенных при производстве затрат. С таким же основанием можно говорить о несовпадении позиций работника, производящего продукцию, желающего максимизировать заработную плату, и покупателя этой продукции, естественным намерением которого является сокращение затрат на покупку в рамках безусловно ограниченного наличия средств. Таким образом, в сфере оплаты труда необходимо осознание социального взаимодействия субъектов, их партнерства на фоне государственных интересов и регулирующего влияния государства.

В данной работе будет рассмотрена тема «Оплата труда в особых условиях». В нашем регионе присутствует достаточно большое количество предприятий и учреждений с особыми условиями труда (ОАО «Аккумулятор», «Химволокно»), работники которых зачастую нуждаются в грамотной правовой поддержке в их трудовых отношениях с работодателем. Также, на сегодняшний день, развитие трудового законодательства Российской Федерации идет довольно быстро, постоянно совершенствуются нормы и правила по организации необходимых и достойных условий труда работников. Исходя из вышеизложенного, автор курсовой работы считает тему интересной и актуальной.

Объектом исследования данной курсовой работы являются трудовые отношения, складывающиеся в сфере оплаты труда в особых условиях. Предметом исследования являются нормативно-правовые акты, научная и учебная литература.

Целью данной работы является детальный анализ оплаты труда в особых условиях. Для осуществления этой цели необходимо выполнить следующие задачи:

- дать характеристику оплате труда, как экономической категории;

- изучить правовую организацию оплаты труда и ее принципы;

- рассмотреть существующую систему оплаты труда в РФ;

- проанализировать классификацию условий труда;

- раскрыть содержание понятия «особые условия труда»;

- выяснить организацию оплаты труда в особых условиях;

- определить способ регулирования оплаты труда в особых климатических условиях.

Методы исследования и изучения, используемые в процессе работы:

анализ теоретической и практической базы по данной теме;

графические способы отображения информации (таблица);

личные выводы и наблюдения.

В качестве теоретической и методологической основы изучения применялись труды и учебные пособия российских авторов по изучению проблем организации оплаты труда в особых условиях в РФ. Наибольший интерес у автора данной курсовой работы вызвали следующие источники: Комментарии к Трудовому кодексу РФ под ред. д.ю.н., проф., академика РАСН Гусова К.Н.; статья к.э.н., зам. директора Института труда Яковлева Р.А. «Особенности организации оплаты труда работников в особых условиях»; научная работа Крапивина О.М., Власова В.И. «Охрана труда» (Комментарии к новому Трудовому кодексу Российской Федерации); статья Дутчак А.В. зам. председателя профкома ЗАО «Лукор» МПО ЗАО «ЛУКОЙЛ-НЕФТЕХИМ» «Оплата труда за работу во вредных и опасных условиях».

Задачи исследования определяют его структуру. Курсовая работа состоит из введения, 3-х глав, заключения, списка использованных источников и литературы. Работа изложена на 29 страницах. Для написания данной работы использовано 14 источников и литературы.

1. Оплата труда. Понятие, правовая организация, система

1.1 Понятие оплаты труда и ее правовая организация

В ст. 37 Конституции РФ закреплено, что каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В числе основных принципов трудового права Трудовой кодекс предусматривает обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Данный отраслевой принцип трудового права находит свое развитие и конкретизацию в институте заработной платы.

Заработную плату можно рассматривать в двух аспектах. Во-первых, как экономическую категорию, т. е. плату за рабочую силу, издержки, составляющие одну из основных статей расходов, влияющих, в свою очередь, на себестоимость производимых товаров и услуг; во-вторых, как юридическую категорию. См.: Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. Под ред. д.ю.н., проф., акад. РАСН К.Н. Гусова. - 7-е изд., перераб. и доп. - М. -2008. - С. 147.

В современных условиях перехода России к рыночной экономике меняется понимание заработной платы как правовой категории. Действующий Трудовой кодекс заработной плате отводит раздел VI (гл. 20--21). В нем впервые дается легальное определение оплаты труда. Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России: Учеб. - М. - 2003. - С. 177. Из анализа ст. 129 ТК можно сделать вывод о том, что оплата труда - система отношений, связанных с обеспечением установления и осуществления работодателем выплат работникам за их труд в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

В той же статье Кодекса дается понятие заработной платы. Это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера. Право рассматривает заработную плату как элемент трудового правоотношения.

Из сказанного выше видно, что термин «оплата труда» является более широким по отношению к термину «заработная плата», так как включает в себя всю совокупность отношений, связанных с установлением, регулированием и предоставлением работнику выплат за его труд. Между тем с правовой точки зрения понятие «заработная плата» более точно, ибо именно с ним связана категория наемного труда. Дело в том, что заработная плата - это плата за работу, которую выполняет работник в соответствии с трудовой функцией, определенной в трудовом договоре (контракте). Трудовое право: учеб. / Н.А. Бриллиантова [и др.]; под ред. О.В. Смирнова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. -2006. - С. 319. Следует подчеркнуть, что работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполняемой работы.

