Понятия, виды и условия возникновения материальной ответственности

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки РФ

«Восточно-Сибирский государственный университет технологий и управления»

Контрольная работа

по дисциплине: Трудовое право

Выполнил:

студент ЗО СФ II курс

Перунов Олег Николаевич

Проверила:

Занданова О.В.

Улан-Удэ 2014г.

Понятия, виды и условия возникновения материальной ответственности

Понятие материальной ответственности

В соответствии со ст. 232 ТК РФ материальная ответственность по трудовому праву состоит в обязанности одной из сторон трудового договора (работника или работодателя) возместить ущерб, причиненный другой стороне.

Настоящая статья открывает раздел Трудового кодекса, где описано возникновение ответственности за причинение ущерба одной из сторон трудового договора в результате ненадлежащего исполнения обязанностей другой стороной данного договора (об обязанностях сторон трудового договора см. ст. 56 ТК и комментарий к ней) и состоит в дополнительной обязанности последней возместить причиненный ущерб.

Обязанность стороны трудового договора возместить ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора, наступает со дня его возникновения независимо от привлечения за этот ущерб работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности (ст. 248 ТК), а работодателя организации к административной ответственности (см. комментарий к ст. 192 ТК).

Кодекс РФ об административных правонарушениях (ст. 4.1) предусматривает, что назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой наказание было назначено. Это правило имеет важное значение для материальной ответственности работодателя, привлеченного к административной ответственности за правонарушения в сфере труда.

В то же время Трудовой кодекс (ст. 243) усиливает материальную ответственность работника за ущерб, причиненный преступлением или административным проступком.

Статья 232 ТК впервые предусматривает, что трудовым договором или заключаемыми в письменной форме соглашениями, прилагаемыми к нему, может конкретизироваться материальная ответственность сторон договора. При этом договорная ответственность работодателя перед работником не может быть ниже, а работника перед работодателем - выше, чем это предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Это означает, например, что в договорном порядке нельзя возложить на работника полную материальную ответственность за автомашину, станок и иное оборудование, которое им обслуживается. Согласно ст. 232 ТК расторжение трудового договора после причинения ущерба не влечет за собой освобождения стороны этого договора от материальной ответственности. Следовательно, работник, уволенный за причинение ущерба работодателю, не освобождается от обязанности возместить этот ущерб. В равной мере не освобождается от аналогичной обязанности и работодатель после увольнения работника.

Материальная ответственность сторон трудового договора подразделяется на 2 вида: 1) ответственность работодателя перед работником и 2) ответственность работника перед работодателем. Но у этих двух видов есть и свои общие черты, а именно: 1) материальная ответственность сторон возникает на основании трудового договора; 2) субъектами являются только стороны договора; 3) каждая сторона несет материальную ответственность только за виновные нарушения своих обязанностей, если это повлекло ущерб у другой стороны; 4) обе стороны могут возместить причиненный ущерб добровольно.

Но есть также и различия, и самое основное из них, то, что по ст. 235 "Материальная ответственность работодателя за ущерб, причиненный имуществу работника" ТК РФ "Работодатель, причинивший ущерб имуществу работника, возмещает этот ущерб в полном объеме. Размер ущерба исчисляется по рыночным ценам, действующим в данной местности на момент возмещения ущерба". Если работники по общему правилу несут ограниченную материальную ответственность, то работодатели - полную.

Материальная ответственность сторон трудового договора может быть предусмотрена не только законом, но и трудовым договором или прилагаемым к нему соглашением. При этом по ст. 232 ТК РФ "Обязанность стороны трудового договора возместить ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора" ответственность работодателя перед работником не может быть ниже. А работника перед работодателем - выше, чем это предусмотрено ТК РФ или иными федеральными законами.

Как отмечалось выше ч. 3 ст. 232 ТК РФ гласит, что расторжение трудового договора, после причинения ущерба не освобождает его стороны от материальной ответственности, если основания для нее возникли в период действия договора.

Материальная ответственность сторон трудового договора наступает при наличии совокупности следующих условий: 1) наличие ущерба; 2) противоправное поведение (действие или бездействие) причинителя ущерба; 3) причинная связь между противоправным действием (бездействием) и возникшим ущербом; 4) вина причинителя ущерба.

Ст. 238 ТК "Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю" устанавливает, что при определении размера возмещения ущерба неполученные доходы (упущенная выгода) не учитываются и взысканию не подлежат. Возмещению подлежит только прямой действительный ущерб, под которым понимается уменьшение наличного имущества вследствие утраты, ухудшения или понижения его ценности, а также необходимости произвести затраты на восстановление, приобретение имущества или иных ценностей либо произвести излишние выплаты. Например, к такому ущербу можно причислить недостачи, порчи имущественных ценностей, и расходы, понесенные на восстановление испорченной вещи. К излишним денежным выплатам относятся суммы взысканных штрафов, заработной платы, выплаченной, уволенному работнику в связи с задержкой по вине работодателя и др. И, конечно же, в соответствии со ст. 233 ТК РФ каждая из сторон трудового договора обязана возместить причиненный ущерб.

