Элементы Правового статуса судьи:

1. Судьи - носители судебной власти, осуществляющие обязанности на профессиональной основе;

Совокупность всех судей образует судейское сообщество или судейский корпус.

2. Все судьи обладают единым правовым статусом и различаются только уровнем полномочий, таким образом, все судьи РФ имеют одинаковые обязанности, ограничения, права;

3. Для судей установлены квалификационные классы в соответствии с должностью и профессиональной подготовкой;

4. Судьям предъявляются определенные ограничения:

· Во всех сферах в службе и вне службы соблюдать Конституцию РФ и законы РФ;

· В любой ситуации избегать всего, что может умолять авторитет судебной власти, репутации судьи, его объективности и независимости и осуществления правосудия;

· Судья может занимать государственные отделы и быть лицейским судьей или арбитром;

· Судья не вправе заниматься политической деятельностью, публично выражать политические взгляды, состоять в политической партии;

· Судья не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме научной, преподавательской, иной творческой деятельностью;

· Судья не может прекратить исполнение трудовых обязанностей на основании трудового законодательства;

5. Судьи независимы, никому неподотчетны, подчиняются только закону, вмешательство в их деятельность караются Уголовным кодексом;

6. Требование и распоряжение судьи при исполнении обязанности, обязательны для исполнения;

7. Судьи несменяемы, назначаются без ограничения срока (кроме судов субъекта РФ), предельный возраст для должности 70 лет;

8. Судьи неприкосновенны, для них установлен особый порядок привлечения к административной, уголовной ответственности и заключения под стражу;

9. Дисциплинарная ответственность судей наступает по решению квалификационной коллегии судей в связи с совершением судьей дисциплинарного поступка;

Мерами взыскания являются предупреждения и досрочные прекращения полномочий судей.

10. Судья имеют право на отставку, т.е. отчетный уход с должности обеспечиваются мерами материальной и социальной защиты личной безопасности за счет средств федерального бюджета;

11. Судья обязан получать квалификацию не менее 1 раза в 3 года, сохранения заработной платы.

Несменяемость судей, приостановление и прекращение их полномочий, неприкосновенность судей

Несменяемость судей означает, что судья назначается на должность бессрочно кроме судей субъекта РФ и его нельзя переместить в другой суд, на другую должность, даже вышестоящею без его согласия. Предельный возраст для должности судьи 70 лет.

Председатели судов и их заместители назначаются сроком на 6 лет не больше 2х раз подряд в одном субъекте.

Мировые судьи назначаются 1 раз на срок не больше 5 лет, в последующем не меньше 5 лет. Свердловская область соответственно 3 и 5 лет.

Срок полномочий Конституционных уставных судов субъектов РФ устанавливается их законодательством.

Например, Свердловской области судьи уставного суда назначаются на 6 лет, повторное назначение не допускается. Предельный возраст судьи - 65 лет.

Гарантией несменяемости судей служит особый порядок приостановления и прекращения их полномочий.

Приостановление полномочий судьи - временное отстранение от выполнения профессиональных обязанностей.

Основания приостановления полномочий:

· Признание судьи безвестно отсутствующим;

· Возбуждение против судьи уголовного преследования;

· Участие судьи в избирательной кампании по выборам в региональные органы власти или парламент РФ;

· Приостановление полномочий на время разбирательства дисциплинарного дела.

Решения о приостановление полномочий принимают соответствующие квалификационные коллегии судей.

Полномочия судей Конституционного суда могут приостановить в следующих 2х случаях:

· Возбуждение против судьи уголовного дела;

· Неспособность судьи временно исполнять обязанности по состоянию здоровья.

Прекращение полномочий судьи - полное отстранение судьи от должности.

Основания:

· Письменное заявление судьи об отставке или по иным причинам.

Например, переход на другую работу;

· Неспособность по состоянию здоровья или по иным уважительным причинам исполнять полномочия;

· Достижение судей предельного возраста или установленного законом срока полномочий;

· Занятие деятельности несовместимой с должностью судьи или вступление в законную силу обвинительного приговора на судью;

· Смерть судьи или признание его умершим;

· Выявление обстоятельств, когда назначения судьи не были исполнены соответствующие требования.

Неприкосновенность судей

Содержатся гарантии неприкосновенности судей в Конституции РФ и Федеральном законе о статусе судей:

1. Судья не может быть привлечен к какой-либо ответственности за принятые ими решения, если только не будут установлены должностные злоупотребления или вынесения неправосудного судебного акта, приговора в судах, вступивших в законную силу;

2. Уголовной ответственности судьи привлекаются в особом порядке, т.е. решение о возбуждение уголовного дела принимает председатель следственного комитета РФ, с согласия квалификационной коллегии судей или высшей коллегии Конституционного суда РФ, а в отношении судей Конституционного суда РФ с его согласия;

3. Судья, задержанный по подозрению в совершении преступления или по другому основанию, то он после установления личности должен быть освобожден. Его арест возможен только с согласия коллегии из 3х судей областного или соответствующего суда;

4. Не допускается: личный досмотр судей, кроме случаев, предусмотренных законом для обеспечения безопасности других людей;

5. К административной ответственности судья привлекается по решению коллегии из 3х судей областного суда или Высшего суда РФ.

Органы судейского сообщества

Регулируются Федеральным законом об органах судейского сообщества.

Образуют Судейское сообщество все судьи РФ с момента принесения ими присяги.

Задачи Судейского сообщества:

· Содействие в развитии судебной системы и судопроизводства;

· Защита прав и законных интересов судей;

· Участие в организационном, кадровом финансовом обеспечении судебной деятельности;

· Обеспечение выполнения судебного кодекса, судейской этики.