Основные понятия и определения, сформулированные в действующем Трудовом кодексе применительно к заработной плате, основаны на положениях конвенций МОТ. Конвенции и рекомендации МОТ (их более 375) приняты по многочисленным вопросам регулирования трудовых, профессиональных, социально-экономических отношений. В частности, это Конвенции: № 95 «Об охране заработной платы» (1949 г.); № 100 «О равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности» (1951 г.); № 131 «Об установлении минимальной заработной платы» (1970 г.), а также другие международные нормы, касающиеся заработной платы. См.: Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России: Учеб. - М. - 2003. - С. 280.

Развитие института оплаты труда в нашей стране в последние годы характеризуется определенной мобильностью, изменением подходов к определению как размеров заработной платы, так и способов ее установления. Связано это, в первую очередь, с переходом к рыночной экономике и снижением значения государственной регламентации размеров и систем оплаты труда. Государственное регулирование оплаты труда, начиная с 1988 года, в большей мере направлено на создание системы гарантий для работников, в то время как конкретный размер заработной платы, ее состав, условия и порядок стимулирования труда устанавливаются коллективно-договорными либо локальными актами. Нуртдинова А. Правовое регулирование оплаты труда // Хозяйство и право. - 2006. - № 10. - С. 8.

Современное российское трудовое законодательство закрепляет следующие принципы правовой организации оплаты труда:

1) за равноценный труд производится равная оплата. Запрещена дискриминация в оплате труда работника;

2) оплата труда зависит от трудового вклада работника и максимальным размером не ограничена;

3) минимальный размер оплаты труда устанавливается государством. В соответствии с ростом цен он систематически пересматривается и повышается; заработная плата не может быть ниже установленного государственного минимума;

4) труд оплачивается дифференцированно в зависимости от его сложности (квалификации), тяжести, вредности условий труда, значения в народном хозяйстве и на данном производстве, а также с учетом района. Такой дифференцированной оплате способствует тарифная система, проводящая эту дифференциацию как в централизованном, так и в локальном порядке;

5) оплата труда конкретного работника устанавливается по соглашению сторон трудового договора;

6) формы, системы и тарифы оплаты труда устанавливаются в организациях коллективными договорами и соглашениями. В бюджетных организациях размер оплаты труда определяется Правительством РФ;

7) темпы роста производительности труда должны опережать темпы роста заработной платы.

В настоящее время организация заработной платы в России регулируется положениями Инструкции о составе фонда заработной платы и выплат социального характера, утвержденной постановлением Госкомстата от 10 июля 1995 г. (Финансовая газета. - 1995. - № 33. - С. 4). С 1 февраля 2002 г. отдельные положения этой Инструкции уточнены, откорректированы или изменены ФЗ от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ «Трудовой кодекс РФ». Козырев В.М. Основы современной экономики: учебник. - 4-е изд., перераб. и доп. - М. - 2007. - С. 411.

1.2 Система оплаты труда в РФ

До 1 февраля 2002 г. трудовое законодательство (ст. 83 КЗоТ) предусматривало системы заработной платы, по которым оплачивался труд работников. Однако действующий Трудовой кодекс не предусматривает основные системы заработной платы. В ст. 135 ТК говорится о том, что система оплаты труда устанавливается самим работодателем с учетом мнения выборного профсоюзного органа.

Под системой заработной платы следует понимать способ установления соотношения между мерой труда и мерой вознаграждения за него, на основании которого строится сам порядок исчисления основного заработка работника. См.: Трудовое право: учеб. / Н.А. Бриллиантова [и др.]; под ред. О.В. Смирнова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. - 2006. - С. 326. Если таким измерителем является отработанное рабочее время, то это будет повременная система оплаты труда. Если оплата труда начисляется по количеству выработанной продукции надлежащего качества, то это - сдельная система. Указанные системы заработной платы являются основными. Большинство рабочих получают заработную плату по сдельной системе, а служащих - по повременной. Могут быть и иные системы заработной платы. Таким образом, система заработной платы соизмеряет размер вознаграждения за труд с его результатом.

В дополнение к основным системам заработной платы для усиления материальной заинтересованности работников в выполнении производственных заданий и договорных обязательств, повышении эффективности производства и качества работы могут вводиться премиальные системы, в том числе премии, вознаграждение по итогам работы за год и другие формы материального стимулирования.

Повременная система заработной платы может быть простой повременной и повременно-премиальной. Различают следующие разновидности повременной системы заработной платы: почасовая, поденная и помесячная. Большинство служащих находятся на повременной помесячной оплате, а специалистов - на повременно-премиальной помесячной. Поденная оплата применяется на сезонных работах. Сдельная система заработной платы имеет пять разновидностей: простая неограниченная сдельная, сдельно-премиальная, сдельно-прогрессивная, аккордная, косвенная.

Аккордная система заработной платы - это оплата за комплекс работ, рассчитанная по сдельным расценкам. Она применяется главным образом на дорожно-ремонтных работах (оплата за ремонт 1 км пути) и в строительстве. Для вспомогательных рабочих (ремонтников, подносчиков и т. д.) применяется косвенная сдельная оплата. Ее размер определяется по результатам труда обслуживаемых ими основных рабочих в процентном отношении к их оплате.