Поведение, которое может заключаться как в действии, так и в бездействии, признается противоправным тогда, когда оно нарушает обязанности, возложенные на стороны трудового договора. Основные обязанности работника, например, предусмотрены ст. 21 ТК "Основные права и обязанности работника":

"Работник обязан:

- добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором;

- соблюдать правила внутреннего трудового распорядка организации;

- соблюдать трудовую дисциплину;

- выполнять установленные нормы труда;

- соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда;

- бережно относиться к имуществу работодателя и других работников;

- незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя.

Причинная связь между действиями одной из сторон и наступившими негативными последствиями означает, что ущерб наступил неслучайно, а явился следствием конкретного действия или бездействия.

Вина бывает как в форме умысла, так и по неосторожности. Любая форма вины достаточна для возложения ответственности, но размер возмещаемого ущерба зависит от степени тяжести вины, была она умышленна или действие или бездействие совершенно непреднамеренно, по неосторожности. Если ущерб, причиненный работником работодателю, был непреднамеренный, то он несет ограниченную материальную ответственность, а если действие или бездействие носило умышленный характер, тогда виновник несет полную материальную ответственность в отношении причиненного ущерба.

Для наступления материальной ответственности так называемый состав деяния должен быть полный, т.е. наличие действия (бездействия), умысел или неосторожность, и причинная связь между ущербом и действием одной из сторон.

Условия наступления материальной ответственности по действующему трудовому законодательству. Понятие ущерба

Трудовые отношения возникают в результате заключения трудового договора. В соответствии со ст. 56 Трудового кодекса РФ (далее по тексту - ТК РФ) трудовой договор - это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные вышеназванным Кодексом, законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка.

Легальное определение трудового договора, а также последовательный анализ ст.ст.21 и 22 ТК РФ, позволяют сделать вывод о взаимных обязанностях работника и работодателя в части имущественных отношений. Наличие обязанностей предполагает ответственность и, как следствие - санкции за их неисполнение.

Трудовой кодекс РФ закрепляет принцип трудовых правоотношений - это обязанность стороны трудового договора возместить ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора (ст.232 ТК РФ). Последнее и представляет собой материальную ответственность стороны-нарушителя.

Материальная ответственность сторон трудового договора - один из способов защиты права собственности работодателя и работника. Это гарантия исполнения договора в рамках достигнутого соглашения и действующего трудового законодательства.

Институт материальной ответственности сторон призван обеспечить нормальные трудовые правоотношения, а именно обеспечить сохранность его имущества и предупредить факты бесхозяйственности, расточительства; способствовать укреплению трудовой отношений; обеспечить охрану заработной платы работников от чрезмерных и незаконных удержаний.

Итак, материальная ответственность сторон - является одним из базисов исполнения сторонами трудового договора. Что следует понимать под ответственностью?

Обратимся к определению ответственности содержащемся в словаре русского языка: Ответственность - обязанности нести ответ за свои действия (бездействия); нести повинность. Ответственность - обязанность, необходимость давать отчет в своих действиях, поступках и т.п. и отвечать за их возможные последствия, за результат чего либо.

Как общее и частное соотносятся понятия "ответственность" и "юридическая ответственность", последнее является уже профильным определением, применимым в науке юриспруденции.

Юридическая ответственность - юридическая обязанность соблюдения и исполнения требований, предусмотренных нормой права, реализующаяся в правомерном поведении субъектов, одобряемом или поощряемом государством, а в случае ее нарушения - обязанность правонарушителя претерпеть осуждение, ограничение прав материального правового или личностного характера и их реализация.

Юридическая ответственность определяется, как обязанность правонарушителя претерпеть меры государственного принуждения, порицающие его виновно совершенное противоправное деяние и заключающиеся в лишениях личного или имущественного характера.

В юридической науке и практике материальная ответственность сторон трудового договора рассматривается как часть общего понятия - юридической ответственности.

При этом важно акцентировать внимание на том обстоятельстве, что материальная ответственность по российскому трудовому праву - это самостоятельный вид юридической ответственности. Она имеет ряд особенностей, которые и выделяют ее в самостоятельный вид юридической (правовой) ответственности.

В первую очередь одной из таких специфических черт является возместительный характер материальной ответственности. Будучи основной целью материальной ответственности, возмещение материального ущерба, с одной стороны, отграничивает ее от ответственности уголовной, административной и дисциплинарной, а с другой - сближает ее с гражданско-правовой ответственностью. Однако гражданско-правовая ответственность и материальная ответственность не тождественны. Так, гражданско-правовая имущественная ответственность возникает вследствие причинения имущественного ущерба гражданами друг другу, а также организациям при условии, что вред был нанесен не при исполнении и не в связи с исполнением служебных (трудовых) обязанностей. Материальная же ответственность сторон трудового договора наступает за имущественный вред, причиненный именно при исполнении обязанностей по трудовому договору (в рамках трудовых правоотношений).

