Апелляционное и кассационное производство в арбитражных судах: общее и различие

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Вопрос 1. Апелляционное и кассационное производство в арбитражных судах: общее и различие

Задача 1. Подведомственность арбитражным судам экономических споров и иных дел, вытекающих из гражданских правоотношений

Задача 2. Упрощенное производство в арбитражном процессе

Список использованной литературы



Вопрос 1. Апелляционное и кассационное производство в арбитражных судах: общее и различие

В условиях, когда законодательство в сфере предпринимательской деятельности постоянно усложняется, а в работе арбитражных судов первой инстанции в силу как объективных, так и субъективных причин нередки неизбежные погрешности, особенно важно наличие отлаженного правового механизма исправления судебных ошибок как на стадии до, так и после вступления решений суда в законную силу.

С целью создания такого механизма АПК РФ и Федеральным конституционным законом "Об арбитражных судах в Российской Федерации" предусмотрена дополнительная инстанция для пересмотра решений судов первого звена - апелляционная.

Чтобы понять особенности рассмотрения дел в апелляционной инстанции, проведем сравнительный анализ апелляционного и кассационного производства, которое также претерпело существенные изменения. апелляционный арбитражный гражданский правоотношение

Согласно ст.145 АПК лица, участвующие в деле, вправе подать апелляционную жалобу на решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу. Эту функцию согласно АПК РФ 1992 года выполняла кассационная инстанция. Что же теперь законодательство называет кассационным производством?

В соответствии со ст.161 жалоба в кассационную инстанцию подается лицом, участвующим в деле, на решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, и постановление апелляционной инстанции. Из этого следует, что производство в кассационной инстанции приобрело по крайней мере два принципиальных отличия от прежнего, а именно: направлено на пересмотр уже вступивших в силу судебных решений и, кроме того, является инстанцией как для пересмотра судебных решений, так и для пересмотра постановлений, принятых в порядке апелляции.

Вместе с тем анализ содержания главы 20 АПК показывает, что апелляция, хотя и унаследовала у кассационного производства в прежней законодательной редакции основные функции, приобрела также ряд отличительных особенностей.

Прежде всего, рассмотрение апелляционной жалобы осуществляется специализированной апелляционной инстанцией тех же арбитражных судов, которые принимали решение по делу в первой инстанции, то есть арбитражных судов субъектов Российской Федерации.

Порядок решения вопросов родовой подсудности в отношении дел, проходящих в порядке кассации, отличается как от прежнего, так и от принятого в апелляционном производстве. Законность и обоснованность решений судов первой и апелляционной инстанций проверяют федеральные арбитражные суды округов. То есть кассационное производство осуществляется судами более высокого, среднего звена судебно-арбитражной системы, что предполагает большую вероятность устранения допущенных ошибок.

Состав кассационного и апелляционного суда регламентируется ст.14 АПК и определяется как коллегиальный и состоящий из трех или большего нечетного числа судей, которые при рассмотрении дела пользуются равными правами.

Срок подачи апелляционной и кассационной жалобы (один месяц), а также порядок подачи одинаковы для рассматриваемых инстанций.

Что касается содержания апелляционной и кассационной жалоб, то следует отметить, что оно совершенно схоже в части изложения реквизитов судов и сторон, но различно в мотивировочной части. Так, в апелляционной жалобе должны быть указаны основания, по которым заявитель считает решение неправильным, со ссылкой на законы и иные правовые акты, а также материалы дела. В кассационной жалобе должны содержаться указания на то, в чем, по мнению лица, подающего жалобу, заключается нарушение или неправильное применение норм материального либо процессуального права при принятии решения в первой инстанции. Ссылка в кассационной жалобе на недоказанность обстоятельств дела или на несоответствие изложенных в решении или постановлении выводов о фактических взаимоотношениях лиц, участвующих в деле, обстоятельствам дела, не допускается.

Таким образом, закон, предоставляя право давать развернутую, широкую аргументацию для отстаивания позиции заявителя в апелляционной жалобе, сводит его возможности в кассационной жалобе к изложению формальных нарушений норм права в процессе рассмотрения дела и принятия решения в первой инстанции.

Новый АПК дает право подписывать как апелляционную, так и кассационную жалобу, а также отзыв на жалобу представителям лица, подающего жалобу, или отзыв на жалобу с приложением доверенности указанного лица. Но как и раньше, лицо, подающее жалобу, направляет другим лицам, участвующим в деле, копии жалобы и приложенных к ней документов, которые у них отсутствуют.

