Экологическое право

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

1. Экономический механизм окружающей среды

2. Правовой режим экологически неблагополучных территорий

3. Задача

Список используемой литературы

1. Экономический механизм окружающей среды

Основной целью экономического механизма является финансовое обеспечение природоохранной деятельности во всем многообразии ее форм, уровней, объектов и субъектов. Финансовые гарантии составляют одно из основных условий реализации норм экологического права, конституционных прав граждан в области охраны окружающей среды.

Под понятием экономического механизма охраны окружающей природной среды понимается правовой институт, включающий в себя совокупность правовых норм, регулирующих условия и порядок аккумулирования денежных средств, поступающих в качестве платы за загрязнение окружающей среды и иные вредные на неё воздействия, финансирование природоохранных мер и экономического стимулирования хозяйствующих субъектов путём применения налоговых и иных льгот. Бринчук М.М. Экологическое право: Учебник. - 2-е изд., - М.:Юристъ, 2009. - 567 с.

Экономический механизм охраны окружающей природной среды призван создать условия для развития как у производителей, так и граждан бережного отношения к природе. Всё это включает в себя комплекс мер по экономическому стимулированию охраны окружающей среды, нормированию хозяйственного воздействия на окружающую среду, экологическую экспертизу, экологические требования при размещении, проектировании, эксплуатации производственно-хозяйственных объектов, экологический контроль, ответственность и возмещение убытков.

Формирование нового экономического механизма природопользования и финансирования природоохранных мер при переходе к рыночным отношениям должно стать органической составной системой управления и регулирования экономики.

Прежде всего, экономический механизм направлен на экономическое обеспечение рационального природопользования и охраны окружающей среды. Эта функция реализуется посредством последовательного осуществления всех экономических мер, включенных в экономический механизм. природоохранный правовой экономический

Следующая важнейшая функция экономического механизма - стимулирующая. Она заключается в создании условий экономической заинтересованности предприятий и предпринимателей в выполнении адресованных им требований экологического законодательства. Эта функция реализуется не всеми экономическими мерами, включенными в него, а лишь некоторыми из них.

Стимулирующую роль призваны играть:

-платежи за пользование землей, недрами, водами, другими природными ресурсами и за загрязнение окружающей среды;

- налоговые и кредитные льготы, иные поощрительные меры в сфере охраны природы. В известной мере в качестве стимулятора выступает экологическое страхование.

Задачами экономического механизма охраны окружающей природной среды являются:

- планирование и финансирование природоохранительных мероприятий;

- установление лимитов использования природных ресурсов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещение отходов;

- установление нормативов платы и размеров платежей за использование природных ресурсов, выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду, размещение отходов и другие виды вредного воздействия;

- предоставление предприятиям, учреждениям и организациям, а также гражданам налоговых, кредитных и иных льгот при внедрении ими малоотходных и ресурсосберегающих технологий и нетрадиционных видов энергии, осуществлении других эффективных мер по охране окружающей природной среды;

- возмещение в установленном порядке вреда, причиненного окружающей природной среде и здоровью человека.

В конечном счете, задача экономического механизма охраны окружающей среды заключается в том, чтобы обеспечить с помощью экономических мер достижение целей экологической политики государства, определяемой законодательством, другими нормативными правовыми актами и иными документами. Эта задача будет решена тем успешнее, чем оптимальнее будут урегулированы и реализованы отдельные элементы экономического механизма.

К элементам экономического механизма природопользования и охраны окружающей среды относятся, прежде всего:

- планирование природопользования и охраны окружающей среды;

- финансирование охраны окружающей среды;

- платежи за пользование землей, недрами, водами, другими природными ресурсами и за загрязнение окружающей среды;

- внебюджетные экологические фонды, правовое регулирование их формирования и использования;

- экологическое страхование;

- налоговые и кредитные льготы, иные поощрительные меры в сфере природопользования и охраны природы. Нецветаев, А.Г. Экологическое право // Московский международный институт эконометрики, информатики, финансов и права. - М., 2010.- 327 c.

Таким образом, экономический механизм охраны окружающей среды представляет собой систему взаимосвязанных правовых форм, опосредствующих процессы аккумулирования, направления и расходования финансовых ресурсов на решение практических проблем охраны окружающей среды, воспроизводства и охраны природных ресурсов.

Экономический механизм охраны окружающей природной среды и природопользования представляет собой систему мер, обеспечивающих повышение экономической заинтересованности и ответственности субъектов хозяйствования в выполнении экологических требований, а также формирование и распределение финансовых потоков с целью наиболее эффективного использования средств, предназначенных для решения экологических задач.