Помимо этого, гражданско-правовая ответственность направлена на полное возмещение причиненного вреда. Предусмотренные здесь случаи отступления от этого правила не связаны с условиями причинения ущерба, со степенью вины в нанесении вреда имуществу. При этом в понятие полного возмещения вреда включается также упущенная выгода. Материальная ответственность предусматривает в случаях причинения вреда по неосторожности ограниченный размер такого возмещения. При полной материальной ответственности предусматривается возмещение только реального ущерба, упущенная выгода (неполученные доходы) при возмещении не учитываются.

Трудовое законодательство о материальной ответственности также предусматривает ее применение в служебном порядке, в то время как для ответственности гражданско-правовой предусмотрен только судебный порядок наступления.

Необходимо отметить, что уголовная, административная и дисциплинарная ответственность также предусматривают наказания имущественного характера (например, штраф, конфискация имущества и т.п.). Однако для определения размера таких наказаний размер причиненного ущерба учитывается далеко не всегда и данное обстоятельство не является первостепенным. Кроме того, привлечение к материальной ответственности не устраняет возможности привлечения виновного к другим видам юридической ответственности, если в его действиях, повлекших причинение материального ущерба, имеются признаки дисциплинарного, административного или уголовного правонарушения.

К материальной ответственности могут быть привлечены обе стороны трудового договора как работодатель, так и работник. Трудовым договором или прилагаемыми к нему соглашениями материальная ответственность сторон может конкретизироваться. При этом договорная ответственность работодателя не может быть ниже, а работника - выше, чем это предусмотрено ТК РФ или иными федеральными законами. Расторжение трудового договора после причинения ущерба не влечет освобождения стороны от материальной ответственности.

Обратимся к понятию материальной ответственности сторон договора. Это основанная на нормах трудового права обязанность одной стороны трудового договора возместить ущерб, причиненный другой стороне договора в пределах и в порядке, установленных действующим трудовым законодательством.

Отталкиваясь от общих представлений о категории юридической ответственности, можно говорить о материальной ответственности сторон договора в позитивном и негативном смысле.

Материальная ответственность в позитивном смысле - направлена на формирование у сторон трудового договора к уважению прав, бережливости имущества другой стороны.

Материальная ответственность в негативном смысле - определяется как мера государственного принуждения, заключающаяся в возложении одну сторону трудового договора обязанности возместить в установленных законом порядке и размерах ущерб, причиненный по ее вине другой стороне трудовых правоотношений.

Обратимся к законодательному определению дефиниции материальная ответственность сторон. Как закреплено в ст.233 ТК РФ материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Таким образом, материальная ответственность сторон договора (работника или работодателя) наступает лишь при наличии:

1) виновного противоправного ее поведения. Форма вины может быть: умышленной. В этом случае виновный осознает, что поступает противоправно, предвидит, что в результате, например, работодателю будет причинен ущерб, тем, что станок будет выведен из строя, измерительный прибор будет поврежден, материал будет испорчен и т.п. и желает наступления таких последствий (прямой умысел) или хотя прямо этого не желает, но сознательно допускает такие последствия либо относится к ним безразлично (косвенный умысел), например, когда работник эксплуатирует станок с недопустимыми перегрузками (чтобы выявить его предельные возможности), хотя прямо поломки этого станка он не желает; Неосторожной. В этом случае виновный не осознает и не предвидит, что может причинить ущерб (например, работник по неосторожности использовал материал, который по своим характеристикам не годится для изготовления данного изделия) хотя мог и должен был это предвидеть;

Необходимо акцентировать внимание также на таком основании материальной ответственности как наличие причинной связи между противоправным и виновным поведением причинителя ущерба и ущербом, возникшим у другой стороны трудового договора.

2) норм права (изложенных в законе, иных правовых нормах). При отсутствии соответствующих правовых актов привлекать к материальной ответственности нельзя;

3) реального ущерба. То есть само по себе виновное противоправное поведение - не является достаточным основанием для привлечения к материальной ответственности. Необходимой предпосылкой для этого является также конкретный причиненный вред (например, разбитый прибор, испорченное сырье и т.п.). При этом важно подчеркнуть, что каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба.

Действующее законодательство предусматривает два вида материальной ответственности: материальную ответственность работодателя перед работником и материальную ответственность работника перед работодателем. Последней форме ответственности и посвящено наше дальнейшее исследование.

Материальная ответственность работодателя перед работником

Трудовое законодательство обязывает работодателя возместить ущерб, возникающий вследствие нарушения им порядка, установленного законодательством, прав работника.

В зависимости от того, какие права работника были нарушены, можно выделить основные случаи материальной ответственности работодателя перед работником:

а) возмещение работнику материального ущерба, причиненного в результате незаконного лишения его возможности трудиться (в ст.234 ТК рассмотрены четыре варианта такого лишения);

б) материальная ответственность за ущерб, причиненный имуществу работника (ст.235);

в) материальная ответственность за задержку выплаты заработной платы (ст.236 ТК);

г) возмещение морального вреда, причиненного работнику (ст.237 ТК).

Д) возмещение вреда, возникшего вследствие нарушения права работника на охрану здоровья, на здоровые и безопасные условия труда в связи с причинением ему трудового увечья или профессионального заболевания.

