Стандартизация и сертификация

Размещено на http://www.allbest.ru/

РЕФЕРАТ

СТАНДАРТИЗАЦИЯ И СЕРТИФИКАЦИЯ

Источники права в сфере стандартизации и сертификации в Российской Федерации и за рубежом: обзор

Виды источников:

-законы и иные нормативно-правовые акты, принимаемые компетентными органами государственной власти и -управления или всенародным голосованием (референдумом);

-общепризнанные принципы и нормы международного права;

-юридический прецедент (судебный и административный);

-религиозные источники (священные писания, книги, трактаты);

-правовой обычай;

-нормативный правовой договор;

-доктрина, или юридическая наука.

Действующее законодательство РФ содержит специальные нормативные акты и отдельные нормы, призванные обеспечить надлежащее качество товаров, работ, услуг. Такими актами Федеральный закон от 2 января 2000 г. "О качестве и безопасности пищевых продуктов", Федеральный закон от 5 декабря 1998 г. "О государственном контроле за качеством и рациональным использованием зерна и продуктов его переработки", Федеральный закон от 22 июня 1998 г. "О лекарственных средствах" и др. Основополагающая роль в специальном законодательстве, регулирующем данную сферу отношений, принадлежит нормативно-правовым актам о стандартизации.

Стандартизация - это деятельность по установлению норм, правил и характеристик в целях обеспечения безопасности продукции, работ и услуг для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества; технической и информационной совместимости, а также взаимозаменяемости; качества продукции, работ, услуг в соответствии с уровнем развития науки, техники и технологии; обороноспособности и мобилизационной готовности страны. Правовые основы стандартизации в РФ установлены Законом РФ от 10 июня 1993 г. "О стандартизации".

Федеральный закон РФ «О ТЕХНИЧЕСКОМ РЕГУЛИРОВАНИИ» N 184-ФЗ от 27 декабря 2002 г.: структура, предмет регулирования.

Помните она говорила это это понятие делят на 3 части. 1 регулируется тех.регламентом

2 часть стандартизацией

3 регулируется в области оценки соответствия.

Следует различать объекты технического регулирования, к которым согласно ст. 2 Закона о техническом регулировании относятся: продукция, в том числе здания, строения и сооружения; процессы проектирования (включая изыскания) производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации; объекты, на которые могут разрабатываться технические регламенты.

В первом случае перечислены объекты, для которых устанавливаются обязательные требования, во втором случае имеется в виду сфера, в которой эти нормы действуют.

Правовое регулирование сертификации продукции

Сертификация - деятельность органа, независимо от изготовителя продукции, исполнителя, работ и услуг, по подтверждению их соответствия требованиям нормативных документов по стандартизации.

Порядок проведения сертификации установлен Законом "О сертификации продукции и услуг".

Закон различает два вида сертификации - добровольную и обязательную. Добровольная сертификация проводится по усмотрению заявителя-изготовителя, продавца на соответствие продукции и услуг любым нормативным документам по стандартизации.

Сертификация продукции и услуг обязательна и проводится в ГОСТах на которые установлены обязательные требования, направленные на обеспечение безопасности жизни и здоровья, охраны окружающей среды, технической и информационной совместимости и взаимозаменяемости.

Перечни продукции, подлежащей обязательной сертификации, утверждаются государственными органами управления в пределах их компетенции.

Например, перечень продукции, на которую должен быть гигиенический сертификат, утвержден Государственным комитетом санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации (Госкомсанэпиднадзор России).

Реализация продукции и услуг, подлежащих сертификации, без сертификата соответствия, выданного в установленном порядке, запрещается.

Сертификация продукции и услуг проводится в системе сертификации. Система состоит из органов управления, уполномоченных проводить обязательную сертификацию; органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров), центральных органов системы сертификации, создаваемых в необходимых случаях для организации и координации работы в системах сертификации однородной продукции. Каждая система сертификации устанавливает свои правила сертификации и подлежит регистрации в порядке, определенном Госстандартом России.

В настоящее время Госстандартом России утверждена Система сертификации ГОСТ, которая определяет основные цели и принципы Системы, правила Системы, требования, предъявляемые к органу по сертификации и порядок его аккредитации, а также порядок проведения сертификации продукции в Системе. Система сертификации ГОСТ взаимодействует с другими системами сертификации, которые функционируют по руководством специально уполномоченных на проведение сертификации органов государственного управления (Госгортехнадзор России, Госатомнадзор России, Госсанэпиднадзор России и др.).

