Судебная система Японии

Размещено на http://www.allbest.ru/

Судебная система Японии

ОБШАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА

Япония расположена на Японском архипелаге, состоящем из 6852 островов. Четыре крупнейших острова -- Хонсю, Хоккайдо, Кюшю и Шикоку -- составляют 97 % общей площади архипелага.

Территория - 377 944 кв. км. Столица - г. Токио.

Население - более 127 миллионов человек (99% японцы).

Официальный язык - японский.

Правовая система входит в романо-германскую правовую семью, имея также значительные заимствования из американского права.

Форма правления -- Конституционная парламентарная монархия.

Конституция принята 3 мая 1947 года.

Рейтинг по уровню развития Электронного правительство - 6-место (Узбекистан - 100-место)

Индекс развития ИКТ - 11-место (Узбекистан - 115-место)

Рейтинг по индексу сетевой готовности - 16-место

СУДЕБНАЯ СИСТЕМА

Современная судебная система Японии сложилась в результате после конституционных реформ 1947-1948 годов. Она включает Верховный суд, высшие, окружные и семейные суды, а также суды упрощенного производства (суммарные суды).

Верховный суд. Возглавляет японскую судебную систему Верховный суд, наделенный самыми широкими полномочиями в качестве высшей судебной инстанции, высшего органа конституционного надзора и органа руководства всеми нижестоящими судами.

Верховный суд рассматривает в качестве окончательной инстанции жалобы на решение и приговоры нижестоящих судов по гражданским и уголовным делам, как правило, в коллегиях из 5-ти судей. К разбирательству Верховным судом принимается жалобы по вопросам права, а не по оценке фактических обстоятельств дела. Верховный суд рассматривает обязательно в полном составе жалобы на не конституционность законодательных или административных актов, а также дела, по которым требуется изменить прежние решения самого Верховного суда. Верховный суд устанавливает правила для работы не только судов, но и адвокатов, а также прокуроров.

При Верховном суде создано два научно-исследовательских института. В одном обучаются только судьи и те, кто прошли Национальный юридический экзамен, а в другом работники всех судов в целях развития и провидения исследований.

Высшие суды. Внутри судов этого звена компетенция разграничивается на основе территориальной подсудности, т.е. кроме префектур территория Японии поделена на 8 частей (округов), каждая из которых находится под юрисдикцией отдельного Высшего суда.

В основном Высшие суды рассматривают дела в апелляционной инстанции по жалобам на решения окружных судов, семейных судов, а также апелляции на приговоры по уголовным делам, первоначально рассмотренным в суммарных судах.

Апелляционные жалобы на решения суммарных судов по гражданским делам рассматриваются местными судами, а затем передаются в Верховный суд в порядке апелляции.

Как правило, все дела в Высших судах рассматриваются коллегиально.

Верховный суд в пределах территориальной юрисдикции высших судов вправе учреждать филиалы данных судов и возлагать на них отдельные функции высшего суда (ст. 22 Закона).

Законом за № 119 от 18 июня 2004 года был создан Высший суд по интеллектуальной собственности в качестве особого филиала Токийского Высшего суда.

Окружные суды. Разграничение компетенции между судами этого звена ведется на основе территориальной подсудности. Территории совпадают с префектурами (за исключением Хоккайдо, который поделен на 4 судебные территории).

Верховный суд, в пределах территориалной юрисдикции окружных судов, вправе создавать филиалы данного окружного суда (ст. 31 Закона).

Окружные суды рассматривают все дела в первой инстанции за исключением дел, отнесенных к компетенции суммарных судов.

В апелляционной инстанции окружные суды рассматривают жалобы на решения суммарных судов по гражданским делам.

Дела рассматриваются единолично либо коллегиально в составе 3-х судей. Коллегиальное рассмотрение предусмотрено для следующих категорий дел:

- дела, в отношении которых суд принял решение о коллегиальном рассмотрении;

- уголовные дела с мерой наказания - смертной казнью, пожизненным заключением или сроком заключения не менее одного года;

- дела, коллегиальное рассмотрение которых установлено законом.

