Размещено на http://www.allbest.ru/

ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ

УЧРЕЖДЕНИЕ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОДА МОСКВЫ МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИКУМ

ТЕХНОЛОГИИ, ЭКОНОМИКИ И ПРАВА ИМЕНИ Л.Б. КРАСИНА

КУРСОВАЯ РАБОТА

Москва - 2014 г



Содержание

Глава 1. Понятие пенсии за выслугу лет

1.1 Зарубежное понимание пенсии за выслугу лет

Глава 2. Понятие пенсии за выслугу лет в Российской Федерации

2.1 Пенсия за выслугу лет в Российской Федерации

Глава 3. Условия назначения пенсии за выслугу лет в Российской Федерации

3.1 Условия назначения и выплаты пенсий за выслугу лет

3.2 Порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет

Заключение

Список литературы



Глава 1. Понятие пенсии за выслугу лет

Пенсия (от лат. pensio, платёж) -- регулярное (обычно -- ежемесячное) денежное пособие, выплачиваемое лицам, которые:

· достигли пенсионного возраста (пенсии по старости),

· имеют инвалидность,

· потеряли кормильца.

В связи с демографическими проблемами (старение общества) многие государства (Франция, Германия, Россия и другие) в настоящее время пересматривают свою пенсионную политику.

В зависимости от организации, выплачивающей пенсию, разделяют государственное пенсионное обеспечение и частное.

Согласно российскому законодательству «трудовая пенсия» -- это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц -- заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств» ст. 2, Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 03.12.2012) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Государственная пенсия -- это ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом, и которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением федеральной государственной гражданской службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности); либо в целях компенсации утраченного заработка гражданам из числа космонавтов или из числа работников летно-испытательного состава в связи с выходом на пенсию за выслугу лет; либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста; либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию.(в ред. Федеральных законов от 18.07.2009 N 187-ФЗ, от 24.07.2009 N 213-ФЗ (ред. 25.12.2009)) ст. 2, Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 01.07.2011) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»

В России пенсии по государственному пенсионному обеспечению и трудовые пенсии, назначаемые в порядке, установленном действующим законодательством, не подлежат налогообложению. С 2002 года в стране началась пенсионная реформа, которая в итоге (по состоянию на начало 2013 года) разделила пенсию на две части: страховую и накопительную.

В результате реформы принята двухуровневая система управления накопительной частью пенсии: гражданин может выбирать между Пенсионным Фондом РФ (ПФР) и одним из негосударственных пенсионных фондов. В случае размещения накопительной части пенсии в ПФР, застрахованное лицо может выбирать между государственной (ГУК, в настоящее время ВЭБ) и одной из частных управляющих компаний.

1.1 Зарубежное понимание пенсии за выслугу лет

Германия.

Пенсионный возраст в Германии общий для мужчин и женщин 65 лет (в период с 2012 до 2030 гг.пенсионный возраст будет увеличен до 67 лет).

Досрочный выход на пенсию до 2011 г. возможен с 60 лет, а при 35 летнем страховом стаже - с 63 лет. Пенсионный возраст в 60 лет установлен для работников полиции, пожарной службы, представителей судебных органов, для шахтеров (при условии 25 летнего стажа подземных работ).

Франция.

Официальный минимальный возраст для выхода на пенсию составляет 60 лет, однако, по закону Фийона, для получения полной пенсии необходимо иметь общий трудовой стаж не менее 160 кварталов (40 лет).

Инвалиды, участники войны, бывшие узники концлагерей могут выйти на пенсию в 60 лет вне зависимости от трудового стажа с правом получения полной пенсии. Для людей, рано начавших работать, предусмотрена возможность выхода на пенсию с 56 лет, но также при условии значительного трудового стажа (168 кварталов для начавших работать в 16 лет).

Великобритания.

Базовая государственная пенсия начисляется мужчинам по достижении возраста 65 лет, при условии, что стаж работы составляет 44 года, и женщинам в возрасте 60 лет, если они отработали 39 лет. Для тех, кто достигнет пенсионного возраста после апреля 2010 года, необходимый стаж работы будет ниже: 30 лет, как для мужчин, так и для женщин.

В Великобритании занятые в государственном секторе пользуются правом выхода на пенсию в 60 лет. Но этот возраст предполагается повысить на 5 лет, что, однако, не будет распространяться на некоторые категории - военнослужащих, работников пожарной службы и полиции.

До 2010 года существовало право на отсрочку выхода на пенсию максимум на 5 лет (с 2010 года отсрочка не ограничена).

К апрелю 2020 г. планируется увеличение пенсионного возраста для всех до 65 лет.

США.

Полный пенсионный возраст для лиц, родившихся до 1938 года, составляет 65 лет.

В связи с увеличением продолжительности жизни в закон о социальном обеспечении были внесены изменения о постепенном увеличении полного пенсионного возраста до 67 лет - для рожденных в 1960 году и моложе.

Наиболее ранний возраст выхода на пенсию в системе социального обеспечения - 62 года.

Однако размеры пенсии составят меньше полной пенсии на 5/9 процента за каждый месяц до достижения полного пенсионного возраста.

Италия

По действующему законодательству, пенсионный возраст для мужчины - 65 лет, а для женщины - 60 лет.

При условии наличия 35 лет страхового стажа на пенсию можно выйти в любом возрасте.