В зависимости от способа организации труда сдельная система оплаты труда может быть как индивидуальной, так и коллективной. Индивидуальная применяется на тех работах, где труд каждого рабочего поддается точному учету. Здесь заработная плата зависит от количества изготовленной годной продукции конкретным работником и от сдельной расценки на единицу изделия. При коллективной сдельной системе оплата труда каждого рабочего зависит от результатов работы всего коллектива (участка, бригады). При распределении коллективного заработка между отдельными работниками учитывается личный вклад работника.

Повременная и сдельная системы оплаты труда на практике применяются в сочетании с премиальной системой.

Премиальные системы заработной платы разрабатывают и устанавливают работодатели с учетом мнения профсоюзного органа в форме положений, прилагаемых к коллективным договорам. В положениях о премиальных системах указываются, за что премируется работник (показатели премирования), при каких условиях выплачивается премия (условия премирования), а также за что администрация может полностью или частично лишить работника премии (депремирование). Премиальная система может дополнять все разновидности систем заработной платы.

Все системы оплаты труда устанавливают сами организации. Организации самостоятельно формируют фонд оплаты труда в зависимости от конечных результатов годовой работы. В локальное регулирование заработной платы в организациях входят:

а) установление фонда оплаты труда и его использование;

б) установление тарифных ставок и окладов конкретным работникам с ориентиром на тарифную систему;

в) установление для различных групп работников различных систем заработной платы;

г) разработка и утверждение положений о премиальной системе оплаты труда, о выплате вознаграждения по итогам годовой работы;

д) введение локальных надбавок и доплат за неблагоприятные условия труда и надбавок и доплат стимулирующего характера. К.Н. Гусов, В.Н. Толкунова. Трудовое право России: Учеб. - М. - 2003. - С. 185-187.

Вознаграждение по итогам работы за год устанавливается коллективным договором в дополнение к системам заработной платы по специально разработанному о нем локальному положению. Выплачивается это вознаграждение (годовая премия, или в просторечии 13-я заработная плата) из фонда, образуемого за счет прибыли, полученной организацией.

Заработная плата работников подлежит систематической индексации в порядке, установленном законом о ней.

Исходя из вышеизложенного, оплата труда представляет собой одну из самых сложных и противоречивых экономических категорий.

Заработную плату можно рассматривать в двух аспектах. Во-первых, как экономическую категорию, т. е. плату за рабочую силу, издержки, составляющие одну из основных статей расходов, влияющих, в свою очередь, на себестоимость производимых товаров и услуг; во-вторых, как юридическую категорию.

В соответствии с Федеральным законом от 30 июня 2006 года № 90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» термины «заработная плата» и «оплата труда» являются синонимами и обозначают вознаграждение, получаемое работником за труд, что в большей степени соответствует теоретическим представлениям науки трудового права и экономики труда. Нуртдинова А. Правовое регулирование оплаты труда // Хозяйство и право. - 2006. - № 10. - С. 8.

В ст. 135 действующего ТК закреплено, что система оплаты труда устанавливается самим работодателем с учетом мнения выборного профсоюзного органа. Под системой заработной платы следует понимать способ установления соотношения между мерой труда и мерой вознаграждения за него, на основании которого строится сам порядок исчисления основного заработка работника.

климатический тяжелый работа вредный

2. Условия труда

2.1 Понятие условий труда

Выполнение любой работы в течение продолжительного времени сопровождается утомлением организма, проявляемым в снижении работоспособности человека. Наряду с физической и умственной работой значительное воздействие на утомление оказывает и окружающая производственная среда, то есть условия, в которых протекает его работа.

Условия труда - это совокупность факторов производственной среды, оказывающих влияние на функциональное состояние организма работающих, их здоровье и работоспособность в процессе труда (ГОСТ 12.0.002-80). Крапивин О.М., Власов В.И. Охрана труда. (Комментарии к новому Трудовому кодексу Российской Федерации). - М. - 2003. - С. 62. Они определяются применяемым оборудованием, технологией, предметами и продуктами труда, системой защиты рабочих, обслуживанием рабочих мест и внешними факторами, зависящими от состояния производственных помещений, создающими определенный микроклимат. Таким образом, исходя из характера выполняемых работ, условия труда специфичны как для каждого производства, цеха и участка, так и для каждого рабочего места.

Существует и другое определение понятия «условия труда». Условия труда - это сложное объективное общественное явление, формирующееся в процессе труда под воздействием взаимосвязанных факторов социально-экономического, технико-организационного и естественно-природного характера и влияющее на здоровье, работоспособность человека, на его отношение к труду и степень удовлетворенности трудом, на эффективность труда и другие экономические результаты производства, на уровень жизни и всестороннее развитие человека как главной производительной силы общества. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. Под ред. д.ю.н., проф., акад. РАСН К.Н. Гусова. - 7-е изд., перераб. и доп. - М. - 2008. - 427 с.