Семейные суды. Особое место в судебной системе Японии отводится семейным судам. Они считаются судами того же уровня, что и территориальные, и создаются в тех же городах. В их компетенцию входит разбирательство споров имущественного и неимущественного характера между супругами, дел о наследстве, а также дел о правонарушениях лиц в возрасте до 20 лет.

Верховный суд, в пределах территориалной юрисдикции семейных судов, вправе создавать филиалы данного семейного суда (ст.ст. 31, 31-5 Закона).

Дела в Семейных судах рассматриваются единолично либо коллегиально в составе 3-х судей. Коллегиальное рассмотрение предусмотрено для следующих категорий дел:

- дела, в отношении которых суд принял решение о коллегиальном рассмотрении;

- дела, коллегиальное рассмотрение которых установлено законом.

Суды упрощенного производства (Суммарные суды) в качестве суда первой инстанции рассматривает гражданские дела с суммой иска не превышающей 1 400 000 иен и уголовные дела, по которым может быть назначено наказание в виде штрафа.

Рассмотрение дел в суммарных судах ведется единолично судьей.

Назначение и срок полномочия судьи

Верховный суд состоит из председателя и 14-ти судей.

Критерии для назначения судей Верховного суда заключается в следующим:

1. Возрастной ценз - с 40 по 70 лет. Судья Верховного суда должен уйти в отставку по достижении 70 летнего возраста (ст. 50 Закона,

2. ч. пятой ст. 79 Конституции).

3. Стаж и сфера деятельности. Не менее 10 из 15 судей Верховного суда должны иметь

- не менее 10 летний стаж в качестве Председателя Верховного суда и (или) судьи;

- не менее 20 летний стаж (в общей сложности) в качестве Председателя Верховного суда, судьи, прокурора, адвоката и (или) профессора или ассистента профессора (доцент) юридического факультета университетов, установленный законодательством.

Председатель Верховного суда назначается Императором по представлению Кабинета Министров, остальные судьи Верховного суда назначается Кабинетом Министров. Император подтверждает назначение и отставку судьи Верховного суда (ст. 39 Закона).

Согласно части второй статьи 79 Конституции Японии назначение судей Верховного суда подлежит пересмотру народом при проведении первых после данного назначения всеобщих выборов в Палату представителей и повторному пересмотру - при проведении первых выборов в Палату представителей по прошествии 10 лет; эта процедура повторяется в дальнейшем в таком же порядке.

Если в случаях, упомянутых в предыдущем абзаце, большинство избирателей высказываются за смещение какого-либо судьи, этот судья смещается (ч. третий ст. 79 Конституции).

Критерии для назначения судей и Председателем Высшего суда заключается в следующим:

1. Низший возрастной ценз не установлен. Однако судья Высшего суда должен уйти в отставку по достижении 65 летнего возраста (ст. 50 Закона).

2. Стаж и сфера деятельности. Не менее 10 летний стаж (в общей сложности) в качестве помощника судьи, судьи Суммарного суда, прокурора, адвоката, исследователя суда, преподавателя Научно-исследовательского института при Верховном суде и (или) профессора или ассистента профессора (доцент) юридического факультета университетов, установленный законодательством.

Судьи всех нижестоящих судов назначаются Кабинетом Министров по представлению Верховного суда сроком на 10 лет с правом последующего возобновления назначения (ст. 40 Закона).

Назначение и отставка председателя Высшего суда подтверждается Императором.

Председатель или судья Высшего суда, а также лица, имеющие не менее 3 летний стаж в качестве помощника судьи, прокурора, адвоката, исследователя суда, преподавателя Научно-исследовательского института при Верховном суде, административный работник суда, административный работник юстиции, и (или) профессора или ассистента профессора (доцент) юридического факультета университетов, установленный законодательством, могут быть назначены судей Суммарного суда. Низший возрастной ценз не установлен. Однако судья Суммарного суда должен уйти в отставку по достижении 70 летнего возраста (ст. 50 Закона).

Особенности судопроизводства.

1) В систему судопроизводства по гражданским искам вводится так называемое проектное планирование (ст. 147², 147³ ГПК). Судья совместно со сторонами, составляет план проведения разбирательств по делу. Определяет время необходимое для выяснения позиций сторон, время для раскрытия доказательств, для вынесения решения. Кроме того, судья устанавливает график предоставления сторонами необходимых доказательств. Данный документ не является процессуальным документом, но на практике сложилось так, что он имеет обязательную для сторон силу. В случае невыполнение стороной установленного графика суд, выяснив и оценив причины такого невыполнения, может вынести решение по имеющимся документам. Такое решение не может быть отменено в вышестоящей инстанции по причине его принятия по неполно исследованным доказательствам.