Что касается отзыва на апелляционную жалобу, то он, как и содержание апелляционной жалобы, может иметь более широкое фактическое наполнение и аргументацию, поскольку ч.3 ст.150 дает возможность лицу, направившему отзыв, приложить к нему документы, которые не были представлены ранее.

Суд может возвратить жалобу на решение или постановление арбитражного суда. Ряд причин возврата жалобы являются общими для апелляционного и кассационного производства. Это перечень формальных оснований, которые приводятся в ст.151 и 168 АПК.

Кроме того, предусмотрено два особых основания возврата кассационной жалобы. Первое из них определяется спецификой подачи кассационной жалобы через суд, принявший решение: в случае, если жалоба направлена, минуя этот суд. Второе основание наступает при отсутствии в кассационной жалобе существенного и характерного для нее элемента, а именно: отсутствие указаний на то, в чем заключается нарушение или неправильное применение норм материального либо процессуального права, поскольку правильность применения правовых норм и оценивается при рассмотрении дела в кассационной инстанции. В этом также проявляется более формализованный характер кассационного производства по сравнению с апелляционным.

В каждом из рассматриваемых нами случаев возврата жалобы выносится определение, которое и в порядке апелляции и в порядке кассации может быть обжаловано только в кассационную инстанцию. Если установленный для подачи жалобы срок не истек и отсутствует заявление о ее возвращении, жалоба на пересмотр решения или постановления может быть подана повторно в общем порядке.

Сходство обнаруживается и в определении порядка рассмотрения дел по пересмотру решений, а также порядка отказа от поданных жалоб. В статьях 153 и 171 говорится, что как в апелляционной, так и в кассационной инстанции дело рассматривается по правилам рассмотрения дела арбитражным судом первой инстанции с особенностями, предусмотренными для каждой из инстанций. При этом правила, установленные только для первой инстанции, не применяются.

Статьи 154 и 172 АПК устанавливают одинаковый для апелляции и кассации порядок отказа от жалобы, который заключается в том, что лицо, подавшее жалобу, вправе отказаться от нее до вынесения постановления. При этом суд вправе отклонить отказ по основаниям, предусмотренным ч.4 ст.37 АПК: если это противоречит законам и иным нормативным актам или нарушает права и законные интересы других лиц.

Поскольку кассационная жалоба подается после вступления решения или постановления в законную силу, лицо, подавшее кассационную жалобу, вправе на основании ст.170 АПК ходатайствовать о приостановлении исполнения решения или постановления, принятых в первой и апелляционной инстанциях.

Срок рассмотрения жалобы определяется в один месяц со дня ее поступления в арбитражный суд (ст.156) для апелляционной инстанции и в федеральный арбитражный суд округа - для кассационной инстанции (ст.173).

Именно этим определяются особенности как содержательной стороны рассматриваемых нами процессуальных институтов, так и конкретного порядка рассмотрения дел в той или иной инстанции.

Пределы рассмотрения дел определяются в ст.155 и 174 АПК, анализ содержания которых позволяет сделать вывод о том, что в апелляционной инстанции как бы повторно рассматривается арбитражное дело с целью решения вопросов не только законности, но и обоснованности обжалуемого постановления на основе тщательного повторного изучения представленных ранее и новых доказательств.

При этом суд обсуждает фактическую сторону вопроса и выносит постановление с учетом всех процессуальных и материальных аспектов дела в рамках заявленных при первичном рассмотрении спора требований.

Это подтверждается тем, что ограничения на прежние требования сторон не накладываются, а значит, предметом рассмотрения в апелляционной инстанции является решение суда первой инстанции по спору о праве в объеме первоначальных исковых требований.

Суд не связан доводами апелляционной жалобы и проверяет законность и обоснованность решения в полном объеме. Таким образом, суд проверяет решения суда как в обжалуемой, так и в необжалуемой части, повторно исследует весь объем фигурирующих в деле доказательств, соотнося их с первоначальными исковыми требованиями и не связывая себя при этом аргументами, изложенными в жалобе, то есть еще раз полностью рассматривает фактическую сторону спора.

При рассмотрении дела в апелляционной инстанции арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело. Дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом, если заявитель обосновал невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него.

По-видимому, нужно различать предмет апелляционного обжалования, которым традиционно считается решение арбитражного суда первой инстанции, и предмет производства по пересмотру решений в апелляционной инстанции, который на практике значительно шире, так как круг обсуждаемых в апелляционном суде вопросов может выходить далеко за рамки поставленных в апелляционной жалобе. При этом арбитражный суд не связан доводами жалобы: для проверки ранее принятого решения он может исследовать все без исключения обстоятельства дела. Более того, суд может принимать к рассмотрению не представленные ранее доказательства.