Наиболее благоприятные условия выхода на пенсию распространяются на специалистов индустрии спорта, работников транспорта, на моряков, военнослужащих и полицейских. Для рабочих, занятых на работах со сложными условиями труда (ночные смены; работа, сопряженная с воздействием высоких температур), действующим законодательством установлено право выхода на пенсию по выслуге лет на1 год раньше, а на пенсию по старости -- на 5 лет раньше обычного возраста.

Испания.

В Испании стандартный пенсионный возраст для мужчин и женщин - 65 лет.

С 60 лет выплачивается пенсия в сокращенном размере (лицам, застрахованным до 1967 г.), а с 61 года -- при страховом стаже в 30 лет и в ситуации вынужденной (недобровольной) безработицы. В случае получения доходов от экономической деятельности выплата пенсии приостанавливается. При этом допускается возможность одновременного получения части пенсии и работы в течение неполного рабочего дня с 60 лет. После 65 лет допускается возможность получения пенсии и трудового дохода в полном размере.

Бельгия.

Законодательно установленный пенсионный возраст составляет 65 лет для мужчин и 62 года для женщин.

При наличии 35 летнего стажа возможен досрочный выход на пенсию - с 60 лет.

Достигнув 60 летнего возраста, также имеют право выходить на пенсию военнослужащие, моряки, работники государственных структур, офицеры полиции, преподаватели университетов. Для машинистов железнодорожного транспорта, служащих местных органов управления эта планка составляет 55 лет. В то же время горнорабочие могут выходить на пенсию в 55 60 лет в зависимости от работы в закрытом или открытом разрезе или от продолжительности работы в глубоких разрезах, летный персонал гражданской авиации -- в 55 лет и ниже в зависимости от срока службы.

Китай.

На сегодняшний день в Китае не существует гарантированного пенсионного обеспечения по старости, которое охватывало бы все слои престарелого населения.

На селе государственная пенсионная система фактически отсутствует. В городе впервые пенсионная система была внедрена в 1951 году. В нее были включены только сотрудники госведомств и госпредприятий. Пенсионный возраст - 60 лет для мужчин (25 лет постоянного трудового стажа) и 50 55 лет для женщин (после 20 лет постоянного трудового стажа).



Глава 2. Понятие пенсии за выслугу лет в Российской Федерации

Пенсии за выслугу лет предусмотрены разделом V (ст.46-50) Закона о пенсионном обеспечении и рядом других нормативных актов.

Выслуга лет - это разновидность трудового стажа. Представляет собой длительный период времени по выполнению определенной профессиональной деятельности, который по действующему законодательству дает основания для назначения и выплаты пенсий за выслугу лет.

Пенсией за выслугу лет принято называть пенсию, назначаемую пожизненно при наличии определенного специального стажа (выслуги лет) как правило, независимо от возраста и физического состояния здоровья.

По своим признакам и целям эти пенсии наиболее близки к пенсиям по возрасту, назначаются пожизненно, требуется определенный стаж работы (20, 25, 30 лет), в некоторых случаях необходим конкретный возраст (40-50-55-60 лет).

В отличии от пенсий по возрасту, пенсии за выслугу лет устанавливаются отдельными категориями граждан, занятых на работах, выполнение которых ведет к утрате профессиональной трудоспособности или пригодности, до наступления возраста, дающего право на пенсию по возрасту.

Эта пенсия выплачивается лишь при прекращении деятельности, в связи с которой она назначена, независимо от того, выполняют ли пенсионеры другие виды труда, либо не работают.

Пенсии за выслугу лет установлены для работников:

· просвещения и здравоохранения;

· авиации и летно-испытательного состава;

· некоторых категорий артистов театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов;

· спортсменам;

· военнослужащих органов МВД, безопасности;

· работников следственного аппарата прокуратуры, имеющим классные чины;

· судов;

· гос.служащим.

В стаж работы по специальности засчитывается прежде всего трудовая деятельность, перечисленная в "Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет отдельным категориям медицинских и педагогических работников" (утвержденном Постановлением Совета Министров Республики Беларусь 1 декабря 1992 г. № 724), в Законе Республики Беларусь "О пенсионном обеспечении военнослужащих лиц начальствующего и рядового состава внутренних дел" (принят 17 декабря 1992 г. № 2050), и в "Перечне отдельных категорий артистов театров и иных театрально-зрелищных предприятий и коллективов, имеющих право на пенсию за выслугу лет", утвержденном Постановлением Советом Министров Республики Беларусь от 4 ноября 1992 г. № 665. Имеются отдельные нормативные акты о пенсионном обеспечении работников органов безопасности госслужбы и т.д.

Работа на 0,5 ставки в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет не засчитывается.

2.1 Пенсия за выслугу лет в Российской Федерации

Право на пенсию за выслугу лет имеют:

а) работники летного и летно-испытательного состава при выслуге лет в этих должностях не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин.

Указанные работники, уволенные с летной работы по состоянию здоровья (болезни), при наличии выслуги лет у мужчин не менее 20 лет и у женщин не менее 15 лет имеют право на пенсию пропорционально отработанному времени. Последующая работа в службах управления воздушным движением и инженерно-авиационной в должностях, дающих право на пенсию за выслугу лет засчитывается в календарном порядке для назначения полной пенсии за выслугу лет.