2) Совершенствование японского законодательства позволило внедрить новые методы защиты гражданских прав. Совмещение государственного инструмента урегулирования конфликтов с элементами альтернативных механизмов привело к созданию с 01.01.2004 г. новой формы - института внештатных судей. Это система, в которой адвокаты в качестве членов судебной коллегии (адвокат и два не профессиональных юриста) принимают участие в проведении посреднической процедуры по гражданским или семейным делам. Основной обязанностью адвокатов в данном случае является ведение примиренческой процедуры в суде, содействие выработке приемлемого решения конфликта путем предложения своего варианта или формулирования такого решения. Такое решение не является судебным актом. суд верховный япония судопроизводство

Адвокаты-судьи, наравне со штатными судьями, имеют право на независимое осуществление своих обязанностей.

Государственная пошлина по рассмотрению дела коллегией с внештатным судьей составляет половину пошлины, взимаемой в случае подачи такого иска в суд.

Однако, если стороны не пришли к компромиссному решению, примирение не состоялось, то обращаясь в суд за принудительным разрешением конфликта истец оплачивает лишь недостающую часть гос. пошлины.

Внештатные судьи, занимающиеся гражданскими делами, работают в суммарных и местных судах, занимающиеся семейными - в семейных судах раз в неделю и в течение всего рабочего дня. Остальные дни они работают в качестве адвокатов в своем бюро.

На должность внештатного судьи Верховный суд назначает адвокатов, имеющих стаж адвокатской деятельности не менее 5 лет. Срок назначения - два года, с правом переназначения через 2 года.

Кадровая политика.

Система подготовки судей имеет здесь специфику, которая заслуживает пристального внимания. Первичную подготовку осуществляют вузы, однако наличия диплома о высшем образовании недостаточно. Необходимо сдать Национальный юридический экзамен (НЮЭ), быть назначенным в качестве стажера и закончить 12-месячные подготовительные курсы, по итогам которых сдается финальный квалификационный экзамен (ст. ст. 66, 67 Закона). Организацией этой учебы занимается Институт правовой подготовки и исследований (ИППИ) при Верховном суде.

Подготовительные курсы ежегодно проходят свыше тысячи человек, сдавших НЮЭ (2--3% от общего количества участвующих в конкурсе). После сдачи финального квалификационного экзамена выпускник может стать судьей, прокурором или адвокатом.

Методология обучения в ИППИ сводится к разбору реальных дел под руководством и наблюдением преподавателей. Стажеры из числа сдавших НЮЭ обязаны целиком посвятить себя подготовке и соблюдать конфиденциальность, связанную, например, с рассмотрением конкретных судебных дел. Стажеры получают стипендию из бюджета. Система подготовки предполагает годовую программу, состоящую из 8-месячной подготовки в специальных областях, двухмесячной подготовки по выбору и двухмесячной коллективной подготовки.

Подготовка в специальных областях, как правило, проходит в действующих учреждениях: судах, офисах прокуроры, адвокатских коллегиях, где стажер может изучить реальные дела и приобрести опыт под руководством опытных практиков. По два месяца тратится на подготовку в области гражданских дел, уголовных дел, публичного обвинения и адвокатуры.

При подготовке по выбору стажер выбирает ту правовую область, которая соответствует его будущим карьерным планам и интересам, и осваивает ее также в действующих учреждениях.

Коллективная подготовка завершает подготовку стажеров в ИППИ и осуществляется в пяти областях: гражданский спор, уголовный спор, преследование, представительство по гражданским делам, уголовная защита. В каждом классе имеются пять профессоров по данным областям, и каждый стажер получает индивидуальное руководство. Подготовка состоит в составлении планов выступлений по реальным делам, планы корректируются и анализируются преподавателями и обсуждаются стажерами. После прохождения подготовки стажер сдает финальный квалификационный экзамен.

Размещено на Allbest.ru