Данное определение дает целостную характеристику условий труда: их сущности как объективного явления, механизма формирования и основных направлений воздействия на работающего человека, эффективности, влияния на социальное развитие. Это определение конкретизирует термины «производственная среда» и «условия труда», представляющие собой единство двух сторон. С одной стороны, это факторы, воздействующие на формирование условий труда, а с другой - элементы, составляющие условия труда. К элементам условий труда относятся, например, температура, загазованность и т. д., то есть все то, что непосредственно влияет на работающего человека, его здоровье, работоспособность и социальное развитие.

2.2 Классификация условий труда

Поскольку производственные условия труда рассматриваются с точки зрения их влияния на организм работающего, оценка их фактического состояния должна основываться на учете последствий такого влияния на здоровье человека. При этом очень важно учесть все многообразие факторов, формирующих условия труда. Под влиянием конкретных условий труда формируются три качественно определенных основных функциональных состояния организма:

ь нормальное;

ь пограничное (между нормой и патологией);

ь патологическое.

Каждое из них имеет свои отличительные признаки. Степень воздействия условий труда на организм характеризуют категории тяжести труда. Исходя из гигиенических критериев, условия труда подразделяются на 4 класса: оптимальные, допустимые, вредные и опасные.

Оптимальные условия труда (1 класс) - такие условия, при которых сохраняется здоровье работающих и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности. Оптимальные нормативы производственных факторов установлены для микроклиматических параметров и факторов трудового процесса. Для других факторов условно за оптимальные принимаются такие условия труда, при которых неблагоприятные факторы отсутствуют либо не превышают уровни, принятые в качестве безопасных для населения.

Допустимые условия труда (2 класс) характеризуются такими уровнями факторов среды и трудового процесса, которые не превышают установленных гигиенических нормативов для рабочих мест, а возможные изменения функционального состояния организма восстанавливаются во время регламентированного отдыха или к началу следующей смены и не должны оказывать неблагоприятного действия в ближайшем и отдаленном периоде на состояние здоровья работающих и их потомство. Допустимые условия труда условно относят к безопасным.

Вредные условия труда (3 класс) характеризуются наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы и оказывающих неблагоприятное действие на организм работающего и/или его потомство.

Вредные условия труда по степени превышения гигиенических нормативов и выраженности изменений в организме работающих подразделяются на 4 степени вредности:

1 степень 3 класса (3.1) - условия труда характеризуются такими отклонениями уровней вредных факторов от гигиенических нормативов, которые вызывают функциональные изменения, восстанавливающиеся, как правило, при более длительном (чем к началу следующей смены) прерывании контакта с вредными факторами и увеличивают риск повреждения здоровья;

2 степень 3 класса (3.2 )-- уровни вредных факторов, вызывающие стойкие функциональные изменения, приводящие в большинстве случаев к увеличению производственно обусловленной заболеваемости (что проявляется повышением уровня заболеваемости с временной утратой трудоспособности и, в первую очередь, теми болезнями, которые отражают состояние наиболее уязвимых органов и систем для данных вредных факторов), появлению начальных признаков или легких (без потери профессиональной трудоспособности) форм профессиональных заболеваний, возникающих после продолжительной экспозиции (часто после 15 и более лет);

3 степень 3 класса (3.3) - условия труда, характеризующиеся такими уровнями вредных факторов, воздействие которых приводит к развитию, как правило, профессиональных болезней легкой и средней степеней тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в периоде трудовой деятельности, росту хроническом (производственно-обусловленной) патологии, включая повышенные уровни заболеваемости с временной утратой трудоспособности;

4 степень 3 класса (3.4) - условия труда, при которых могут возникать тяжелые формы профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособности), отмечается значительный рост числа хронических заболеваний и высокие уровни заболеваемости с временной утратой трудоспособности;

Опасные (экстремальные) условия труда (4 класс) характеризуются уровнями производственных факторов, воздействие которых в течение рабочей смены (или ее части) создает угрозу для жизни, высокий риск развития острых профессиональных поражений, в т. ч. и тяжелых форм. См.: Руководство Р 2.2.755-99 «Гигиенические критерии оценки и классификация условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса» (Утв. и введ. в д-е Гл. гос. сан. врачом РФ 23.04.1999 г.) / http: // www. allsert.ru / sanpin /

2.3 Особые условия труда

К особым условиям труда относят вредные, опасные (экстремальные) условия, тяжелых работы, условия труда в особых климатических зонах.

Вредные и опасные условия труда это - условия и характер труда, при которых, вследствие нарушения санитарных норм и правил, возможно воздействие опасных и вредных факторов производственной среды в значениях, превышающих гигиенические нормативы, и психофизиологических факторов трудовой деятельности, вызывающих функциональные изменения организма, которые могут привести к стойкому снижению работоспособности и/или нарушению здоровья работающих. Дутчак А.В. Оплата труда за работу во вредных и опасных условиях / Трудовое право. - 2009. - № 2. - С. 42.

Опасные (экстремальные) условия труда - условия труда, характеризующиеся такими уровнями производственных факторов, воздействие которых в течение рабочей смены (или ее части) создает угрозу для жизни, высокий риск возникновения тяжелых форм острых профессиональных поражений. Крапивин О.М., Власов В.И. Охрана труда. (Комментарии к новому Трудовому кодексу Российской Федерации). - М. - 2003. - С. 61.

