Правовое обеспечение профессиональной деятельности

Размещено на http://www.allbest.ru

Правовое обеспечение профессиональной деятельности

хозяйственный право банкротство



Тема 1. Экономика как система, основные черты, функции

Экономика любой страны - сложная динамичная система, сформировавшаяся как совокупность связанных хозяйственных отношений. Одним из субъектов этих отношений в определенных экономических условиях может выступать предприниматель. Основу целостности экономической системы составляет труд, трудовые отношения. Целостной системе общественного разделения труда противостоит другая - целостная система общественных потребностей.

Экономика - сфера деятельности людей, в которой создаются материальные и духовные ценности для удовлетворения разнообразных потребностей человека.

Функция экономики - производство, создание национального богатства, служащего интересам людей. Она проявляется в особенных функциях, присущим различным фазам воспроизводства. Воспроизводство охватывает 4 фазы: производство, распределение, обмен, потребление. В процессе производства создается материальный продукт или услуга. Это базовая, определяющая фаза, так как без производства нет ни распределения, ни обмена, ни потребления. Вторая фаза - распределение производственных благ. На третьей фазе - совершается обмен продукцией между участниками производства. На четвертой фазе - продукт поступает в потребление.

Потребность - необходимость в чем - либо для поддержания жизнедеятельности и развития личности. Все потребности общества удовлетворяются экономическими ресурсами - природные, людские и произведенные человеком ценности, которые используются для производства товаров и услуг (земля, природные ископаемые, фабричные и сельскохозяйственные строения, оборудование, инструменты, машины, средства транспорта и связи, разнообразные виды труда.



Тема 2. Право и экономика

Рыночная экономика - это прежде всего производство товаров. Общественное разделение труда - первая общая предпосылка появления обмена и рынка. Без общественного разделения труда не могло возникнуть товарное производство. Второе условие развития рынка - экономическая обособленность производителей. В условиях развитого рынка каждый производитель и каждое предприятие само распоряжается основными факторами производства (землей, трудом, капиталом), само решает, что производить и в каком объеме, само распоряжается результатами труда. Третье условие - самостоятельность производителя, свобода предпринимательства.

Важнейшим объектом рыночной экономики выступает товар - продукт труда, удовлетворяющий ту или иную общественную потребность посредством купли - продажи. Способность товара удовлетворять потребность человека - есть потребительская стоимость. Например, хлеб, масло, одежда удовлетворяют личные потребность человека, а станок, инструменты - производительную потребность.

Рынок - это общественный институт, сводящий вместе покупателя и продавца для совершения сделки купли - продажи определенного товара и (или) услуги.

Классификация рынка:

1.По объекту:

- рынок рабочей силы;

- рынок средств производства;

- потребительский рынок;

-рынок материальных и духовных услуг;

- рынок недвижимости;

- рынок технологий;

- финансовый рынок.

2. По критерию организации рыночного обмена:

- оптовый;

- розничный;

- экспортный;

- импортный.

3. По территориальному признаку - формируются под влиянием различных факторов - природно - географическому, транспортной системы и средств передвижения, административно - территориального деления страны, места государства в мировом сообществе и т.д.

2. Предпринимательство - есть способ хозяйствования, который в результате многовековой эволюции утвердился в экономике развитых стран. (любая деятельность, направленная на увеличение прибыли и не запрещенную законом).

Предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке (ГК РФ ст. 2).

Основные признаки предпринимательской деятельности:

1) направленность на получение прибыли;

2) систематичность осуществления;

3) самостоятельность;

4) рисковый характер;

5) государственная регистрация.

Гарантии предпринимательской деятельности. В РФ гарантируется:

- право заниматься предпринимательской деятельностью;

- недопущение отказа в регистрации по мотивам нецелесообразности;

- защита прав и интересов субъектов предпринимательской деятельности, недопущение дискриминации со стороны государства, его органов, должностных лиц;

- равное право доступа всех субъектов предпринимательской деятельности на рынок, к материальным, финансовым, трудовым, информационным и природным ресурсам, равные условия предпринимательской деятельности;

- свободный выбор предпринимателем сферы деятельности в пределах, установленных законодательством и заключенным договором;

- экономическая, научно - техническая, правовая поддержка предпринимательской деятельности;

- возможность страхования предпринимательского риска страховыми обществами;

- недопущение на рынке монопольного положения отдельных предпринимателей и недобросовестной конкуренции.

Вмешательство государства и его органов в деятельность предпринимателя не допускается, кроме как по установленным законом основаниям и в пределах правовых полномочий указанных органов. Предприниматель имеете право обращаться в АС с заявлением о признании недействительными актов государственных и иных органов не соответствующих законодательству и нарушающих охраняемые законом права и интересы.

