Действие уголовного закона во времени. Отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

1. Действие уголовного закона во времени

2. Отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей

Список использованной литературы

1. Действие уголовного закона во времени

Уголовный закон, как правовая реальность, действует в определенных временных пределах. Установление точных пределов действия уголовного закона во времени имеет большое практическое значение, так как с этим связано разрешение вопроса о преступности и наказуемости содеянного.

Вопросы действия уголовного закона во времени регулируются ст.9 УК РФ также ст.54 Конституции, п.2 ст.11 Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 года.

В ч.1 ст.9 УК предусмотрено, что «преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния».

В ч.2 ст.9 УК устанавливается: «Временем совершения преступления признается время совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий».

Сказанное предполагает необходимость уяснения вопросов о том, когда закон вступает в силу и когда прекращается его действие.

Вступление уголовного закона в силу означает, что он становится обязательным для всех государственных органов, должностных лиц, а также граждан России, иностранных граждан и лиц без гражданства. Точное установление даты (или дня) вступления уголовного закона в силу имеет важное прикладное значение.

В соответствии с ч.3 ст.15 Конституции РФ законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения. В СССР существовала порочная практика, согласно которой допускалось применение неопубликованных законов и иных нормативных правовых актов, затрагивающих права и свободы человека. Издавались законы и иные нормативные правовые акты с грифом «не подлежит опубликованию», «не для печати», «для служебного пользования», «секретно» и т.п.

В итоговом документе Венской встречи (1989 год) указывается, что государства-участники должны «эффективно обеспечивать право лиц знать свои права и обязанности... и поступать в соответствии с ними, с этой целью публиковать и делать доступными все законы, административные правила и процедуры, относящиеся к правам человека и основным свободам».

В Документе Копенгагенского совещания Конференции по человеческому измерению СБСЕ (1990 год) констатируется, что «законы, принятые по завершении соответствующей гласной процедуры, и административные положения публикуются, что является условием их применения. Эти тексты будут доступны для всех».

Названные положения повторены в Парижской хартии для новой Европы (1990 год). уголовный закон отсрочка женщина

Порядок опубликования и вступления в силу уголовного закона в настоящее время регламентируется Федеральным законом от 14 июня 1994 года «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания», Федеральным конституционным законом от 28 июня 2004 года «О референдуме Российской Федерации» и иными актами.

Согласно Федерального закона от 14 июня 1994 года «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» на территории Российской Федерации применяются только те законы, которые официально опубликованы.

Датой принятия федерального закона считается день принятия его Государственной Думой в окончательной редакции.

Датой принятия федерального конституционного закона считается день, когда он одобрен палатами Федерального Собрания в порядке, установленном Конституцией РФ.

В литературе неоднозначно решается вопрос о дате вступления в действие федерального закона: одни авторы подразумевают под этим дату принятия его Государственной Думой, другие - дату подписания Президентом РФ.

Как видится, поскольку до подписания закона Президентом он фактически является его проектом, представляется правильной позиция Администрации Президента РФ, согласно которой датой вступления в действие публикуемого в официальных изданиях закона считается дата подписания его Президентом России.

Как установлено в ст.3 указанного выше Закона от 14 июня 1994 года, законы подлежат официальному опубликованию в течение семи дней после их подписания Президентом РФ. Акты палат Федерального Собрания (например, постановление Государственной Думы об амнистии) публикуются не позднее десяти дней после их принятия. Официальным опубликованием уголовного закона (как и иного федерального закона), акта палаты Федерального Собрания считается первая публикация его полного текста в «Парламентской газете», «Российской газете» или «Собрании законодательства Российской Федерации».

Федеральные конституционные законы, федеральные законы направляются для официального опубликования Президентом РФ, а акты палат Федерального Собрания - председателем соответствующей палаты или его заместителем. Законы и акты палат Федерального Собрания могут быть опубликованы в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению, радио, разосланы государственным органам, должностным лицам, предприятиям, организациям, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме. Законы и акты палат Федерального Собрания могут также публиковаться в виде отдельного издания.