В настоящее время сложилась структура экономического механизма, включающая в себя следующие элементы:

а) обязательные платежи за загрязнение окружающей природной среды;

б) платежи за природные ресурсы;

в) система государственных экологических фондов;

г) экологическое страхование;

д) комплекс мер по экономическому стимулированию охраны окружающей природной среды.

2. Правовой режим экологически неблагополучных территорий

Экологически неблагополучными признаются территории, где в результате хозяйственной или иной деятельности произошли устойчивые отрицательные изменения окружающей среды.

Участки территории Российской Федерации, где в результате хозяйственной и иной деятельности происходят устойчивые отрицательные изменения в окружающей природной среде, угрожающие здоровью населения, состоянию естественных экологических систем, генетических фондов растений и животных, объявляются зонами чрезвычайной экологической ситуации по представлению специально уполномоченных на то государственных органов Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды на основании государственной экологической экспертизы.

В зоне чрезвычайной экологической ситуации прекращается деятельность, отрицательно влияющая на окружающую природную среду, приостанавливается работа предприятий, учреждений, организаций, цехов, агрегатов, оборудования, оказывающих неблагоприятное влияние на здоровье человека, его генетический фонд и окружающую природную среду в целом, ограничиваются отдельные виды природопользования, проводятся оперативные меры по восстановлению и воспроизводству природных ресурсов.

Зонами экологического бедствия объявляются участки территории Российской Федерации, где в результате хозяйственной и иной деятельности произошли глубокие необратимые изменения окружающей природной среды, повлекшие существенное ухудшение здоровья населения, нарушение природного равновесия, разрушение естественных экологических систем, деградацию флоры и фауны.

В зоне экологического бедствия, которые объявляются в таком же порядке, что и зоны чрезвычайной экологической ситуации, прекращается деятельность хозяйственных объектов, кроме связанных с обслуживанием проживающего на территории зоны населения, запрещается строительство, реконструкция новых хозяйственных объектов, существенно ограничиваются все виды природопользования, принимаются оперативные меры по восстановлению и воспроизводству природных ресурсов и оздоровлению окружающей природной среды.

Под правовым режимом экологически неблагополучной территории понимается совокупность правил об объявлении, обеспечении функционирования таких территорий и снятии их особого статуса. С учетом общественной важности и заинтересованности в последовательном восстановлении благоприятного состояния окружающей среды, развитии правового регулирования в данной сфере совокупность правовых норм, определяющих критерии и режим экологически неблагополучных территорий, можно рассматривать как формируемый институт права окружающей среды.

Применительно к правовому режиму экологически неблагополучных территорий принципиальным является вопрос о способах и средствах восстановления благоприятного состояния окружающей среды. Он также решается по-разному.

В соответствии с Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в зоне отчуждения на территории России запрещается постоянное проживание населения, ограничивается хозяйственная деятельность и природопользование. Перечень видов хозяйственной деятельности, порядок ее организации и природопользования в зоне отчуждения устанавливаются Правительством РФ.

Наряду с мерами по физической и социальной защите человека Законом "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (ст. 12) О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС: Закон РФ [от 15.05.1991 № 1244-1 (ред. от 21.12.2013)] // Ведомости СНД и ВС РСФСР.- 1991.-№ 21.- ст. 699. установлены меры по экологическому оздоровлению территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие чернобыльской катастрофы.

Организация и обеспечение контроля за экологической обстановкой на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, планирование и осуществление мер по ее экологическому оздоровлению осуществляются органами, уполномоченными Правительством РФ.

Что касается зон экологического бедствия, порядок их объявления Федеральным законом "Об охране окружающей среды", как и их правовой режим в целом, не урегулирован. В этой связи обратимся к проекту Федерального закона "О статусе зон экологического бедствия и регулировании хозяйственной и иной деятельности на их территории".

Проектом предусмотрены основания для инициирования объявления территории зоной экологического бедствия (ст. 10). Модельный закон о зонах экологического бедствия (о статусе зон экологического бедствия и регулировании хозяйственной и иной деятельности на их территории) (Принят в г. Санкт-Петербурге 03.12.2009 Постановлением 33-9 на 33-ем пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ) // Информационный бюллетень. Межпарламентская Ассамблея государств-участников Содружества Независимых Государств. - 2010.- № 46.- С. 83 - 107. Инициирование объявления территории как зоны экологического бедствия может осуществляться в случае возникновения негативных изменений в окружающей среде на значительной территории. Для инициирования решения учитываются определенные последствия негативных изменений в состоянии окружающей среды. К ним относятся:

- возникновение реальной угрозы здоровью людей, проявившееся в значительном увеличении уровня заболеваемости населения;

- деградация экологических систем;

- резкое ухудшение природных условий хозяйственной и иной деятельности на соответствующей территории.

