Организация работы органов и учреждений социальной защиты населения и органов пенсионного фонда РФ (ПФР)

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

ДЕПАТРАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧЕРЕЖДЕНИЕ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗЕЛЕНОГОРСКИЙ МНОГОПРОФИЛЬНЫЙ ТЕХНИКУМ (ГОУ СПО ЗМТ)

Контрольная работа

Организация работы органов и учреждений социальной защиты населения и органов пенсионного фонда РФ (ПФР)

Вариант: 9

Выполнил: Студент группы: ПС(З)-12

Калинникова Мария Евгеньевна

Специальность: 030912 «Право и

организация социального обеспечения»

Преподаватель: Кудинова.М.С

Пгт. Зеленогорский,2014



Содержание

1. Организация работы органов социальной защиты по приему граждан и рассмотрению их писем, жалоб, заявлений и предложений

2. Районные (городские) органы социальной защиты населения

3. Организация и ведение индивидуального (профессионального) учета для целей обязательного пенсионного страхования



1. Организация работы органов социальной защиты по приему граждан и рассмотрению их писем, жалоб, заявлений и предложений

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий порядок устанавливает правила учета, регистрации, рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан, контроля за их исполнением; определяет порядок анализа причин и характера обращений.

1.2. Письменные обращения граждан поступают в виде предложений, заявлений и жалоб.

Предложение - рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества.

Заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц.

Жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.

Должностное лицо - лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления. социальный защита население пенсионный

1.3. Работа с предложениями, заявлениями и жалобами граждан в учреждениях социальной защиты осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, действующим федеральным законодательство.1.4. Делопроизводство по письменным обращениям граждан ведется отдельно от других видов делопроизводства и возлагается на специально назначенных для этого должностных лиц.

Личную ответственность за состояние этой работы в учреждениях социальной защиты населения несут их руководители.

Они обязаны систематически проверять порядок ведения этого делопроизводства и принимать меры к его совершенствованию.

2. ПРИЕМ, РЕГИСТРАЦИЯ И УЧЕТ ПИСЕМ ГРАЖДАН

2.1. При приеме письменных обращений проверяется правильность их адресования. Письма, доставленные не по назначению, незамедлительно возвращаются почтовому предприятию связи не вскрытыми, для направления адресату.

При вскрытии конвертов проверяется наличие в них письма и документов (разорванные документы подклеиваются), которые скрепляются с конвертом, поступившие документы (паспорт, военный билет, трудовая книжка, пенсионное удостоверение и т. д., а также фотографии и др. приложения к письму) подкалываются под скрепку впереди текста письма (в случае обнаружения, что отсутствуют приложения или сам текст письма, составляется справка, которая прилагается к конверту, и об этом сообщается заявителю).

2.2. На письма, полученные с облигациями (акциями и т. д.) и деньгами, составляется акт за тремя подписями в двух экземплярах. Один экземпляр остается в группе приема почты, второй экземпляр акта исполнителем сдается в архив. Письмо автора и соответствующие ценные бумаги направляются для рассмотрения в соответствующие органы, деньги возвращаются заявителю.

2.3. Письма граждан с пометкой на конверте "лично" и адресованные общественным организациям не вскрываются, а передаются по назначению.

2.4. На письмах граждан, сданных на личном приеме, делается пометка "с личного приема". Эти письма передаются для регистрации.

2.5. Все виды поступающих письменных сообщений должны быть централизованно зарегистрированы в день их поступления на регистрационно-контрольных карточках и введены в базу данных ПЭВМ.

Регистрационный индекс письма и дата указывается в регистрационном штампе, который проставляется на первой странице письма (а не на сопроводительных документах) в правом верхнем углу либо на свободном на тексте месте. Индекс состоит из условного цифрового обозначения структурного подразделения учреждения, начальной буквы фамилии автора и порядкового номера поступившего письма (например, 4-И-5201)

Регистрационно-контрольная карточка заполняется машинописно или от руки разборчивым почерком, все отметки делаются точно, без двойных толкований, данные водятся в ПЭВМ.

В регистрационно-контрольной карточке:

указываются фамилия и инициалы исполнителя, дата поступления обращения, которая дублируется со штампа приема почты.