Тяжелые работы - работы, отражающие преимущественную нагрузку на опорно-двигательный аппарат и функциональные системы организма, выполнение которых связано с вовлечением более чем 2/3 мышечной массы человека. Указ. соч. - С. 62.

Особые климатические зоны - районы Крайнего Севера, местности, приравненные к районам Крайнего Севера; Южные районы Дальнего Востока и Восточной Сибири; Европейский Север; районы Вологодской области; территория республики Тыва. Этот перечень постоянно расширяется.

Все рабочие места по условиям труда подлежат аттестации. При аттестации рабочего места по условиям труда оценке подлежат все имеющиеся на рабочем месте опасные и вредные производственные факторы (физические, химические, биологические), тяжесть и напряженность труда.

Уровни опасных и вредных производственных факторов определяются на основе инструментальных измерений физических, химических, биологических и психофизиологических факторов. При этом используются методы контроля, предусмотренные соответствующими ГОСТами и (или) другими нормативными документами.

Фактическое состояние условий труда на рабочем месте оценивается по:

1) степени вредности и опасности;

2) степени травмобезопасности;

3) обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты, а также эффективности этих средств.

В этих случаях необходимо руководствоваться Гигиеническими критериями оценки условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса на основе сопоставления результатов измерений всех опасных и вредных факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса с установленными для них гигиеническими нормативами. На безе таких сопоставлений определяется класс условий труда как для каждого фактора, так и для их комбинации и сочетания, а также для рабочего места в целом. Если фактические значения опасных и вредных производственных факторов превышают существующие нормы или требования, условия труда на таком рабочем месте относятся к вредным и (или) опасным.См.: Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. Приложение к Приказу Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 г. № 569 «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» / СПС «Консультатнт Плюс»: поиск по источнику опубликования.

Таким образом, условия труда - это совокупность факторов производственной среды, оказывающих влияние на функциональное состояние организма работающих, их здоровье и работоспособность в процессе труда. Под влиянием конкретных условий труда формируются три качественно определенных основных функциональных состояния организма: нормальное; пограничное (между нормой и патологией); патологическое.

Все рабочие места по условиям труда подлежат аттестации. При аттестации рабочего места по условиям труда оценке подлежат все имеющиеся на рабочем месте опасные и вредные производственные факторы (физические, химические, биологические), тяжесть и напряженность труда. По результатам аттестации происходит отнесение условий труда работающих к особым (вредным, опасным, тяжелым).

3. Оплата труда в особых условиях

Вступление в действие с 1 февраля 2002 г. Трудового кодекса РФ знаменует новый этап развития правовой базы регулирования законодательства о труде. Особое внимание в ТК уделено вопросам заработной платы и материального стимулирования работников. В главе 3 данной курсовой работы рассматривается часть этого важного раздела правовой регламентации трудовых отношений, относящихся к оплате труда в особых условиях.

3.1 Оплата труда работников занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда

Ст. 146 ТК законодательно закрепляет, что оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере.

В данной статье следует обратить внимание на два обстоятельства. Первое состоит в установлении принципа оплаты за труд в особых условиях: повышение оплаты по сравнению с оплатой за работу, производимую в нормальных условиях труда. Второе - в том, что особые условия понимаются как условия работы, неблагоприятные для организма работника. Первая цель повышение оплаты, чтобы обеспечить компенсацию повышенных физических и умственных трудовых усилий, а порой и повышенных материальных затрат работника при работе в неблагоприятных для организации условиях, вторая - создать дополнительно стимулы к повышению материальной заинтересованности работников для работы в таких условиях. Яковлев Р.А. Особенности организации оплаты труда работников в особых условиях / Трудовое право. - 2002. - № 6. - С. 79.

Следует иметь в виду, что помимо оплаты в качестве компенсационных средств работающим в особых условиях, выступают сокращенных рабочий день, дополнительный отпуск, досрочный выход на пенсию, профилактическое питание и другие компенсационные средства, предусматриваемые соглашениями и коллективными договорами.

В ст. 147 ТК РФ законодательно закрепляется, что оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, устанавливается в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками (окладами), установленными для различных видов работ с нормальными условиями труда, но не ниже размеров, установленных законами и иными нормативными правовыми актами.

Часть 1 данной статьи определяет, что базой сравнения для установления повышения оплаты являются:

ь размеры оплаты, определенные в организации для работ, выполняемых в нормальных условиях труда;

ь размеры повышения, установленные законами и иными нормативными актами.

Часть 1 ст. 147 закрепляет, таким образом, уже сложившийся порядок самостоятельного определения организациями размеров повышенной оплаты, определенный ранее действующим кодексом (ст. 82 КЗоТ РФ). Яковлев Р.А. Особенности организации оплаты труда работников в особых условиях / Трудовое право. - 2002. - № 6. - С. 80.

Конкретный размер доплаты работникам определяется руководителем учреждения в зависимости от продолжительности их работы в неблагоприятных условиях труда.

