Земельные отношения и землеустройство в России

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

1. Земельный кодекс РСФСР 1922 года

2. Конституция РСФСР 1918 года

3. Задача 1

4. Задача 2

Список использованной литературы

1. Земельный кодекс РСФСР 1922 года

Земельный кодекс 1922 г., четко обозначив исключительную государственную собственность РСФСР на землю, включил в себя положения Закона «О трудовом землепользовании», закрепившего следующие права граждан РСФСР на трудовое пользование крестьянских земель: земельный кодекс конституция российский

1. права на земельный участок в одном или нескольких местах (хутор, отруб, чересполосные участки);

2. права на долю земли из надела земельного общества;

3. права на участие в совместном пользовании угодьями земельного общества.

Кроме того, в Земельном кодексе 1922 г. была закреплена трудовая аренда земли, предусматривающая регистрацию договоров аренды в особой книге договоров, а также была оговорена площадь минимально разделяемых частей, введен общинный, участковый и товарищеский порядок землепользования.

Впервые в РСФСР были выделены:

1. городские земли (а также земли поселений городского типа);

2. государственные имущества, которые были переданы в совместное ведение Наркомзема и НКВД.

Особенно подробно в Земельном кодексе 1922 г. были изложены вопросы землеустройства и земельной регистрации, которая стала выполнять функции земельного кадастра.

Государственная земельная регистрация, находившаяся в ведении Наркомзема, разделялась на основную [первоначальное составление общей волостной карты земле пользований и карты отдельных селений, заполнение общего волостного реестра (списка) землепользователей, реестра усадебных участков всех селений волости и реестра земельных обществ волости] и текущую (мониторинг изменений).

Наиболее ожесточенной была дискуссия на съезде землеустроителей и мелиораторов, проходившем в феврале 1922 г. Основная полемика развернулась по вопросам о сущности нового землеустройства, о целесообразности сплошного или выборочного землеустройства, о государственном или инициативном его характере, об отношении к участковому землеустройству (хуторах и отрубах), о содержании и методах землеустройства.

Новая экономическая политика существенно повлияла на развитие коллективного производства в сельском хозяйстве. Как отмечает проф. С. П. Трапезников, это влияние носило двоякий характер: с одной стороны, произошел значительный отлив крестьянства из коллективных хозяйств, часть из них распалась, с другой -- на опыте были проверены жизненная сила коллективного хозяйства, правильность большевистской теории о неизбежности победы нового, социалистического строя в деревне.

Примечательно, что в этот период новые сельскохозяйственные коллективы создавались уже не на выделяемой из государственного фонда земле, как в первые годы Советской власти, а преимущественно на надельной, переданной ранее в индивидуальное пользование. Это свидетельствовало об их значительных перспективах. Таким образом, новая экономическая политика не только не затруднила социалистическое строительство на селе, но, напротив, создала условия для укрепления коллективного хозяйства. Нэп стал первым невоенным политическим курсом, который осуществляла страна после революции.

1922 г. был годом активной законодательной деятельности, когда наряду с уголовным, гражданским и трудовым кодексами был принят и земельный.

Подъем экономики стал заметным в конце 1922 г., впервые после 1917 г. стало возрождаться товарообращение. Сельское хозяйство пострадало от войны меньше, чем промышленность, и первым признаком выхода из кризиса был хороший урожай 1922 г. К 1927 г. сельское хозяйство производило уже больше довоенного уровня, а животноводство еще раньше -- с 1925 г.

В период нэпа крестьянам было представлено реальное право самим выбирать форму хозяйственного устройства: индивидуальную или общинную. Последняя и стала преобладающей (на ее долю приходилось до 99 % крестьянских земель), то есть наблюдалось возвращение к общине на новом качественном уровне.

Всероссийский съезд Советов поручил разработать проект Конституции и внести его на рассмотрение очередного Всероссийского съезда Советов.

Конституционная комиссия была создана на заседании ВЦИК 1 апреля 1918 г. В ее состав вошли представители от партийных фракций (большевиков, левых эсеров, эсеров-максималистов) и ряда народных комиссариатов (по делам национальностей, военным делам, внутренним делам, юстиции, финансов, ВСНХ). Председателем комиссии стал Я.М. Свердлов.

2. Конституция РСФСР 1918 года

Работа над проектом Конституции заняла четыре месяца. В проект в качестве составной части вошла Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа, проект был дополнен статьями о правах и обязанностях граждан, внесены существенные изменения в избирательное право.

10 июля 1918 г. на V съезде Советов была принята первая советская Конституция и избран новый состав ВЦИК, в основном большевистский. После столкновений между большевиками и левыми эсерами, произошедших в некоторых местах России, делегаты последних стали отзываться из местных и центральных представительных органов, а руководство партии подверглось аресту накануне V съезда Советов.

Основные принципы Конституции были сформулированы в ее шести разделах: I. Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа; II. Общие положения Конституции РСФСР; III. Конструкция советской власти (организация советской власти в Центре и на местах); IV. Активное и пассивное избирательное право; V. Бюджетное право; VI. О гербе и флаге РСФСР.