Фамилия с инициалами заявителя заполняется в именительном падеже.

Если автор (Петров) пересылает свое письмо через второе лицо (Сидорова), указывая его адрес и не указывая свой, то в графе "Ф.И.О." отмечаются две фамилии: Петров, Сидоров.

Если письмо подписано двумя и более авторами, то указывается первые три, например: Сидоров, Иванов, Петров и др. Общее число авторов указывается в "Аннотации" письма. Такое обращение считается коллективным. Коллективными являются также бесфамильные обращения, поступившие от имени администрации предприятия или общественной организации конкретного предприятия, учреждения (заведения), а также резолюции митингов, собраний. Коллективные обращения в регистрационно-контрольной карточке отмечаются индексом "коллективное".

Коллективными считаются также письма, подписанные членами одной семьи. В графе "Ф.И.О. заявителя" пишется: Сидоровы, Петровы. Если указаны инициалы членов семьи, то отмечается: Сидоров(а) И.И. (М.М.);

заполняется адрес с соблюдением общепринятого порядка при оформлении почтовой корреспонденции (если указан почтовый индекс, то он заносится на карточку). Слова "область", "город", "край", "дом", "корпус", "квартира" писать не рекомендуется. Например, 243110, Московская, Воскресенск (но г. Жуковский), пр-т Химиков, 14-2-34. Необходимо также пользоваться общепринятыми сокращениями при обозначении адресата: "п" - поселок, "с" - село, "ст" - станица, "ст-я" - станция, "пер" - переулок, "пр-т" - проспект, "б-р" - бульвар, "мкр" - микрорайон, "кварт" - квартал, "туп" - тупик. Если автор проживает в административном центре края, области, республики, то их наименование писать не рекомендуется (например, г. Иваново, г. Томск и т. д., если нет географического повтора не территории России). Если адрес отсутствует и в письме, и на конверте, при определении территории заявителя следует руководствоваться данными почтового штемпеля по месту отправки:

если поступило несколько писем одного и того же содержания от одного и того же автора, то об этом делается отметка в регистрационно-контрольной карточке и в ПЭВМ, составляется аннотация на письмо. Она должна быть краткой, содержать суть предложения, заявления либо жалобы с определенными элементами конкретики. Указывается перечень документов, которые находились в конверте с письмом заявителя.

3. РАБОТА С ОТДЕЛЬНЫМИ ВИДАМИ ОБРАЩЕНИЙ

3.1. Обращения депутатов.

Депутатским письмом является обращение, оформленное, как правило, на бланке депутата и имеющее подпись депутата (депутатов).

Эти обращения рассматриваются (если дата не определена) в течение 30 дней.

Работа с обращениями депутатов всех уровней, к которым приложены письма граждан, осуществляется в первоочередном порядке.

Обращения депутатов берутся на особый контроль.

На письма, поступившие от депутатов всех уровней, ответы даются депутату в обязательном порядке.

3.2. Повторные письма.

Повторными письмами считаются предложения, заявления и жалобы, поступившие от одного и того же лица по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения истек установленный законодательством срок рассмотрения, или заявитель не согласен с принятым по его обращению решением.

При повторном поступлении письма к нему подбирается имеющаяся переписка и регистрационно-контрольная карточка.

Письму присваивается номер, под которым были зарегистрированы ранее поступившие в данном календарном году письма.

Письма одного и того же автора и по одному и тому же вопросу, поступившие до истечения срока рассмотрения, считаются первичными.

Не считаются повторными письма одного и того же автора, но по разным вопросам.

В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

3.3. Письма с просьбами о личном приеме.

При необходимости автору направляется письмо (открытка) о порядке работы того или иного учреждения (руководителя).

3.4. Письма с подарками и подарки без писем.

О них докладывается руководителю учреждения для принятия соответствующего решения.

Ордена, медали, удостоверения к ним, паспорта, трудовые книжки, другие документы возвращаются заявителю, о чем делается соответствующая отметка в регистрационно-контрольной карточке и в ПЭВМ.

3.5. Письма на языках народов СНГ направляются для перевода в МИД (или посольства стран Содружества в Москве), после чего с ними ведется работа в установленном порядке. Сроки рассмотрения таких писем исчисляются с момента поступления их к исполнителю после перевода, о чем делается отметка в регистрационно-контрольной карточке с последующим корректировкой в памяти ПЭВМ.