Законом от 14 июня 1994 года установлено (ст.6), что федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после их официального опубликования, если законом или актом палаты не установлен иной порядок вступления их в силу. При опубликовании закона указываются наименование закона, дата его принятия Государственной Думой и одобрения Советом Федерации, должностное лицо, его подписавшее, место и дата его подписания, регистрационный номер.

Порядок опубликования законов РФ о ратификации международных договоров и других международно-правовых актов (конвенций, деклараций, пактов, документов и т.п.) такой же, как и федеральных конституционных законов и федеральных законов. Порядок вступления в силу международно-правовых актов решается при принятии соответствующих актов.

Согласно ст.2 Указа Президента РФ от 5 апреля 1994 года «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных законов» тексты федеральных законов, распространяемые в машиночитаемом виде научно-техническим центром правовой информации «Система», являются официальными.

Порядок опубликования и вступления в силу закона, принятого всенародным голосованием (референдумом), регламентируется гл.11 Федерального конституционного закона от 28 июня 2004 года «О референдуме Российской Федерации». Согласно ч.3 ст.82 этого Конституционного закона официальное опубликование результатов референдума осуществляется Центральной избирательной комиссией РФ в течение трех дней со дня подписания протокола о результатах референдума. Решение, принятое на референдуме, вступает в силу со дня официального опубликования Центральной избирательной комиссией результатов референдума. Принятое на референдуме решение является общеобязательным и не нуждается в дополнительном утверждении. Оно действует на всей территории Российской Федерации.

Решение, принятое на референдуме, может быть отменено или изменено не иначе как путем принятия решения на новом референдуме, если в самом решении не указан иной порядок отмены или изменения такого решения. Если для реализации решения, принятого на референдуме, требуется издание нормативного правового акта, федеральный орган государственной власти, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки этого нормативного правового акта, который не должен превышать трех месяцев со дня принятия решения на референдуме.

При применении уголовного закона с бланкетной диспозицией и в некоторых иных случаях приходится обращаться к нормативным правовым актам, издаваемым в соответствии с их компетенцией Президентом РФ, Правительством РФ и другими органами государственного управления Российской Федерации. Поэтому необходимо знать порядок опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов Президента и Правительства РФ, а также нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти. Этот порядок регулируется Указом Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 года «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти».

Согласно этому Указу акты Президента РФ и Правительства РФ подлежат обязательному опубликованию в «Российской газете» и «Собрании законодательства Российской Федерации» в течение десяти дней после дня их подписания. Опубликование этих актов в названных изданиях считается официальным. Официальными являются также тексты названных выше актов, распространяемые в машинопечатном виде научно-техническим центром правовой информации «Система».

Акты Президента РФ, имеющие нормативный характер, вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении семи дней после дня их первого официального опубликования, если в акте не указан иной срок. Акты Правительства РФ, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус федеральных органов исполнительной власти, а также организаций, вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении семи дней после дня их первого официального опубликования, если не определен иной срок.

Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер, прошедшие государственную регистрацию в Министерстве юстиции Российской Федерации, подлежат обязательному официальному опубликованию, кроме актов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера. Они официально публикуются в «Российской газете» в течение десяти дней после дня их регистрации, а также в «Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти». Такие акты вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если в акте не определен более поздний срок.

Порядок вступления в силу законов и иных нормативных правовых актов по истечении определенного периода времени после их официального опубликования направлен на то, чтобы предоставить населению страны возможность ознакомиться с опубликованным законом, нормативным актом Президента РФ, Правительства РФ или иного федерального ведомства РФ. Такой порядок вступления в силу нормативного правового акта считается обычным. В наши дни, однако, все чаще используется особый (экстраординарный) порядок вступления в силу законов и иных нормативных актов, при котором момент вступления их в силу определяется в самом законе (с момента опубликования, с момента или дня его подписания и т.п.) либо в специальном законе (или ином акте) о порядке введения его в действие. Последний (особый) порядок вступления в силу законов или иных актов следует признать нежелательным, так как при нем населению не оставляется времени для ознакомления с актом, а следовательно, граждан побуждают сообразовывать свое поведение с законом или другим нормативным правовым актом, о котором они имеют весьма смутное представление либо вообще не осведомлены.