Структура Конституции 1918 г. включала разделы:

1. Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа;

2. Общие положения Конституции РСФСР (они включали статьи о правах и обязанностях трудящихся, компетенцию ВЦИКа, СНК и т. д.);

3. Конструкция советской власти (организация советской власти в Центре и на местах);

4. Активное и пассивное избирательное право;

5. Бюджетное право;

6. О гербе и флаге РСФСР.

В качестве социальной основы советской власти Конституцией провозглашалась диктатура пролетариата. Политическую основу составила система Советов рабочих, крестьянских и солдатских депутатов.

Нововведения в экономике, установленные Конституцией, - полная национализация лесов, земли, недр, транспорта, банков, промышленности. Высший Совет народного хозяйства - высший орган в сфере управления экономикой.

Устанавливался срок действия Конституции - переходный период от капитализма к социализму. Государственное устройство РСФСР по Конституции 1918 г. - Федерация. Субъекты Федерации - национальные республики.

Система органов государственной власти по Конституции:

1. Всероссийский съезд Советов рабочих, солдатских, крестьянских и казачьих депутатов - высший орган законодательной власти. Он был временным органом, в период между сессиями работы Съезда обязанности высшего органа власти исполнял Всероссийский центральный исполнительный комитет (ВЦИК), избираемый Съездом; ВЦИК - высший законодательный, распорядительный и контролирующий орган, т. е. принцип разделения властей в РСФСР действовал условно;

2. Правительство РСФСР - высший исполнительный орган власти. Он формировался съездом Советов;

3. Совет народных комиссаров. Был подотчетным Правительству РСФСР, в него входили народные комиссары, возглавлявшие отдельные отраслевые народные комиссариаты);

4. Областные, губернские, уездные и волостные съезды Советов, их исполнительные комитеты - органы власти на местах (в городах и селах - городские и сельские советы)

Активным избирательным правом обладали только представители отдельных социальных групп, «трудящиеся» (пролетариат, крестьяне).

Не имели права избирать:

1. лица, использующие наемный труд в целях извлечения прибыли;

2. граждане, живущие на «нетрудовые доходы» (от сдачи жилого помещения внаем, кредитования иных граждан за плату, определенную процентом за пользование денежными средствами и т. п.);

3. частные торговцы и посредники;

4. представители духовенства;

5. служащие жандармерии, полиции и охранного отделения.

Выборы в Советы были многоступенчатыми и основанными на принципах представительства и делегирования, т. е. граждане избирали прямо депутатов в сельские и городские Советы и делегатов на выборы всех последующих уровней.

Конституция закрепила многоступенчатую систему выборов в Советы (правило, действовавшее при выборах в земства и Государственную Думу). Прямыми были выборы в сельские и городские Советы, делегаты всех последующих уровней избирались на соответствующих съездах Советов на основе принципов представительства и делегирования. Так создавался организационный фильтр, предназначенный для отсева «чуждых элементов», тем более эффективный, поскольку на практике и в инструкциях о выборах был закреплен порядок открытого голосования.

Органам власти и управления в Основном законе посвящен специально раздел третий, озаглавленный "Конструкция Советской власти".

Механизм Советского государства принципиально отличался от всех до тех пор бывших систем государственных органов. Больше того, он возник на базе слома механизма буржуазно-помещичьего государства. Слом старого и создание принципиально нового государственного аппарата составляют характерную черту пролетарской революции и возникновения государства диктатуры пролетариата.

3. Задача 1

Судебное разбирательство о совершении товарищем министра финансов Гуревичем государственного преступления по инициативе императора было перенесено в Особое присутствие Сената и было рассмотрено при закрытых дверях. Правильно ли был соблюден порядок судопроизводства?

4. Задача 2

Рассматривая гражданский иск по спору об имуществе на сумму 500 рублей, мировой судья, совместно с присяжными заседателями вынес решение о принудительном взыскании этой суммы с виновного. Будет ли являться это решение законным?

Список использованной литературы

1. История земельных отношений и землеустройства /Под ред. А.А. Варламова. - М.: Колос, 2000. - 336с. (Учебники и учеб. пособия для студентов высш. учеб. заведений).

2. Бочкова Н.В. История земельных отношений и землеустройства. М.: Сельхозгиз. 1956. -198с.

3. Комов К.В., Родин А.3., Алакоз В.В. Земельные отношения и землеустройство в России. М.: Русмет. 1995. -186с.

4. Исаев И.А. История государства и права России: Учебник.- 3-е изд., перераб. и доп.- М.: Юрист, 2007.- С.579

5. Исаев И.А. История государства и права России: Учебник.- 3-е изд., перераб. и доп.- М.: Юрист, 2007.- С.581

6. Чистяков О.И. Конституция РСФСР 1918 года (изд. 2-е, перераб.): "Зерцало-М", 2003.- С.287

Размещено на Allbest.ru