3.6. Письма слепых на рельефно-точечном шрифте направляются для перевода во Всероссийское общество слепых. После перевода обращения передаются на рассмотрение специалистов. Срок их рассмотрения исчисляется с даты получения перевода.

3.7. Письма, бессмысленные по содержанию, а также некорректные по тону, списываются исполнителями в дело.

Аннотация такого письма должна содержать обоснование принятого решения.

3.8. Анонимные обращения.

Письменные обращения граждан, в которых нет подписи, фамилия не указана, или написана неразборчиво, которые не содержат данных о месте жительства, работы или учебы адресата, признаются анонимными. В регистрационно-контрольной карточке и в памяти ПЭВМ в графе "Ф.И.О." делается запись "Анонимное", в графе "Адрес" указывается территория по почтовому штемпелю. Содержание таких писем аннотируется так же, как и у других обращений граждан. Ответ на анонимное письмо не дается.

4. РАССМОТРЕНИЕ И РАЗРЕШЕНИЕ ПИСЕМ ГРАЖДАН

4.1. Зарегистрированные письма граждан в день поступления передаются руководителю учреждения, который поручает лицу (исполнителю) рассмотреть по существу вопросы, поставленные в письме и подготовить проект ответа.

4.2. Письма передаются исполнителю под расписку в регистрационно-контрольной карточке, данные вводятся в ПЭВМ.

Если в резолюции руководителя указано несколько исполнителей, то ответственным за исполнением всех поставленных в письме вопросов является исполнитель, указанный в списке первым.

4.3. Передача писем из одного структурного подразделения в другое производится с обязательной отметкой об этом в регистрационно-контрольной карточке и с корректировкой в базе ПЭВМ.

4.4. В том случае, когда в письме содержатся такие вопросы, разрешение которых не относится к компетенции органов социальной защиты, копия или выписка направляются по принадлежности, о чем заявитель ставится в известность.

При направлении письма в подведомственные учреждения также сообщается заявителю с отметкой в регистрационно-контрольной карточке и в ПЭВМ.

4.5. Запрещается пересылать жалобы на рассмотрение тем лицам и учреждениям, действия которых обжалуются.

Когда данных, указанных гражданином в жалобе, недостаточно для вынесения окончательного решения, из учреждения или от лица, действия которого обжалуются, истребуются материалы проверки с заключением об обоснованности принятого решения. В случае необходимости, по указанию руководителя учреждения для проверки жалобы на месте могут быть командированы работники аппарата учреждения.

4.6. Ответы на письма граждан подписывают руководители и другие уполномоченные должностные лица учреждений.

Вместо письменного ответа во всех случаях, когда это возможно и целесообразно, следует извещать авторов обращений по телефону или при личном приеме.

Не уведомляются, как правило, авторы писем, если: по содержанию письмо является некорректным или бессмысленным; есть основание считать, что письмо анонимное.

Об уведомлениях, переданных авторами писем по телефону или лично, специалисты должны сделать соответствующую запись в регистрационно-контрольной карточке и в ПЭВМ.

При отклонении предложения, заявления, жалобы в ответе необходимо указать мотивы, по которым они отклонены. В необходимых случаях, а также по просьбе заявителя, должен быть разъяснен порядок обжалования.

Письма граждан считаются разрешенными, если рассмотрены все вопросы, по ним приняты необходимые меры и даны исчерпывающие ответы, соответствующие действующему законодательству.

4.7. Проект подготовленного ответа на письмо визируется исполнителем в левом нижнем углу и передается на подпись руководителю.

Исполнитель несет ответственность (одновременно с лицами подписавшими) за содержание, ясность и четкость изложения ответов, достоверность ссылки и нормативные акты.

4.8. Если письмо рассматривалось работниками нескольких структурных подразделений, заявителю направляется один ответ. Проект письма готовится ответственным исполнителем, согласовывается с другими исполнителями, визируется ими, после чего передается на подпись. Ответственность за своевременное и правильное исполнение в равной степени несут все указанные в резолюции исполнители.

4.9. Запрещается вносить изменения в содержание подписанных писем без разрешения должностного лица, его подписавшего.