Первая группа случаев связана с нарушением права на труд. В соответствии со ст. 234 ТК РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность наступает, если заработная плата не получена работником в результате:

1) незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу;

2) Отказа работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе;

3) Задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, внесения в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника.

4) В других случаях, предусмотренных ФЗ и коллективными договорами.

Материальная ответственность работодателя перед работником, за причинение имущественного вреда, предусмотрено ст. 235 ТК РФ, согласно которой работодатель, причинивший ущерб имуществу работника, возмещает этот ущерб в полном размере.

Для возмещения ущерба, нанесенного имуществу работника, неважно, в которой ситуации и кем этот урон был причинен (например, это произошло при проведении работ по гражданско-правовым договорам, осуществляемым по поручению работодателя, по вине клиента организации). Главным условием возмещения ущерба в данном случае является лишь тот факт, что он был причинен работнику при исполнении им своих трудовых обязанностей или в связи с трудовыми отношениями (например, пропала верхняя одежда, сданная работником на время работы в гардероб).

Размер ущерба определяется по рыночным ценам, действующим в данной местности, причем учитываются цены, действующие на момент возмещения ущерба (а не на момент его причинения).

Если работник не возражает, то ущерб может быть возмещен в натуре. В этом случае ему предоставляется аналогичное или равноценное имущество, поврежденное же может быть исправлено, отремонтировано.

Работодатель не несет ответственности за ущерб имуществу работника, если он был причинен другими работниками или, в результате действий иных (известных) лиц. В таком случае вред этими лицами возмещается в гражданско-правовом порядке.

За ущерб имуществу работника, возникший при исполнении им трудовых обязанностей, в результате случая или иных форс-мажорных обстоятельств, исключающих вину работодателя, то в этом случае он также не несет никакой материальной ответственности перед пострадавшим работником.

Размер ущерба исчисляется по рыночным ценам действующим в данной местности на момент возмещения материального вреда.

Материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы, согласно ст. 236 ТК РФ, наступает при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику. Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Нарушение сроков выплаты заработной платы, или выплата ее в неполном размере относится к принудительному труду. Задержкой выплаты заработной платы считается ее невыплата в день, установленный коллективными договорами, трудовым договором, правилами внутреннего трудового распорядка, а при совпадении выдачи зарплаты на выходной или праздничный день - невыплата ее накануне этого дня. Дни выплаты должны быть установлены не реже, чем в течение каждой половины месяца.

При установлении вины работодателя, он обязан выплатить все причитающиеся суммы с уплатой денежной компенсации.

В случае отказа работодателя от выплат, причитающихся работнику, он вправе обратиться в комиссию по рассмотрению трудовых споров или в с уд, в течение 3-х месяцев со дня, установленного для выплаты, или со дня полученной суммы, но без причитающихся процентов, за задержку выплаты заработной платы.

В связи с исполнением своих трудовых обязанностей работнику может быть причинен моральный вред. В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействиями работодателем, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Согласно ст. 152 Гражданского кодекса РФ под физическими и нравственными страданиями, понимается причинение действиями или бездействиями работодателя, нарушая личные неимущественные права работника или посягающими на принадлежащие ему другие нематериальные блага. Размеры возмещения работнику морального вреда могут быть установлены в трудовом договоре, но если стороны не договорятся между собой или в трудовом договоре нет такого условия, тогда суд вправе удовлетворить требование работника, установив факт причинения морального вреда работнику.

К примеру, такими случаями, наносящими моральный урон личности, могут послужить незаконное увольнение работника, или его незаконный перевод.

"Следует отметить, что современное российское трудовое законодательство предусматривает возможность возмещения морального вреда и в случаях, когда ущемляются не только нематериальные блага, но и вполне реальные имущественные права работника (например, не выплачивается заработная плата)". Особое место в этом ряду занимают случаи задержки заработной платы. Естественно, что человек, не получающий заработанные им денежные средства и, следовательно, лишенный возможности удовлетворять насущные потребности своей семьи и свои лично, испытывает, как минимум, нравственные мучения. В ряде случаев возникают и физические страдания (в связи с недоступностью, например, необходимых лекарств).

На требования о компенсации морального вреда исковая давность не распространяется, поскольку они вытекают из нарушения личных неимущественных и других нематериальных прав согласно п.1 ст.208 ГК РФ.

Бремя доказывания причинения морального вреда лежит на работнике.

Вина работодателя предполагается в случаях неисполнения им обязанности по обеспечению безопасных условий труда и охраны труда, несоответствия производственных объектов и продукции охране труда, а также в случаях причинения ущерба на рабочем месте или ином месте, находящемся под контролем работодателя.

Законодательство о труде всегда обязывало и обязывает работодателя обеспечить работнику безопасные условия труда и возлагает на него ответственность за ущерб, причиненный их здоровью. Сейчас обеспечение права на обязательное социальное страхование работников включено в число основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений Статья 2. "Основные принципы правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений" ТК РФ, а право на такое страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами, - в перечень основных прав работника Статья 21. "Основные права и обязанности работника" ТК РФ.