Высшим органом Судейского сообщества является Всероссийский съезд судей, который формирует судейское сообщество и высшую квалификационную коллегию судей РФ.

Субъекты РФ высшим органом власти являются конференции судей, которые формируют совет судей и квалификационную коллегию судей субъектов РФ.

Всероссийский съезд судей созывается 1 раз в 4 года, региональные конференции не реже 1 раза в 2 года.

Судейское сообщество РФ и Судейское сообщество субъектов РФ являются исполнительными органами, действуют в промежуток времени между Всероссийским съездом и региональной конференцией судей.

Высшая квалификационная коллегия судей формируется в составе 20 человек из них 10 членов - представлены Советом Федерации и 1 представитель президента.

Квалификационная коллегия судей субъектов РФ имеет численность 21 человек, а в субъектах, где судей менее 30 из 11 человек.

Кроме судей региональной квалификационной коллегии входят 7 представителей общественности, назначаются региональным парламентом и 1 представитель президента.

Полномочия квалификационной коллегии судей самые значимые, они отбирают кандидатов судьи разного уровня, кроме Конституционного суда РФ. Утверждают состав экзаменационной комиссии для кандидатов судьи, приостанавливают, возобновляют, прекращают полномочия судей, в том числе досрочно налагают на судей дисциплинарное высказывание.

Представление судей государственным наградам, обладают другими полномочиями.

Судебные акты, вынесенные по гражданским делам, вступают в силу через месяц, если не были обжалованы, а приговоры через 10 дней, если не были обжалованы.

Прокуратура РФ

Правовое положение прокуратуры

Согласно ст. 129 Конституции и ст. 1 ФЗ о прокуратуре РФ - прокуратура РФ является единой централизованной системой органов, осуществляющий от имени РФ.

Надзор за соблюдение Конституции и соблюдение законов, таким образом, прокуратура выполняет особую правоохранительную деятельность, которая называется прокурорский надзор.

Прокурорский надзор отличается от других видов деятельности:

1. Прокуратура не вмешивается в оперативно-хозяйственные функции надзорных субъектов;

2. Прокурорский надзор осуществляется от имени высших органов государственной власти, то есть Федерального собрания, Президента РФ является их специализированной службой;

3. Прокуратура - высший надзорный орган в отношении других ведомственных формах надзора. Например, санитарная служба, противопожарный, горный и другие надзоры;

4. Прокурорский надзор имеет универсальный характер, охватывает всё без исключения, возникающие в обществе правоотношения и прокуратура полномочно проверять исполнительность законов любыми государственными и негосударственными органами, негосударственными предприятиями и гражданами, если имеются сведения о нарушении закона;

Что касается высшего органа государственной власти (Президента РФ и Федерального собрания), то прокуратура в случае нарушении закона в сфере их деятельности информирует Законодательное собрание и президента.

5. Прокуратура как высший надзорный орган обладает только ей присущими полномочиями.

В конституции России прокуратура названа главой судебной власти, однако, таковой не относится, она вообще не входит не в одну из ветвей власти.

Некоторые ученые склонны считать функции прокуратуры четвертой властью, но это не так. Существует всего три вида власть.

Такими же органами, которые не входят ни в одну из ветвей власти являются Центробанк России и уполномоченный по правам человека РФ.

Система и структура органов прокуратуры

Система органов прокуратуры представляют генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры.

Прокуроры субъектов РФ, городов и районов, прокуратуры специализированных прокуратур, а также научные, образовательные и иные учреждения.

Образование, реорганизация и упразднения органов прокуратуры осуществляется генеральным прокурором.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

В генеральной прокуратуре действует коллегия в составе генерального прокурора, его заместителей и других прокурорских работников, а также отраслевые управления и управления по федеральным округам, включая Уральский Федеральный округ, который возглавляет заместитель генерального прокурора - Юрий Пономарев.

Все нижестоящие прокуроры подчиняются вышестоящим прокурорам и все вместе подчиняются генеральному прокурору.

Таким образом, в систему органов прокуратуры входят:

1. Территориальные прокуратуры:

· Прокуроры субъекта РФ;

· Прокуроры городов, районов;

А также 3 вида специализированных прокуратур на правах районных подчиняются прокурору субъекта РФ:

· Экологическая (природоохранная) прокуратура;

· Прокуратура ЗАТО (действующая в закрытых городах и особо охраняемых объектов);

· Прокуратура по надзору за исполнением (отбыванием) уголовного наказания;

2. Специализированные военные прокуратуры из трех звеньев:

· Военный прокурор гарнизона;

· Военный прокурор округа (флота);

· Главный военный прокурор, который является также заместителем генерального прокурора;

Органы военной прокуратуры действуют в войсках, в том числе за границей в соответствии с международными государствами.

3. Специализированные транспортные прокуратуры из двух звеньев:

Подчиняются непосредственно генеральному прокурору, данные прокуратуры осуществляют надзорные деятельности в сфере железнодорожного, военного, воздушного транспорта.

Принципы организации прокуратуры:

1. Законность. Данный принцип является принцип универсальным для всего государственного механизма России, означает, что деятельность прокуратуры направлена на контроль соблюдения Конституции и ФЗ различными органами и организациями, а также то, что сама прокуратура должна соблюдать Конституции и исполнять законы при осуществлении надзора;

2. Гласность. Работа органов прокуратуры является гласной, открытой в той мере какой это не противоречит государственной или иной охраняемой законом тайне;

Генеральный прокурор ежегодно представляет законодательному собранию и Президенту доклад о состоянии законности и правопорядка в стране, такие же доклады представляют прокуроры субъекта РФ органам региональной государственной власти.