4.10. Полученные от заявителя документы возвращаются ему заказным отправлением вместе с ответом, если нет иного поручения контролирующего органа.

В тех случаях, когда документы приобщены к материалам проверки, об этом сообщается заявителю.

При возвращении документов в письме перечисляются наименования подлинных документов о трудовом стаже, заработной плате, а также медицинских документов, и указывается общее количество листов приложения.

4.11. Подписанные письма передаются для отметки на регистрационно-контрольной карточке или в ПЭВМ, после чего отправляются адресату.

5. СРОКИ РАЗРЕШЕНИЯ ПИСЕМ ГРАЖДАН

5.1. Установлены следующие сроки разрешения писем:

обращения граждан по вопросам, не относящимся к ведению органов социальной защиты, пересылаются по принадлежности в 5-дневный срок с момента поступления обращения с извещением об этом заявителей;

письменные обращения граждан рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением тех из них, которые требуют дополнительного изучения, о чем сообщается лицу, внесшему предложение.

Если заявление и жалоба не требуют дополнительного изучения и проверки (т. е. разъяснительного характера), то они разрешаются безотлагательно, но не позднее 15 дней.

Заявления и жалобы военнослужащих и членов их семей в учреждениях социальной защиты разрешаются в срок до 7 дней.

Началом срока считается день поступления письма в учреждение, а его окончанием - день направления окончательного ответа заявителю или в контролирующий орган.

5.2. В тех случаях, когда для разрешения письма необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов, либо принятие других мер, сроки разрешения письма могут быть в порядке исключения продлены руководителем учреждения, но не более чем на 30 дней, а письма военнослужащих и членов их семей - не более чем на 15 дней. О продлении срока сообщается лицу, подавшему заявление или жалобу, и органу, взявшему письмо на контроль не менее, чем за 2-3 дня.

Для соблюдения установленных сроков в письмах-запросах обязательно указывается ожидаемый срок получения ответа.

6. КОНТРОЛЬ ЗА РАССМОТРЕНИЕМ ОБРАЩЕНИЙ

6.1. Обращения граждан, в которых сообщается о конкретных нарушениях их законных прав и интересов, должностными лицами, ответственными за работу с письмами, берутся на контроль.

6.2. При решении вопроса о взятии обращения на контроль, учитываются:

а) цель, которая при этом преследуется;

б) значимость поднятого в письме вопроса (общественного или личного).

Контроль за рассмотрением письма должен преследовать, прежде всего, следующие цели:

устранение недостатков в работе учреждений социальной защиты населения;

оказание помощи автору письма в удовлетворении его законной просьбы или восстановления нарушенных прав;

получение материалов для анализа обращений;

выяснение принимавшихся ранее мер по обращениям граждан или получение справки по вопросу, с которым автор обращается неоднократно.

6.3. На контрольном письме, если оно представляет историческую ценность, проставляется штамп "Подлежит возврату". С контрольных писем при необходимости снимаются копии.

6.4. Централизованный контроль за рассмотрением обращений граждан в учреждениях социальной защиты населения осуществляет соответствующее структурное подразделение или специально назначенные для этого должностные лица с делегированием им контрольных функций по контрольным карточкам или в банке данных ПЭВМ.

6.5. Письма граждан, взятые на контроль, разрешаются по существу в сроки, указанные в п. 5, если контролирующим органом не указан иной срок.

В отдельных случаях при поступлении от исполнителя мотивированной просьбы о продлении срока рассмотрения письма, он может быть продлен должностным лицом, давшим поручение, но не более чем на один месяц.

В случае продления срока рассмотрения обращения оно берется на дополнительный контроль, о чем специалистам делается отметка в регистрационно-контрольной карточке и вносится соответствующая корректировка в базу данных ПЭВМ.

О продлении срока рассмотрения с указанием его исполнитель в обязательном порядке уведомляет автора письма и контролирующий орган.

6.6. При поступлении ответов на контрольные сообщения специалисты анализируют качество и полноту решения поставленных в них вопросов, визируют ответ.

6.7. Исполнители рассматривают полученные ответы в 3-дневный срок.