В настоящее время в правовом регулировании данной сферы общественно-трудовых отношений произошли серьезные изменения. Это связано с принятием Федерального закона об обязательном социальном страховании. Данный акт устанавливает в России правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных этим законом случаях.

Материальная ответственность работника

Понятие и случаи наступления ответственности работника

Право собственности в Российской Федерации признается и охраняется государством. Соответственно признаются и равным образом защищаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (ст.8 Конституции РФ). Материальная ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю при исполнении трудовых обязанностей, является одним из средств защиты права собственности.

Материальная ответственность за ущерб, причиненный работодателю при исполнении трудовых обязанностей, возлагается на работника, если ущерб возник по вине последнего. Эта ответственность, как правило, ограничивается изъятием определенной части заработка работника и не должна превышать полного размера причиненного ущерба, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Статья 238 Трудового кодекса РФ ТК содержит общие положения о материальной ответственности работника перед работодателем. Юридической базой для регулирования материальной ответственности работников являются Конституция РФ (ст.8) и ТК его ст.21, закрепляющая обязанность работника бережно относиться к имуществу работодателя). При этом не имеют значения ни организационно-правовая форма, в которой осуществляет свою деятельность работодатель, ни тот факт, что он является физическим лицом. Неважен и режим имущества, принадлежащего работодателю (это может быть как право собственности, так и иное законное основание: право хозяйственного ведения, право оперативного управления, договоры аренды, хранения и т.п.).

Соблюдая общий принцип, законодатель констатирует, что если ущерб причинен во время существования трудовых отношений, то ответственность наступает и после их прекращения.

Материальная ответственность работника имеет ряд особенностей по сравнению с ответственностью работодателя:

1. Работник возмещает работодателю только прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) с работника не взыскиваются.

2. Работник несет материальную ответственность как за прямой действительный ущерб, непосредственно причиненный им работодателю, так и за ущерб, возникший у работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам.

3. Даже при наличии прямого действительного ущерба работник может быть освобожден от материальной ответственности перед работодателем, если существуют обстоятельства, исключающие такую ответственность.

Полная материальная ответственность работника, состоящая в его обязанности возместить причиненный ущерб в полном размере, может возлагаться на него лишь в случаях, предусмотренных ТК или иными федеральными законами (ст.243 ТК).

По общему правилу, работники, не достигшие возраста 18 лет, не привлекаются к полной материальной ответственности. Статья 243 ТК устанавливает три исключения из этого правила, допуская возможность полной ответственности несовершеннолетних, если ущерб причинен: умышленно (п.3); в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения (п.4); в результате совершения преступления или административного проступка (п.5 и 6). Во всех остальных случаях работники данной возрастной категории могут быть привлечены лишь к ограниченной материальной ответственности.

ТК содержит исчерпывающий перечень случаев, когда работники могут быть привлечены к полной материальной ответственности за ущерб, причиненный работодателю.

В пункте 1 ст.243 ТК речь идет о случаях, когда в соответствии с ТК или иными федеральными законами предусмотрено привлечение работника к полной материальной ответственности. Такой вид ответственности возникает независимо от наличия или отсутствия специального договора между работодателем и работником, однако она может быть применена лишь к тем категориям работников, которые прямо названы в соответствующем законе.

Полная материальная ответственность наступает на основании специальных письменных договоров, заключаемых между работниками и работодателями. Такие договоры могут заключаться как с отдельными работниками, так и с коллективом бригады (ст.244, 245 ТК). Постановлением Минтруда России от 31 декабря 2002 г. N 85 утверждены:

- Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества;

- Типовая форма договора о полной индивидуальной материальной ответственности;

- Перечень работ, при выполнении которых может вводиться полная коллективная (бригадная) материальная ответственность за недостачу вверенного работникам имущества;

- Типовая форма договора о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности.

Полная материальная ответственность установлена за недостачу ценностей, вверенных работнику по разовому документу (п.2 ст.243 ТК). Ситуация, предусмотренная в п.2 ст.243 ТК, возможна тогда, когда разовые документы выдаются работнику, в повседневные трудовые обязанности которого не входит обеспечение сохранности имущества и такое поручение возлагается на него в связи с конкретной ситуацией (необходимость получить материальные ценности у контрагента, приобрести их в магазине, транспортировать в другое место и т.п.). Поскольку выполнение такой разовой функции не входит в обычные обязанности работника, то выдать ему подобный документ (и тем самым обязать его отвечать за сохранность материальных ценностей) можно только с согласия работника.

Полная материальная ответственность возникает и в случаях умышленного причинения ущерба (п.3 ст.243 ТК). Доказать наличие умысла у работника в этом случае должен работодатель.

Полная материальная ответственность наступает в случае причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения (п.4 ст.243 ТК). Одновременно у работодателя возникает право расторгнуть трудовой договор с работником по той же причине (подп."б" п.6 ст.81 ТК).

Полная материальная ответственность наступает в случае причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда (п.5 ст.243 ТК). Следует иметь в виду, что прекращение дела на более ранней стадии (например, на стадии предварительного следствия) не дает права привлекать работника к полной материальной ответственности по данному основанию (но не исключает привлечения к этому виду ответственности по иным основаниям).