Перечень должностей работников летного состава, порядок исчисления сроков выслуги лет для назначения им пенсий, а также порядок назначения, и выплаты пенсий определяет Совет Министров.

б) работники, осуществляющие управление воздушным движением и имеющие свидетельство диспетчера: мужчины - по достижении 50 лет и при общем стаже работы не менее 25 лет, из них не менее 12 лет 6 месяцев работы по непосредственному управлению полетами воздушных судов.

Женщины - по достижении 45 лет и при общем стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 10 лет работы по непосредственному управлению полетами воздушных судов.

В выслугу лет этим работникам засчитывается также летная и летно-испытательная работа.

в) инженерно-технический состав: по перечню должностей и работ: мужчины - по достижении 55 лет и при общем стаже работы не менее 25 лет, из них не менее 20 лет в указанных должностях;

Женщины - по достижении 50 лет, и при общем стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 15 лет в указанных должностях. В выслугу лет работникам инженерно-технического состава засчитывается также работа, указанная в п. "а" и "б".

г) бортпроводники: мужчины по достижении 55 лет, общий стаж не менее 25 лет, из них не менее 15 лет бортпроводником;

Женщины - по достижении 45 лет, при общем стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 10 лет бортпроводницей.

Право на пенсию за выслугу лет имеют некоторые категории медицинских и педагогических работников: мужчины по достижении 55 лет и при наличии специального стажа работы не менее 30 лет.

Женщины - по достижении 50 лет и при наличии специального стажа работы не менее 25 лет.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет утвержденным Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 1 декабря 1992 г. № 724 (с изменениями и дополнениями).

Право на такую пенсию имеют следующие медицинские работники:

а) лечебно-профилактических учреждений:

- больничных учреждений (независимо от названия), специализированных центров, диспансеров, родильных домов, домов ребенка;

- станции скорой и неотложной медицинской помощи;

- амбулаторно-поликлинических учреждений (поликлиник, амбулаторий, диагностических центров, здравпунктов предприятий);

- лечебно-профилактических учреждений, находящихся в сельской местности.

б) учреждений судебной медицины и патологоанатомической службы: районных, межрайонных, городских отделений (бюро) судебно-медицинской экспертизы, патологоанатомических отделений (бюро);

в) санитарно-профилактических учреждений: центров гигиены и эпидемиологии, центров профилактической дезинфекции;

г) аптечных учреждений: аптек (независимо от наименования), контрольно-аналитических лабораторий, аптечных складов (баз);

д) учреждений социального обеспечения: домов-интернатов для престарелых и инвалидов, детских домов-интернатов, домов-интернатов для инвалидов психоневрологического профиля, протезно-ортопедических восстановительных центров и их филиалов.

Право на пенсию за выслугу лет имеют также педагогические работники:

а) учебно-воспитательных учреждений:

ь начальных, базовых, средних школ (независимо от наименования), школ-садов, гимназий, лицеев, школ-интернатов всех типов и названий, детских домов, детских домов семейного типа, экспериментальных социально-педагогических комплексов;

ь межшкольных УПК, межшкольных компьютерных центров;

ь профессионально-технических учебных заведений, региональных центров профессионального образования, комплексов, созданных на базе ПТУ;

ь детских садов, детских яслей-садов, яслей всех типов и названий;

ь суворовских училищ.

б) учреждений социального обеспечения - детских домов-интернатов.

Право на пенсию за выслугу лет имеют также при стаже творческой работы (деятельности) от 20 до 30 лет имеют отдельные категории артистов театров и других театрально зрелищных предприятий и коллективов тоже по специальному перечню, утвержденному Постановлением Совета Министров Республики Беларусь 4 ноября 1992 г. № 665.

Согласно указанному перечню, право на пенсию за выслугу лет имеют:

а) при стаже творческой работы на должностях, предусмотренных ниже, не менее 20 лет:

· артисты балета, артисты - исполнители танцевальных номеров в профессиональных художественных коллективах;

· артисты театров мимики и жеста;

· артисты, исполняющие роли мальчиков, подростков, девочек;

· артисты, играющие на духовых инструментах в профессиональных художественных коллективах;

· артисты цирков, концертных организаций и профессиональных художественных коллективов, гимнасты, мотовелофигуристы, эквилибристы, балансеры, акробаты, наездники, дрессировщики диких зверей, борцы, достигшие 50-летнего возраста, клоуны (ковровые), исполняющие номера жанров циркового искусства, дающие право на пенсию за выслугу лет, лилипуты артисты всех наименований.

· артисты-вокалисты (солистки) театров оперы и балета, музыкальных и музыкально-драматических театров, концертных организаций, профессиональных художественных коллективов, телевидение и радиовещание, оперных студий высших учебных заведений искусства.

б) при стаже творческой работы на должностях, предусмотренных ниже, не менее 25 лет в этот стаж засчитывается также работа, записанная в п.1, указанного Перечня:

§ артисты - вокалисты театров оперы и балета, музыкальных и музыкально-драматических театров, концертных организаций, профессиональных художественных коллективов, телевидение и радиовещание, оперных студий высших учебных заведений искусств;

§ артисты - исполнители трюковых номеров (каскадеры);

§ артисты профессиональных хоровых коллективов, исполняющих сольные партии;

§ артисты, играющие на духовых инструментах в профессиональных художественных коллективах;

§ артисты-кукольники в театрах кукол и концертных организациях;

§ артисты детских театров юного зрителя;

§ жонглеры в цирках и концертных организациях.