Действие уголовного закона прекращается по общему правилу либо в связи с отменой закона или прекращением его действия в целом или отдельной его главы, статьи, либо в связи с заменой его новым уголовным законом.

Так, в ст.2 Федерального закона от 13 июня 1996 года «О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации» было сказано: «Признать утратившими силу с 1 января 1997 года Уголовный кодекс РСФСР, утвержденный Законом РСФСР от 27 октября 1960 года «Об утверждении Уголовного кодекса РСФСР», а также все законы, которыми в Уголовный кодекс РСФСР внесены изменения и дополнения в период с 27 октября 1960 года до 1 января 1997 года. Другие законы и иные нормативные правовые акты, действующие на территории Российской Федерации, подлежат приведению в соответствие с Уголовным кодексом Российской Федерации». Сказанное выше не означает, что положения УК РСФСР 1960 года прекратили свое действие окончательно или полностью, - они не применяются только в отношении общественно опасных деяний, совершенных после 1 января 1997 года. Однако в случаях, когда преступное деяние было совершено до введения в действие УК 1996 года, а положения УК РСФСР более благоприятны с точки зрения пределов уголовной ответственности за совершенное лицом деяние, чем это предусматривается статьями УК 1996 года, применению подлежит соответствующая статья УК РСФСР 1960 года. Такую ситуацию в доктрине уголовного права называют переживанием уголовного закона.

Отмена действия отдельной главы или какой-либо статьи УК производится путем издания федерального закона об исключении из УК соответствующей статьи или главы. Так, Федеральным законом 2003 года «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» из УК были исключены ст.16 - о неоднократности преступлений, ст.182 - о заведомо ложной рекламе, ст.200 - об обмане потребителей.

В УК 1996 года пока нет норм об уголовной ответственности за преступления против военной службы, совершенные в военное время либо в боевой обстановке. Такие нормы будут определяться законодательством Российской Федерации военного времени.

В связи с тем, что преступность и наказуемость деяния определяются законом, действовавшим во время совершения преступления, необходимо показать, что понимается под временем совершения преступления. Когда совершаемое преступление характеризуется скоротечностью (разбой, убийство и т.п.), то определение времени его совершения и уголовного закона, подлежащего применению, не вызывает какой-либо сложности. Подлежит применению уголовный закон, который действовал при совершении преступления.

Однако в следственно-судебной практике иногда приходится иметь дело с такими преступлениями, объективная сторона которых характеризуется большей или меньшей продолжительностью во времени.

В период этого времени может быть принят новый уголовный закон, а иногда и несколько законов, относящихся к данному преступному деянию.

Например, преступное действие или бездействие совершено при наличии одного закона, а преступное последствие наступает при действии уже вновь принятого уголовного закона. Продолжаемое, длящееся или преступление, слагающееся из ряда актов поведения, может быть начато лицом при действии одного закона, а окончено при действии уже вновь принятого. Аналогичная ситуация иногда возникает при решении вопросов о пределах ответственности соучастников. Рассматриваемый вопрос в литературе решается неоднозначно.

Например, Н.Д.Дурманов считал: если состав преступления включает в качестве признака объективной стороны деяния наступление общественно опасных последствий, то преступление надо считать совершенным тогда, когда эти последствия наступили.

Есть и иная точка зрения: в случаях, когда преступное последствие отдалено во времени от действия и бездействия, а лицо не имеет возможности вмешательства в развитие причинного ряда, приводящего к наступлению последствия, временем совершения преступления следует считать учинение самого действия или бездействия и применять закон, который имелся в то время. При ином подходе на лицо возлагалась бы обязанность сообразовывать свое поведение и отвечать в соответствии с законом, к которому оно не проявило своей свободной воли.

В случаях совершения лицом длящегося, продолжаемого и преступления, слагающегося из альтернативных либо повторных действий, ответственность должна наступать по закону, который действовал в момент совершения последнего акта продолжаемого (альтернативного или повторного действия) преступления или в момент явки с повинной либо задержания виновного в длящемся преступлении.

