Рассмотрение ссуды

Независимо от того, какими помыслами руководствуется собственник имущества, передавая его в безвозмездное пользование, придет время, когда он захочет вернуть его в свое владение. Произойти это может и до истечения срока действия договора ссуды.

Односторонний отказ: срок имеет значение. Заключен бессрочный договор. Односторонний отказ любого из контрагентов (ссудодателя и ссудополучателя) допускается законом, когда партнеры заключили бессрочный договор (п. 1 ст. 699 ГК РФ). В этом случае нет необходимости дополнительно включать в его текст условие о возможности одностороннего отказа той или иной стороны от договора. Достаточно извещения другой стороны за один месяц до расторжения договора или с соблюдением иного срока, установленного договором. Этот вывод подтверждается судебной практикой. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 апреля 1997.- № 13 «Обзор практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»// [Электрон. ресурс]. Гарант «Эксперт»: Справочно-правовая система. Версия 7.04.1.018, обновлен на 01.04.2011.

Заключен срочный договор. Если договор заключен с указанием срока, то право отказаться от такой сделки есть только у ссудополучателя (п. 2 ст. 699 ГК РФ). Разумеется, лишь в том случае, если сам договор не содержит запрета на отказ ссудополучателя. При этом последний должен уведомить партнера о своем отказе за месяц до расторжения договора (или в течение иного времени, установленного договором)

Что касается ссудодателя, то суды считают, что односторонне отказаться от срочного договора он не может. Расторжение такого договора по инициативе ссудодателя возможно только в судебном порядке (ст. 310, п. 2 ст. 450 ГК РФ) и только по основаниям, предусмотренным п. 1 ст. 698 ГК РФ (рассмотрены далее).

В нем суд отклонил довод заявителя-ссудодателя о том, что право на отказ от договора предусмотрено самим договором. Пункт договора содержит лишь условие, что в случае одностороннего отказа от договора безвозмездного пользования сторона должна предупредить партнера письменно за один месяц до прекращения договора. Однако из этого пункта, по мнению судей, вовсе не следует право ссудодателя на отказ от сделки.

Кроме того, судьи подчеркнули: статья 699 ГК РФ не допускает отказа ссудодателя от договора безвозмездного пользования, заключенного на определенный срок. Значит, стороны вообще не вправе были предусматривать в договоре возможность такого отказа.

Ссудодатель, констатировали арбитры, может лишь требовать досрочного расторжения договора в суде по основаниям, перечисленным в п. 1 ст. 698 ГК РФ.

Срок договора истек. Предположим, что указанный в договоре ссуды срок его действия истек. А ссудополучатель продолжает пользоваться имуществом. Ссудодатель не возражает против этого, но через какой-то период принимает решение о прекращении договора. В этом случае договор считается заключенным на неопределенный срок.

Из п. 2 ст. 621 ГК РФ (речь здесь идет об арендных отношениях, но положения этого пункта применимы и к договору ссуды - п. 2 ст. 689 ГК РФ) следует, что если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора и при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Соответственно, ссудодатель вправе односторонне отказаться от такого договора на основании п. 1 ст. 699 ГК РФ.

Расторжение договора по требованию ссудодателя. Досрочное расторжение договора возможно также по требованию одной из сторон в судебном порядке, когда это прямо предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором (п. 2 ст. 450 ГК).

Перечень случаев, дающих ссудодателю право потребовать в суде досрочного расторжения договора, предусмотрен п. 1 ст. 698 ГК РФ. Это случаи, когда ссудополучатель:

- использует вещь не в соответствии с договором или назначением вещи;

- не выполняет обязанностей по поддержанию вещи в исправном состоянии или ее содержанию;

- существенно ухудшает состояние вещи;

- без согласия ссудодателя передал вещь третьему лицу.

Как видно из приведенного перечня, все предусмотренные законом случаи расторжения договора по требованию ссудодателя связаны с виновными действиями (или бездействием) ссудополучателя. Ссудодатель должен доказать в суде, что данные действия (бездействие) со стороны ссудополучателя имели место (ст. 65 АПК РФ).

Ссудодатель также обязан соблюсти порядок предъявления требования о расторжении договора. Оно может быть заявлено в суд только после того, как ссудополучатель откажется расторгнуть договор либо не даст ответа в установленный срок. Этот срок может быть установлен законом, договором либо указан в предложении о расторжении договора. Если срок ответа законом, договором или предложением не определен, то он составляет тридцать дней (ст. 452 ГК РФ).