в) при стаже творческой работы не менее 30 лет (в этот же стаж засчитывается также работа, предусмотренная в п.1.2. Перечня) - артисты хора профессиональных художественных коллективов.

При рассмотрении вопроса о праве на пенсию за выслугу лет на указанных основаниях в специальный стаж включается также время работы в качестве артиста-стажера.

Право на пенсию за выслугу лет имеют спортсмены: мужчины по достижении 55 лет и при общем стаже работы не менее 25 лет, из них не менее 15 лет профессиональной спортивной деятельности.

Женщины - по достижении 50 лет и при общем стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 10 лет профессиональной спортивной деятельности.

Отдельные категории спортсменов, находящихся в штате национальных сборных команд Республики Беларусь не менее 5-ти лет, имеют право на пенсию за выслугу лет при общем стаже работы не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин. Имеется перечень категорий спортсменов, имеющих право на пенсию, утверждаемый Совета Министров Республики Беларусь. К таким спортсменам относятся: победители и призеры Олимпийских игр, чемпионы мира и Европы, призеры чемпионатов мира и Европы, победители кубков мира и Европы, призеры кубков мира и Европы, победители и призеры европейских кубковых турниров в игровых видах спорта. Заслуженные мастера спорта Республики Беларусь (СССР). Мастера спорта Республики Беларусь международного класса (СССР), международные гроссмейстеры.

В специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет засчитывается время занятия профессиональной спортивной деятельностью, в период которой спортсмен подлежал государственному социальному страхованию, либо уплачивал страховые взносы в Фонд социальной защиты населения. Профессиональная спортивная деятельность - вид деятельности, который связан с систематическим занятием спортом, предполагает членство в спортивном обществе на основе заключенного контракта и оплату за эту деятельность из средств спортивного общества.

Необходимо отличить еще и то, какие же документы необходимы для назначения пенсий за выслугу лет.

К заявлению о назначении пенсии за выслугу лет должны быть приложены:

а) документы, подтверждающие общий трудовой стаж и стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет;

б) справка о заработке.

Кроме того в необходимых случаях предоставляются:

в) документы об увольнении с летной работы по состоянию здоровья или по болезни (п. "а" ст.47 Закона);

г) документы, удостоверяющие право заявителя на повышение пенсии в соответствии со ст.68 Закона;

д) документы, удостоверяющие право заявителя на повышение пенсии в соответствии со ст.54 Закона "О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на ЧАЭС";

е) справка жилищно-эксплуатационной организации или сельского (поселкового) исполнительного комитета о составе семьи (для решения вопроса о признании одиноким).

Размеры пенсий за выслугу лет (кроме пенсий работникам летного и летно-испытательного состава и работникам следственного аппарата прокуратуры) назначаются в размере 55% заработка, но не ниже минимального размера пенсии по возрасту.

За каждый полный год выслуги сверх требуемой пенсия, в том числе минимальная, увеличивается на 1% заработка, но не менее чем на 1% минимального размера пенсии по возрасту. Такое увеличение производится в пределах 20% заработка (минимального размера пенсии по возрасту).

В случаях, если исчисленный стаж работы превышает срок выслуги, пенсия может быть назначена из имеющегося стажа работы до назначения пенсии.

Минимальный размер пенсии за выслугу лет устанавливается в размере 100% минимальной пенсии по возрасту.

Порядок исчисления пенсий работникам летного и летно-испытательного состава, а также работникам следственного аппарата прокуратуры устанавливаются Советом Министров.

К пенсии за выслугу лет устанавливается надбавка на уход:

инвалидам 1 группы - 100% минимального размера пенсии по возрасту:

пенсионерам, достигшим 80-летнего возраста, также одиноким пенсионерам, нуждающимся по заключению МРЭК или ВКК в постоянной посторонней помощи - 50% минимального размера пенсии по возрасту.

При наличии права на надбавку на уход по различным основаниям надбавка начисляется по одному из указанных оснований.

3. Особенности назначения пенсий военнослужащим, работникам следственного аппарата прокуратуры, государственным служащим и за особые заслуги перед Республикой Беларусь

Некоторые особенности пенсионного обеспечения имеются у военнослужащих.

В соответствии с Законом Республики Беларусь от 17 декабря 1992 г. "О пенсионном обеспечении военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел" установлены условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения на территории Республики Беларусь военнослужащих вооруженных сил, внутренних пограничных войск и частей гражданской обороны, Комитета государственной безопасности и других воинских формирований, создаваемых в соответствии с законодательством Республики Беларусь, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел Республики Беларусь (бывшего СССР, СНГ и членов их семей, проживающих на территории Республики Беларусь), а также семей этих военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава.

Право на пенсию за выслугу лет имеют:

а) лица офицерского состава, прапорщики, мичманы и военнослужащие, проходящие службу по контракту, лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, имеющие на день увольнения со службы выслугу по военной службе или на службе в органах внутренних дел 20 и более лет.

б) лица офицерского состава и лица среднего, старшего и высшего начальствующего состава органов внутренних дел, уволенные со службы по возрасту, болезни, сокращению штатов или ограниченному состоянию здоровья и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных и более лет, из которых не менее 12 лет 6 месяцев составляет военная служба и службы в органах внутренних дел.