В соответствии с ч.1 ст.10 УК уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость.

Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Законом, устраняющим преступность и наказуемость деяния, является федеральный нормативный акт, которым то или иное прежде запрещенное законом в качестве преступного деяние исключается из круга преступлений. Законом, иным образом улучшающим положение лица, совершившего преступление, является тот нормативный акт, который содержит правовые предписания, облегчающие участь совершившего преступление.

Так, абсолютное большинство норм гл.14 УК об особенностях уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних являются нормами, иным образом улучшающими положение лица, совершившего преступление, по сравнению с соответствующими нормами УК РСФСР 1960 года.

Закон признается смягчающим наказуемость деяния, если в нем:

1. снижается высший или низший размер данного вида уголовного наказания;

2. вводится в санкцию статьи в качестве альтернативного наказания более мягкий вид наказания или за данное деяние устанавливается более мягкий вид наказания по сравнению с предшествующей санкцией;

3. из санкции статьи исключается дополнительное наказание либо вводится возможность факультативного применения дополнительного наказания, тогда как до принятия нового закона назначение данного дополнительного наказания было обязательным.

В ч.2 ст.10 УК указывается, что если новый уголовный закон смягчает наказание за деяние, которое отбывается лицом, то это наказание подлежит сокращению в пределах, предусмотренных новым уголовным законом.

Правила об обратной силе уголовного закона опираются на положения ст.54 Конституции РФ, согласно которой закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.

Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением.

Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Законом, устанавливающим наказуемость деяния, считается закон, которым преступным и наказуемым признается деяние, прежде не считавшееся преступлением. Законом, усиливающим наказуемость деяния, признается закон, в котором увеличивается минимум или максимум санкции соответствующей статьи УК либо в санкцию статьи вводится дополнительное наказание в качестве обязательного или факультативного и т.п.

Законом, иным образом ухудшающим положение лица, совершившего преступление, следует считать те статьи нового УК, которые в том или ином отношении неблагоприятны для лица, совершившего преступление.

Так, положения ч.2 ст.68 УК о назначении наказания при рецидиве преступлений относятся к закону, иным образом ухудшающему положение лица, совершившего преступление, поскольку срок наказания при любом виде рецидива преступлений не может быть менее одной третьей части максимального срока наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление, но в пределах санкции соответствующей статьи Особенной части настоящего Кодекса.

Поэтому положения ч.2 ст.68 УК не могут применяться к случаям совершения преступлений при наличии признаков рецидива до введения в действие УК с 1 января 1997 года.

В связи с допустимостью или недопустимостью применения обратной силы уголовного закона необходимо рассмотреть вопрос о возможности применения (или действия) так называемого промежуточного уголовного закона.

Промежуточным называется такой уголовный закон, который вступил в силу после совершения лицом преступления, но утратил свою силу к моменту расследования или рассмотрения дела в суде.

Промежуточный закон может оказаться более мягким по сравнению с тем, который действовал во время совершения преступления и который вступил в силу к моменту расследования или рассмотрения дела в суде. Подлежит ли применению такой закон в силу ст.10 УК как более мягкий?

В теории и судебной практике вопрос о применении промежуточного уголовного закона решается неоднозначно. Так, есть точка зрения о возможности применения промежуточного закона по тем соображениям, что закон, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, имеет обратную силу.

Итак, уголовный закон подлежит обязательному официальному опубликованию. Неопубликованный закон не применяется. Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования в «Парламентской газете», «Российской газете» или «Собрании законодательства Российской Федерации», если не определен иной срок его вступления в силу. Действие закона прекращается в связи с его отменой или заменой. Преступность и наказуемость деяния определяются законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

Временем совершения преступления признается время совершения общественно опасного действия или бездействия независимо от времени наступления последствий.

Временем совершения длящегося, продолжаемого или состоящего из альтернативных (либо повторных) действий преступления считается последний акт такого деяния.

Закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу.