Это дает основания говорить о том, что в процессуальных рамках апелляционной инстанции проверка решения производится путем повторного разрешения спора о праве в пределах первоначально заявленных требований, что и является предметом апелляционного производства. Само же рассмотрение апелляционной жалобы как таковой в этой связи можно считать одним из элементов апелляционного производства, который инициирует контрольный процесс, но ни в коем случае не исчерпывает его содержания.

Подтверждением служит тот факт, что по результатам рассмотрения дела суд вправе не только оставить решение суда без изменения, изменить или отменить решение полностью или частично, прекратить производство по делу или оставить иск без рассмотрения, но и принять новое решение по существу спора (ст.157 АПК).

Приведенные обстоятельства, а также общий для суда первой и апелляционной инстанций порядок судебного разбирательства (ст.153 АПК) дают возможность говорить о весьма близкой правовой природе апелляционного производства и производства в первой инстанции. В то же время апелляционная инстанция не подменяет собой суд первой инстанции и остается по отношению к нему контрольным правовым институтом.

Не менее важно и то, что при рассмотрении спора в кассационной инстанции арбитражный суд проверяет правильность применения норм материального права и норм процессуального права арбитражным судом первой и апелляционной инстанций (ст.174). Это означает, что кассационный суд не исследует фактические обстоятельства дела, а лишь проверяет соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, то есть дает формальную оценку принятого решения или постановления суда первой инстанции на предмет соответствия его законодательству и на основании этого выносит свое постановление.

Поскольку дело в суде кассационной инстанции разбирается по правилам, установленным для первой инстанции (ст.171 АПК), возможно (но необязательно) присутствие при слушании дела сторон. Однако из указанных в ст.174 пределов рассмотрения дела, неизбежно следует вывод о том, что ссылки в судебном разбирательстве на недоказанность обстоятельств дела или на несоответствие изложенных в решении или постановлении выводов о фактических взаимоотношениях лиц, участвующих в деле, обстоятельствам дела не допускаются.

Ввиду того, что не допускаемые к рассмотрению ссылки практически исчерпывают круг вопросов, являющихся предметом объяснения сторон, их участие в процессе также становится во многом номинальным. Таким образом, суд выносит свое постановление, опираясь в первую очередь на протокол вынесенного ранее решения или постановления, которые рассматриваются под формальным углом.

Это дает возможность говорить об определенном отступлении в кассационном производстве от изложенного в ст.10 АПК принципа непосредственности судебного разбирательства.

Полномочия кассационной инстанции несколько шире полномочий суда апелляционной инстанции. В частности, суд кассационной инстанции имеет право отменить принятое решение или постановление с передачей дела на новое рассмотрение в инстанцию арбитражного суда, решение или постановление которого отменено, если принятое решение или постановление недостаточно обоснованы. У федерального арбитражного суда округа есть также право оставить в силе одно из ранее принятых решений или постановлений.

Обращает на себя внимание и наличие у кассационного суда права на отмену и принятие нового решения одновременно с отменой полностью или частично решения первой или постановления апелляционной инстанций. Механизм реализации такого полномочия вызывает вопросы, поскольку для принятия обоснованного решения по делу необходимо повторное рассмотрение его фактических обстоятельств. При этом нельзя замыкаться в рамках доводов, указанных в кассационной жалобе, что также не соответствует характеру кассационной жалобы. Поэтому вряд ли принятие нового решения можно считать закономерным итогом судебного разбирательства в порядке кассации: правильность такого решения небесспорна. Однако стороны лишаются возможности обжаловать постановление суда, поскольку сделать это можно только в кассационной инстанции.

Существенным следует считать и вопрос об основаниях к изменению или отмене пересматриваемых решений.

В статьях 158 и 176 АПК перечислены основания для отмены или изменения решений суда первой инстанции.

Общим как для апелляционной, так и для кассационной инстанции является, во-первых, положение о том, что нарушение или неправильное применение норм процессуального права служит основанием к изменению или отмене решения или постановления, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения. Во-вторых, это семь конкретных составов процессуальных нарушений, при которых решение или постановление подлежит отмене:

1. если дело рассмотрено судом в незаконном составе;

2. если дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из участвующих в деле лиц, не извещенных надлежащим образом о времени и месте заседания;

3. если при рассмотрении дела были нарушены правила о языке;

4. если суд принял решение или постановление о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле;

5. если решение не подписано кем-либо из судей или подписано не теми судьями, которые указаны в решении;

6. если в деле отсутствует протокол судебного заседания или он не подписан судьей, председательствующим на заседании.