Для проведения сертификации в рамках Системы отечественный или иностранный заявитель (изготовитель, продавец, исполнитель) направляет в аккредитованный орган сертификации этой продукции декларацию-заявку. Не позднее месяца после ее получения орган по сертификации сообщает заявителю решение, которое содержит основные условия сертификации и наименование испытательной лаборатории (центра), которая будет выполнять испытания.

Испытания могут проводиться по разным схемам сертификации, определяемым Госстандартом России с учетом особенностей производства, испытаний, поставки и использования данной однородной продукции.

Порядок проведения сертификации

Заявитель представляет в указанную ему испытательную лабораторию (центр) образец (образцы) и техническую документацию к нему. Количество образцов, порядок их отбора, идентификации и хранения устанавливаются документами по сертификации и методикам испытаний.

При положительных результатах испытаний лаборатория (центр) направляет органу по сертификации протокол испытаний, а его копию - заявителю.

Сертификат соответствия на продукцию выдается органами по сертификации после получения протокола(ов) испытаний на партию продукции, каждое изделие или на тип продукции и регистрируется им в Государственном реестре Системы.

Срок действия сертификата устанавливается органом по сертификации, но не более чем на три года.

Сертификаты соответствия, выданные органами по сертификации других стран, действительны на территории Российской Федерации лишь в случае признания их Системой сертификации ГОСТ. Для признания иностранного сертификата заявитель направляет заявку в орган по сертификации и прилагает к ней документы, установленные

Правовые основы обеспечения качества товаров (работ, услуг). Основным нормативным правовым актом в данной сфере является ФЗ «О техническом регулировании».

Принципы организации работ по сертификации систем качества и стандартов ИСО 9000

Сертификация систем качества отечественных предприятий может осуществляться в рамках обязательной сертификации продукции (если предусмотрено схемой сертификации) и добровольной сертификации (в интересах предприятия). В России до последнего времени сертификация СК на соответствие стандартам ИСО серии 9000 осуществлялась в сфере добровольной деятельности, организациями, желающими ее проводить по заказу предприятий. За рубежом эти организации не знают и в основном их сертификаты не признают. Спрос российских предприятий на сертификацию СК в основном удовлетворяют зарубежные фирмы. В общем случае, орган по сертификации выбирается в зависимости от задач сертификации, авторитетности и признания, выдаваемого органом сертификата, стоимости работ. сертификация продукция стандартизация образец

Сертификация систем качества основывается на следующих принципах:

* добровольность;

* бездискриминационный доступ к участию в процессах сертификации;

* объективность оценок;

* воспроизводимость результатов оценок;

* конфиденциальность;

* информативность;

* специализация органов по сертификации;

* проверки выполнения требований, предъявляемых к продукции в законодательно регулируемой сфере;

* достоверность доказательств со стороны заявителя соответствия системы качества нормативным требованиям. Основными целями проведения сертификации систем качества являются:

* подтверждение соответствия СК и ее элементов требованиям установленным в соответствующих нормативных документах;

* подтверждение заявленных производителем возможностей стабильно выпускать продукцию запланированного качества в установленные контрактом сроки и в заданных объемах;

* создание благоприятных условий для сертификации продукции; В соответствии с ГОСТ Р 40.003-96 в сертификацию СК включаются организация работ (предсертификационный этап) и три этапа сертификации: 1. Предварительная (заочная) оценка СК; 2. Окончательная проверка и оценка СК; 3. Инспекционный контроль за сертифицированными СК. На рис. 6.4 представлена блок-схема последовательности работ по сертификации систем качества

Государственные органы, осуществляющие метрологический надзор

Государственный метрологический надзор является одной из важнейших функций государственного регулирования в области обеспечения единства измерений. История возникновения государственного метрологического надзора берёт своё начало с возникновения государства, вне зависимости от общественно-политического строя или географического положения страны. В любой стране государство берет на себя обязательство обеспечить защиту граждан и государства в целом, в том числе и от отрицательных последствий недостоверных результатов измерений. Именно этой цели служит государственный метрологический надзор.

Государственный метрологический надзор - контрольная деятельность в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, осуществляемая уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и заключающаяся в систематической проверке соблюдения установленных законодательством Российской Федерации обязательных требований, а также в применении установленных законодательством Российской Федерации мер за нарушения, выявленные во время надзорных действий.

Государственный метрологический надзор необходим тогда, когда интересы пользователя средств измерений могут не совпадать с интересами общества, что в основном и определяет сферу государственного регулирования в области обеспечения единства измерений (ст. 1, п. 3 Федерального закона «Об обеспечения единства измерений» 102-ФЗ от 26 июня 2008 года).

Размещено на Allbest.ru