Основание привлечения к полной материальной ответственности, предусмотренное п.6 ст.243 ТК может также послужить "причинение ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом".

Кроме того, п.7 ст.243 ТК предусматривает возможность наступления полной материальной ответственности в случае разглашения работником сведений, составляющих охраняемую законом тайну (служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Полная материальная ответственность наступает также в случаях, когда ущерб причинен работником не при исполнении им своих трудовых обязанностей (п.8 ст.243 ТК). Классические ситуации причинения ущерба такого рода: совершение поездки работником-водителем по своим делам на служебной машине, использование работником оборудования работодателя в собственных целях и т.п. Ущерб не при исполнении трудовых обязанностей может быть причинен работником как в рабочее, так и в свободное время. Главное - чтобы он при этом не выполнял обязанности, которые закреплены в его трудовом договоре, и не действовал по распоряжению работодателя, а совершал определенные поступки вопреки своим обязанностям и распоряжениям работодателя.

Коллективная (бригадная) материальная ответственность является разновидностью полной материальной ответственности за ущерб, причиненный работодателю, которая возникает на основе специальных договоров. Этот механизм применяется в случаях совместного выполнения работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой, применением или иным использованием переданных им ценностей, когда невозможно определить материальную ответственность конкретного работника и заключить с каждым соответствующий договор.

Письменный договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности заключается между работодателем и всеми членами коллектива. Комплектование вновь создаваемой бригады осуществляется на основе принципа добровольности. При включении в состав коллектива новых работников принимается во внимание мнение коллектива (бригады).

В случае отказа работника от заключения договора о коллективной (бригадной) материальной ответственности работодатель может предложить работнику другую работу, соответствующую его квалификации. При отсутствии такой работы или отказе работника от предложенной ему другой работы он может быть уволен в порядке, установленном действующим законодательством.

По договору о коллективной (бригадной) материальной ответственности она возлагается на коллектив в целом. Таким образом, бригадная материальная ответственность представляет собой особую, долевую форму возмещения ущерба.

Обстоятельства, исключающие материальную ответственность работника

Обстоятельства, исключающие материальную ответственность работника закреплены в ст.239 ТК РФ, где сказано, что материальная ответственность работника исключается в случаях:

- возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы;

- нормального хозяйственного риска;

- крайней необходимости или необходимой обороны;

- неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.

ТК РФ не раскрывает понятий или содержания вышеуказанных обстоятельств. Таким образом законодатель отсылает правоприменителя к соответствующим нормам КоАП РФ, УК РФ, ГК РФ. Кроме того, следует подчеркнуть, что данный перечень обстоятельств не является исчерпывающим. Дополнить его помогут положения названных кодифицированных актов.

Подробнейше рассмотрим каждое из обстоятельств.

Возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы.

Непреодолимая сила - есть чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельств (п.3 ст.401 ГК РФ). К таковым обстоятельствам относят, например, стихийные бедствия, наводнения, землетрясения.

На практике возникает вопрос: насколько даваемое ГК РФ понятие непреодолимой силы позволяет включать в него обстоятельства, выходящие за рамки стихийных бедствий, которые, как правило, не вызывают сомнения в отнесении их к обстоятельствам непреодолимой силы? В частности, в данной связи речь может идти о военных действиях, блокадах, эмбарго, актах государственных органов любого уровня и иных событиях общественной жизни. Как подчеркивают исследователи, в принципе, данные обстоятельства также могут относиться к обстоятельствам непреодолимой силы, но в каждом конкретном случае все будет зависеть от того, насколько то или иное событие отвечает установленным признакам. Так, если непредотвратимость таких событий практически во всех случаях очевидна, то их чрезвычайность, или, иными словами, непредвиденность их возникновения, может быть подвергнута сомнению.

Следует подчеркнуть, когда событие, квалифицируемое как непреодолимая сила, носит временный характер, освобождение от ответственности имеет силу лишь в период его действия.

Возникновения ущерба вследствие нормального хозяйственного риска.

Данное обстоятельство является наследием ст.19 КЗоТ, которая не допускала возложения на работника ответственности за ущерб, который мог быть отнесен к категории нормального производственно-хозяйственного риска. В отличие от КЗоТ ст. 239 ТК РФ говорит не о производственно-хозяйственном, а о хозяйственном риске, так как он может возникнуть в сферах не только производства, но и обращения ценностей.

Между тем законодатель не дает легального определения нормального хозяйственного риска. В этой связи, судить о том относится ли ущерб к категории нормального производственно-хозяйственного риска, следует исходя из специфики работ, из конкретной ситуации, из характера ущерба, иных обстоятельств.

В практике хозяйственной деятельности риск признается оправданным при наличии следующих условий:

- поставленная цель не могла быть достигнута иначе;

- работник принял все необходимые меры для предотвращения ущерба;

- объектом риска выступали материальные ценности, но не жизнь и здоровье человека;

- действия работника соответствовали общепринятому уровню деловой компетенции.