Отличия же в части процессуальных нарушений заключаются в следующем. Для кассационной инстанции установлено еще одно основание для отмены решения или постановления: если в них отсутствует ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, которыми руководствовался арбитражный суд при вынесении решения или постановления. Кроме того, и это самое важное, приведенный перечень оснований отмены или изменения решения или постановления для кассационного суда является закрытым, в то время как в отношении апелляционной инстанции действует формулировка ч.3 ст.158 о том, что указанные в статье нарушения являются в любом случае основанием к отмене решения арбитражного суда первой инстанции. Это дает возможность говорить о том, что апелляционная инстанция вправе отменить решение суда первой инстанции также и по другим основаниям, связанным с нарушением норм процессуального права. Следовательно, список оснований для отмены решений суда первой инстанции апелляционной инстанцией не является исчерпывающим.

Согласно ст.159 и 177 АПК по результатам рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы принимается постановление, которое подписывается всеми судьями.

В содержании постановлений существуют различия, которые вытекают из отмеченных нами особенностей одного и другого производства. Так, в постановлении апелляционной инстанции должны быть указаны обстоятельства дела, установленные арбитражным судом, доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах, и доводы, по которым арбитражный суд отклоняет те или иные доказательства и не применяет законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылаются лица, участвующие в деле, а также законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд при принятии постановления. Другими словами, в обоснование принятого постановления должен быть изложен ход рассуждений и аргументация суда по фактической стороне рассмотренного дела. Раскрывается также материально- и процессуально-правовая мотивация принятого постановления.

В отличие от этого постановление кассационной инстанции должно отражать причины, по которым суд не применяет законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле, а также законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд при принятии постановления (ст.177 АПК). Отсутствие аналогичных ссылок в решении или постановлении арбитражного суда первой инстанции является процессуальным основанием для их изменения или отмены в порядке кассации (п.4 ч.3 ст.176 АПК). Таким образом, с большой последовательностью требование процессуальной корректности пересматриваемых и принимаемых судебных актов выступает в качестве одного из ведущих во всех стадиях арбитражного кассационного производства и может рассматриваться как его важнейший принцип.

Поскольку одним из полномочий, свойственных только кассационной и надзорной инстанциям, является направление дела на новое рассмотрение, то и в кассационном постановлении должно быть указано, какие действия в этом случае должны быть выполнены лицами, участвующими в деле, и арбитражным судом (п.11 ч.2 ст.177 АПК).

В отношении арбитражных судов, повторно рассматривающих дело, АПК содержит и более конкретные установки. Так, согласно ч.1 ст.178 АПК указания арбитражного суда, рассматривающего дело в кассационной инстанции, изложенные в постановлении, обязательны для суда, вновь рассматривающего дело. В то же время ч.2 той же статьи запрещает арбитражным судам, рассматривающим дело в кассационной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, о преимуществе одних доказательств перед другими, о том, какая норма материального права должна быть применена и какое решение должно быть принято при новом рассмотрении дела. Таким образом, кассационный суд в своем постановлении не ограничивает суд первой инстанции при повторном судебном разбирательстве в разрешении наиболее существенных вопросов по делу.

И апелляционное и кассационное постановления вступают в действие с момента принятия. Но кассационное постановление в отличие от апелляционного обжалованию не подлежит.

Определения арбитражного суда могут обжаловаться как в апелляционном, так и в кассационном порядке. На основании ст.160 АПК апелляционная жалоба на определения арбитражного суда рассматривается в порядке, предусмотренном для рассмотрения апелляционных жалоб на решения суда. В случае отмены арбитражным судом в апелляционной инстанции определений об отказе в принятии или возвращении искового заявления, приостановлении и прекращении производства по делу, об оставлении иска без рассмотрения дело передается на рассмотрение суда первой инстанции.

Определения арбитражных судов, вступившие в законную силу, могут быть опротестованы и пересмотрены в порядке надзора отдельно от решений в случаях, когда АПК предусматривает их обжалование, а также когда они препятствуют дальнейшему движению дела. Протесты на определения арбитражного суда рассматриваются в порядке, предусмотренном для рассмотрения протестов на решения и постановления суда (ст.191 АПК).