Закон, устанавливающий наказуемость деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

2. Отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей

Конституция Российской Федерации (ст. 38) провозглашает, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства, а забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей. В ст. 54 Семейного кодекса РФ установлено, что каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, на совместное с ними проживание, за исключением случаев, кода это противоречит его интересам.

Уголовная политика, проводимая государством в отношении женщин, отражает степень совершенства того или иного общества и его законодательства. Наряду с наказанием в уголовном законодательстве предусматриваются иные меры уголовно-правового характера. К ним, на наш взгляд, относится и отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей.

Наказывая женщину за совершенное преступление и заботясь об облегчении участи женщины-матери, закон ограждает от незаслуженной кары в первую очередь малолетних детей, которые вынуждены оставаться с родственниками или следовать за матерью в исправительные учреждения, или быть обречены на рождение в этих учреждениях, что не может положительно сказаться на их развитии. Необоснованный отказ в предоставлении отсрочки отбывания наказания беременной женщине или женщине, имеющей малолетнего ребенка, может в значительной степени влиять на их жизненную перспективу.

Появление в УК РФ нормы об отсрочке отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, мы рассматриваем как одно из самых ярких проявлений гуманистических тенденций в осуществлении уголовной политики в отношении женщин, позволяющее осуществлять принцип максимальной экономии репрессии, сочетающее устрашение, убеждение и воспитание и обеспечивающее неотвратимость ответственности посредством ее максимальной дифференциации.

Развитие института отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, в уголовном и уголовно-исполнительном законодательстве свидетельствует о том, что в Российской Федерации идет углубление принципов милосердия и гуманизма в отношении женщин, совершивших преступление, и, соответственно, их детей.

В соответствии со ст. 82 УК РФ отсрочка отбывания наказания может быть предоставлена только беременной женщине или женщине, имеющей малолетних детей. Однако нам представляется, что в исключительных ситуациях; таких, например, как смерь матери, лишение родительских прав, тяжелое психическое заболевание матери и др., у суда должна быть возможность отсрочить отбывание наказания осужденному мужчине (отцу), имеющему малолетних детей. Поэтому данную статью следовало бы именовать как: «Освобождение от отбывания наказания беременной женщины и родителя, имеющего малолетних детей» и соответствующим образом ее сформулировать.

А как быть в случае, если преступление совершит усыновитель? Усыновление осуществляется не на какой-то определенный отрезок времени, а навсегда. Некоторые авторы считают, что если усыновитель совершит преступление, то отсрочка отбывания наказания применяться не должна. Мы не можем разделить это мнение, поскольку в Семейном кодексе РФ 1996 г. отмечено, что усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновленным детям и их потомству приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению (ст. 137). Поэтому было бы целесообразным предоставление отсрочки отбывания наказания и осуждённым усыновителям, которые признаются по Семейному кодексу РФ родителями. Следовало бы дополнить ст. 82 УК РФ примечанием: «В случае совершения преступления мужчиной (отцом), имеющим малолетних детей, а также усыновителем к ним может применяться отсрочка отбывания наказания со всеми указанными в ст. 82 УК РФ последствиями».

В настоящее время содержание ст. 82 УК РФ шире, чем указано в ее наименовании; она предусматривает две разновидности отсрочки в зависимости от того, когда они применяются. Они объединены одним основанием - беременность осужденной женщины или наличие у нее малолетних детей. Существующий институт отсрочки включает в себя:

1. отсрочку отбывания наказания, которая применяется при вынесении обвинительного приговора;

2. отсрочку отбывания оставшейся части наказания, которая применяется к осужденным женщинам в процессе отбывания наказания по приговору, т.е. по отбытии ею какой-то части наказания, назначенного судом.