Пенсии за выслугу лет вышеуказанным работникам назначаются в размере не ниже 150% установленного законодательством минимального размера пенсии по возрасту.

К пенсии за выслугу лет, назначенной лицам офицерского состава, прапорщикам, мичманам и военнослужащим, проходящим службу по контракту, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел (в т.ч. к начисленной в минимальном размере), исчисляются надбавки на уход:

инвалидам 1 группы - 100% минимальной пенсии по возрасту;

пенсионерам, достигшим 80-летнего возраста, а также другим одиноким пенсионерам, нуждающимся по заключению МРЭК или ВКК в постоянной посторонней помощи - 50% минимальной пенсии по возрасту.

При наличии права на надбавку на уход по различным основаниям, предусмотренным указанным законом, надбавка начисляется по одному из указанных оснований.

Пенсионное обеспечение служащих государственного аппарата осуществляет с учетом условий и норм, предусмотренных Законом Республики Беларусь "Об основах службы в государственном аппарате", от 23 ноября 1993 г. с последующими дополнениями и изменениями.

Государственные служащие имеют право на пенсию за выслугу лет при достижении мужчинами возраста 55 лет, женщинами - 50 лет и наличии стажа работы в качестве государственного служащего не менее 20 лет, при этом не менее 2-х лет после 01.03.1994 года.

Размер пенсии: 50% зарплаты за любые 5 лет подряд из последних 15 лет работы на должности, дающей право на пенсию за выслугу лет… За каждый полный год работы государственные служащие после достижения 55 лет - 50 лет, при стаже 20 лет, размер пенсии увеличивается на 4% зарплаты, но не более чем на 20%.

Право на пенсию за выслугу лет имеют работники следственного аппарата прокуратуры при наличии стажа работы в следственном аппарате прокуратуры не менее 20 лет.

В соответствии со ст.19 Закона Республики Беларусь от 29 января 1993 г. "О прокуратуре" следственный аппарат республиканской прокуратуры состоит из старших следователей по особо важным делам, следователей по особо важным делам, старших следователей-криминалистов, следователей-криминалистов, а также начальников (заместителей начальников) управлений и отдела, в состав которых входят эти следователи.

Следственные аппараты прокуратур областей, города Минска и приравненных к ним прокуратур состоят из старших следователей по важнейшим делам, следователей по важнейшим делам, следователей-криминалистов, а также начальников (заместителей начальников) управлений и отделов, в состав которых входят эти следователи.

Следственные аппараты прокуратурах районов (городов), межрайонных и приравненных к ним прокуратурах состоят из старших следователей и следователей.

Пенсии за выслугу лет работникам следственного аппарата прокуратуры исчисляется из среднемесячного заработка, определенного в соответствии со ст.57 и 58 Закона Республики Беларусь "О пенсионном обеспечении". При этом заработок в части, не превышающей десятикратного размера минимальной заработной платы, учитывается полностью, а остальная часть - в размере 50%.

Пенсии за выслугу лет работникам следственного аппарата при наличии выслуги 20 лет назначаются в размере 60% заработка, но не менее минимального размера пенсии. За каждый полный год выслуги свыше 20 лет пенсия увеличивается на 3% заработка, но не менее чем на 3% минимального размера пенсии. Увеличение производится в пределах 15% заработка (минимального размера пенсии по возрасту).

Пенсии за особые заслуги перед Республикой Беларусь регулируются "Положением о пенсиях за особые заслуги", утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 марта 1993 г. № 185.

Пенсии за особые заслуги перед Республикой Беларусь устанавливаются:

§ лицам, удостоенным почетных званий Республики Беларусь (народный, заслуженный);

§ лауреатам Государственных премий Республики Беларусь;

§ лицам, имеющим государственные награды Республики Беларусь (если это установлено их статусами);

§ участникам Великой Отечественной войны, награжденным пятью и более (женщинам - 3 и более) орденами за боевые и трудовые заслуги, а также командирам и комиссарам партизанских бригад, командирам и комиссарам партизанских отрядов, начальникам штабов партизанских бригад и отрядов;

§ выдающимся спортсменам - победителям и призерам Олимпийских игр, чемпионам мира и Европы.

Членам Президиума Верховного Совета (работавшим на постоянной основе) и Президиума Совета Министров Республики Беларусь, членам Правительства, председателям КГБ, Верховного суда, Высшего Хозяйственного суда, Правления Национального банка, Контрольной палаты, Генеральному прокурору, правительственным секретарям, Начальнику Секретариата Верховного Совета, председателям облисполкомов и Минского горисполкома при уходе на пенсию, в отставку, по окончании полномочий (в том числе досрочном).

Пенсии за особые заслуги устанавливаются также: Героям СССР, Героям Социалистического труда, лицам, награжденным орденом Славы трех степеней, Орденом Трудовой Славы 3 степеней, орденом "За службу Родине и в Вооруженных Силах СССР" 3 степеней. Лицам, имеющим почетные звания СССР (народный, заслуженный), Лауреатам Ленинской и Государственной премий СССР.

Пенсии устанавливаются лицам, достигшим 60-летнего (мужчинам) и 55-летнего (женщинам) возраста, или независимо от возраста лицам, являющимся инвалидами.