Государственное регулирование предпринимательской деятельности.

Во всех экономических системах государство регулирует экономику. Необходимость государственного воздействия определяется такими требованиями охраны публичных интересов, как:

- обеспечение государственных и общественных нужд, приоритетов в экономическом и социальном развитии;

- формирование государственного бюджета;

- защита окружающей среды и пользование природными ресурсами;

- обеспечение безопасности и обороны страны;

- реализация свободы предпринимательства и конкуренции, обеспечение защиты от монополизма;

- соблюдение правопорядка во внешнеэкономической деятельности и иностранном инвестировании.

Регулирование предпринимательской деятельности представляет собой государственно - правовое воздействие в отношении субъектов хозяйствования с целью недопущения, изменения или прекращения хозяйственной деятельности или поддержания ее в соответствующем состоянии. Например, запрет определенных видов хозяйственной деятельности - запрет на строительство экологически вредных последствий.

Предпринимательская деятельность осуществляется с учетом большого числа актов, определяющих регулирующие возможности органов государственной власти и управления.

Все виды государственного воздействия имеют правовую форму акта, т.е. облеченного в установленную форму действия органа власти или управления, с которым связываются правовые последствия. Эти акты имеют свои наименования, назначение содержание.

Государство осуществляет контроль за состоянием и развитием экономики с помощью различных способов - фискальных или путем прямого вмешательства.

Фискальная политика - это управление экономикой посредством налогов и государственных вложений.

Налоги - это обязательные безвозмездные платежи (вносы), установленные законодательством и осуществляемые в определенном размере и в определенный срок.

Дотации - денежные суммы, выделяемые из государственного бюджета для преодоления отраслевых кризисов. Дотации предоставляются предприятиям, продукция которых имеет социальное, народно - хозяйственное или оборонное значение, на траты на изготовление делают производство нерентабельным.

Тема 3. Субъекты предпринимательской деятельности

Субъекты предпринимательства - это лица, правомочные осуществлять предпринимательскую деятельность. Субъекты гражданского права подразделяются на три группы: физические лица (граждане, иностранцы, лица без гражданства); юридические лица; РФ, субъекты РФ, муниципальные предприятия.

Субъект предпринимательской деятельности - это такой субъект гражданского права, который на свой риск осуществляет самостоятельную деятельность, направленную на систематическое извлечение прибыли от использования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, и который зарегистрирован в этом качестве в установленном законом порядке.

Предпринимательская деятельность может осуществляться в 2 формах: без образования юридического лица (ИП) и с образование юридического лица.

Субъекты предпринимательской деятельности являются носителями хозяйственных прав и обязанностей и должны обладать следующими признаками:

- лигитимацией (гос. регистрация);

- наличием хозяйственной компетенции (права, обязанности);

- самостоятельной ответственностью (сам отвечает своим имуществом);

- наличием обособленного имущества как базы для осуществления предпринимательской деятельности (право собственности, дающее обладателю возможность заниматься предпринимательской деятельностью).

Права, обязанности и ответственность предпринимателя.

Имеет право:

- самостоятельно формировать производственную программу, выбирать поставщиков и потребителей своей продукции, устанавливать на нее цены в пределах, установленных законодательством РФ и договорами;

- оспаривать в суде в установленном законом порядке действия граждан, юридических лиц, органов государственного управления.

Обязанности:

- выполнять обязательства, вытекающие из законодательства РФ и заключенных им договоров;

- своевременно предоставлять декларацию о доходах и уплачивать налоги в порядке, определяемых законодательством РФ.

Предприниматель несет ответственность в соответствии с законодательством РФ за ненадлежащее исполнение заключенных договоров, нарушение прав собственности других субъектов, загрязнение окружающей среды, нарушение антимонопольного законодательства, реализацию потребителям продукции, причиняющей вред.

Деятельность предпринимателя, нарушающего правила предпринимательской деятельности, в результате которой причинен вред охраняемым законом правам и интересам граждан и государства, либо создана угроза такого вреда, может быть приостановлена до устранения допущенных нарушений.

Предприниматель может быть лишен специального права (лицензии) на осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности за нарушение условий, содержащихся в лицензии.

Граждане как субъекты предпринимательской деятельности.

Субъектами предпринимательской деятельности могут быть:

- граждане РФ, не ограниченные в установленном порядке в своей дееспособности;

- граждане иностранных государств и лица без гражданства в пределах полномочий, установленных законодательством РФ;

- объединения граждан - коллективные предприниматели.