Некоторые авторы отсрочку отбывания наказания относят к разновидности наказания. По мнению И.С. Ретюнских, если исходить из характера принуждения, карательных элементов, которым подвергается осужденный в течение отсрочки исполнения наказания за совершенное им преступление, то эта мера уголовно-правового воздействия ничем не отличается от уголовного наказания. По ряду признаков отсрочка имеет ряд общих черт с наказанием:

1. суд от имени государства публично дает виновной и совершенному ею общественно опасному деянию отрицательную оценку;

2. отсрочка отбывания наказания применяется к лицу, совершившему преступление;

3. отсрочка отбывания наказания является актом государственного принуждения;

4. ей присущи такие элементы принуждения, как выполнение возложенных обязанностей, должное поведение и др.;

5. отсрочка отбывания наказания призвана, как и наказание, обеспечивать восстановление социальной справедливости, исправление осужденных, предупреждение совершения новых преступлений (ст. 43 УК РФ).

Однако наличие общих черт не может служить доказательством того, что отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, является видом наказания. Как справедливо отмечает Ю.М. Ткачевский, «наличие в уголовно-правовом институте принудительных элементов не определяет его юридической природы как уголовного наказания потому, что не всякое принуждение является наказанием и оно свойственно не только наказанию, но и другим мерам государственного воздействия».

Некоторые ученые относят отсрочку отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, к институту освобождения от наказания (С.Г. Келина, Г.А. Злобин, А.М. Яковлев)[5].

Отсрочка действительно содержит признаки освобождения от наказания. В случаях соблюдения осужденной женщиной указанных в законе условий суд может освободить ее от наказания. Однако освобождение от наказания является лишь одним из правовых последствий отсрочки. Если отсрочку отбывания наказания признать освобождением от наказания при вынесении приговора, то тогда резонно возникает вопрос: от чего осужденная женщина должна быть освобождена по истечении ее срока. Отсрочка отбывания наказания предусматривает возможность и реального исполнения назначенного наказания в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 82 УК РФ, например, если осужденная отказалась от ребенка или продолжает уклоняться от воспитания ребенка после предупреждения, объявленного уголовно-исполнительной инспекцией. Иначе говоря, применение отсрочки наказания не всегда и необязательно влечет за собой освобождение от наказания.

Тем самым можно заключить, что отсрочка отбывания оставшейся части наказания является видом освобождения от отбывания наказания.

Несмотря на то, что существует ряд общих признаков отсрочки с такими институтами уголовного права, как условное осуждение, условно-досрочное освобождение, освобождение от наказания в связи с болезнью, она, на наш взгляд, является самостоятельным институтом (имеются в виду самостоятельность правового воздействия на определенные отношения, возникающие в сфере применения отсрочки отбывания наказания и отсрочки отбывания оставшейся части наказания; общность взаимосвязанных между собой норм и относительная его обособленность в системе уголовного законодательства, имеющей целью создание благоприятных условий для рождения и воспитания ребенка, а также исправления осужденной) и входит в состав более общего института освобождения от отбывания наказания.

Социальное предназначение отсрочки отбывания наказания заключается в улучшении правового положения рассматриваемой категории осужденных женщин в интересах ребенка (детей) путем предоставления им возможности не отбывать назначенного наказания или оставшейся части наказания при условии выполнения определенных обязанностей по отношению к своему ребенку (детям) и обществу в целом. Основными функциями отсрочки отбывания наказания являются: создание благоприятных условий для рождения и (или) воспитания детей; стимулирование исправления женщин; предупреждение совершения ими новых преступлений. Отсрочка отбывания наказания и отсрочка отбывания оставшейся части наказания являются условной мерой, которая предполагает возврат к назначенному наказанию в случаях, прямо предусмотренных законом (ч. 2 ст. 82 УК РФ). При возникновении конкуренции между нормой об отсрочке и другими управомочивающими нормами об освобождении от наказания необходимо учитывать правила конкуренции специальных норм. При конкуренции норм об условных и безусловных видах освобождения от наказания приоритетное значение должна иметь норма о безусловном освобождении.

Нередко в приговорах судов одни и те же обстоятельства (положительная характеристика, первая судимость, чистосердечное раскаяние, возмещение ущерба и др.) признаются то основанием, то условием ее применения.

Под основанием в Толковом словаре русского языка понимается «существенный признак, по которому распределяются явления, понятия»; условием - «обстоятельство, от которого что-то зависит», или «данные требования, из которых следует исходить».