Задача 1. Подведомственность арбитражным судам экономических споров и иных дел, вытекающих из гражданских правоотношений

Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав ныне осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальной законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд. Вопрос, кто из указанных органов должен принимать меры по защите конкретных субъективных прав, оспоренных или нарушенных кем-либо, решается путем определения подведомственности этих органов.

Институт подведомственности играл определенную роль в обеспечении защиты прав, однако, она была для него ведущей, нельзя. Главное предназначение этого института состояло именно в разграничении компетенции между органами, разрешающими споры о праве, а не в обеспечении эффективной защиты прав и охраняемых законом интересов от любых нарушений, в том числе со стороны государства, его органов и должностных лиц.

На степень эффективности защиты нарушенных прав, осуществляемых путем разрешения споров о праве, влияют многие факторы. Наиболее важные из них можно выделить в две группы. Первая связана с органами, разрешающими споры, вторая - с процедурой разрешения споров.

Само по себе наличие таких органов и процедур, в которых они действуют, достаточно лишь для разграничения компетенции между ними, но оно не обеспечивает выполнение обозначенной ранее более важной задачи - обеспечение эффективной защиты нарушенных прав. Для этого органы, разрешающие споры о праве, должны отвечать по крайней мере следующим требованиям:

1. разрешение споров о праве, с учетом важности этой деятельности, должно быть для них главной функцией;

2. они должны вызвать к себе доверие заинтересованных лиц, а потому им надлежит быть независимыми от участников спора о праве, не заинтересованными в исходе дела, разрешая которое, должны подчиняться только закону;

3. быть доступны для заинтересованных лиц, что гарантировало бы свободное обращение в эти органы и личное участие в разбирательстве дел;

4. обладать статусом и компетенцией, достаточными для выполнения указанной задачи, независимо от того, какой спор, между какими субъектами эти органы разрешают.

Полномочие как составная часть компетенции представляет собой право (и одновременно обязанность) соответствующего субъекта действовать в определенной ситуации способом, предусмотренным законом или иным нормативно-правовым актом

Процедура разрешения споров органами, отвечающими перечисленным требованиям, для выполнения задачи эффективной защиты прав должна как минимум обеспечивать:

1. равенство процессуальных прав участников дела по спору о праве;

2. возможность заинтересованным лицам лично или через представителей участвовать в разбирательстве дела;

3. объективное, беспристрастное выяснение всех имеющих значение обстоятельств, обсуждение всех доводов и возражений сторон, представление доказательств в их подтверждение или опровержение;

4. вынесение законного и обоснованного решения, которое по вступлении в законную силу могло быть в необходимых случаях исполнено принудительно от имени государства;

5. обжалование решения заинтересованными лицами и его пересмотр в случае незаконности.

Понятие «подведомственность» употребляется в различных смыслах:

1. как относимость нуждающихся в государственно-властном разрешении споров о праве и иных дел к ведению различных государственных, общественных, смешанных (государственно-общественных) органов и третейских судов;

2. как правовой институт, то есть совокупность юридических норм, расположенных в различных отраслевых нормативных актах, определяющих ту или иную форму защиты права;

3. как предметная компетенция судов общей юрисдикции, арбитражных судов, органов нотариата, органов по рассмотрению и расширению трудовых споров, других органов государства и организаций по рассмотрению и решению споров и иных правовых вопросов;

4. как предпосылка права на обращение в суд.

В АПК под подведомственностью или предметной компетенцией понимают круг дел, отнесённых федеральным законом к рассмотрению и разрешению системы арбитражных судов РФ. В соответствии с Конституцией РФ, и Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах в Российской Федерации» к ведению арбитражных судов относится рассмотрение экономических споров и иных дел в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности .

В зависимости от того, вносит ли закон разрешение к какой-либо категории дел к ведению исключительно определённых органов или нескольких органов - подведомственность различают на исключительную и множественную. Исключительную подведомственность характеризуют категории дел, рассматриваемые только арбитражным судом независимо от субъектного состава.

Под множественной подведомственностью понимается возможность рассмотреть определённые категории дел, как государственными, так и третейскими судами и иными органами.

В новом АПК при сохранении отдельных спорных и смежных вопросов подведомственности сформировалось понимание основного критерия подведомственности как характера спорного правоотношения и содержания спора (дела) о том, связан ли предмет спора с предпринимательской либо иной экономической деятельностью или нет. Одним из критериев отнесения дел к подведомственности арбитражного суда является характер правоотношений - это экономические споры, возникающие из гражданских, административных и иных отношений, которые не охватываются собственно гражданской и административной сферами.