Пенсия устанавливается в размере по возрасту, по инвалидности или за выслугу лет и может повышаться до 250% минимального размера пенсии по возрасту. Величина этого повышения определяется в зависимости от заслуг лица, от степени утраты трудоспособности и числа находящихся на его иждивении членов семьи. Размер повышения не должен превышать 350% минимального размера пенсии по возрасту с учетом надбавки и повышений, предусмотренных законом и учтенных при назначении пенсии по возрасту.

Вывод к главе 1.

Пенсия за выслугу лет- это ежемесячная денежная выплата, назначаемая и выплачиваемая в связи с определенными видами профессиональной деятельности, т.е. при наличии специального стажа - выслуги лет и без учета фактического состояния трудоспособности. Некоторым категориям граждан П. за в.л. может быть назначена независимо от возраста. В соответствии с Законом РФ от 20 ноября 1990 г. № 340-1 "О государственных пенсиях" право на эту пенсию имеют следующие категории граждан:

а) занятые на подземных и открытых горных работах;

б) в связи с работой на судах флота рыбной промышленности. морского и речного флота;

в) работавшие в гражданской авиации:

г) в связи с работой в профессиональных аварийно-спасательных службах и формированиях: д) в связи с педагогической деятельностью в школах и иных детских учреждениях: е) в связи с лечебной и иной деятельностью в с(|)ере здравоохранения: ж) в связи с творческой работой на сцене в театрах и других театрально-зрелищных предприятиях и коллективах. Списки соответствующих профессий и должностей, с учетом которых назначается П. за в.л., утверждаются Правительством РФ.

Условие, определяющее право на пенсию граждан, занятых на подземных и открытых горных работах, - наличие стажа по соответствующей работе не менее 25 лет. а для работников ведущих профессий на этих работах - не менее 20 лет (назначение пенсии не зависит от возраста). Пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет и не зависит от возраста. Пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения зависит от того. где проходила эта деятельность: выслуга должна быть не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет - в городах.

В связи с творческой работой на сцене в театрах и других театрально-зрелищных предприятиях и коллективах П. за в.л. устанавливается при выслуге 15, 20, 25, 30 лет в зависимости от ее характера. Условия назначения П. за в.л. в связи с работой в гражданской авиации дифференцируются в зависимости от конкретного рода деятельности. Если право на пенсию в связи с работой в летном и летно-испытательном составе возникает только при наличии определенного специального стажа, то назначение П. в связи с работой по управлению воздушным движением и работой в инженерно-техническом составе по обслуживанию воздушных судов зависит также от общего стажа и возраста.

При выслуге, равной требуемой, размер пенсии составляет 55% заработка;

за каждый полный год выслуги сверх требуемой размер пенсии увеличивается на 1 % заработка (предел - 75%). Пенсия работникам, занятым на подземных и открытых горных работах, устанавливается в размере 75% заработка. Минимальный размер этой пенсии определяется на уровне минимального размера пенсии по старости. Максимальный - на уровне общего максимального размера пенсии по старости (3 минимальных пенсии по старости), а для летного состава гражданской авиации - на уровне 31/2 минимальных размеров.

Пенсия за выслугу лет выплачивается при условии оставления работы, с учетом которой она назначена (при выполнении любой другой работы она выплачивается в полном размере). Работникам занятым на подземных и открытых горных работах, а также работникам образования, занятым педагогической деятельностью, работникам здравоохранения (в сельской местности) такая пенсия выплачивается в полном размере независимо от характера работы.

В соответствии с Законом РФ от 12 декабря 1993 г. № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц. проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел. и их семей" правом на П. за в.л. обладают:

а) лица. имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе и (или) на службе в ОВД 20 и более лет (при наличии требуемого стажа пенсия им назначается независимо от возраста на день увольнения со службы);

б) лица, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе либо по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями. Если они достигли на день увольнения 45-летнего возраста и имеют общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12,5 лет составляет военная (или в ОВД) служба. Размер такой пенсии может быть увеличен для лиц, являющихся инвалидами. Для некоторых категорий граждан установлены надбавки.

Пенсия за выслугу лет в Российской Федерации.

В соответствии с существующим пенсионным законодательством право на получение государственной пенсии за выслугу лет имеют:

Федеральные государственные служащие;

Военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин);

Космонавты;

Работники летно-испытательного состава.

Федеральные государственные гражданские служащие при наличии стажа государственной гражданской службы не менее 15 лет и замещении должности федеральной государственной гражданской службы не менее 12 полных месяцев имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с федеральной государственной гражданской службы по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 3, 6 - 9 части 1 статьи 33, пунктом 1 части 1 статьи 37, пунктами 2 - 4 части 1 и пунктами 2 - 4 части 2 статьи 39 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

Пенсия за выслугу лет, пенсия по инвалидности военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) и пенсия по случаю потери кормильца членам их семей назначаются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Условия назначения государственной пенсии за выслугу лет космонавтам

Гражданство Российской Федерации.

Наличие выслуги в соответствующих должностях не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин, из которых не менее 10 календарных лет у мужчин и не менее 7,5 лет у женщин приходятся на работу в летно-испытательном подразделении.

Оставление работы в должностях, дающих право на пенсию за выслугу лет.

Невозможность продолжения работы в соответствующих должностях по состоянию здоровья (при наличии соответствующей выслуги 20 лет у мужчин и 15 лет у женщин).

Пенсия за выслугу лет

Право на пенсию за выслугу лет согласно статье 13 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 имеют:

а) лица, имеющие на день увольнения со службы выслугу 20 лет и более;

б) лица, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет служба.