При этом необходимо учитывать положения следующих правовых актов, в соответствии с которыми решается вопрос, есть ли в действиях работника "нормальный производственный риск" или он отсутствует:

а) ст. 41 УК РФ о том, что риск признается обоснованным, если для достижения общественно полезной цели, которая не могла быть достигнута не связанными с риском действиями (бездействием) лицо, допустившее риск, предприняло достаточные меры для предотвращения вреда, и о том, что риск не признается обоснованным, если он заведомо был сопряжен с угрозой для жизни многих людей, с угрозой экологической катастрофы или общественного бедствия;

б) ст. 42 УК РФ, о том, что не является преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом интереса лицом, действующим во исполнение обязательных для него приказа или распоряжения (например, исходящих от работодателя, от непосредственного руководителя работ и т.д.

По общему правилу риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договоров (ст. 211 ГК РФ). Следует подчеркнуть, что в трудовом соглашении работодатель не может возложить последствия ущерба в результате "нормального хозяйственного риска" на работника, но распределение ущерба может быть решено между хозяйствующими субъектами (например, собственником материалов и владельцем производства).

Возникновения ущерба вследствие крайней необходимости или необходимой обороны.

Приведем пример, обсуждавшейся в периодике: "корреспондент областной газеты, по дороге домой подверглась нападению хулигана. В результате обороны в полную негодность пришел служебный ноутбук, которым девушка пользовалась вне стен редакции с разрешения своего руководства. У руководителя возник закономерный вопрос: можно ли привлечь корреспондента к материальной ответственности за порчу имущества организации?

Обратившись к содержанию статьи 239 ТК РФ мы найдем единственно правильный ответ - это обстоятельство исключающее ответственность работника (необходимая оборона). Безусловно, что окончательно установить, что имела место именно необходимая оборона, вправе только суд. И если даже руководство обратится в суд с требованием к сотруднице о возмещении материального вреда, вердикт суда будет однозначен корреспондент не должна нести ответственность за невольно причиненный ущерб.

Право на необходимую оборону имеют в равной мере все лица независимо от их профессиональной или иной специальной подготовки и служебного положения. Это право принадлежит лицу независимо от возможности избежать общественно опасного посягательства или обратиться за помощью к другим лицам или органам власти. (п.3. ст.37 УК РФ).

Крайняя необходимость - необходимость устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или иных лиц, охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и при этом не было допущено превышения пределов крайней необходимости (п.1.ст.39 УК РФ).

Понятие крайней необходимости известно также гражданскому (ст.1067 ГК РФ) и административному (ст.24.5 КоАП) праву, которыми оно рассматривается в качестве обстоятельств, исключающих ответственность за причинение вреда (если при этом не были превышены разумные пределы).

Возникновения ущерба вследствие неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.

Если ущерб причинен по вине организации, не создавшей для работника надлежащих условий, а именно - исключающих причинение ущерба, то это обстоятельство должно быть учтено при решении вопроса о возмещении ущерба.

Так, например, у кладовщицы склада выявлена недостача материальных ценностей. В объяснительной записке она указала, что помещение склада не оборудовано должным образом, нет решеток на окнах, дверь не опечатывается. Последнее подтверждает отсутствие вины работника.

Здесь следует особо отметить, что наличие заявления - веский аргумент в пользу полной реабилитации сотрудника. То есть если работник заранее предупредил администрацию о ненадлежащих условиях хранения вверенного ему имущества, а работодатель признает, что эти условия действительно оставляли желать лучшего, то с сотрудника снимается ответственность за сохранность материальных ценностей.

ТК РФ не приводит всех обстоятельств, которые освобождают работника от материальной ответственности. Между тем, систематический анализ положений УК РФ позволяет выделить дополнительные обстоятельства, которые также полностью освобождают работника от материальной ответственности за причиненный вред. В юридической литературе за выделение данных обстоятельств стоят большинство исследователей.

Итак, необходимо выделить:

- статью 38 УК РФ "Причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление";

- статью 40 УК РФ "Физическое или психическое принуждение";

- статью 42 УК РФ "Исполнение приказа или распоряжения".

Таким образом, подчеркнем, что при решении вопроса о привлечении работника к материальной ответственности необходимо проанализировать всю совокупность факторов причинения ущерба имуществу работодателя (или третьих лиц).

Порядок возмещения ущерба работником и работодателем

Порядок возмещения ущерба работником

Настоящее законодательство предусматривает несколько способов возмещения ущерба, причиненного работодателю: добровольное возмещение ущерба самим работником, возмещение ущерба по распоряжению работодателя и возмещение ущерба, производимого в судебном порядке.

Прежде чем взыскивать с работника причиненный ущерб, работодатель в соответствии со ст. 247 ТК РФ "Обязанность работодателя устанавливать размер причиненного ему ущерба и причину его возникновения" должен установить размер причиненного ему ущерба и причину его возникновения.

Для этого работодатель должен организовать комиссию с участием соответствующих специалистов. Также от работника должно быть объяснения в письменной форме, всех обстоятельств, приведших к причинению ущерба. Даже если работник откажется давать письменные объяснения, это не освобождает его от материальной ответственности перед работодателем. В случае отказа работника дать письменные объяснения создается акт о таком отказе. Работник в ходе разбирательств и установления размера ущерба имеет право знакомиться со всеми материалами проверки и обжаловать их в порядке, установленным ТК РФ.