Перечень учреждений, подразделений и должностей, работа в которых дает право на повышение окладов (ставок) в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда, утвержден Приказом Минздрава РФ от 15 октября 1999 г. № 377. В соответствии с данным Перечнем руководителем учреждения здравоохранения по согласованию с выборным профсоюзным органом исходя из конкретных условий труда утверждается конкретный перечень должностей работников, на основании которого повышаются оклады (тарифные ставки) за работу в неблагоприятных условиях, в том числе и за каждый час работы в условиях, предусмотренных Перечнем, а также тем работникам, которые заняты на работах с разными условиями вредности или опасности. См.: Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. Под ред. д.ю.н., проф., акад. РАСН К.Н. Гусова. - 7-е изд., перераб. и доп. - М. - 2008. - С. 183.

Перечень научно-исследовательских учреждений и подразделений, непосредственная работа в которых дает право работникам на повышение окладов (ставок) в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 8 октября 1993 г. № 1002, утвержден Приказом Минздравмедпрома РФ от 6 июня 1994 г. № 113. В данном Перечне учреждения и подразделения в зависимости от условий труда разделены на четыре группы. В зависимости от степени опасности и тяжести условий труда размер окладов (ставок) повышается на 15, 25, 30 или 60%. Работникам, занятым на работах с разными условиями вредности или опасности, предусмотренными в Перечне (за исключением тех, должностные оклады которым повышаются на 30% и более), должностные оклады (ставки) повышаются на 30%.

Повышение должностных окладов предусмотрено для работников медицинских и образовательных организаций, занятых непосредственно на работах с опасными для здоровья и тяжелыми условиями труда. Так, в соответствии с Постановлением Правительства Курской области от 23.11.2005г. № 163 «Об оплате труда работников областных государственных учреждений здравоохранения» предусматривается повышение должностных окладов в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда:

· размеры окладов (ставок) работников учреждений (структурных, подразделений) для лечения больных СПИД, ВИЧ-инфицированных,
лепрозных, психически больных, больных туберкулезом и других учреждений (структурных подразделений) с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда повышаются на 60, 40, 30, 25 и 15 процентов по Перечню учреждений, подразделений и должностей, работа в которых дает право работникам на повышение окладов (ставок) в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда;

· рабочим, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, устанавливаются доплаты в размере от 12 до 24 процентов тарифной ставки по результатам аттестации рабочего места. Указанные доплаты начисляются за время фактической занятости рабочего на таких рабочих местах. Перечень конкретных работ, профессий рабочих и размеры доплат утверждаются руководителем учреждения здравоохранения по согласованию с выборным профсоюзным органом;

· медицинским и другим работникам учреждений здравоохранения, непосредственно участвующим в оказании противотуберкулезной помощи, деятельность которых связана с опасностью инфицирования микобактериями туберкулеза, устанавливается дополнительная оплата в размере не менее 25 процентов должностного оклада (месячной тарифной ставки) по перечню, установленному действующим законодательством.

· медицинскому и педагогическому персоналу психиатрических больниц (отделений) специализированного типа и судебно-психиатрических отделений для лиц, содержащихся под стражей, выплачивается надбавка за работу в опасных условиях в размере 30 процентов должностного оклада (ставки);

· работникам учреждений здравоохранения, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, устанавливается надбавка в размере 20 процентов должностного оклада (ставки) за работу в опасных для здоровья условиях труда.

Согласно Постановления Правительства Курской области от 04.08.2005г. № 120 «Об оплате труда работников областных государственных учреждений образования», а также Постановления Правительства Курской области от 18.01.2006г. № 5 «Об оплате труда работников областных государственных учреждений, подведомственных комитету по культуре Курской области» за работу с неблагоприятными условиями труда предусматриваются доплаты в размере:

· с тяжелыми, опасными и вредными условиями - до 12 % ставки (оклада);

· с особо тяжелыми, особо опасными и особо вредными условиями труда - до 24 % ставки (должностного оклада).

Оплата труда граждан, занятых на работах с химическим оружием, производится в повышенном размере. Им также гарантируются надбавка к месячному заработку, размер которой возрастает с увеличением стажа непрерывной работы с химическим оружием, и ежегодное вознаграждение за выслугу лет. Размеры должностных окладов и тарифных ставок, а также надбавки и ежегодного вознаграждения за выслугу лет определяются в порядке, устанавливаемом Правительством РФ (ст. 4 Федерального закона от 7 ноября 2000 г. «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием» // СЗ РФ. 2000. № 46. Ст. 4538). Размер (коэффициент) повышения тарифных ставок, должностных окладов этим работникам установлен Постановлением Правительства РФ № 187 от 29 марта 2002 г. (СЗ РФ. 2002. № 14. Ст. 1296). См.: Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. Под ред. д.ю.н., проф., акад. РАСН К.Н. Гусова. - 7-е изд., перераб. и доп. - М. - 2008. - С. 183-184.

Гражданскому персоналу и военнослужащим Вооруженных Сил РФ, непосредственно участвующим в видах деятельности, осуществляемой в организациях и воинских частях, входящих в состав ядерного оружейного комплекса РФ, участие в которой дает право на получение социальной поддержки, должностной оклад (тарифная ставка) устанавливается в размере 1,5 должностного оклада (тарифной ставки), предусмотренного штатным расписанием, нормативными правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ (Указ Президента РФ от 23 августа 2000 г. «О неотложных мерах социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса РФ» СЗ РФ. 2000. № 35. Ст. 3554). См.: Указ. соч. - С. 184.