Генеральная прокуратура и прокуроры субъекта имеют управления отделы или службы по связям по СМИ.

3. Независимость. Выражается в том, что прокурор осуществляет деятельность самостоятельно, никто не может в нее вмешиваться и требовать сведений по материалам, которые находятся у прокурора в производстве. Кроме того прокурор не может состоять в какой-либо политической партии, общественно-политическом движении, заниматься предпринимательством или иной оплачиваемой деятельностью, кроме науки, преподавания, иного творчества;

4. Единство и централизация

Централизация - подчинение нижестоящих прокуроров вышестоящим прокурорам, а всех вместе генеральному прокурору.

Единство выражается в том, что вышестоящие прокуроры вправе взять на себя функции нижестоящих прокуроров или передать нижестоящим прокурорам некоторые свои функции.

Направления деятельности прокуратуры делятся на:

1. Надзорные полномочия;

2. Ненадзорные полномочия.

Надзорные функции прокуратуры:

· Надзор за соблюдением Конституции и исполнения законов;

· Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина;

· Надзор за законностью деятельности органов развития и расследования преступления;

· Надзор за исполнением наказаний;

· Надзор за законностью деятельностью судебных приставов.

Ненадзорные функции:

· Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью;

· Участие прокурора в рассмотрении дел судами;

· Проведение антикоррупционной экспертизы НПА;

· Информационное и методическое обеспечение деятельности органов прокуратуры;

· Участие правотворческой деятельности.

Отдельные виды прокурорского надзора

1. Надзор за соблюдением Конституции, исполнением законов, министерствами и ведомствами, органами исполнительной власти, органами власть субъекта РФ, муниципальными органами, коммерческими организациями и за законностью, издаваемых ими правовых актов.

Данный вид надзора называют еще общим надзором. Он является самым широким, поскольку охватывает фактически все субъекты права.

При осуществлении данного надзора прокурор вправе посещать поднадзорные объекты, иметь доступ ко всем документам и материалам для проверки в связи с информацией о нарушении закона, требовать от руководителей представления систематических и других сведений, вызывать должностных лиц и граждан для дачи объяснений и вправе привлекать специалистов, требовать проведения ревизий и проверок.

Меры прокурорского реагирования по результатам надзорных проверок - предостережение о недопустимости в будущем нарушении закона, представление об устранении выявленных нарушений, протест об отмене незаконного правового акта, заявление в суд о признании несоответствующим ФЗ, НПА, органов власти, субъектов РФ и постановление о возбуждении административного производства.

В случае административных нарушений со стороны юридических лиц и их руководителей поднадзорные субъекты обязаны в течение месяца рассмотреть предложение прокурора и принять соответствующие меры.

2. Надзор прокуроров за соблюдением законов и исполнением наказаний.

Предметом данного надзора является законность деятельности администраций, мест ограничений и лишения свободы, уголовно-исполнительных учреждений и иных органов, ведающих исполнением наказаний.

Прокурор проверяет законность нахождения лиц в местах ограничения и лишения свободы, соблюдение прав и обязанностей контингента, соблюдение условий содержания контингента и исполнение наказаний, не связанных с лишением свободы.

Полномочия прокурора:

· В любое время посещать поднадзорные объекты, включая производственную и жилую зоны;

· Опрашивать задержанных и заключенных;

· Проверять законность приказов и распоряжений администраций, исполнений наказаний, при этом принесение прокуроров протестом на незаконность приказа, распоряжений и останавливает его действия.

В случаях незаконного помещения лица в местах ограничения и лишения свободы, а также превышения сроков содержания. Прокурор своим постановлением немедленно освобождает задержанного, арестованного и осужденного.

3. Надзор за соблюдением законов органами выявления и расследования преступлений.

Предметом этого надзора является соблюдение прав и свобод человека и гражданина, и порядка рассмотрения заявлений о преступлениях, оперативно-розыскными органами дознания и предварительного следствия.

В случаях выявления незаконных оперативно-розыскных мероприятий прокурор может их отменять и с его согласия суд постановляет санкцию на такие меры как контроль телефонов и иных сообщений. Надзирая за законностью дознания, прокурор может направлять ход дознания, отменять постановления дознавателя, давать ему обязательные письменные указания, отстранять дознавателя, передать дело другому дознавателю или органу предварительного следствия.

Полномочия прокурора по надзору за предварительным следствием осуществляется через руководителя существенного органа. Например, прокурор своим постановлением может потребовать от руководителя следственного органа отмены постановления о прекращении уголовного дела, таким образом, надзорная функция прокурора за предварительным следствием.

По окончанию дознания прокурор утверждает обвинительный акт или постановление дознавателя. По окончанию предварительного следствия прокурор утверждает обвинительное заключение, после чего уголовное дело передается в суд. Если прокурор выявил полноту дознания или предварительного следствия, или ошибки в обвинительном акте или обвинительном заключении, то уголовное дело возвращается органу дознания или предварительного следствия для расследования, или исправления недостатков. Кроме сказанного, прокурор участвует в судебных заседаниях, когда решается вопрос о таких мерах пресечения как содержание под стражей, домашний арест и залог.



Участие прокурора в рассмотрении дел суда

Во всех уголовных делах обязательно участие прокурора в качестве государственного обвинителя. Здесь прокурор поддерживает обвинение, представляет доказательства, заявляет ходатайства, отводы, выражает мнение по возникающим в процессе вопросов, в прениях сторон окончательно формирует позицию о доказанности и юридической квалификации обвинения, предлагает меру показания для подсудимого и высказывается по иным вопросам, подлежащих решению суда и постановке приговора.