(Все условия, оговоренные в пункте «б», должны соблюдаться на день увольнения. Трудовой стаж после увольнения со службы в расчет не принимается)

Пенсия за выслугу лет согласно статье 14 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 устанавливается в следующих размерах:

а) лицам, имеющим выслугу 20 лет и более: за выслугу 20 лет - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия; за каждый год выслуги свыше 20 лет - 3 процента сумм денежного довольствия, но всего не более 85 процентов этих сумм;

б) лицам, имеющим общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет служба, за общий трудовой стаж 25 лет - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия; за каждый год стажа свыше 25 лет - 1 процент сумм денежного довольствия.

Порядок исчисления выслуги лет определен Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 № 941, в котором определены периоды службы, обучения и работы, включаемые в выслугу лет для назначения пенсии за выслугу лет, в т.ч. и в льготном исчислении.

Порядок исчисления трудового стажа для назначения пенсии с учетом трудового стажа установлен ст. 10, 11 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и ст. 13 Закона №4468-1.

В денежное довольствие для исчисления пенсий согласно ст. 43 Закона №4468-1 включаются в порядке, определяемом Правительством РФ, оклады по должности, воинскому или специальному званию, процентная надбавка, исчисленная из этих окладов. Ежемесячная денежная продовольственная компенсация, ранее включаемая в денежное довольствие для исчисления пенсий, с 1 декабря 2007 г. включена в склад по званию. Оклады применяются без учета их повышения за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях. Надбавки, устанавливаемые сотрудникам органов внутренних дел на период службы, также не учитываются в денежное довольствие для исчисления пенсий.

Кроме того, с 01 января 2012 года пенсии исчисления из 54% соответствующих сумм денежного довольствия (с 01.01.2013 - 56%; с 01.10.2013 - 58,05%; с 01.01.2014 - 60,05%, с 01.10.2014 - 62,12%). Дальнейший порядок исчисления остался без изменений.

Исчисление пенсии за выслугу лет.

Формула для расчета пенсии за выслугу лет (ст.13а Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1)

Пенсия = (оклад по должности + оклад по званию + надбавка за выслугу лет) Ч 62,12% Ч (50% + (3% Ч количество лет выслуги свыше 20 лет, но не более 85%))

Пример. Старший оперуполномоченный (оклад по должности = 16 500 руб.), майор полиции (оклад по званию = 11 500 руб.), выслуга лет - 21 год (процентная надбавка за выслугу лет = 30%).

Пенсия = (16 500 + 11 500 + (16 500 + 11 500) Ч 30%)) Ч 62,12% Ч (50% + (3% Ч 1)) = 11 984,19

Формула для расчета пенсии за общий трудовой стаж (ст.13б Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1

Пенсия = (оклад по должности + оклад по званию + надбавка за выслугу лет) Ч 62,12% Ч (50% + (1% Ч количество лет стажа свыше 25 лет))

Пример. Старший оперуполномоченный (должностной оклад = 16 500 руб.), майор полиции (оклад по званию = 11 500 руб.), выслуга лет в ОВД - 14 лет (процентная надбавка за выслугу лет = 20%), общий трудовой стаж с учетом службы в армии, службы в ОВД, учебы (очная) и работы в гражданских организациях - 30 лет.

Пенсия = (16 500 + 11 500 + (16 500 + 11 500) Ч 20%)) Ч 62,12% Ч (50%

+ 1%Ч5) = 11 531,96



Глава 3. Условия назначения пенсии за выслугу лет в Российской Федерации

Порядок и условия назначения пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим регулируются двумя федеральными законами «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Государственная гражданская служба в настоящее время подразделяется: пенсия льготный выплата стаж

на федеральную государственную гражданскую службу;

на государственную гражданскую службу субъекта РФ;

на военную службу;

на правоохранительную службу.

Пенсия за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим независимо от основания ее назначения -- это трудовая пенсия, которую надо заработать, заслужить длительной трудовой деятельностью.

Ее размер соизмеряется с трудовым вкладом работника и определяется тем, как долго продолжалась соответствующая трудовая деятельность на государственной службе.

Основанием для назначения федеральным государственным гражданским служащим пенсии за выслугу лет является наличие у лица выслуги установленной продолжительности, т. е. длительного специального страхового стажа независимо от возраста и фактического состояния трудоспособности.

Пенсия федеральным государственным гражданским служащим за выслугу лет устанавливается при стаже государственной гражданской службы не менее 15 лет после увольнения с федеральной государственной гражданской службы дополнительно к трудовой пенсии по старости (инвалидности) при соблюдении следующих условий:

? увольнение с федеральной государственной службы по следующим основаниям:

в связи с ликвидацией федеральных органов государственной власти и иных государственных органов;

в связи с сокращением штата государственных служащих;

в связи с прекращением своих полномочий;

в связи с достижением предельного возраста, установленного федеральным законом для занимаемой должности на федеральной государственной службе;

в связи с обнаружением несоответствия состояния здоровья и требований, предъявляемых к лицу, занимающему должность в государственной федеральной системе;

по собственному желанию в связи с выходом на государственную пенсию;

? замещение должности федеральной государственной службы не менее 12 полных календарных месяцев непосредственно перед увольнением;

? назначение трудовой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с Законом о трудовых пенсиях.