6.8. Руководитель учреждения или по его поручению один из его заместителей визирует "В дело" или предлагает продолжить контролировать решение поставленных вопросов. В таком случае в организацию, рассматривающую обращение гражданина, направляется копия письма и ответа, автор уведомляется специалистом о дополнительном рассмотрении его заявления (жалобы). Срок дополнительного рассмотрения устанавливается исполнителем, но не более 30 дней.

6.9. Письма, на которые даются промежуточные ответы, с контроля не снимаются. Контроль завершается только после вынесения решения и принятия исчерпывающих мер по разрешению письма.

6.10. В ответе в контролирующий орган о результатах рассмотрения письма указывается номер и дата запроса, номер и дата регистрации отправки ответа исполнителем, указываются, кем дан ответ заявителю, инициалы, фамилия и номер служебного телефона исполнителя. К ответу прикладываются востребованные согласно поручению материалы приложения. Если заявителю давался письменный ответ, то прикладывается копия ответа. А этом случае в деле у исполнителя остаются поручение, копия ответа на поручение, копия ответа заявителю, а также сопутствующие рассмотрению обращения материалы.

С ответом (по поручению контролирующего органа) возвращается письмо заявителя.

6.11. Ответы в контролирующий орган по направлениям деятельности готовятся за подписью руководителей учреждений или в их отсутствие - заместителей.

Ответы, оформленные "В дело" передаются в архив, а требующие дополнительной работы, возвращаются исполнителю. В регистрационно-контрольной карточке, базе данных ПЭВМ производится соответствующая корректировка.

7. РАБОТА С ПИСЬМАМИ, ВЗЯТЫМИ НА "ОСОБЫЙ КОНТРОЛЬ"

7.1. Письма граждан, поступившие из Администрации Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, от депутатов Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, из Генеральной Прокуратуры Российской Федерации, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, других вышестоящих органов с поручением сообщить результаты рассмотрения, берутся на "особый" контроль.

Указанные письма подлежат обязательному докладу руководству учреждения.

7.2. Письма граждан, взятые на "особый" контроль, рассматриваются в сроки, приведенные в п. 5 настоящего Порядка, если контролирующим органом не указан другой срок исполнения.

8. АНАЛИЗ И ОБОБЩЕНИЕ ВОПРОСОВ, ПОДНИМАЕМЫХ В ОБРАЩЕНИЯХ

8.1. Аналитическая работа ведется в тесном взаимодействии всех подразделений учреждения.

Специалисты, рассматривающие почту граждан, постоянно ведут отбор и накопление материалов (снимают копии обращений, ответов и т. п.) по закрепленной за ними территории для написания тематических записок, других аналитических материалов, своевременно готовят необходимую статистическую информацию для составления аналитических материалов.

8.2. Для изучения характера писем и причин, порождающих обращения граждан, ежеквартально проводится их анализ по разделам работы.

8.3. При анализе писем особое внимание должно быть обращено на те жалобы, по которым были восстановлены нарушенные права и законные интересы граждан, или выявлены недостатки в деятельности учреждений социальной защиты или отдельных его должностных лиц (обоснованные), а также на факты несвоевременного рассмотрения писем.

8.4. На основании результатов анализа разрабатываются мероприятия по устранению причин, порождающих письма граждан, улучшению деятельности органов и учреждений социальной защиты населения.

8.5. Предложения, направленные на совершенствование законодательства о социальной защите граждан и улучшение работы управлений социальной защиты систематически обобщается и по мере необходимости информация о них направляется в вышестоящие учреждения социальной защиты.

9. ОТПРАВКА ПОЧТЫ

9.1. При отправке почты:

проверяется правильность подколотого к письму сопроводительного бланка, написания фамилии автора письма не регистрационно-контрольной карточке, на сопроводительном письме и на самом письме (конверте);

проверяется также наличие регистрационного штампа на письме, номера, даты и подписи специалиста на сопроводительном письме и сообщении автору;

представляется дата отправки документа на регистрационно-контрольной карточке и копии сопроводительного письма, взятого на контроль; делается отметка на ПЭВМ;

письмо автора скрепляется с сопроводительным письмом, конвертируется и отправляется через учреждения связи.

10. ВЕДЕНИЕ АРХИВА

10.1. Письма граждан после их разрешения передаются лицам, ведущим делопроизводство по письмам, со всеми относящимися к ним материалами для централизованного формирования дела и картотеки. Формирование и хранение дел у исполнителей запрещается.