Для приобретения статуса индивидуального предпринимателя гражданин должен обладать общими признаками субъекта гражданского права:

а) правоспособностью (иметь гражданские права и нести обязанности);

б) гражданской дееспособностью (способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя обязанности и исполнять их);

в) иметь имя (фамилия, имя отчество);

г) иметь место жительства.

По признаку дееспособности граждане подразделяются на 5 групп:

а) ограниченно дееспособные - малолетние в возрасте до 6 лет, Они сами не вправе совершать юридически значимые действия. Малолетние вправе самостоятельно совершать:

1) мелкие бытовые сделки;

2) сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации;

3) сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем либо с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.

Имущественную ответственность по сделкам малолетнего, в том числе по сделкам, совершенным самостоятельно, несут его родители, усыновители, опекуны, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине. Эти лица в соответствии с законом также отвечают за вред, причиненный малолетними.

б) недееспособные - граждане, признанные судом страдающими психическими расстройствами, не дающими возможность понимать значение своих действий и руководить ими. От имени страдающего психическим расстройством сделки совершает - опекун. При этом на акты распоряжения имуществом необходимо предварительное разрешение органа опеки и попечительства (ст. 37 ГК РФ).

в) не полностью дееспособные - малолетние в возрасте от 6 до 14 лет и несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет. Сделки от имени малолетних совершают его законные представители с соблюдением правил ст. 37 ГК РФ. Несовершеннолетние совершают сделки от своего имени, но с письменного согласия своих законных представителей (ст. 26 ГК РФ).

г) ограниченно дееспособные - признанные судом злоупотребляющими спиртными напитками или наркотическими средствами, чем ставит семью в тяжелое материальное положение. Эти лица вправе совершать мелкие бытовые сделки. Совершать другие сделки, получать заработок, пенсию, иные доходы и распоряжаться ими они могут лишь с согласия попечителя. Такие граждане самостоятельно несут имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный ими вред. Над такими лицами устанавливается попечительство. Если основания, в силу которых гражданин был органичен в дееспособности, отпали, суд отменяет ограничение его дееспособности. На основании решения суда отменяется установленное над ним попечительство.

д) полностью дееспособные - вправе самостоятельно заниматься любой предпринимательской деятельностью. Такая дееспособность наступает: с наступлением совершеннолетия - по достижению 18 лет; в случае вступления в брак до достижения 18 лет; в результате эмансипации.

Опека и попечительство

Опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и законных интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан.

Опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия.

Опека и попечительство над н/л устанавливаются при отсутствии у них родителей, усыновителей, лишении судом родительских прав, а также в случаях, когда такие граждане по иным причинам остались без родительского попечения, в частности, когда родители уклоняются от их воспитания либо защиты их прав и интересов.

Опека устанавливается над малолетними, а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства. Опекуны являются представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все сделки.

Попечительство устанавливается над н/л в возрасте от 14 до 18 лет, а также над гражданами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами.

Попечители дают согласие на совершение тех сделок, которые такие граждане не вправе совершать самостоятельно.

Органами опеки и попечительства являются ОМС. ОПП по месту жительства подопечных осуществляет надзор за деятельностью их опекунов и попечителей.

Опекун или попечитель назначается ОПП по мету жительства лица, нуждающегося в опеке или попечительстве, в течение месяца с момента, когда указанным органам стало известно о необходимости установления опеки и попечительства над гражданином.

Опекунами и попечителями могут быть только совершеннолетние дееспособные граждане, не лишенные родительских прав.

Запрет на занятие предпринимательской деятельностью. Для отдельных категорий граждан законами РФ установлен запрет на занятие самостоятельной предпринимательской деятельностью (ФЗ «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках - запрещает должностным лицам органов государственной власти заниматься предпринимательской деятельностью (ФЗ «О военнослужащих»)».

Запрет может быть и результатом наказания (УК РФ незаконное предпринимательство в сфере торговли - лишение свободы или штраф и лишение заниматься предпринимательской деятельностью на срок 5 лет).

Государственная регистрация ИП. Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации запрещается. Предпринимательская деятельность, осуществляемая без привлечения наемного труда, может регистрироваться как индивидуальная трудовая деятельность. Предпринимательская деятельность, с привлечением наемного труда регистрируется как предприятие.

Юридические лица - организации, которым присущи определенные юридические обязательные признаки (ст. 48 ГК РФ).

Основополагающие признаки: наличие у организации обособленного имущества в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении; возможность от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, а также нести обязанности; возможность самостоятельно отвечать по своим обязательствам; возможность от своего имени выступать истцом и ответчиком в суде, быть зарегистрированным в качестве юридического лица.

Дополнительные признаки: организационное единство, предполагающее наличие у юридического лица четкой внутренней упорядоченности - органов управления, наделенных строго определенными полномочиями, разного рода структурные подразделения, обязанность иметь самостоятельный баланс или смету.

