Развитие семейного права в России

Размещено на http://allbest.ru

1. Разработка семейного кодекса

Предпосылки создания кодекса.

Вопросу регулирования брачно-семейных отношений Советское государство с самого начала своего существования отводило одно из центральных мест в своей политике. Первым советским кодексом был КЗАГС.

Идеи Ленина о браке и семье: «Реакционеры против свободы развода, призывая к осторожному обращению с ней и крича, что она означает распад семьи. Демократия же полагает, что они защищают на деле всевластие полиции и бюрократии, привилегии одного пола и худшее угнетение женщины…право развода имеют все без исключения демократические страны».

Задача советской республики - уничтожение всех ограничений прав женщин, отмена церковного брака и предоставление свободы развода.

В царской России государство признавало лишь церковных брак. Нормы церковного права, регулировавшие брачные отношения включались в правовую систему государства. Государственной регламентации подлежали имущественные отношения супругов.

В своде законов гражданских определение брака отсутствовало. За образец принималось определение, взятое из Книги Кормчей: «Брак, как образ таинственного союза Христа с Его церковью, есть таинство, соединяющее мужа и жену для полного неделимого общения жизни и низводящее на них дары Божьей благодати»

Существовали препятствия к вступлению в брак, связанные с вероисповеданием. Ст. 85 Свода законов гражданских запрещала Российским поданным православного и католического вероисповедания вступать в брак с нехристианами. Брак между христианами различных исповеданий хотя и допускался, но признавался действительным лишь при условии венчания православным священником, если кто-либо из вступавших в брак принадлежал к православию (ст. 72)

Институт брака активно использовался в целях увеличения паствы господствующей церкви.

Церковное право не допускало возможности расторжения брака по взаимному согласию: «Самовольное расторжение брака без суда, по одному взаимному согласию супругов ни в каком случае не допускается. Равномерно не допускаются и никакие между супругами обязательства или иные акты, заключающие в себе условие жить им в разлучении, или же какие-либо другие, клонящиеся к разрыву супружеского союза» (ст. 46 Свода законов гражданских)

Место жительства семьи определялось местом жительства мужа.

Законные основания для расторжения брака:

- неспособность к брачному сожитию

- прелюбодеяние

- осуждение к наказанию, сопряженному с лишением всех прав состояния

- безвестное отсутствие (ст. 45 законов)

Как следствие, многие просто не хотели вступать на путь бракоразводного процесса, который «внушал чувство брезгливости человеку морально чистоплотному».

Программа партии не содержала в себе решение этих проблем. Но в теории марксизма вопрос о браке и семье рассматривался: « С переходом средств производства в общественную собственность индивидуальная семья перестанет быть хозяйственной единицей общества. Частное домашнее хозяйство превратится в общественную отрасль труда. Уход за детьми и их воспитание станут общественным делом. Общество будет одинаково заботиться обо всех детях, будут ли они брачными или внебрачными…господство мужчины в браке - это следствие его экономического господства и исчезнет вместе с последним»

На десятый день после Октябрьской революции в правительственной газете был опубликован проект закона о расторжении брака. Похоже, что проект был составлен Шпицбергом. Предусматривалась возможность расторжения брака по просьбе обоих супругов. Если просьба исходила от одного из них, то брак мог быть расторгнут лишь при наличии законных оснований.

Неудовлетворительность проекта вызвала необходимость нового решения проблемы. 22 ноября 1917 г. был опубликован новых проект декрета о расторжении брака. Разработанных на его основе Декрет вступил в законную силу 19 декабря и предоставлял полную свободу развода в духе идей, высказанных Лениным: «Брак расторгается вследствие просьбы о то обоих супругов или хотя бы одного из них» Для этого не устанавливалось каких-либо законных оснований, судья не выяснял причин развода, достаточно было лишь желания.

Упразднение института брака было преждевременным.

брак юридический семейный право

2. Идея гражданского брака

впервые в ходе буржуазных реформ 60-х гг. Церковь взяла в свои руки рычаги управления человеческими влечениями и ревниво охраняла свою монополию, по мнению Покровского, потому что «в истинном соединении двух лиц есть подлинный элемент религиозного настроения, и если церковь некогда взяла брак под свое ведение, если она объявила его таинством, то в значительной мере опираясь на это психологическое явление». Так возник церковный брак. Внебрачные отношения, как и добрачные находились под запретом церкви.