Можно выделить следующие критерии:

1. характер или предмет дела (экономический и связанный с предпринимательской или иной экономической деятельностью);

2. субъективный состав сторон;

3. наличие соглашения сторон;

4. спорность или бесспорность права;

5. характер нормативного акта (по признаку нормативности и предмета его регулирования).

Согласно, статье 27 АПК определяет подведомственность дел арбитражным судам через их компетенцию в сфере осуществления правосудия . В соответствии с ней арбитражные суды рассматривают экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуальных предпринимателей, возникающие в сфере предприни-мательской и иной экономической деятельности. При этом ГК РФ исходит из того, что предпринимательской является «самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке ».

В субъективный состав дела, подведомственного арбитражному суду, входят:

1. юридические лица. ГК РФ определяет «юридическое лицо как организацию, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести ответственность, быть истцом и ответчиком в суде». Термин «юридические лица» включает в себя все организационно-правовые формы юридических лиц, предусмотренных российским законодательством. Кроме того, арбитражный суд не вправе отказать в принятии искового заявления по причине неподведомственности спора, если с иском обратилось не само юридическое лицо, а его обособленное подразделение в силу выданной ему доверенности.

2. индивидуальные предприниматели. К которым, в соответствии со статьёй 23 ГК РФ, относятся граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Предпринимателем признаётся и глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющий деятельность без образования юридического лица, с момента государственной регистрации этого хозяйства.

Также подведомствен арбитражному суду экономический спор или иное дело, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, в котором участвуют:

1. Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования. Арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации, между Российской Федерацией и муниципальными образованиями, между субъектами Российской Федерации, между субъектами РФ и муниципальными образованиями, между муниципальными образованиями. В ГК РФ определено, что от имени Российской Федерации и субъектов РФ в суде могут выступать органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В ГК РФ говориться о том, что от имени муниципальных образований органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, могут лишь своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, однако об их праве выступать в суде ничего не сказано.

2. государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы.

3. должностные лица.

4. образования, не являющиеся юридическими лицами, граждане, не имеющие статуса индивидуального предпринимателя.

С иском об обжаловании отказа в государственной регистрации в качестве юридического лица может обратиться организация, которая этого статуса ещё не имеет. Соответственно и граждане, ещё не имеющие статуса индивидуального предпринимателя, могут обратиться с иском об обжаловании отказа в государственной регистрации .

Кроме того, арбитражному суду подведомственны споры по заявлениям кредиторов, в качестве которых могут выступать и граждане, не имеющие статуса индивидуального предпринимателя, о признании юридических лиц или индивидуальных предпринимателей несостоятельными (банкротами) . Установлено, что все подведомственные арбитражному суду споры, независимо от того, являются ли их участниками организации и граждане РФ или иностранные лица, рассматриваются арбитражным судом, если иное не предусмотрено международным договором РФ. При этом иностранными лицами, с участием которых могут рассматриваться дела в арбитражном суде, подразумеваются иностранные организации, международные организации, иностранные граждане, лица без гражданства, осуществляющие предпринимательскую или иную экономическую деятельность на территории РФ.

Если подведомственность разграничивает компетенцию арбитражных судов и других органов, прежде всего судов общей юрисдикции, то институт подсудности в арбитражном процессе позволяет распределить дела, подведомственные арбитражным судам, между различными звеньями внутри единой системы арбитражных судов, установленной статьёй 3 Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах в РФ».

Подсудность в арбитражном процессе делится на родовую и территориальную. Критерием такого деления является уровень арбитражного суда в системе или место (территория) рассмотрения дела.

В данной статье регулируется родовая подсудность дел арбитражным судам, которая даёт возможность определить, какого уровня арбитражный суд вправе рассматривать то или иное дело. Так как критерием родовой подсудности является род дела (предмет спора), то она и получила название родовой (или предметной) подсудности.

Территориальная подсудность разграничивает компетенцию арбитражных судов одного звена. Территориальная подсудность может быть:

1. общей;

2. альтернативной;

3. исключительной;

4. по связи дел;

5. договорной.

В соответствии с правилами общей территориальной подсудности иск предъявляется в арбитражный суд субъекта РФ по местонахождению или местожительства ответчика. Дела о несостоятельности (банкротстве) юридических лиц и граждан рассматриваются по местонахождению должника - юридического лица или по местожительству гражданина.