Юридическое лицо обладает правоспособностью и дееспособностью, которые возникают у него одновременно и прекращаются в момент его ликвидации.

ЮЛ может иметь обособленные подразделения, расположенные вне места нахождения: филиалы (осуществляют все функции ЮЛ либо часть их) и представительства (представляют интересы ЮЛ и осуществляют их защиту).

Наименование и местонахождение ЮЛ. Наименование ЮЛ служит необходимым средством их индивидуализации (отличие одно от другого). Наименование ЮЛ, занимающегося предпринимательской деятельностью, называется фирмой. Право на определенное фирменное название возникает с момента его регистрации. ЮЛ может выбрать любое название при услвоии, если оно уже не используется кем - либо иным.

Местонахождение ЮЛ определяет, какой именно суд вправе решать конкретный спор. Наименование и местонахождение ЮЛ должны указываться в учредительных документах.

Органы ЮЛ - это часть ЮЛ, которая формирует и выражает вовне его волю. Через свои органы ЮЛ приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности.

Состав органов и их компетенция определяются законом, иными правовыми актами, учредительными документами, а порядок назначения (избрания) - законом и учредительными документами.

Государственную регистрацию юридических лиц осуществляет орган исполнительной власти - МНС России.

Ответственность ЮЛ - оно отвечает по свои обязательством всем принадлежащим им имуществом, а также денежными средствами.

Организационно-правовые формы.

Классификация юридических лиц - исходным критерием является их правоспособность.

Все юридические лица подразделяются на 2 большие группы. В первую входят те предпринимательские организации, которые обладают общей правоспособностью (они могут иметь гражданские права и нести обязанности) - способность юр. лица заниматься любым видом предпринимательской деятельности, не запрещенную законом - это коммерческие организации. Извлечение прибыли для них - основная цель деятельности.

К ним относятся:

1. Полные товарищества (объединение лиц). Их участники - полные товарищи занимаются предпринимательской деятельностью и несут ответственность по его обязательствам принадлежащим им имуществом.

2. Товарищества на вере (коммандитные товарищества). Они объединяют две разновидности участников: полных товарищей, осуществляющих предпринимательскую деятельность от имени товарищества и отвечающим по обязательствам товарищества всем своим имуществом; вкладчиков (коммандистов), которые несут риск убытков в пределах сумм внесенных ими вкладов и не принимают участия в предпринимательской деятельности товарищества.

3. Общества (объединение капиталов) с ограниченной ответственностью. Их участники несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов. Эта форма общества основана на вложении личных средств в предпринимательскую деятельность при фактическом отсутствии ответственности учредителей. При банкротстве такого общества учредители несут риск убытков только в размере вкладов в уставной капитал. В то же время учредитель имеет возможность участвовать в управлении фирмой, т.е. влиять на использование вложенных финансовых средств (торговая сфера).

4. Общества с дополнительной ответственностью. Их участники солидарно несут субсидиарную ответственность по обязательствам общества своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов, определяемом учредительными документами самого общества 9ст. 95 ГК РФ). Нет применения на практике.

5. Акционерные общества - общество, уставный капитал которого разделен на определенное количество акций. Акционеры не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций (ст. 96 ГК РФ). Акции удостоверяют долю акционера в уставном капитале. Простые акции дают право на участие в управлении обществом. Привилегированные не дают права на участие в управлении обществом, но предоставляют право на преимущественное получение дивидендов в твердо установленном размере, а также на преимущественное получение части имущества АО, оставшегося после ликвидации общества. Высшим органом АО является общее собрание акционеров. Текущее управление осуществляется исполнительным органом. В обществе с числом акционеров больше 50 обязательно создание наблюдательного совета (совета директоров). Акционерное общество может быть по решению общего собрания акционеров преобразовано в общество с ограниченной ответственностью или в производственный кооператив. Любое акционерное общество обязано вести реестр акционеров.

6. Производственные кооперативы (артель) - добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности (производство, переработка, сбыт промышленной, с/х и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, другое оказание услуг), основанной на их личном трудовом или ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов. Их члены несут по обязательствам кооператива субсидиарную ответственность в размере и порядке, предусмотренных ФЗ № 41 от 8.05.1996г. «О производственных кооперативах» и уставом кооператива (распространение в с/х производстве). Количество кооператоров должно быть не менее 5 лиц, причем они не обязаны быть предпринимателями. Имущество кооператива состоит из паевых взносов его членов (паевой фонд), а также имущества, составляющего неделимый фонд, используемый в уставных целях. Высшим органом управления является общее собрание его членов, которое формирует из своих членов исполнительные органы а при необходимости - наблюдательный совет.