В случае отказа прокурора от поддержания обвинения, суд должен прекратить уголовное дело. При несогласии с приговором, прокурор вправе внести представление в суд апелляционной, кассационной, надзорной инстанций и участвовать в их заседаниях.

Участие прокурора в гражданских делах ограничено. Суд, предусмотренных законов, случаев может сам возбудить гражданское дело: в интересах РФ или субъектов РФ, оспаривая законность НПА, субъектов РФ, защиту лиц недееспособных самостоятельно осуществлять свои права (дети, старики), а также подлинного круга лиц.

Во всех случаях, когда прокурор сам возбуждает гражданское дело, он в нем участвует с правами истца (заявитель). Другой формой участия прокурора в гражданском производстве является его выступление в дело, начатое другим лицом. Например, в дело отписку о восстановлении на работе. Участвуя в гражданском деле, прокурор вправе внести представление на состоявшийся судебный акт.

Кадры органов и учреждения органов прокуратуры

Служба органов прокуратуры является государственной службой, регулируется трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных законом о прокуратуре. Служба военных прокуроров регулируется военным законодательством.

На должность прокурора принимаются лица с высшим юридическим образованием, в исключительных случаях на должность помощника прокурора могут быть приняты лица с образованием не ниже трех курсов Вуза. Не принимаются иностранные граждане, недееспособные или ограниченные дееспособные, лица, которым по решению суда запрещены государственные должности, ранее судимые, неподходящие по состоянию здоровья, состоящие в близком родстве или свойстве с руководителями органа прокуратуры. А также те, которые отказались от процедуры оформления допуска сведением, составляющим государственную тайну.

Прокурор городов и районов должны иметь возраст не менее 25 лет, а стаж работы прокурорско-следственной не менее 5 лет. Федеральный прокурор назначается на 5 лет Федеральным собранием РФ. Он должен представлять Федеральному собранию и президенту ежегодный доклад о состоянии законности правопорядка в стране и работе по их укреплению.

Прокурорские работники, впервые принимаемые на должность, могут подвергаться испытательному сроку до 6 месяцев и подлежат периодической аттестации.

Прокурор имеет классные чины и служебную форму. Высший чин действительный государственный советчик юстиции имеет генеральный прокурор.

Прокурорские работники подвергаются ограничениям, запретам и обязанностям, которые закон установил для противодействия коррупции, в том числе работники прокуратуры обязаны декларировать свои доходы.

Они не могут состоять в политических партиях органов прокуратуры, не разрешены первичные партийные организации. Работники прокуратуры не могут заниматься иной оплачиваемой деятельностью, кроме науки, преподавания и иного творчества.



Органы раскрытия и расследования преступлений

Раскрытие преступлений - функция в оперативно-розыскных органах, регулируется ФЗ об оперативно-розыскной деятельности от 5 июля 1995 года, с последующими изменениями.

Задачи ОРД:

1. Выявление, раскрытие, пресечение преступлений и лиц их совершивших или подготавливающих, а также предупрежденных преступлений;

2. Розыск лиц без вести пропавших, а также уклоняющихся от следствия и суда;

3. Добывание информации о событиях и действиях, угрожающих военной, экономической, государственной, экологической безопасности государства;

4. Установление имущества, подлежащего конфискации.

ОРД осуществляется гласно и негласно, соблюдением законности и уважение прав и свобод человек и гражданина.

Оперативно-розыскные органы осуществляют следующие мероприятия:

· Опрос;

· Наведение справок;

· Сбор образцов для сравнительного исследования;

· Проверочная закупка;

· Исследование предметов и документов;

· Наблюдение;

· Обследование помещений, сооружений, местности и транспортных средств;

· Контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений;

· Прослушивание телефонных разговоров;

· Оперативное внедрение;

· Контролируемая поставка;

· Оперативный эксперимент.

Некоторые оперативно-розыскные мероприятия, например контроль телефонных переговоров, могут проводиться только по санкции суда.

Результаты оперативно-розыскных мероприятий могут служить поводом для возбуждения уголовного дела и использоваться как доказательства в судопроизводстве.

Органы ОРД:

1. ОВД, ФСБ, ФСКН, Федеральные органы государственной охраны, службы военной разведки, таможенная служба, Федеральная служба исполнений наказаний, пограничная служба.

Законные требования ОРД являются обязательными, надзор за соблюдением закона при ОРД осуществляет прокуратура.

Органы расследований преступлений происходит в двух формах:

· Дознания;

· Предварительного следствия.

Дознание - упрощенная и ускоренная форма расследований преступлений, за который наказание не превышает 5 лет лишения свободы.

2. Производство неотложных следственных действий по закреплению следов и доказательства преступлений.

Неотложные следственные действия осуществляются по каждому уголовному делу в течение 10 дней, после чего собранные материалы передаются органам предварительного следствия по делам, отнесенным их подследственности.

3. Выполнение отдельных поручений следователей.

К органам дознания отнесены все оперативно-розыскные органы, а также органы Федеральной службы, судебных приставов, государственного надзора и командиры войсковых частей, соединений, учреждений, гарнизонов.

Кроме этих государственных органов, функции дознания возложены на 3 категории должностных лиц:

· Капитаны морских и речных судов, находящихся в дальнем плаванье;

· Руководители дипломатических миссий России за рубежом;

· Руководители геолого-разведывательных партий и зимовок, удаленных от территориальных УВД.