Условия труда водолазов в зависимости от степени их вредности и опасности для здоровья человека также признаются основанием для повышения оплаты труда. В этот же список входят работники химической, нефтехимической, биотехнологической и химико-фармацевтической промышленности РФ, пожарной службы и т.д.

3.2 Оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями

Статья 148 ТК РФ определяет, что оплата труда в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных законами и иными нормативными актами. Настоящая статья развивает ч. 2 ст. 146 «Оплата труда в особых условиях» относительно повышения оплаты труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями. Работа в местностях с тяжелыми климатическими условиями является самостоятельным основанием для установления повышенной оплаты труда. Повышение оплаты производится на основе районных коэффициентов и надбавок к заработной плате тем, кто работает в регионах с неблагоприятными климатическими условиями.

Назначение районного коэффициента - компенсировать повышенные расходы, связанные с проживанием в определенных районах с неблагоприятными климатическими условиями. Современные размеры этих коэффициентов вводились постепенно, начиная со второй половины 50-х годов, решениями правительственных органов СССР и колеблются в диапазоне от 1,1 до 2,0. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. Под ред. д.ю.н., проф., акад. РАСН К.Н. Гусова. - 7-е изд., перераб. и доп. - М. - 2008. - С. 184.

Размеры коэффициентов по отдельным территориям России выглядят следующим образом:

Районы Крайнего Севера:
северо-восточные районы	1,60-2,0
северные районы Сибири	1,40-1,80
северные районы Европейской части России	1,40-1,50
Местности, приравненные к районам Крайнего Севера:
Дальневосточные районы	1,40-1,60
остальные районы	1,30-1,40
Южные районы Дальнего Востока и Восточной Сибири	1,20-1,30
Европейский Север (кроме районов Крайнего Севера)	1,50-1,20
Южные районы Западной Сибири, Урал	1,15-1,20

Кроме районных коэффициентов, к заработной плате рабочих и служащих, занятых на работах в высокогорной, пустынной и безводной местностях, установлены специальные коэффициенты.

Коэффициенты за работу в высокогорной местности устанавливаются в следующих размерах: при работе на высоте от 1500 до 2000 м над уровнем моря - до 1,15; от 2000 до 3000 м над уровнем моря - до 1,30; свыше 3000 м - до 1,40. Коэффициенты за работу в пустынной и безводной местности устанавливаются в размерах от 1,10 до 1,40. Яковлев Р.А. Особенности организации оплаты труда работников в особых условиях / Трудовое право. - 2002. - № 6. - С. 83.

Перечни районов и территорий с особыми климатическими условиями и размеры коэффициентов в них продолжают уточняться и дополняться. Так, в соответствии с Указом Президента РФ от 16 мая 1994 г. N 945 «Об отнесении территории Республики Тыва к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям» (СЗ РФ. 1994. № 4. Ст. 303) Правительством РФ для ряда районов данной Республики установлены районные коэффициенты 1,5 и 1,4 (Постановление Правительства РФ от 18 июля 1994 г. N 856 // СЗ РФ. 1994. № 14. Ст. 1640). См.: Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. Под ред. д.ю.н., проф., акад. РАСН К.Н. Гусова. - 7-е изд., перераб. и доп. - М. - 2008. - С. 184.

Вместе с тем органам исполнительной власти субъектов РФ предоставлено право по согласованию с соответствующими профсоюзными органами устанавливать районные коэффициенты к заработной плате работников в пределах действующих на их территории (автономный округ, город, район) минимальных и максимальных размеров этих коэффициентов. Затраты на эти цели осуществляются за счет средств организаций, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов.

Итак, ТК РФ закрепляет, что оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере.

Повышение оплаты производится, чтобы обеспечить компенсацию повышенных физических и умственных трудовых усилий, а порой и повышенных материальных затрат работника при работе в неблагоприятных для организации условиях. Оно также необходимо, чтобы создать дополнительные стимулы к повышению материальной заинтересованности работников для работы в таких условиях.

Оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, устанавливается в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками (окладами), установленными для различных видов работ с нормальными условиями труда, но не ниже размеров, установленных законами и иными нормативными правовыми актами.

Существует государственное регулирование повышения оплаты в особых условиях в виде Постановлений Правительства РФ, Указов Президента РФ. Вместе с тем органам исполнительной власти субъектов РФ предоставлено право по согласованию с соответствующими профсоюзными органами устанавливать процентные надбавки к заработной плате работников.

Заключение

Заработная плата, будучи основным источником доходов трудящихся, валяется формой вознаграждения за труд и формой материального стимулирования их труда. Поэтому правильная организация заработной платы непосредственно влияет на темпы роста производительности труда, стимулирует повышение квалификации трудящихся. С целью усиления заинтересованности работников в результатах своего труда в современных организациях широко применяются различные формы материального стимулирования за количественные и качественные достижения в работе.