Одни авторы основанием отсрочки отбывания наказания признают наличие возможности достижения целей уголовной ответственности без реального применения наказания, другие - нецелесообразность дальнейшего отбывания наказания, третьи - интересы ребенка, четвертые - наличие малолетних детей и проявление гуманизма к матери и ее ребенку. В ч. 1 ст. 82 УК РФ, на наш взгляд, указано только одно основание отсрочки, а именно: беременность женщины или наличие у нее малолетних детей. А характер совершенного преступления, срок назначенного наказания - это условия отсрочки, то есть указанные в законе требования, из которых следует исходить при рассмотрении вопроса о предоставлении отсрочки отбывания наказания или отсрочки отбывания оставшейся части наказания. При наличии одних условий и отсутствии других имеющееся основание (беременность или наличие малолетних детей) не может обусловить применение отсрочки.

Обращает на себя внимание и то, что ни в уголовном, ни в уголовно-исполнительном, ни в уголовно-процессуальном законодательстве не определен порядок освобождения от наказания по ст. 82 УК РФ. Закон не содержит четкого материального критерия, на который должен опираться суд, принимая решение в отношении осуждённых женщин по достижении ребенком 14-летнего возраста. Суд или освобождает осужденную от отбывания наказания или оставшейся части наказания, или заменяет оставшуюся часть наказания более мягким видом наказания. Необходимы более четкие правовые критерии для того, чтобы суд принимал правильное решение в каждом конкретном деле. Закон не предусматривает случаи неудачных родов, мертворожденного ребенка или его гибели до окончания отсрочки. На наш взгляд, необходимо более точно регламентировать вопрос об условиях отсрочки в части, относящейся к категории преступлений, за которые отбывают наказание по приговору суда беременные женщины и женщины, имеющие малолетних детей.

При регламентации отсрочки в порядке ст. 82 УК РФ законодатель, с одной стороны, как бы облегчает ее применение, не увязывая решение этого вопроса с убеждением суда о возможности исправления осужденной женщины без реального отбывания наказания, а с другой - предусматривает более продолжительный срок испытания по сравнению с условным осуждением. Преодолеть такое противоречие можно было бы путем дифференциации и сокращения продолжительности срока отсрочки, не увязывая его с достижением детьми 14-летнего возраста.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 года)//Российская газета. 25.12.1993. № 237.

2. Уголовный кодек РФ от 13.06.1996 года № 63-ФЗ//Собрание законодательства РФ. 17.06.1996. № 25. Ст.2954.

3. Федеральный конституционный закон РФ от 28.06.2004 года № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации»//Собрание законодательства РФ. 05.07.2004. № 27. Ст.2710.

4. Федеральный закон РФ от 08.12.2003 года № 162-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации»//Собрание законодательства РФ. 15.12.2003. № 50. Ст.4848.

5. Федеральный закон РФ от 13.06.1996 года № 64-ФЗ «О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации»//Собрание законодательства РФ. 17.06.1996. № 25. Ст.2955.

6. Бойцов А.И. Действие уголовно закона во времени и пространстве. - СПб.: Издательство Санкт-Петербургского университета, 2005.

7. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный). - Издание третье, переработанное и дополненное/Под ред.А.А.Чекалина, В.Т.Томина, В.В.Сверчкова. - М.: Юрайт-Издат, 2006.

8. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации/Под. ред. В.М. Лебедева. - М.: Юрайт-Издат, 2004.

9. Постатейный комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации/Под ред.Н.А.Громова. - М.: ГроссМедиа, 2007.

10. Ретюнских И.С. Уголовная ответственность и ее реализация / И.С.

11. Тюшнякова О.В. Отсрочка отбывания наказания женщинам как мера уголовно-правового воздействия: Дисс. … к.ю.н. / О. В. Тюшнякова. - Тольятти, 2002. - С. 114-115.

12. Уголовное право России. Т. 1. Общая часть / Под ред. А.Н. Игнатова, Ю.А. Красикова. - М., 2010. - С. 500. Размещено на Allbest.ru