Административно-правовые отношения. Неуплата административного штрафа в срок

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Перечислите особенности административно-правовых отношений. Какие виды административно-правовых отношений выделяются в науке? Приведите не менее пяти примеров административно-правовых отношений различных видов

Административно-правовые отношения - это урегулированные нормами административного права общественные отношения управленческого характера, складывающиеся в сфере деятельности исполнительной власти, в которых стороны выступают носителями прав и обязанностей, установленных и гарантированных административно-правовыми нормами.

Административным правоотношениям свойственны следующие характерные особенности:

-властные отношения, отношения по поводу реализации государственной власти;

- обязательно наличие специального субъекта управления (обязательной стороны), наделенного государственно-властными полномочиями, без которого нет административно-правового отношения;

- субъекты административных правоотношений не равны; обязанности и права сторон данных отношений асимметричны;

- объектом управления является воля, сознание и опосредованное ими поведение;

- административные отношения складываются преимущественно в сфере государственного управления, то есть в сфере исполнительной власти;

- они возникают по инициативе любой стороны, согласие другой стороны не требуется;

- ответственность стороны-нарушителя наступает перед государством, а не перед другой стороной, как в гражданских отношениях;

- споры разрешаются преимущественно во внесудебном порядке, имеется институт административного обжалования.

Административные правоотношения классифицируются по ряду критериев. В зависимости от вида управленческих отношений и по составу их участников они делятся на:

- внутрисистемные (субординационные) - возникающие внутри системы органов исполнительной власти между соподчиненными субъектами исполнительной власти, находящимися на разном организационно-правовом уровне (вышестоящие и подчиненные);

- возникающие между не соподчиненными субъектами исполнительной власти, находящимися на равном организационно-правовом уровне (координационные);

Пример: Федеральный закон «О внесении изменений в ФЗ «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», направленный на повышение эффективности государственного экологического мониторинга. Этим законом Минприроды Российской Федерации координирует деятельность министерств и ведомств по вопросам охраны окружающей природной среды, причем принимаемые этим органом решения обязательны для иных исполнительных органов Российской Федерации.

- правоотношения органов исполнительной власти с субъектами, не являющимися органами исполнительной власти:

- предприятиями и учреждениями всех форм собственности,

- общественными объединениями,

- органами местного самоуправления,

- гражданами.

Пример: Федеральная энергетическая комиссия РФ при осуществлении надзора в сфере деятельности субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе вправе принимать решения и давать предписания, обязательные для органов исполнительной власти, а также организаций независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности.

По характеру взаимоотношений между участниками правоотношения они могут быть:

- вертикальными - основанные на подчинении одной стороны другой;

- горизонтальными - построенные на началах фактического и юридического равенства сторон.

Пример: коллегия Минкультуры и Минобрнауки РФ, состоявшаяся 20 января 2011 года в Российской академии музыки им. Гнесиных

По правовой природе:

- материальными - регулируемые материальными нормами административного права;

- процессуальными - регулируемые административно-процессуальными нормами, которые в свою очередь делятся на:

- административно-юрисдикционные,

- административно-процедурные.

По характеру юридических фактов, административные правоотношения делятся на: порождаемые, прекращаемые, изменяемые волевыми действиями людей:

- правомерными действиями (административными актами, административными договорам, иными юридически значимыми действиями),

- неправомерными деяниями (административными правонарушениями, дисциплинарными проступками),

- или событиями -- явлениями, не зависящими от воли и сознания людей (например, стихийное бедствие, истечение срока).

На основании анализа федерального закона «О государственной гражданской службе РФ» от 27.07.2004 № 79-ФЗ заполните таблицу

Назовите органы исполнительной власти того субъекта Российской Федерации, в котором Вы проживаете. Классифицируете их по группам

административный штраф исполнительный власть

Органы общей компетенции

Администрация Кемеровской области является исполнительным органом государственной власти Кемеровской области общей компетенции, обладающим правами юридического лица, в структуру которого входят департаменты, управления и иные структурные подразделения, не обладающие правами юридического лица. Руководство Администрацией Кемеровской области осуществляет Губернатор Кемеровской области, (статья 4 в ред. Закона Кемеровской области от 14.02.2007 N 11-ОЗ)

органы отраслевой компетенции

Постановлением Губернатора Кемеровской области от 29.03.2007 N 6-пг (ред. от 23.07.2007) «О структуре исполнительных органов государственной власти Кемеровской области отраслевой и специальной компетенции» установлены следующие исполнительные органы отраслевой компетенции:

архивное управление Кемеровской области;

главное управление архитектуры и градостроительства Кемеровской области;

главное финансовое управление Кемеровской области;

департамент культуры и национальной политики Кемеровской области;

департамент лесного комплекса Кемеровской области;

департамент молодёжной политики и спорта Кемеровской области;

департамент образования и науки Кемеровской области;

департамент охраны здоровья населения Кемеровской области;

департамент природных ресурсов и экологии Кемеровской области;

департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области;

департамент социальной защиты населения Кемеровской области;

департамент труда и занятости населения Кемеровской области;

комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области;

управление ветеринарии Кемеровской области;

управление государственного заказа Кемеровской области;

департамент по охране объектов животного мира Кемеровской области;

департамент транспорта и связи Кемеровской области;

департамент потребительского рынка и предпринимательства Кемеровской области;

департамент строительства Кемеровской области;

департамент жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области;

управление записи актов гражданского состояния Кемеровской области,

органы записи актов гражданского состояния в городах, районах, районах в городах, посёлках городского типа Кемеровской области.

органы межотраслевой компетенции

Исполнительными органами государственной власти Кемеровской области специальной компетенции являются:

Государственная жилищная инспекция Кемеровской области;

Государственная служба по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области;

инспекция государственного строительного надзора Кемеровской области;

представительство Администрации Кемеровской области при Правительстве Российской Федерации;

региональная энергетическая комиссия Кемеровской области;

управление Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Кемеровской области (управление гостехнадзора Кемеровской области);

управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кемеровской области.

На основе анализа норм Кодекса РФ об административных правонарушениях укажите, какие правовые последствия наступают для лица, не уплатившего административный штраф в установленный срок

Решение:

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Использованная литература

1. Алехин А.П., Кормолицкий А.А., «Административное право Р.Ф.» учебник М.2001г

2. Ю.М.Козлов, Л.Л.Попов «Административное Право». Учебник для вузов. М.:ЮРИСТЪ,2002г

3. Д.Н.Бахрак «Административное право России». Учебник. М., Изд. НОРМА, 2002 г.

4. Федеральный закон № 79-ФЗ от 27.07.2004 "О государственной гражданской службе РФ"

5. Указ от 1 февраля 2005 г. N 110 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации»

6. Указ Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации»

7. Закон Кемеровской области от 9 марта 2005г. № 47-ОЗЗ «О системе исполнительных органов государственной власти Кемеровской области»

8. Постановление Губернатора Кемеровской области от 29 марта 2007 г. N 6-пг «О структуре исполнительных органов государственной власти Кемеровской области отраслевой и специальной компетенции»

9. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ

Размещено на Allbest.ru