Оплата труда в особых условиях - это важный раздел правовой регламентации трудовых отношений. ТК РФ закрепляет, что оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. Это необходимо для того, чтобы компенсировать повышенные усилия, расходы при работе в особых условиях. Повышение размера оплаты производится по результатам аттестации рабочих мест, при этом оценке подлежат все имеющиеся на рабочем месте опасные и вредные производственные факторы (физические, химические, биологические), тяжесть и напряженность труда.

Проведя анализ оплаты труда в особых условиях, автор курсовой работы считает, что данная доплата не в полной мере компенсирует затраты работников. Кроме того, определение условий труда не всегда соответствует действительности. В связи с этим предлагается:

Ш создание действительно независимых профсоюзов для качественного контроля за условиями труда и, соответственно, повышения размеров доплат;

Ш аттестация рабочих мест должна проводиться не только комиссией внутри предприятия, но и с привлечением независимых комиссий «со стороны»;

Ш проведение внеплановых проверок условий труда и работы;

Ш для текущего мониторинга - оснащение рабочих мест средствами электронного контроля с постоянной фиксацией результатов;

Ш повышение доплат в связи с особыми условиями труда, повышение районного коэффициента при работе в особых климатических зонах.

Согласно ст. 4 принятой 20. 06. 1977 г. Конвенции МОТ № 148 «О защите трудящихся от профессионального риска, вызываемого загрязнением воздуха, шумом и вибрацией на рабочих местах» национальное законодательство предписывает, что должны приниматься меры, направленные на предупреждение и ограничение профессиональных рисков, вызываемых загрязнением воздуха, шумом и вибрацией на рабочих местах, а также на защиту от этих рисков. Другая Конвенция МОТ № 170 «О безопасности при использовании химических веществ», принятая 25. 06. 1990 г., в ст. 13 говорит, что предприниматели дают оценку опасностям, возникающим при использовании химических веществ на производстве, и защищают трудящихся от таких опасностей принятием приемов и методов труда, которые исключают или снижают риск до минимума. 27 - 28 июня 2007 г. в Москве прошла международная конференция, посвященная вопросам принятия и ввода в действие нового межгосударственного стандарта ГОСТ 12.0.230--2007 системы стандартов безопасности труда «Системы управления охраной труда - общие требования. ILO - OSH 2001 (IDT)». Новый ГОСТ идентичен и полностью соответствует принципам Международной организации труда. В соответствии с приказом Ростехрегулирования этот ГОСТ вводится в действие в России с 1 июля 2009 года. Дутчак А.В. Оплата труда за работу во вредных и опасных условиях // Трудовое право. - 2009. - № 2. - С. 44.

Список использованных источников и литературы

1. Конституция Российской Федерации. - М.: Юрайт, 2006. - 48 с.

2. Трудовой кодекс Российской Федерации: федер. закон: [ принят Гос. Думой 21.12.2001г. № 197-ФЗ] (ред. от 17.07.2009г.) / СПС «Консультант Плюс»: поиск по источнику опубликования.

3. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под ред. д.ю.н., проф., акад. РАСН К.Н. Гусова. - 7-е изд., перераб. и доп. - М.: Изд-во «Кодекс», 2008. - 427 с.

4. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. Приложение к Приказу Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 г. № 569 «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» / СПС «Консультатнт Плюс»: поиск по источнику опубликования.

5. Руководство Р 2.2.755-99 «Гигиенические критерии оценки и классификация условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса» (Утв. и введ. в д-е Гл. гос. сан. врачом РФ 23.04.1999 г.) / http: // www. allsert.ru / sanpin /

6. Постановление Правительства Курской области от 18.01.2006г. № 5 «Об оплате труда работников областных государственных учреждений, подведомственных комитету по культуре Курской области» / СПС «Консультант Плюс»: поиск по источнику опубликования.

7. Постановление Правительства Курской области от 23.11.2005 г. № 163 «Об оплате труда работников областных государственных учреждений здравоохранения» / СПС «Консультант Плюс»: поиск по источнику опубликования.

8. Постановление Правительства Курской области от 04.08.2005г. № 120 «Об оплате труда работников областных государственных учреждений образования» / СПС «Консультант Плюс»: поиск по источнику опубликования.

9. Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России: Учеб. - М: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2003. - 496 с.

10. Козырев В.М. Основы современной экономики: учебник. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Финансы и статистика, 2007. - 544 с.

11. Крапивин О.М., Власов В.И. Охрана труда. (Комментарии к новому Трудовому кодексу Российской Федерации). - М.: Изд-во НОРМА, 2003. - 336 с.

12. Трудовое право: учеб. / Н.А. Бриллиантова [и др.]; под ред. О.В. Смирнова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. 560 с.

13. Дутчак А.В. Оплата труда за работу во вредных и опасных условиях // Трудовое право. - 2009. - № 2. - С. 39-46.

14. Нуртдинова А. Правовое регулирование оплаты труда // Хозяйство и право. - 2006. - № 10. - С. 8-17.

15. Яковлев Р.А. Особенности организации оплаты труда работников в особых условиях // Трудовое право. - 2002. - № 6. - С. 79-86.

Размещено на Allbest.ur

...