Дознание завершается, как правило, в течение 1-2 месяцев. По итогам составляется обвинительный акт или постановление, которое утверждает прокурор и направляет дело в суд.

Органы предварительного следствия

Предварительное следствие обязательно по делам о тяжких и особо тяжких преступлениях.

Функциями предварительного следствия наделены 4 ведомства:

1. Следственный комитет РФ (СК РФ) расследует дела о наиболее тяжких преступлениях, должностных преступлениях, преступлениях против правосудия, адвокатов, следователей и других;

2. Следователи ОВД расследуют квалифицированные кражи, грабежи, разбои и прочее;

3. Следователи ФСБ расследуют преступления против конституционного строя и безопасности государства;

4. Следователи ФСКН.

Каждое ведомство имеет свою подследственность, однако, все следователи обладают равной процессуальной самостоятельностью.

Задачи следователя:

1. Доказывание события преступления;

2. Доказывание невиновности лица в совершении преступления;

3. Выявление мотивов преступления;

4. Установление обстоятельств отягчающих и смягчающих наказания;

5. Выявление обстоятельств, необходимых для правильного разрешения судов.

Руководитель следственных представлений также имеет право вести следствие и осуществлять полномочия по руководству расследования уголовных дел. Иначе говоря, дают указания о направлении расследования, могут отменять постановления следователя и прочее.

Полномочия органов предварительного следствия - возбуждение уголовного дела, принятие уголовного дела к своему производству, передача уголовного дела руководителю следственного органа для направления и подследственности, принятия самостоятельных решений по ходу расследования, дача письменных поручений органам дознания, обжалование согласия руководителя следственного подразделения, решений прокурора.

В процессе расследования следователь осуществляет следственные действия, допросы, обыски, осмотры, опознания, назначение экспертиз.

Затем выносит постановление о привлечении в качестве обвиняемого. По завершению расследования предъявляет дело для ознакомления обвиняемому и защитнику, составляет обвинительные заключения и с ним передает дело прокурору. Прокурор может утвердить обвинительное заключение и передать дело в суд, а также вправе возвратить дело следователю для пересоставления обвинительного заключения или для производства дополнительного расследования.

МВД РФ, полиция в системе ОВД

МВД РФ - федеральный орган исполнительной власти.

Основные задачи МВД:

1. Разработка и реализация государственной политики в сфере внутренних дел;

2. Обеспечение защиты жизни, прав и свобод граждан;

3. Противодействие преступности;

4. Управление органами внутренних дел и внутренними войсками МВД.

в систему МВД входит федеральная миграционная служба. Возглавляет МВД министр, которого назначает и освобождает от должности президента.

В централизованный аппарат входят:

1. Коллегия МВД;

2. Главное командование внутренних войск;

3. Следственный департамент;

4. Главное управление по основным функциям деятельности, уголовный розыск, ведомственная охрана обеспечения безопасности дорожного движения и другие главные управления.

Также в систему МВД входят национальное центральное бюро Интерпол.

Территориальными органами МВД являются главные управления по федеральным округам, главные управления по субъекту РФ, межрегиональные структуры. Например, линейные управления МВД на транспорте и управления отделы по городам и районам страны.

Полиция в системе ВД действует на основании Конституции и ФЗ от 7 февраля 2011 года о полиции.

Основные задачи полиции:

1. Прием и регистрация заявлений, сообщений о правонарушениях;

2. Оперативно0розыскная деятельность;

3. Проведение дознания, предварительного следствия;

4. Содержание, охрана, конвоирование подозреваемых и обвиняемых;

5. Контроль безопасности дорожного движения (ГАИ, ГИБДД);

6. Осуществление разрешительных действий в области оборота оружия;

7. Выдача лицензий на частную, охранительную и детективную деятельность;

8. Охрана на договорной основе имущества граждан и организаций;

И другие задачи.

Ст. 12 ФЗ о полиции, предусматривающий различные полномочия полицейских для осуществления возложенных функций, среди них следующие:

1. Требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий;

2. Проверять документы личности;

3. Вызывать полицию, граждан и должностных лиц по расследуемым уголовным и административным делам;

4. Запрашивать и получать в различных организациях необходимые документы и информацию;

5. Патрулировать населенные пункты и общественные места;

6. Составлять протоколы об административных правонарушениях;

7. Осуществлять следственные действия;

8. Досматривать граждан и транспортные средства;

9. Доставлять граждан в служебное помещение полиции;

10. Производить их регистрацию, фотографирование, дактилоскопию;

И выполнять другие полномочия.

Сотрудники полиции имеют право применять в необходимых случаях физическую силу и оружие.

На службу принимают граждан не моложе 18 лет и не старше 35 лет, образованием не выше среднего, способным по личным качествам, состоянию здоровья нести службу.

Поступающие в полицию проходят психофизиологическое исследование, и тестируется на алкогольную, наркотическую и иную токсическую зависимость.



Адвокатура

Слово адвокат означает призванный на помощь.

Исторические науки рассказывают как институт представительства в судебном процессе. Кроме того, адвокаты предоставляют и иную юридическую помощь гражданам и организациям.

Современная адвокатура регулируется ФЗ об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ от 31 мая 2002 года.

Адвокатура - профессиональное сообщество адвокатов, предоставляющее гражданами, организациями юридическую помощь и обеспечивающий доступ к правосудию.

Адвокатура действует на основе принципов законности, самоуправления, корпоративности, независимости, равноправия адвокатов.

Адвокатура не входит в систему государственной и муниципальной органов являются институтом гражданского общества.