Альтернативная подсудность подразумевает определённый выбор истца того или иного места судебного разбирательства. Правила альтернативной подсудности по выбору истца установлены статьёй 36 АПК РФ. В частности, иск к ответчику, местонахождение или местожительство которого неизвестно, может быть предъявлено в арбитражный суд по местонахождению его имущества либо по его последнему известному место-нахождению или местожительству в РФ.

Иск к ответчикам, находящимся или проживающим на территориях разных субъектов РФ, предъявляется в арбитражный суд по местонахождению или местожительству одного из ответчиков.

Иск к ответчику, находящемуся или проживающему на территории иностранного государства, может быть предъявлен в арбитражный суд по местонахождению на территории РФ имущества ответчика.

Иск к юридическому лицу, вытекающий из деятельности его филиала, представительства, расположенных вне местонахождения юридического лица, может быть предъявлен в арбитражный суд по местонахождению юридического лица или его филиала, представительства.

Исключительная подсудность характеризуется тем, что дело должно быть рассмотрено только строго определённым в АПК РФ арбитражным судом.

Подсудность по связи дел характеризуется тем, что независимо от территориальной принадлежности спор подлежит разбирательству в арбитражном суде, где рассматривается другое дело, с которым связан спор.

В соответствии с правилами договорной подсудности общая территориальная и альтернативная подсудность, установленная в АПК РФ, может быть изменена по соглашению сторон (пророгационные соглашения).

Задача. В обеспечение исполнения обязательства по платежам между ОАО «Мединформ» и банком «Восход» последний получил вексель на сумму 1 млн. руб. К установленному сроку платежа «Мединформ» акцептовал вексель, однако фактической его оплаты так и не произвел. Перед банком встал вопрос о взыскании задолженности по вексельному обязательству. Банк обратился в суд общей юрисдикции с заявлением о выдаче судебного приказа, однако судья отказал в принятии данного заявления, ссылаясь на то обстоятельство, что сторонами данного обязательства являются юридические лица. Оцените правильность решения вопроса о подведомственности дела.

Решение. Дела, которые отнесены к подведомственности арбитражных судов в соответствии с предусмотренными Арбитражным процессуальным кодексом РФ правилами и которые находятся в производстве судов общей юрисдикции на день вступления в силу ФЗ от 19.07.2009г. № 205-ФЗ подлежат рассмотрению судами общей юрисдикции по правилам, установленными Гражданским процессуальным законодательством. Из этого вытекает, что суд поступил неправомерно, не приняв заявление и в соответствии с законом должен был рассмотреть данное заявление и принять его к производству, не смотря на, то что участниками являются юридические лица.

Задача 2. Упрощенное производство в арбитражном процессе

В случае, если требования истца носят бесспорный характер, признаются ответчиком или иск заявлен на незначительную сумму, дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного производства (ч. 1 ст. 226 АПК РФ).

Бесспорными следует считать требования, основанные на документах, подтверждающих имущественные обязательства ответчика и неисполнение им этих обязательств, либо требования, признанные ответчиком.

Признание ответчиком требований истца должно быть полным. Иначе говоря, ответчик должен быть согласен с каждым требованием и не только с суммой иска, но и с касающимися иска основаниями и условиями. В случае, если между истцом и ответчиком имеются какие-либо, пусть даже и незначительные, разногласия, дело не может быть рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Исходя из содержания п. 3 ст. 227 АПК РФ, бесспорно незначительной признается лишь сумма иска в размере до двадцати тысяч рублей, если иск предъявлен к юридическому лицу, и до двух тысяч рублей, если иск предъявлен к индивидуальному предпринимателю.

Согласно ч. 2 ст. 226 АПК РФ дело рассматривается в порядке упрощенного производства по ходатайству истца при отсутствии возражений ответчика или по предложению арбитражного суда при согласии сторон.

Если дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства по ходатайству истца, то при наличии оснований, указанных в статьях 226 -- 228 АПК РФ, оно может быть рассмотрено в этом порядке и тогда, когда ответчик не направил в арбитражный суд ни возражений, ни согласия на рассмотрение дела по названной процедуре (Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 13.08.2004 N 82 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации»).

Если ответчик возражает против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства или отсутствует согласие, хотя бы одной из сторон на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства, дело должно рассматриваться по общим правилам искового производства.