7. Дочерние и зависимые хозяйственные общества. Дочернее общество - если другое (основное) хозяйственное общество или товарищество в силу преобладающего участия в его уставном капитале, либо в соответствии с заключенным между ними договором, либо иным образом имеет возможность определять решения, принимаемые таким обществом. Зависимое - если другое (преобладающее, участвующее) общество имеет более 20 % голосующих акций акционерного общества или 20 % уставного капитала общества с ограниченной ответственностью.

Во вторую группу входят юридические лица, наделенные специальной правоспособностью - ее обладатели могут иметь гражданские права, лишь соответствующие целям деятельности, предусмотренным в их учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Эту группу составляют:

1. Коммерческие организации - государственные и муниципальные унитарные предприятия и иные виды организаций, предусмотренные законом, банки, страховые организации. Унитарные предприятия не вправе совершать сделки, противоречащие целям и предмету их деятельности, определенным законом или иными правовыми актами. Такие сделки являются ничтожными (ст. 168 ГК РФ).

2. Некоммерческие организации (извлечение прибыли не является для них основной целью, а полученная прибыль не делиться между участниками организации). К ним относятся: потребительские кооперативы; общественные или религиозные организации; финансируемые собственником учреждения; благотворительные и иные фонды, объединения юридических лиц (ассоциации и союзы).

Некоммерческие организации могут создаваться для достижения культурных, социальных, благотворительных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи.

Некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность только для достижения целей, ради которых они созданы - это приносящее прибыль производство товаров и услуг, отвечающим целям создания некоммерческой организации, приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав, участие в хозяйственных обществах и участие в товариществах на вере в качестве вкладчика.

Унитарное предприятие - коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество унитарного предприятия находится в государственной или муниципальной собственности, принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления и не может быть распределено по вкладам (долям, паям) между его работниками. Органом унитарного предприятия является руководитель, который назначается собственником либо уполномоченным собственником органом и им подотчетен.

Потребительские кооперативы. К ним относятся: жилищные и жилищно - строительные, гаражные, дачные кооперативы, садоводческие товарищества. Это добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемого путем объединения его членами имущественных паевых взносов. Потребительский кооператив имеет собственное имущество, которое принадлежит ему на праве собственности. Имеется паевой фонд, который образуется за счет взносов членов кооператива. Порядок управления кооперативом определяется его уставом и иными внутренними документами.

Структура и содержание учредительных документов:

1. Организационно - правовая форма предпринимательской организации - ООО, ЗАО и т.д.

2. Наименование предпринимательской организации - наименование должно быть оригинальным и не повторять уже кем - то придуманное, освоенное и ставшее объектом интеллектуальной собственности.

3. Место нахождения предпринимательской организации.

4. Филиалы и представительства (находятся вне места ее нахождения). Функции представительства - представление интересов предпринимательской организации и защита ее интересов. Филиал осуществляет все функции предпринимательской организации или их часть.

5. Цели и задачи предпринимательской организации.

6. Имущество предпринимательской организации.

7. Управление предпринимательской организацией (органы управления).

8. Условия образования и использования фондов.

9. Условия и порядок распределения прибыли и убытков.

10. Реорганизация и ликвидация предпринимательской организации.

Ликвидация юл. - представляет собой прекращение ЮЛ без правопреемства (с момента ликвидации права и обязанности ЮЛ к другим субъектам не переходит).

Ликвидация осуществляется добровольно, по решению учредителей либо уполномоченного на то органа ЮЛ или принудительно в соответствии с судебным решением.

Банкротство тоже является одной из предпосылок ликвидации ЮЛ.

Схема ликвидации ЮЛ.

Принятие решения о ликвидации.

Незамедлительно письменно известить о ликвидации орган, осуществляющий государственную регистрацию.

По согласованию с органами гос. регистрации и собранием акционеров назначается ликвидационная комиссия (публикация о ликвидации + выявление кредиторов, их письменное уведомление о ликвидации, урегулирование вопросов с налоговой инспекцией, с бюджетными фондами (фонд обязательного медицинского страхования, фонд занятости, фонд социального страхования, пенсионный фонд и т.д.).

Выявление дебиторов и принятие мер по взысканию дебиторской задолженности (с должников)

Получение справки об отсутствии задолженности перед бюджетом.

Оставшееся имущество передается его учредителям.

Закрытие счета в банке и уничтожение печати + заявление в банк и регистрирующий орган.

Регистрирующий орган публикует информацию о ликвидации ЮЛ.

Тема 4. Несостоятельность (банкротство) субъектов предпринимательской деятельности

ГК РФ выделяет несостоятельность (банкротство) индивидуального предпринимателя и несостоятельность (банкротство) юридических лиц.