При этом инициирование объявления территории зоной экологического

бедствия производится лишь при невозможности устранить негативные изменения без применения чрезвычайных мер со стороны государства.

В порядке придания территории статуса зоны экологического бедствия особую роль законопроект отводит органам местного самоуправления и (или) органам государственной власти субъекта РФ. При установлении обоснованности придания территории статуса зоны экологического бедствия эти органы подготавливают материалы для представления на государственную экологическую экспертизу. С этой целью организует:

- подготовку материалов, обосновывающих необходимость придания территории статуса зоны экологического бедствия, включая материалы по оценке состояния окружающей среды и здоровья населения, и подтверждающих превышение критериев экологического бедствия;

- разработку проекта федеральной целевой программы по выводу территории из состояния экологического бедствия;

-проведение обсуждения с населением и общественными организациями разработанных документов.Экологическое право: Учебник для вузов /Н.Д. Эриашвили, Ю.В. Трунцевский, В.В. Курочкина и др. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2010. - 356 с.

Следующая стадия в процедуре принятия решения об объявлении зоны экологического бедствия - проведение государственной экологической экспертизы подготовленных материалов, обосновывающих придание территории статуса зоны экологического бедствия и проекта федеральной целевой программы по выводу территории из состояния экологического бедствия. При положительном заключении государственной экологической экспертизы специально уполномоченный орган в области охраны окружающей среды направляет материалы, касающиеся зон экологического бедствия, в специально уполномоченный орган в области разработки и реализации государственной социально-экономической политики для рассмотрения их в установленном порядке.

С целью обоснованности принятия решения о придании территории статуса зоны экологического бедствия состояние окружающей среды оценивается на основе определенных критериев. Критерии экологического бедствия разрабатываются специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды. После согласования специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения критерии утверждаются Правительством РФ.

Отметим также, что граждане, общественные объединения, организации и политические партии также вправе участвовать в принятии решений по приданию статуса зоны экологического бедствия, осуществлению хозяйственной и иной деятельности на ее территории и снятию статуса зоны экологического бедствия.

По вопросам зон экологического бедствия названные субъекты обладают широким кругом прав:

- выступать инициаторами придания и снятия статуса зоны экологического бедствия территории, на которой они проживают;

- запрашивать и получать в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов РФ, органах местного самоуправления и Дирекции федеральной целевой программы по выводу территории из состояния экологического бедствия необходимую информацию о состоянии окружающей среды и здоровья населения на территории зоны экологического бедствия;

- принимать участие в обсуждении вопросов об установлении административных границ зон экологического бедствия, разработке проекта федеральной целевой программы мероприятий по выводу территорий из состояния экологического бедствия и реализации этих мероприятий;

- инициировать введение ограничений и прекращение хозяйственной и иной деятельности, запрет на использование природных ресурсов;

- принимать участие в обсуждении вопросов об установлении ограничений и о прекращении хозяйственной и иной деятельности, запрете на использование природных ресурсов и переселении граждан с загрязненных территорий;

- оказывать содействие проведению работ по восстановлению объектов окружающей среды.

Особенностью правового режима зон экологического бедствия является специальный режим природопользования в ее пределах. На территории зон экологического бедствия:

- ограничивается хозяйственная и иная деятельность, ухудшающая состояние окружающей среды и использование природных ресурсов;

- разрешается строительство новых объектов, деятельность которых обеспечит снижение загрязнения окружающей среды, а также объектов, обеспечивающих социальные потребности населения, проживающего на территории зоны;

- предусматриваются условия приватизации государственной собственности, обеспечивающие переход к новому собственнику обязанности по восстановлению нарушенных объектов окружающей среды и выполнение мероприятий федеральной целевой программы по выводу территории из состояния экологического бедствия;

- вводится система обязательного страхования экологических рисков для юридических и физических лиц, учитывающая более высокую степень опасности осуществления хозяйственной деятельности и вероятности ухудшения здоровья населения.

Одновременно на территории зоны экологического бедствия реализуется комплекс мероприятий, направленных на снижение воздействия неблагоприятных факторов окружающей среды, включая:

- организацию снабжения населения качественной питьевой водой;

-обеспечение постоянного снижения выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду;

-проведение мероприятий, направленных на профилактику и коррекцию здоровья населения, отнесенных к группе риска (обеспечение качественными продуктами питания, пищевыми добавками, витаминами, специальными препаратами, организация оздоровительных мероприятий для детского населения и др.);

- организацию специального медицинского наблюдения, лечения и оздоровления населения;

- решение социальных проблем территории (обеспечение занятости населения, обеспечение жильем и другие мероприятия).