Адвокатская деятельность не является предпринимательской, поскольку, не имея цели извлечения прибыли. Адвокат не может выполнять иную оплачиваемую деятельность. Кроме науки, преподавания и иного творчества.

Некоторые виды юридической помощи могут оказывать только адвокаты. Например, защита подозреваемого, обвиняемого в стадии предварительного следствия и участия в КС РФ.

Виды юридической помощи, оказываемые адвокатом:

1. Дача консультаций, справок и заключений по правовым вопросам и составления правовых документов, жалоб, ходатайств, заявлений;

2. Представительство и защита в органах расследований преступлений, в судах, а также государственных и негосударственных организациях, и в органах разрешения конфликтов, включая органы международного правосудия;

3. Адвокат оказывает юридическую помощь в исполнительном производстве и при отбывании наказания, налоговых правоотношений и оказывает иную юридическую помощи незапрещенную законом.

Невыполнение своей функции адвокат обладает полномочиями:

1. Запрашивать справки и документы в различных организациях;

2. Опрашивать лиц с их согласия, владеющих информацией по делу, которую ведет адвокат;

3. Извлекать специалиста на договорной основе;

4. Иметь свидание с доверителем наедине и без ограничения по времени;

5. Знакомиться со всеми материалами дела.

Вместе с полномочиями закон наделяет адвоката честно, добросовестно осуществлять свою деятельность, хранить тайну обращения (адвокатская тайна), запрещает отказываться от принятой защиты, защищать лиц с противоречивыми интересами и т.д.

Предусмотрены гарантии осуществления адвокатской деятельности, среди них невмешательство в процесс оказания адвоката юридической помощи и запрет запрашивать адвоката свидетелем по обстоятельствам, которые ему стали известны при оказании доверителю юридической помощи. Также адвокату запрещено занимать по делу позицию отличную от воли доверителя, кроме случаев самооговора.

Организация адвокатуры

Адвокаты каждого субъекта РФ объединены в адвокатскую палату. Ее высший орган - конференция или собрание адвокатов. Они избирают совет адвокатской палаты, исполнительный орган, а также представителей в квалификационную комиссию.

Совет адвокатской палаты из своего состава избирает президента сроком на 4 года, а также вице-президента. Каждые 2 года совет адвокатской палаты обновляется (ротация) на ?. Совет адвокатской палаты и президент осуществляют повседневное руководство адвокатской палаты.

Квалификационная комиссия комплектуется 7 человек адвокаты, включая президента адвокатской палаты, который по должности является председателем квалификационной комиссии. Остальные 6 человек представители под судебной власти органов юстиции и органов власти субъекта РФ. Всего численность квалификационной комиссии 12 человек.

Квалификационная комиссия имеет 2 функции:

1. Прием экзаменов в адвокатуру;

2. Дача заключений о наличии или отсутствии признаков дисциплинарного проступка по жалобе и представления на адвокатов.

Все адвокатские палаты субъекта РФ объединяются федеральной палатой адвокатов РФ (ФПА РФ). Высший орган ФПА РФ является всероссийский съезд адвокатов, собираемый не реже двух раз в год. Первый всероссийский съезд адвокатов состоялся 31 января 2003 года. Съезд утверждает ФПА РФ, принимает ее устав, кодекс профессиональной этики адвокатов и другие нормативные документы. Съезд избирает совет ФПА РФ из 28 человек, а совет из своего состава избирает президента ФПА РФ на 4 года и вице-президента. Съезд также избирает ревизионные комиссии сроком на 2 года.

Адвокатская палата и ФПА РФ представляют интерес адвокатуры, координируют деятельность адвокатов, подтверждают стандарты профессии, организуют оказание бесплатной юридической помощи. Они не вправе осуществлять адвокатскую деятельность.

Адвокатские образования

Адвокатские образования - формы организационно-правовые, в которых адвокаты осуществляют свою практику.

· Адвокатский кабинет - форма индивидуальной практики без образования юридического лица. Адвокат, учредивший адвокатскую кабинет, сообщает его реквизиты и координаты адвокатской палаты, сам ведет документацию и отчетность, может использовать под адвокатский кабинет свое жилище.

· Коллегия адвокатов - учреждается 2 и более органами на основе устава, является юридическим лицом. Коллегия адвокатов выступает налоговым агентом для своих членов, т.е. ведет делопроизводство и отчетность.

· Адвокатское бюро - организуется 2 и более адвокатами на основе партнерского договора, который участники поручают главному старшему управленческому партнеру выступать в отношениях с доверителем.

В этом главное отличие адвокатского бюро от коллегии адвокатов, где каждый действует от своего имени и в одном процессе могут защищать противоположные стороны.

Все эти 3 формы адвокатского образования создаются по воле, желанию адвокатов. Любой адвокат может перейти из одного в другое адвокатское образование. Каждый, получивший статус адвоката, обязан в течение 3 месяцев избрать форму адвокатского образования и уведомить адвокатскую палату.

· Юридическая консультация. В отличие от названных адвокатских образований, утвержденные адвокатской палатой по представлению органа исполнительной власти субъекта РФ в тех районах, где на одного федерального судью приходится менее двух адвокатов. Юридическая консультация финансируется из средств бюджета субъекта РФ. А также для работы в них направляются по решению совета адвокатской палаты. В Свердловской области действует 10 таких юридических консультаций.

Статус адвокатов

Адвокат является лицо, получившее в установленном порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность.