В порядке упрощенного производства могут быть рассмотрены дела (ст. 227АПК РФ):

1. об имущественных требованиях, основанных на документах, подтверждающих задолженность по оплате за потребленные электрическую энергию, газ, воду, за отопление, услуги связи, по арендной плате и другим расходам, связанным с эксплуатацией помещений, используемых в целях осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности;

2. по искам, основанным на представленных истцом документах, устанавливающих имущественные обязательства ответчика, которые ответчиком признаются, но не выполняются;

3. по искам к юридическим лицам на сумму до двадцати тысяч рублей, по искам к индивидуальным предпринимателям на сумму до двух тысяч рублей;

4. по другим требованиям при наличии условий, предусмотренных статьей 226 АПК РФ.

Дела упрощенного производства рассматриваются судьей единолично в срок, не превышающий месяца со дня поступления искового заявления в арбитражный суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу.

Учитывая особенности рассмотрения дел в порядке упрощенного производства, в том числе сокращенные сроки их рассмотрения, вопрос об осуществлении конкретных действий по подготовке дела к судебному разбирательству решается судьей. Поэтому предварительное судебное заседание по таким делам может не проводиться.

При необходимости предварительная подготовка дела может быть осуществлена без вызова сторон.

В определении о принятии искового заявления к производству арбитражный суд указывает на возможность рассмотрения дела в порядке упрощенного производства и устанавливает пятнадцатидневный срок для представления сторонами возражений в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, а также для представления отзыва на заявленные требования или других доказательств.

При рассмотрении дел в порядке упрощенного производства судебное заседание проводится без вызова сторон. Судом исследуются только письменные доказательства, а также отзыв, объяснения по существу заявленных требований, представленные в письменной форме, другие документы.

В случае, если должник возражает в отношении заявленных требований, а также если сторона возражает в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, арбитражный суд выносит определение о рассмотрении этого дела по общим правилам искового производства, установленным АПК РФ (ч. 5 ст. 228 АПК РФ).

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть принято только в том случае, если должник не представил возражений по существу заявленных требований в установленный судом срок.

Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, принимается по правилам гл. 20 АПК РФ (ст. 229 АПК РФ).

Копия решения направляется лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий месяца со дня его принятия, в арбитражный суд апелляционной инстанции.

В соответствии с частью 4 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Применяя указанное положение, следует иметь в виду, что решение по делу, рассмотренному в упрощенном порядке, может быть пересмотрено на общих основаниях также в суде кассационной инстанции, в надзорном порядке или по вновь открывшимся обстоятельствам.

Задача. В арбитражный суд обратилось ООО «Восток» с заявлением о признании факта добросовестного, открытого и непрерывного владения, как своим собственным, производственными помещениями в течение 12 лет. Арбитражный суд, установив бесспорность требований заявителя, предложил рассмотреть данное дело в порядке упрощенного производства. Не получив от заявителя ответа в течение пятнадцати дней, арбитражный суд рассмотрел дело и вынес решение об отказе в удовлетворении требования ООО «Восток». Заявитель обратился с апелляционной жалобой, сославшись на рассмотрение дела в его отсутствие и несоблюдение арбитражным судом порядка извещения о времени и месте судебного заседания. Правомерны ли действия арбитражного суда?

Решение. В части 1 и части 2 статьи 227 АПК РФ приведен перечень дел, по которым разрешается рассмотрение в порядке упрощенного производства. Согласно условий задачи, дело, рассматриваемое в ней, не подпадает под данный перечь. Но нужно учитывать тот факт, что перечень дел, по которым разрешается упрощенное производство, приведенные в части 1 и части 2 статьи 227 АПК РФ не является исчерпывающим. Данный факт находит свое подтверждение в части 3 той же стать (По ходатайству истца при согласии ответчика или по инициативе суда при согласии сторон в порядке упрощенного производства могут быть рассмотрены также иные дела, если не имеется обстоятельств, указанных в части 5 настоящей статьи). То есть, дело, рассматриваемое по условиям задачи, могло быть рассмотрено в порядке упрощенного производства при наличии на то согласия заявителя, а так как такое согласие он не давал, то следовательно действия арбитражного суда можно признать неправомерными.



Список использованной литературы

1. Конституция РФ от 12.12.1993

2. Арбитражно-процессуальный кодекс РФ от 01.08.2013 г.

3. Гражданский кодекс РФ от 01.10.2013 г.

4. Комментарий к АПК РФ 2010г.

5. Постановление Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике арбитражных судов при рассмотрении дел об административных правонарушениях».

6. Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах в Российской Федерации» от 28апреля1995 года N 1-ФКЗ

7. Учебник «Гражданский процесс» под ред. М.К. Треушкова.

Размещено на Allbest.ru

...