Специфическим элементом правового режима экологически неблагополучной территории является также снятие особого статуса такой территории. В соответствии с проектом Федерального закона "О статусе зон экологического бедствия и регулировании хозяйственной и иной деятельности на их территории" статус зоны экологического бедствия снимается по выполнению мероприятий федеральной целевой программы по выводу территории из состояния экологического бедствия, когда показатели состояния окружающей среды и здоровья населения становится ниже критериев экологического бедствия.

Основанием для снятия статуса зоны экологического бедствия служит представление федерального специально уполномоченного органа в области охраны окружающей среды о выполнении федеральной целевой программы по выводу территории из состояния экологического бедствия, базирующееся на данных экологического и социально-гигиенического мониторингов и экологического аудита.

3. Задача

Гражданин А и др. граждане (всего 200 человек) обратились в суд и иском к АО ТЭЦ-2. Они требовали либо переселить их из санитарно-защитной зоны ТЭЦ-2, загрязненной токсичными выбросами ТЭЦ, застроенной очистными сооружениями, лишенной зеленых насаждений и т.п.; либо прекратить экологически вредную деятельность ТЭЦ-2, причиняющую их здоровью и имуществу.

Ответчик объяснил сложившуюся ситуацию следующими обстоятельствами:

1) самовольной застройкой санитарно-защитной зоны ТЭЦ-2 жилыми домами, бытовыми предприятиями

2) тяжелым финансовым положением ТЭЦ-2 и, как следствие, невозможностью переселить граждан с территории санитарно-защитной зоны, а также др. объективными причинами.

Решите дело. Сформулируйте понятие "санитарно-защитная зона". Какие нормы ФЗ "об охране окружающей среды", ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Градостроительного кодекса РФ регулируют подобные ситуации?

Решение:

Санитарно-защитная зона (СЗЗ) - специальная территория с особым режимом использования, которая устанавливается вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека. Размер СЗЗ обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами.

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", следующим образом трактует понятие Санитарно-защитной зоны (СЗЗ): "В целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным Законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" № 52-ФЗ, вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме".

В санитарно-защитной зоне не допускается размещать:

-жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания;

- спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.

В санитарно-защитной зоне и на территории объектов других отраслей промышленности не допускается размещать:

- объекты по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий;

-объекты пищевых отраслей промышленности, оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов, комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, которые могут повлиять на качество продукции.

Допускается размещать в границах санитарно-защитной зоны промышленного объекта или производства: нежилые помещения для дежурного аварийного персонала; помещения для пребывания работающих по вахтовому методу (не более двух недель); здания управления; конструкторские бюро; здания административного назначения; научно-исследовательские лаборатории; поликлиники; спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа; бани, прачечные; объекты торговли и общественного питания; мотели, гостиницы; гаражи; площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта; пожарные депо; местные и транзитные коммуникации; ЛЭП, электроподстанции, нефте- и газопроводы; артезианские скважины для технического водоснабжения; водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды; канализационные насосные станции; сооружения оборотного водоснабжения; автозаправочные станции; станции технического обслуживания автомобилей.

Санитарно-защитные зоны устанавливаются в целях охраны атмосферного воздуха в местах проживания населения. Размеры таких санитарно-защитных зон определяются на основе расчетов рассеивания вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе и в соответствии с санитарной классификацией организаций (п.3 ст. 16 ФЗ "Об охране атмосферного воздуха"). Юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (в данном случае ТЭЦ-2), обязаны обеспечивать соблюдение режима санитарно-защитных зон объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих вредное воздействие на атмосферный воздух (п. 1 ст. 30 ФЗ "Об охране атмосферного воздуха").

В санитарно-защитной зоне промышленных, коммунальных и складских объектов не допускается размещение жилых домов, дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений, учреждений здравоохранения, отдыха, физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, садоводческих, дачных и огороднических кооперативов, а также производство сельскохозяйственной продукции. Между тем, согласно официальным данным, на этих территориях проживают в различных субъектах РФ до 100 тыс. человек.