Статус адвоката вправе предвести лицо с высшим юридическим образованием, имеющий двулетний стаж юридической работы ,или прошедшие стажировку в адвокатуре сроком не менее года и сдавшие квалификационный экзамен. Квалификационная комиссия объявляет о присвоении статуса адвоката. Затем адвокат приносит присягу на заседании советов адвокатской палаты, его имя вносится органом юстиций в региональный реестр адвокатов и органы юстиции выдают адвокату удостоверение. Если адвокат выполняет защиту в уголовном судопроизводстве, то он, кроме удостоверения представляет ордер адвокатского образования за выполнение данного поручения.

Закон предусматривает случаи приостановления и прекращения статуса адвокатов. Статус адвоката приостанавливается, если адвокат избран на постоянной основе для работы органов власти, в случае призыва на военную службу, в случае неспособности более 6 месяцев исполнять профессиональные обязанности, а также в случае признания адвоката безвестно отсутствующим.

Сокращение статуса адвоката происходит по его личному заявлению, при вступлении в силу приговора суда о совершении адвокатов преступления, при отсутствии в адвокатской палате сведений об избрании адвокатов формой адвокатского образования. В случаях совершения адвокатом поступка, порочащего честь и достоинство адвоката и умоляющего авторитет адвокатуры.

В случае неисполнения своих обязанностей перед доверителем, а также неисполнение решений адвокатской палаты и в случае недостоверности сведений о кандидате, о приеме в адвокатуру или обстоятельств, препятствующих поступлению в адвокатуру.

Решения о приостановлении и прекращении статуса адвокатов принимает совет адвокатской палаты. При чем, если речь идет о дисциплинарном нарушении, то совет принимает решение о взыскании с учетом заключения квалификационной комиссии, которая устанавливает наличие или отсутствие признаков дисциплинарного проступка. А совет адвокатской палаты применяет к адвокату меры дисциплинарного воздействия или прекращает производство при наличии тому оснований или возвращает материал на повторное рассмотрение в квалификационную коллегию.



Нотариат РФ

Нотариат в России регулируется основами законодательства о нотариате от 11 февраля 1993 года.

Согласно ст. 1 основная задача нотариуса является обеспечение защиты законных прав и интересов граждан и юридических лиц, путем осуществления нотариальных действий, предусмотренные законодательством.

Нотариальные действия делятся на удостоверительные и обеспечительные. В сфере бесспорной юрисдикции, т.е. тогда и там, где нет спора о праве.

К действиям нотариата относятся, например, удостоверение сделок.

Нотариус может принимать меры к охране наследственного имущества, принять на хранение документов и другое.

Нотариальные действия совершают государственные и частные нотариусы, а также некоторые должностные лица. Это главы дипломатических миссий России за рубежом, главы муниципальных образований, где нет нотариусов, главные врачи лечебных учреждений, командиры войсковых частей.

Нотариусы действуют от имени государства. Это частное публичные институты. Нотариус должен разъяснить значение совершаемых нотариальных действий, удостоверившись в личности заявителя, и не может принимать сомнительные документы с подчистками и поправлениями, не может выходить за рамки законодательства, должен вести учет завершенных действий и обязан хранить тайну обращения. При необоснованном отказе в совершении нотариального действия, заинтересованное лицо вправе обратится в суд, также можно обжаловать совершенное нотариальное действие.

Правовой статус нотариуса

Частные и государственные нотариусы, как было сказано, обладают одинаковым статусом.

На должность нотариуса может претендовать лицо с высшим юридическим образованием, прошедший стажировку сроком до 1 года, сдавший экзамен квалификации и получивший лицензию органов юрисдикции на право нотариальной деятельности.

Должности нотариуса в нотариальном округе утверждается и ликвидируется органом юстиций. Впервые назначенный на должность, нотариус приносит присягу. Государственные нотариусы, в которых менее 5% подчиняются органу юстиций.

Частные нотариусы объединены в нотариальные палаты субъектов РФ, а региональные нотариальные палаты объединяет федеральная нотариальная палата.

Нотариальные палаты осуществляют представительство в интересах нотариусов, организуют стажировку, повышение квалификации нотариусов, применяют меры дисциплинарного воздействия.

Контроль и надзор за частными нотариусами осуществляется органом юстиции. За совершенные нотариальные действия взимается пошлина, которая частью перечисляется государству, остальное идет в личную собственность нотариусу. Каждый нотариус обязан страховать риск своей деятельности. Страховая сумма не менее стократного минимальной оплаты труда.

В случае незаконных корыстных действий нотариус может быть привлечен к уголовной ответственности.

Частная, детективная и охранная деятельность в РФ

Регулируется федеральным законом о частной, детективной и охранной деятельности в РФ от 11 марта 1992 года.

Данная деятельность является негосударственной, осуществляется на основании лицензий, выдаваемых ОВД и по договорам с гражданами и организациями.

Частная сыскная (детективная) деятельность имеет следующие цели и услуги:

1. Сбор сведений по гражданским, уголовным делам, по договорам с участниками процесса, при этом если частный детектив заключил договор в рамках ведущего уголовного дела, то он обязан письменно об этом уведомить орган расследования или суд;

2. Сбор информации в предпринимательской сфере. Это изучение рынка, выявление фактов недобросовестной конкуренции, выявление некредитоспособных, ненадежных деловых партнеров, установление обстоятельств неправомерного использования фирменных знаков и наименований;

3. Сбор географических и других данных, характеризующих личность, при заключении трудовых договоров, согласия личностей;

4. Поиск без вести пропавших граждан или утраченного имущества.

Частный детектив может проводить следующие сыскные действия:

1. Устный опрос граждан и должностных лиц;

2. Наведение справок, путем запросов в различные организации;

3. Изучение предметов, документов;

4. Внешний осмотр строений и помещений;

5. Наблюдение, негласное слежение за лицами и объектами с целью получения информации о них, в соответствии с договором на сыскные услуги.