Индивидуальный предприниматель, которые не в состоянии удовлетворить требования кредиторов, связанные с осуществлением им предпринимательской деятельности, может быть признан несостоятельным (банкротом) по решению суда. С момента вынесения такого решения утрачивает силу его регистрация в качестве индивидуального предпринимателя, а также аннулируются выданные ему лицензии на осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности. Индивидуальный предприниматель, признанный банкротом) не может быть зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в течение года с момента признания его банкротом.

Юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, за исключением казенного предприятия, а также юридическое лицо, действующее в форме потребительского кооператива либо благотворительного или иного фонда, по решению суда может быть признано банкротом, если оно не в состоянии удовлетворить требования кредиторов. Признание юридического лица банкротом судом влечет его ликвидацию.

Действующее законодательство о банкротстве распространяется на все коммерческие организации, на некоммерческие организации, действующие в форме потребительского кооператива, благотворительного и иного фонда, на граждан. Унитарные предприятия, не основанные на государственной или муниципальной собственности, не могут быть признаны банкротами, т.к. на них распространяются нормы об унитарных предприятиях, действующих на праве оперативного управления, т.е. казенных предприятиях.

Не могут быть признаны банкротами учреждения, политические партии, религиозные организации.

Основания банкротства:

- признание несостоятельным (банкротом) по решению арбитражного (коммерческого) суда (принудительное банкротство);

- признание несостоятельным (банкротом) по собственному заявлению (добровольное банкротство).

Признаками банкротства являются необходимая и достаточная совокупность формальных и материальных правовых фактов, дающих возможность суду признать лицо банкротом или самому должнику объявить о наличии несостоятельности. В основе признания должника банкротом предусматривается либо принцип его неплатежеспособности, либо принцип неоплатности.

Для определения наличия признаков банкротства должника учитываются:

- размер денежных обязательств, в том числе размер задолженности за переданные товары, выполненные работы и оказанные услуги, суммы займа с учетом процентов, подлежащих уплате должником, размер задолженности, возникшей вследствие неосновательного обогащения, и размер задолженности, возникшей вследствие причинения вреда имуществу кредиторов, за исключением обязательств перед гражданами, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреди жизни или здоровью, обязательств по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих по трудовому договору, обязательств по выплате вознаграждения по авторским договорам, обязательств перед учредителями (участниками) должника, вытекающего из такого участия;

- размер обязательных платежей;

- штрафы (пени) и иные финансовые санкции, которые налагаются на лицо, не исполняющее свою обязанность по уплате обязательных платежей.

Дела о банкротстве рассматриваются только арбитражным судом.

Для возбуждения дела о банкротстве арбитражным судом, помимо наличия признаков банкротства, необходимо соблюдение некоторых дополнительных условий:

- требования к должнику - юридическому лицу в совокупности должны составлять не менее 100 000 руб;

- требования к должнику - гражданину - не менее 10 000 руб;

- требования должны быть подтверждены вступившим в законную силу решением суда, арбитражного суда, третейского суда (решение о взыскании с должника задолженности);

- требования об уплате обязательных платежей принимаются во внимание для возбуждения дела о банкротстве, если они подтверждаются решением налогового органа, таможенного органа о взыскании задолженности за счет имущества должника.

Указанные требования должны быть не погашены в течение 3 - х месяцев. Отсутствие какого либо из указанных признаков является основанием отказа в принятии заявления о признании должником банкротом.

Правом на обращение в арбитражный суд в связи с неисполнением денежных обязательств обладают: должник, конкурсный кредитор, уполномоченные органы.

Должник - гражданин, в том числе ИП, или юридическое лицо, оказавшиеся неспособными удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение срока, установленного ФЗ. Должник вправе подать в арбитражный суд заявление в случае предвидения банкротства при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что он не в состоянии будет исполнить денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей в установленный срок.

Конкурсные кредиторы - это кредиторы по денежным обязательствам, за исключением уполномоченных органов, граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинения вреда жизни или здоровью, морального вреда, имеет обязательства по выплате вознаграждения по авторским договорам, а также учредителей (участников) должника по обязательствам, вытекающим из такого участия.

Право на обращение в арбитражный суд в связи с неисполнением должником обязанности по уплате обязательных платежей предоставлено органам, уполномоченным в соответствии с ФЗ действовать в защиту государственных и общественных интересов. Это Пенсионный фонд РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования РФ, Государственный фонд занятости населения РФ. Этот перечень не является исчерпывающим.

Дело о банкротстве должно быть рассмотрено в течение 7 месяцев с даты поступления заявления о признании должника банкротом в арбитражный суд.