В современных условиях всякое новое строительство в обязательном порядке связывается с возможностью соблюдения режима таких зон. В данном случае для решения дела можно предложить два варианта:

1) либо размещение объекта исключается,

2) либо предприятию ТЭЦ 2, которому в установленном порядке отводится земельный участок под санитарно-защитную зону, предписывается производить снос жилых домов (помещений), находящихся на этих участках, за счет собственных средств с предоставлением собственникам сносимых жилых домов компенсаций, предусмотренных законодательством РФ. В том и другом случае общественные экологические интересы защищены. Проблема санитарно-защитных зон существует, главным образом, применительно к сложившейся застройке.

Таким образом, правильность выбора применяемого законодательства зависит от точности отраслевой квалификации вреда, обусловленного в большинстве случаев сочетанным воздействием многих факторов.

Какие нормы ФЗ "Об охране окружающей среды", ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Градостроительного кодекса РФ регулируют подобные ситуации?

Подобные ситуации регулируют:

Во-первых, ст. 42 Конституции гласит: "Каждый имеет право на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением".

Нормы ФЗ "Об охране окружающей среды":

"Каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде" (ч.1 ст. 11).

Далее закон все же содержит специальную норму "Возмещение вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды": вред, причиненный здоровью и имуществу граждан негативным воздействием окружающей среды в результате хозяйственной и иной деятельности юридических и физических лиц, подлежит возмещению в полном объеме (ст. 79).

Смежное законодательство, которое во многих ситуациях защиты экологических прав может применяться в совокупности с экологическим, содержит такие формулировки:

- возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в результате загрязнения окружающей природной среды (ст. 66 Основ законодательства РФ "Об охране здоровья граждан");

- возмещение вреда, причиненного здоровью вследствие нарушения другими гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарного законодательства (ст. 8 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Тот факт, что в большинстве случаев причинение экологического вреда здоровью сопряжено одновременно с нарушением санитарных правил, дает основание к использованию в обоснование требований всех применимых к конкретной ситуации норм санитарного законодательства. Если же причинение экологического вреда происходит вследствие нарушения норм и правил градостроительства, то, соответственно, применяется и Градостроительный кодекс РФ.

Федеральный закон "Об охране окружающей среды" не устанавливает каких-либо своих отраслевых санкций за причинение экологического вреда здоровью человека. Согласно ст. 75 закона, за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

Список используемой литературы

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. ? 2009.?№ 4. ? Ст. 445.

2. Градостроительный кодекс Российской Федерации: федеральный закон [от 29.12.2004 № 190-ФЗ (ред. от 28.12.2013)] // Парламентская газета.- № 5-6.- 14.01.2005.

3. О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС: Закон РФ [от 15.05.1991 № 1244-1 (ред. от 21.12.2013)] // Ведомости СНД и ВС РСФСР.- 1991.-№ 21.- ст. 699.

4. О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: федеральный закон [от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 28.12.2013)] // Собрание законодательства РФ.- 26.12.1994.- № 35.-ст. 3648.

5. О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения: федеральный закон [от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 25.11.2013)] // Российская газета.- № 64-65.- 06.04.1999.

6. Об охране атмосферного воздуха: федеральный закон [от 04.05.1999 № 96-ФЗ (ред. от 23.07.2013)] // Российская газета.- № 91.- 13.05.1999.

7. Об охране окружающей среды: федеральный закон [от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 28.12.2013) (с изм. и доп., вступ., в силу с 10.01.2014)] // Парламентская газета.- № 9.- 12.01.2002.

8. О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов": постановление Главного государственного санитарного врача РФ [от 25.09.2007 № 74 (ред. от 09.09.2010) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 25.01.2008 № 10995)] // Российская газета.- № 28.-09.02.2008.

9. Модельный закон о зонах экологического бедствия (о статусе зон экологического бедствия и регулировании хозяйственной и иной деятельности на их территории) (Принят в г. Санкт-Петербурге 03.12.2009 Постановлением 33-9 на 33-ем пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ) // Информационный бюллетень. Межпарламентская Ассамблея государств-участников Содружества Независимых Государств. - 2010.- № 46.- С. 83 - 107.

10. Экология, охрана природы, экологическая безопасность. Под общ. ред. проф. А.Т. Никитина, проф. МНЭПУ С.А. Степанова. - М.: Изд-во МНЭПУ, 2009.- С.66-67.

11. Бринчук М.М. Экологическое право: Учебник. - 2-е изд., - М.: Юристъ, 2009. - 567 с.

12. Нецветаев А.Г. Экологическое право // Московский международный институт эконометрики, информатики, финансов и права. - М., 2010.-327 с.

13. Экологическое право: Учебник для вузов /Н.Д. Эриашвили, Ю.В. Трунцевский, В.В. Курочкина и др. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2010. - 356 с.

Размещено на Allbest.ru