Частный детектив обязан:

· соблюдать закон

· не может собирать сведения, связанные с личной жизнью, политическими религиозными убеждениями граждан;

· совершать действия, ставящие под угрозу безопасность личности и имущества граждан;

· осуществлять видео, аудио запись, фото и киносъемку в помещениях без согласия владельцев;

· использовать полученные сведения против интереса клиента и использовать информацию в государственных оперативно-розыскных органах.

Частная охранная деятельность, ее целями являются следующее:

1. защита жизни интересов от различных преступных председательств;

2. охрана объектов, имущества, а также объектов технических охранных средств.

Частные охранники имеют право требовать соблюдение внутри организации и пропускного режима, производить осмотр решающих на охраняемые объекты транспортных средств, применять оружие и физическую силу, допускаемых законом, в случае оказывает действие правоохранительным органам.

Частная охранная деятельность не допускается на объектах, которые подлежат государственной охране. Контроль за частной, детективной и охранительной деятельностью осуществляют ОВД.

Субъекты частной, охранительной и детективной деятельности

Сыскная (детективная) деятельность осуществляется гражданами на основе лицензии, достигшими 21 года, несудимые, не состоящие на наркологических и психических учетах, не находящиеся под следствием. Они должны иметь стаж работы в оперативных или следственных подразделениях не менее 3 лет, или пройти профессиональную подготовку, обязательно наличие высшего юридического образования.

Не допускаются к детективной деятельности, уволенные из государственной службы и из правоохранительных органов по порочащим основаниям, бывшие работники правоохранительных органов, которые курировали сыскную и охранную деятельность, если со дня увольнения не прошел и год. Также не допускаются лица не прошедшие дактилоскопическую регистрацию.

Частные детективы не могут выдавать себя за работников правоохранительных органов и скрывать от них информацию о каких-либо преступлениях. Также не вправе вести оперативно-розыскную деятельность, отнесенную законом компетенции государственных органов. Лицензии за детективную деятельность выдаются сроком на 5 лет, также удостоверение на этот срок.

Частная охранная деятельность осуществляется предприятиями охранными, также в соответствии с пятилетними лицензиями ОВД.

Руководители частной организации должен иметь высшее профессиональное образование и пройти профессиональную подготовку, иметь удостоверение частного охранника. Статус частного охранника приобретают лица с 18 лет.

Не допускаются недееспособные и дееспособные ограниченные, имеющие противопоказания по здоровью, судимость за умышленное преступление, находящиеся под следствием и судом. А также уволенные по порочащим основаниям государственной службы, если после увольнения не прошло 3 лет. И также с тем не допускаются те, у кого аннулировано удостоверение частного охранника и не прошедшие обязательной дактилоскопической регистрации.

Частные охранники подлежат обязательному страхованию на случай гибели или получения увечий.

Лица, которые были задержанные частным охранником должны быть немедленно доставлены в ОВД.

Следственный комитет РФ

Следственный комитет учрежден указом президента от 27 сентября 2010 года на базе следственного комитета или прокуратуре РФ.

Задачи следственного комитета:

1. Оперативно-качественное расследование дел, отнесенных к его компетенции;

2. Обеспечение контроля, законности при приеме регистрации и проверке заявлений о преступлениях;

3. Процессуальный контроль деятельности не состоящих следственных органов;

4. Осуществление в международном сотрудничестве.

Структура следственного комитета включает центральный аппарат, в составе которого имеются:

1. Главные управления, а также главные управления по федеральным округам;

2. Главные управления и управления по субъектам РФ;

3. Следственные отделы и отделения по районам и городам.

Возглавляет следственный комитет председатель, назначаемый и освобождаемый от должности президентом.

На должность следователей принимаются лица с высшим юридическим образованием. Для руководителей следственных подразделений установленный возраст не менее 25 лет и профессиональный следственный стаж 3 года, а для руководителей подразделений областного уровня возраст 30 лет и стаж не менее 5 лет.

Министерство юстиции РФ

Министерство юстиции РФ - орган федеральных исполнений власти, имеет функцию обеспечивать государственную политику в области правоохранительных органов, в том числе ведет государственный реестр, организует регистрацию уставов индивидуальных организаций, вносит президенту и председательству проекты законов.

Также в сфере адвокатуры и нотариата осуществляется контроль, и надзор Минюстом, также курирует находятся Загсы, экспертные учреждения. Минюста ведет реестр некоммерческих организаций и осуществляет международное сотрудничество в области юстиции. Возглавляет Минюст, назначаемый президентом по представлению председателя правительства.

В субъекте РФ действуют территориальные органы Минюста. В министерстве юстиций ведомственные 2 федеральные службы ГУФСИН и ФССП. Возглавляет эти службы директора, назначаемые президентом по предоставлению председателя правительства. в ГУФСИНе РФ находится все следственные изоляторы, тюрьмы, колонии, лечебные исправительные учреждения.

Задачи содержания и воспитания лиц осужденных по приговору суда, в том числе условным наказанием. ГУФСИН имеет полномочия оперативно-розыскной деятельности и дознания.

ФССП имеет 2 задачи:

1. Исполнение судебных решений по гражданским делам;

2. Обеспечение деятельности судов, т.е. обеспечивает безопасность зданий судов и судей, поддерживает порядок суда.

Федеральная служба судебных приставов имеет полномочия органов дознания, субъектов РФ действует территориальные органы, которые возглавляет главные судебные приставы.

Размещено на Allbest.ru

...