Церковный брак сохранился вплоть до революции. Но через несколько недель после нее в газетах появился вслед за Декретом о расторжении брака. Декрет о гражданском браке, о детях и о ведении книг актов состояния. Процедура заключения брака была упрощена, никаких свидетелей не требовалось. Брачующиеся лишь обязывались дать подписку об отсутствии препятствий к заключения брака. Этот проект без существенных изменений получил 20 декабря 1917 г. силу закона: «Российская республика впредь признает лишь гражданские браки…церковный брак, наряду с обязательным гражданским, является личным делом брачующихся». Закреплялось лишь 4 препятствия к заключению брака:

- недостижение брачного возраста

- состояние в близком родстве

- состояние в браке

- сумасшествие.

Устранение запретов, налагаемых церковью

В декабре 1917 г. проекты Декретов были утверждены ВЦИК и СНК и получили силу законов. Церковный собор объявил расторжение церковного брака гражданской властью недействительным, а вступление в новый. Гражданских брак многоженством и прелюбодеянием.

Весной 1918 г. был организован НКЮ и через несколько месяцев начались работы по кодификации советского законодательства. Материалов было немного

История подготовки и принятия.

В протоколах Коллегии НКЮ от 23 мая 1918 г. имеется запись о поручении Красикову разработать положение о записи браков и рождений. Попутно было решено изъять из консисторий по одному экземпляру метрических книг и передать их губернским Советам.

Материалов деятельность каких-либо комиссий, подготовивших проект КЗАГС обнаружить не удалось. В архивном фонде НКЮ сохранились лишь протокольные записи, из которых видно, что к концу августа 1918 г. был подготовлен проект «Свода законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве. Он был принят НКЮ по докладу члена коллегии НКЮ Гойхбарга. 23 января 1918 г декрет об отделении церкви от государства. Вопросы расторжения брака были далеко не единственными, вызывавшими недоразумения. После введения гражданского брака и развода церковных брак потерял правовое значения для государства. Но иначе смотрели на церковных брак граждане. Это вызывало вопросы и недоумения. Спешили с изданием Кодекса еще и потому, что в ряде мест (например в Саратове) исказили политику партии и приняли Декрет об отмене права честного владения женщинами, достигшими возраста от 17 до 32 лет: «Действие этого декрета не распространяется на замужних женщин, имеющих долее 5 человек детей. Все женщины забеременевшие освобождаются от своих прямых обязанностей на 4 месяца. Рождаемы младенцы, имеющие 1 меся, отдаются в приют «Народные Ясли», где они воспитываются и получают образование до 17 лет за счет фонда народного поколения». Причем Саратов был не единственным городом.

Проект был подготовлен к концу лета и утвержден коллегией НКЮ 27 августа 1918 г. Заседание ВЦИК, на котором рассматривался проект кодекса состоялось 16 сентября 1918: «Мы предлагаем на ваше рассмотрение кодекс, не желаю сделать из него нечто постоянное. Мы уверены, что скоро придется отменить его при воцарении социалистического строя».

Идея гражданского брака, декларированная декабрьским декретом была закреплена Кодексом 1918 г. Ленин: «За два года советская власть о одной из самых отсталых стран Европы сделала для освобождения женщины столько, сколько не сделали за 130 лет все передовые республики»

3. Брак

Форма заключения брака. Ст. 52 Только гражданский (светский) брак, зарегистрированный в отделе записей актов гражданского состояния, порождает права и обязанности супругов.

Браки заключаются публично в специально предназначенном для этого помещении. Вне такого помещения бракосочетание допускается только на судне во время плавания, в войске во время похода и в случае невозможность явиться в присутственное место по состоянию здоровья (54).

Заключается в присутствии председателя отдела записей актов гражданского состояния или его заместителя и совершающего запись секретаря отдела или его помощника, а в нотариальных отделах в присутствии нотариуса и секретаря (55).