10.2. Возврат автору письма, приложенных различных документов (копий), разрешается в течение всего периода рассмотрения и архивного хранения материалов, его письма при условии соответствующих записей и подписи самого заявителя о получении запрошенных материалов его письма.

10.3. Хранение писем и материалов по ним производится в течение 5-ти лет. По истечении срока хранения переписки подлежат уничтожению в установленном порядке.

2. Районные (городские) органы социальной защиты населения

Районные (городские) органы социальной защиты населения -- это муниципальные органы управления в структуре администрации района, города. Они подчиняются как администрации района, города, так и органам социальной защиты населения области, края.

Управление социальной защиты населения района или города и подведомственные ему учреждения системы социальной защиты населения обеспечивают реализацию государственной политики в области пенсионного обеспечения; труда и трудовых отношений; социальных гарантий и социальной поддержки граждан пожилого возраста и инвалидов, семьи, материнства и детства, развития системы социального обслуживания населения.

Управление создается, реорганизуется и ликвидируется по решению органов местного самоуправления. Управление в своей деятельности руководствуется законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и края, области, главы администрации края и города или района, приказами и указаниями, постановлениями вышестоящего органа социальной защиты населения края, области и другими нормативными актами.

В своей структуре Управление социальной защиты населения имеет:

подразделения:

-- пенсионный отдел;

--отдел по труду и социальным вопросам подведомственные учреждения:

--Центр социальной помощи семье и детям;

Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних детей;

--службы социального обслуживания;

--социальную гостиницу и др.

Основные задачи и функции Управление социальной защиты населения города или района осуществляет в соответствии с «Положением об управлении социальной защиты населения», которое утверждает глава администрации города или района.

Управление социальной защиты населения администрации города (именуемое далее Управление) является муниципальным органом управления в структуре администрации города и подчиняется в своей деятельности как администрации города, так и Департаменту по социальной защите населения администрации края.

Рассмотрим как функционирует Управление социальной защиты населения.

1. Управление и подведомственные ему учреждения системы социальной защиты населения обеспечивают реализацию государственной политики в области пенсионного обеспечения, труда и трудовых отношений; социальных гарантий и социальной поддержки граждан пожилого возраста и инвалидов, семьи, материнства и детства, развития системы социального обслуживания населения.

2. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами местного самоуправления, государственными внебюджетными фондами, сбербанками, узлами связи, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, гражданами. Управление в своей деятельности руководствуется законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Краснодарского края, главы администрации края и города, актами Законодательного собрания края, приказами, указаниями, постановлениями вышестоящего органа социальной защиты населения края и другими нормативными актами.

3. Управление создается, реорганизуется и ликвидируется по решению органов местного самоуправления.

4. Управление состоит на бюджете города.

5.Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, свой расчетный счет, гербовую печать, штампы, бланки, обладает правом оперативного управления обособленным имуществом и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

3. Организация и ведение индивидуального (профессионального) учета для целей обязательного пенсионного страхования

Организация и ведение индивидуального (персонифицированного) учета для целей обязательного пенсионного страхования

Целями индивидуального (персонифицированного) учета являются:

создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица;

обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер трудовой пенсии при ее назначении;

создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, а также для назначения трудовых пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов;

развитие заинтересованности застрахованных лиц в уплате страховых взносов;

создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами;

информационная поддержка прогнозирования расходов на выплату трудовых пенсий, «определения тарифа страховых взносов, расчета макроэкономических показателей, касающихся обязательного пенсионного страхования; - упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

Индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования строится на принципах:

единства и федерального характера обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации;

всеобщности и обязательности уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и учета сведений о застрахованных лицах;

доступности для каждого застрахованного лица сведений о нем, которыми располагают органы Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющие индивидуальный (персонифицированный) учет;

использования сведений о застрахованных лицах, которыми располагают органы Пенсионного фонда Российской Федерации, исключительно для целей пенсионного страхования, в том числе для реализации пенсионных нрав в соответствия с законодательством Российской Федерации в профессиональных пенсионных системах;

соответствия сведений о суммах страховых взносов, представляемых каждым страхователем, в том числе физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, для индивидуального (персонифицированного) учета, сведениям о фактически уплаченных и поступивших суммах страховых взносов;

осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в процессе всей трудовой деятельности застрахованного лица и использования данных указанного учета для назначения трудовой пенсии согласно пенсионному законодательству Российской Федерации, в том числе для реализации застрахованными лицами пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации о профессиональных пенсионных системах.