Пенсия за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим назначается с более раннего срока, чем день обращения за трудовой пенсий, но не ранее дня освобождения от должности федеральной государственной гражданской службы.

Пенсия за выслугу лет устанавливается федеральным государственным служащим, государственным служащим субъектов РФ и муниципальным служащим, получающим трудовую пенсию по старости (инвалидности), и выплачивается одновременно с ней.

Пенсия федеральным государственным гражданским служащим за выслугу лет не выплачивается в период нахождения на государственной гражданской службе, дающей право на эту пенсию.

В этом пенсия за выслугу лет принципиально отличается от обычной трудовой пенсии, которую Закон не запрещает получать в период продолжения трудовой деятельности.

В стаж федеральной государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет государственных гражданских служащих включаются периоды службы (работы) в должностях государственной гражданской службы и других должностях, определяемых Президентом РФ.

Из расчетного периода исключаются время нахождения в отпусках без сохранения денежного содержания, по беременности и родам, по уходу за ребенком, а также период временной нетрудоспособности.

Начисленные за это время размеры пособий также не учитываются.

Основным документом, подтверждающим стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим, является трудовая книжка установленного образца.

Пенсия федеральным государственным гражданским служащим за выслугу лет -- составная часть государственного пенсионного обеспечения, или трудовых пенсий, и отнесена к пенсиям, освобожденным от налогообложения.

3.1 Условия назначения и выплаты пенсий за выслугу лет

Возникновение права на пенсию по выслуге лет законодатель связывает с наличием у работника (служащего) необходимого стажа (выслуги лет).

Как правило, на практике, основная сложность заключается в подсчете стажа для назначения пенсии за выслугу лет. Так, если для государственных служащих такой стаж установлен в срок не менее 15 лет, то для работников летно-испытательного состава он составляет не менее 25 лет. Сотрудники таможенных органов должны иметь стаж в размере 20 лет и более; сотрудники таможенных органов, уволенные со службы по достижении предельного возраста, по состоянию здоровья или по болезни, либо в связи с проведением организационно - штатных мероприятий и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющий общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет 6 месяцев составляет служба в таможенных органах.

В соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 г. №4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственнойпротивопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" право на пенсию за выслугу лет имеют работники, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более; данные лица, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

Особенности исчисления стажа отдельных категорий служащих и работников определяется специальными нормативными актами. В частности, необходимо выделить: Постановление Правительства РФ от 20 февраля 1995 г. №155 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим службу в федеральных органах налоговой полиции, и их семьям"[1]; Указ Президента РФ от 15 марта 1999 г. №350 "Вопросы Службы специальных объектов при Президенте Российской Федерации" (с изм. и доп. от 22 января, 25 февраля 2003 г.)[2]; Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781)[3] и др., в том числе ведомственные акты: Приказ Минобороны РФ от 17 августа 2002 г. №315 "О мерах по обеспечению социальной защищенности военнослужащих, гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящих военную службу или работающих на космодроме "Байконур" и в г. Ленинске, и членов их семей" (с изм. и доп. от 14 октября 2003 г.).

Также необходимо отметить, что отдельным законодательными актами устанавливается льготное исчисления выслуги лет. Так, например, в Законе «О борьбе с терроризмом» устанавливается льготное исчисление выслуги лет (ст.22 Закона): военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, проходящим (проходившим) службу в подразделениях, непосредственно осуществляющих (осуществлявших) борьбу с терроризмом, в выслугу лет для назначения пенсий засчитывается один день службы за полтора дня, а во время участия в проведении контртеррористической операции - один день службы за три дня (если законодательством Российской Федерации не предусматривается более льготное исчисление выслуги лет).

Таким образом, при расчете стажа конкретного работника необходимо учитывать особенности исчисления стажа для данной категории служащих.

Приведем пример из практики:

«Г. обратился в суд с иском к Заволжскому комитету социальной защиты населения г.Ульяновска о признании незаконным решения о прекращении выплаты ему пенсии за выслугу лет как летчику-испытателю, взыскании недополученных сумм пенсии и компенсации морального вреда, сославшись на то, что с 20 февраля 1998 г. он получал указанную пенсию, затем выплата ее была прекращена и назначена вопреки желанию истца пенсия за выслугу лет как работнику летного состава, что, по его мнению, незаконно.

Решением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 26 июля 2000 г. в иске отказано.

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда 19 сентября 2000 г. решение суда оставила без изменения.

Президиум Ульяновского областного суда 28 июня 2001 г. оставил без удовлетворения протест заместителя Председателя Верховного Суда РФ об отмене судебных постановлений.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ аналогичный протест заместителя Председателя Верховного Суда РФ 28 февраля 2002 г. удовлетворила по следующим основаниям.

Согласно ст.79 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. №340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации"[4] пенсия в связи с работой в летном и летно-испытательном составе устанавливается: мужчинам при выслуге не менее 25 лет, женщинам - не менее 20 лет.

В силу ст.83 того же Закона списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Во исполнение требований ст.83 указанного Закона Советом Министров РСФСР принято постановление от 5 июля 1991 г. №384, которым утверждено Положение о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, действующее в настоящее время.

В силу п.1 названного Положения пенсии за выслугу лет работникам летно-испытательного состава назначаются независимо от возраста при выслуге в должностях, дающих право на пенсию, у мужчин не менее 25 лет и у женщин не менее 20 лет.

...