Условия вступления в брак.

1. Устное или письменное заявление о желании вступить в брак (58)

2. приложение свидетельства о личности брачующихся и подписи последних о добровольном вступлении в брак (59)

3. отсутствие препятствий к браку (достижение брачного возраста, здравый ум, отсутствие зарегистрированного брака, нахождение не в близких степенях родства, взаимное согласие (66-70))

Недействительность брака. Производство о признании брака недействительным может быть возбуждено супругами, лицами, интересы которых этим браком нарушены и представителями государственной власти (75). Дела рассматриваются местными судами (76)

Недействительным брак признается при обнаружении несоблюдения условий заключения брака (77-82)

Прекращение брака

Условия:

- смерть одного из супругов, судебное объявление его умершим (85)

- развод по обоюдному желанию, по желанию одного из супругов (87)

Просьба о расторжении брака подается в устной или письменной форме (88) в местный суд (89)

4. Семья

Права и обязанности супругов.

1. право выбора общей фамилии (100)

2. право выбора гражданства (103)

3. право выбора места жительства (104)

4. раздельная собственность супругов (105)

5. свобода договора (106)

6. право нетрудоспособного супруга на соц. поддержку, если другой супруг может ее оказать (107)

7. право нуждающегося/нетрудоспособного супруга на содержание из имущества, оставшегося после смерти супруга (119-124)

Установление отцовства и материнства.

Основой семьи признается действительное происхождение, Никакого различия между родством внебрачным и брачным не устанавливается (133).

Отцом и матерью ребенка считаются лица, записанные родителями в книге записей рождений (134)

Заинтересованное лицо вправе доказывать отцовство и материнство судебным порядком (135-139).

Забеременевшая и не состоящая в браке женщина не позднее как за 3 месяца до разрешения от бремени подает заявление в местный отдел записей актов гражданского состояния по своему месту жительства, указывая время зачатия, имя и место жительства отца (140). Такое же заявление может быть подано и состоящей в браке женщиной, если зачатый ею ребенок происходит не от зарегистрированного ее мужа.

Указанный отец ребенка вправе в течение 2 недель с момента получения извещения возбудить судебных спор против матери о неправильности заявления. Невозбужденный спор приравнивается к признанию отцовства (141)

Права и обязанности детей и родителей.

Личные:

1. право на ношение родительской фамилии (145)

2. право на гражданство одного из родителей (147) при разногражданстве. Презумпция русского гражданства.

3. родительские права предоставляются родителям в отношении детей мужского пола до 18 лет и женского до 16 лет (149)

4. право ребенка на заботу, воспитание и подготовку к полезной деятельности, содержание, защиту своих интересов, свидание с родителями в случае решения их родительских прав (154-159)

Имущественные:

1. раздельный режим собственности детей и родителей (160)

2. право ребенка на содержание и пропитание (161, 165, 169)

Права и обязанности лиц, состоящих в родстве.

1) право нуждающихся на требования содержания от состоятельных родственников.

2) после смерти родственника, судебного объявления его умершим или отсутствующим, нуждающиеся родственники получают содержание из оставшегося имущества.

5. Органы регистрации актов гражданского состояния

Акты гражданского состояния ведутся исключительно гражданской властью: отделами записей актов гражданского состояния

Ведение актов гражданского состояния российских граждан за границей возлагается на представителей России за границей.

Отделы записей актов гражданского состояния учреждаются:

Центральный (полномочия - составление и ведения общего реестра лиц, зарегистрированных в пределах РР и русских граждан, зарегистрированных за границей, выдача справок и засвидетельствованных выписей из общего реестра, общий надзор за делопроизводством окружных отделов)

Окружные (полномочия - составление на основании сведений, поступающих к ним из местных отделов, реестров лиц, зарегистрированных в пределах соотв. Губернии или области, выдача справок и выписей из реестра лиц, надзор на делопроизводством местных отделов)

Местные (полномочия - регистрация всех произошедших в пределах ведения соответствующего Совета депутатов событий, влияющих на гражданское положение лиц, изготовление по требованию заинтересованных лиц засвидетельствованных выписей из реестров).

Размещено на Allbest.ru