Документ, подтверждающий факт причинения ущерба и его размер, должен быть обязательно составлен комиссией. Он может быть выражен в форме акта инвентаризации, подтверждающего недостачу или дефектная ведомость, которой установлен брак или порча продукции, или иной документ. Если у работодателя не будет таких документов, то он соответственно не вправе взыскивать с работника ущерб.

"Определение размера причиненного ущерба производится двумя способами - в общем и особом порядке".

Общий порядок определения размера причиненного ущерба определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества. Второй способ определения размера ущерба будет использоваться в случаях, когда размер ущерба по рыночной стоимости окажется ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета.

Кроме общего порядка определения размера ущерба существует особый порядок, который применяется в случаях, когда: ущерб, причиненный работодателю был произведен "при хищении, умышленной порче, недостаче или утрате отдельных видов имущества и других ценностей, а также когда фактический размер причиненного ущерба превышает его номинальный размер".

Определив размеры причиненного ущерба и причины его возникновения, работодатель согласно ст. 240 ТК РФ "Право работодателя на отказ от взыскания ущерба с работника", имеет право с учетом конкретных обстоятельств, при которых был причинен ущерб, полностью или частично отказаться от его взыскания с виновного работника.

"На практике работодатели нередко отказываются от взыскания причиненного ущерба полностью или частично в зависимости от размера ущерба (незначительный с точки зрения работодателя ущерб нередко не взыскивается, и работодатель ограничивается наложением на работника дисциплинарного взыскания), от материального положения работника и других обстоятельств.

Суммы ущерба, не взысканные с работника, относятся на убытки работодателя".

Порядок взыскания ущерба производится несколькими способами.

1. Добровольное возмещение ущерба самим работником. Ст. 248 ТК РФ, устанавливает, что работник, виновный в причинении ущерба, может возместить его добровольно полностью или частично. Такое погашение ущерба может быть произведено различными способами: передачей равноценного имущества, исправлением поврежденного, внесением соответствующей денежной суммы.

По соглашению сторон трудового договора, материальный ущерб, возмещаемый работником, может совершаться с отсрочкой платежа, когда работник в течение определенного времени вносит суммы платежа за ущерб. Если работник отказывается выплачивать суммы, то также и после его увольнения, работодатель вправе потребовать возмещение ущерба в судебном порядке.

2. Возмещение ущерба по распоряжению (приказу) работодателя.

Такой способ применяется, если сумма ущерба не превышает размера месячного заработка работника. Это относится как к ограниченной, так и к полной материальной ответственности. Но, по истечении срока, работодатель может утратить такое право возмещения ущерба, путем удержания из заработной платы, а также, если работник уже не будет находиться в трудовых отношениях с работодателем.

3. Возмещение ущерба в судебном порядке.

Такой способ применяется в случаях, когда речь идет о возмещении ущерба, который превышает месячный заработок работника или, если работник отказывается в добровольном порядке возместить ущерб. Если работник причинил ущерб, который превышает его месячный заработок и несет полную материальную ответственность, то работодатель не вправе удержать в бесспорном порядке сумму месячного заработка и такой спор подлежит рассмотрению и разрешению в суде.

В суде рассматриваются данные споры, также, если у работодателя истек срок для бесспорного взыскания ущерба с виновного работника.

Ст. 250 ТК РФ "Снижение органом по рассмотрению трудовых споров размера ущерба, подлежащего взысканию с работника" устанавливает, что орган по рассмотрению трудовых споров может с учетом степени и формы вины, материального положения работника и других обстоятельств снизить размер ущерба, подлежащего взысканию с работника.

Размер возмещаемого ущерба может быть уменьшен, если он причинен случайно, если же он совершен умышленно или в нетрезвом состоянии, а тем более из корыстных побуждений, уменьшение размера ущерба не производится.

Для решения вопроса о снижении размера возмещаемого ущерба. Во внимание принимаются обстоятельства, при которых был причинен ущерб, а именно, били ли созданы для работника соответствующие условия труда. При которых он навряд ли бы допустил урон имуществу работодателя. Также, учитываются и те обстоятельства, как работник вел себя в данной ситуации, принял ли он все соответствующие меры по сохранению этого имущества или нет.

Необходимо также учитывать и материальное положение работника, размер его заработка, наличие в его семье нетрудоспособных иждивенцев и др. обстоятельства. Трудное материальное положение работника является одним из оснований для снижения размера возмещаемого ущерба.

Возможность для уменьшения размера возмещаемого ущерба относится к случаям как полной, так и ограниченной материальной ответственности, а также и при коллективной ответственности, но только после распределения ущерба (для коллективной ответственности), подлежащего возмещению бригадой, между ее членами, поскольку степень вины, материальное положение и конкретные обстоятельства для каждого из членов бригады могут быть неодинаковыми. Уменьшение размера взыскания с одного из членов бригады не увеличивает взыскания с других ее членов.

...