Можно выделить следующие этапы реализации законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете:

регистрация граждан, проживающих на территории РФ и достигших возраста 14 лет, в системе обязательного пенсионного страхования;

выдача застрахованным лицам территориальными органами ПФР страховых свидетельств обязательного пенсионного страхования;

открытие ПФР индивидуальных лицевых счетов с постоянным страховым номером;

прием индивидуальных сведений о стаже и заработке, представляемых работодателями и лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы в ПФР;

ввод в индивидуальный лицевой счет принятых данных о застрахованном лице;

работа по назначению и перерасчету пенсии на основании сведений персонифицированного учета;

информирование застрахованных лиц о состоянии индивидуальных лицевых счетов;

выдача застрахованным лицам пенсионных книжек и пополнение их содержания путем включения в них ежегодных выписок о состоянии специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

В Федеральном законе об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» употребляются следующие основные понятия:

застрахованное лицо -- лицо, на которое распространяется обязательное пенсионное страхование, а также занятое на рабочем месте с особыми (тяжелыми и вредными) условиями труда, за которое уплачиваются страховые взносы в ПФР в соответствии с законодательством РФ;

страхователи -- юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Законом об обязательном пенсионном страховании в РФ); родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. Органы службы занятости в отношении безработных, а также организации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы и привлекаемых к труду, приравнены к понятию «страхователи»;

физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, -- застрахованные лица (индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Законом об обязательном пенсионном страховании в РФ); страховые взносы -- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, а также страховые взносы, уплачиваемые страхователями в ПФР за застрахованных лиц -- работников, являющихся субъектами профессиональных пенсионных систем, для реализации ими пенсионных прав;

индивидуальный (персонифицированный) учет -- организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством РФ;

индивидуальный лицевой счет застрахованного лица -- документ, хранящийся в форме записи на машинных носителях информации, допускающей обработку с помощью средств 1 вычислительной техники в органах ПФР, содержащий предусмотренные настоящим законом сведения о застрахованных лицах, включенные в информационные ресурсы ПФР;

специальная часть индивидуального лицевого счета -- составная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в которой учитываются сведения о поступивших за данное застрахованное лицо страховых взносах, направляемых на обязательное накопительное финансирование трудовых пенсий, доходе от инвестирования и выплатах, произведенных за счет пенсионных накоплений в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

профессиональная часть индивидуального лицевого счета -- составная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица -- субъекта профессиональной пенсионной системы, в которой отражаются сведения о суммах страховых взносов, уплаченных страхователем за застрахованное лицо за периоды его трудовой деятельности на рабочих местах с особыми (тяжелыми и вредными) условиями труда (профессиональный стаж), доходе от инвестирования, выплатах и другие сведения, необходимые для реализации пенсионных прав в соответствии с законом;

профессиональный стаж застрахованного лица -- суммарная продолжительность периодов его трудовой деятельности на рабочих местах с особыми (тяжелыми и вредными) условиями. труда, в течение которых в его пользу страхователем вались страховые взносы в ПФР.



Литература

1.Савинов А.Н. Организация работы органов социального обеспечения.2013г.

2.Организация и управление социальной защитой населения в регионе Социальная политика региона: теория и практика: Учеб. пособие для вузов по специальности «Соц. работа»; под ред. И. П. Скворцова.2010г.

3. Организационно-административная работа в системе социальных служб : учеб. пособие / В. С. Ткаченко. - М. : Дашков 2011г

4. Социальная защита населения : учеб. пособие А. Г. Леонтьева. 2010г.

5.Конституция РФ от 12.12.93.

6. Закон "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" от 15.12.01 №167-ФЗ.

7. Кричевский, Н. Реквием по соцстраху. Пенсионный фонд (Электронный ресурс )Н.Кричевский//Финансы. - 2010. - №2. Код доступа: http://www.tden.ru.

Размещено на Allbest.ru

...