По результатам рассмотрения дел о банкротстве арбитражный суд принимает один из следующих судебных актов:

решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;

решение об отказе в признании должника банкротом;

определение о введении финансового оздоровления или о введении внешнего управления;

определение о прекращении производства по делу о банкротстве.

Сообщение о признании должника банкротом публикуется арбитражным судом, принявшим такое решение, в «Вестнике Высшего Арбитражного суда» и официальном издании государственного органа по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению за счет средств имущества должника, а при его отсутствии - за счет средств кредиторов.

Процедуры банкротства - совокупность юридических и фактических действий, направленных на восстановление платежеспособности должника или его ликвидацию. Выделяется 2 группы процедур:

При рассмотрении дела о банкротстве должника - юридического лица:

- наблюдение;

- финансовое оздоровление;

- внешнее управление;

- конкурсное производство;

- мировое соглашение.

2. При рассмотрении дела о банкротстве должника - гражданина:

- конкурсное производство;

- мировое соглашение;

- иные предусмотренные законом процедуры банкротства.

Наблюдение - процедура банкротства, применяемая к должнику в целях обеспечения сохранности имущества должника, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведение первого собрания кредиторов.

Ее смысл состоит в том, что на момент принятия арбитражным судом к производству заявления о банкротстве должника не ясно, является ли он фактически несостоятельным, а введение наблюдения и ограничение полномочий его руководителя позволит установить платежеспособность должника и сохранить его имущество.

На время процедуры наблюдения арбитражным судом утверждается временный управляющий - это арбитражный управляющий, специально назначенный для проведения наблюдения. Временным управляющим может быть назначено физическое лицо, зарегистрированное в качестве ИП, обладающее специальными знаниями и не являющееся заинтересованным лицом в отношении должника и кредиторов.

Для осуществления своих полномочий временному управляющему необходимо получение в государственном органе РФ по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению соответствующей лицензии.

Назначение временного управляющего осуществляется арбитражным судом в течение 3 дней со дня подачи заявления о банкротстве из числа кандидату, предложенных кредиторами, а при отсутствии указанных предложений - из числа лиц, зарегистрированных в арбитражном суде в качестве арбитражных управляющих.

Полномочия временного управляющего прекращаются с момента принятия арбитражным судом одного из решений: о введении внешнего управления и назначения внешнего управляющего; о признании должника банкротом и открытия конкурсного производства и назначения конкурсного управляющего; об утверждении мирового соглашения; об отказе в признании должника банкротом.

Для осуществления своих функций временный управляющий пользуется предоставленными правами и несет возложенные на него обязанности. Временный управляющий на основе анализа финансового состояния должника, в том числе результатов инвентаризации имущества должника при их наличии, анализа документов, удостоверяющих государственную регистрацию прав собственности, подготавливает предложения о возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника, обоснование целесообразности введения последующих процедур банкротства. Организация и проведение собрания кредиторов также возложена на временного управляющего.

Финансовое оздоровление - процедура банкротства, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности и погашения задолженности в соответствии с графиком.

Финансовое оздоровление вводится определение арбитражного суда на основании решения собрания кредиторов или если имеется ходатайство:

- учредителей (участников) должника;

- собственника имущества должника - унитарного предприятия;

- уполномоченного государственного органа;

- третьего лица или третьих лиц.

Обязательным условием принятия определения о введении финансового оздоровления является предоставление обеспечения исполнения обязательств должника в соответствии с графиком погашения задолженности. Размер обеспечения должен превышать размер обязательств должника не менее чем на 20 %.

В течение 15 дней с даты введения финансового оздоровления, в письменной форме заключается соглашение об обеспечении обязательств должника и подписывается лицом или лицами, предоставившими обеспечение, а также временным управляющим или административным управляющим в интересах кредиторов.

Одновременно с вынесением определения в введении финансового оздоровления арбитражный суд утверждает административного управляющего. В определении о введении финансового оздоровления должен указываться срок финансового оздоровления, а также содержаться утвержденный судом график погашения задолженности.

Процедура финансового оздоровления осуществляется в соответствии с планом финансового оздоровления и графиком погашения задолженности.

План финансового оздоровления подготавливается учредителями (участниками) должника, собственником имущества должника - унитарного предприятия, утверждается собранием кредиторов и должен предусматривать способы получения должником средств, необходимых для удовлетворения требований кредиторов в соответствии с графиком погашения задолженности.

График погашения задолженности предусматривает погашение всех требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, не позднее чем за 1 месяц до даты окончания срока финансового оздоровления.

По итогам рассмотрения результатов финансового оздоровления, а также жалоб кредиторов арбитражный суд принимает один из судебных актов:

- определение о прекращении производства по делу о банкротстве;

- определение о введении внешнего управления;

- решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Внешнее управление - это процедура банкротства, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности. Оно вводится арбитражным судом на основании решения собрания кредиторов на срок не более 18 месяцев, который может быть продлен в установленном порядке не более чем на 6 месяцев.

Одновременно с введением внешнего управления арбитражным судом утверждается внешний управляющий.

По ходатайству собрания кредиторов или внешнего управляющего срок внешнего управления может быть сокращен.

Мораторий на удовлетворение требований кредиторов - это приостановление исполнения должником денежных обязательств и уплаты обязательных платежей. Данная льгота позволяет использовать суммы, предназначенные для исполнения денежных обязательств, на проведение мероприятий по улучшению финансового состояния должника. В течение срока действия моратория:

- приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям. Иных документов, взыскание по которым производится в бесспорном порядке, не допускается их принудительное исполнение;

- не начисляются неустойки (пени, штрафы) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением денежных обязательств и обязательных платежей, возникших после принятия заявления о признании должника банкротом, а также подлежащие уплате по ним неустойки (штрафы, пени).

Мораторий не распространяется на требования о взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждений по авторским договорам, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о возмещении морального вреда.

Не позднее чем через 1 месяц с даты своего утверждения внешний управляющий обязан разработать план внешнего управления и представить его собранию кредиторов для утверждения.

Планом внешнего управления могут быть предусмотрены следующие меры по восстановлению платежеспособности должника:

- перепрофилирование производства;

- закрытие нерентабельных производств;

- взыскание дебиторской задолженности;

- продажа части имущества должника;

- уступка прав требования должника;

- исполнение обязательств должника собственником имущества должника - унитарного предприятия, учредителя (участника) должника либо третьим лицом или третьими лицами;

- увеличение уставного капитала должника за счет взносов участников и третьих лиц;

- размещение дополнительных акций должника;

- продажа предприятия должника;

- иные меры по восстановлению платежеспособности должника.

Конкурсное производство - это процедура банкротства, применяемая к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов.

Конкурсное производство вводится сроком на 1 год. Данный срок может продлеваться по ходатайству лица, участвующего в деле, не более чем на 6 месяцев.

В ходе конкурсного производства конкурсный управляющий осуществляет инвентаризацию и оценку имущества должника. Для осуществления указанной деятельности конкурсный управляющий привлекает независимых оценщиков и иных специалистов с оплатой их услуг за счет имущества должника, если иной источник оплаты не установлен собранием кредиторов.

Все имущество должника, имеющееся на момент открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.

Конкурсный управляющий после проведения инвентаризации и оценки имущества приступает к продаже указанного имущества на открытых торгах, если собранием кредиторов не установлен иной порядок продажи имущества должника.

Конкурсный управляющий производит расчеты с кредиторами. Расчеты проводятся в определенной очередности, установленной законом.

После завершения расчетов с кредиторами, а также при прекращении производства по делу о банкротстве конкурсный управляющий обязан представить в арбитражный суд отчет о результатах проведения конкурсного производства.

После рассмотрения арбитражным судом отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства арбитражный суд выносит определение о завершении конкурсного производства, а в случае погашения требований кредиторов - определение о прекращении производства по делу о банкротстве.

Данное определение является основанием для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации должника.

Мировое соглашение - процедура банкротства, применяемая на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве в целях прекращения производства по делу о банкротстве путем достижения соглашения между должником и кредитором.

Заключение мирового соглашения допускается на любой стадии рассмотрения арбитражным судом дела о банкротстве, в том числе и после принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства и происходит в 3 этапа: принятия решения собранием кредиторов, подписание текста мирового соглашения, утверждение мирового соглашения судом.

Мировое соглашение заключается в письменной форме. Со стороны должника оно подписывается лицом, принявшим в соответствии с настоящим ФЗ решение о заключении мирового соглашения.

Мировое соглашение должно содержать положения о порядке и сроках исполнения обязательств должника в денежной форме.

Должник, внешний управляющий или конкурсный управляющий не ранее чем через 5 дней и не позднее чем через 10 дней с даты заключения мирового соглашения должен представить в арбитражный суд заявление об утверждении мирового соглашения.

Утверждение мирового соглашения арбитражным судом в ходе процедур банкротства является основанием для прекращения производства по делу о банкротстве. В случае утверждения мирового соглашения арбитражным судом в ходе финансового оздоровления прекращается исполнение графика погашения задолженности. В случае утверждения мирового соглашения в ходе внешнего управления прекращается действие моратория на удовлетворение требований кредиторов.

Размещено на Allbest.ru

...