Предложение о расторжении договора истец должен направить ответчику в письменном виде. Тогда в качестве доказательства попыток досудебного урегулирования вопроса он сможет представить суду письмо и почтовое уведомление с отметкой о вручении заказной корреспонденции ссудополучателю (постановление ФАС ВВО от 29.01.2007 N А29-4536/2006-2э).

Анализ судебной практики показал следующее.

По договорам безвозмездного пользования, объектом которых является государственное и муниципальное недвижимое имущество, доказательством в суде часто служат акты комиссий со стороны ссудодателя, а также показания свидетелей, документы, свидетельствующие о том, что ссудополучатель передавал помещения третьим лицам без согласия ссудодателя.

По одному делу судьи, удовлетворяя требование ссудодателя о расторжении договора, исходили из того, что помещения передавались ответчику под размещение офиса, съемочного павильона и видеомонтажной студии, однако в них была оборудована оружейная комната третьего лица (охранного агентства). Чтобы подтвердить этот факт, истец представил договор безвозмездного пользования о передаче помещения под офис, павильон и студию; санитарно-эпидемиологическое заключение; акт обследования помещения.

Еще пример: судьи приняли решение в пользу истца на основании представленного акта обследования нежилого помещения и прилегающей территории. Проверка выявила, что часть переданных ссудополучателю помещений не используется и находится в неудовлетворительном состоянии. Прилегающая территория благоустроена частично, внутренний двор захламлен. Текущий и капитальный ремонты ссудополучатель в нарушение договора не проводит. На основании этого суды сделали вывод о несоблюдении условий договора ответчиком - ссудополучателем. Ведь договор прямо предусматривал его обязанность по благоустройству и уборке территории, проведению капитального и текущего ремонтов.

В другом деле ссудодатель представил суду акт проверки целевого использования переданного им имущества. В исковом заявлении он просил расторгнуть договор безвозмездного пользования «в связи с нарушением ответчиком его условий об использовании имущества по прямому назначению и содержании, эксплуатации, производстве необходимого текущего и капитального ремонта, необходимой реконструкции имущества, переоборудовании за свой счет».

Но при исследовании и оценке доказательств суд установил отсутствие фактов использования имущества не по назначению, а также не нашел доказательств ненадлежащей эксплуатации его истцом. А именно:

- выяснилось, что в нарушение ст. 691 ГК РФ ссудодатель по акту приема-передачи передал здание в состоянии, не пригодном для эксплуатации по назначению. Требовался капитальный ремонт данных объектов, который истцом не производился;

- акт совместного обследования объектов подтвердил факт проведения ремонта помещений ответчиком, а также их использование по назначению.

На этом основании судьи отказали в удовлетворении иска ссудодателя о досрочном расторжении договора ссуды.

Заключение

Согласно ст. 689 ГК по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в котором она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Ссуда как особая категория передачи имущества в безвозмездное пользование была предусмотрена еще в дореволюционном российском законодательстве. В современных условиях термин «ссуда» широко употребляется в гражданском обороте и нормативных актах не только в названном смысле, но также в ином значении - в качестве синонима займа (в частности, краткосрочная и долгосрочная ссуды). В таком же значении термин принято использовать в повседневной речи. Более того, по укоренившейся практике, отраженной в различных толковых словарях русского языка, ссуда означает не что иное, как заем, предоставленный в денежной или натуральной форме. И тем не менее в силу прямого указания Гражданского кодекса РФ «ссуда» получает ныне новое содержание. Договор безвозмездного пользования прежде всего широко применяется в быту. Если оставить в стороне жилые помещения, пользование которыми подчинено тому специальному правовому режиму, который во многом оказывается единым для всех видов найма жилых помещений независимо от его возмездности или безвозмездности, то следует отметить, что договоры ссуды возникают во взаимоотношениях между гражданами по поводу самых различных предметов - от бритвы до нежилого помещения, от велосипеда до автомобиля. Вместе с тем срочное безвозмездное пользование вещью, получившее начало в системе обычных бытовых связей, постепенно вышло за эти пределы и стало все более приобретать общественный, публичный интерес. Так, в частности, соответствующие отношения заняли свое место в системе отношений в области культуры. Весьма широкое развитие, несомненно, имеют те отношения безвозмездного пользования, которые связаны с деятельностью библиотек. Безвозмездные отношения складываются часто и по поводу пользования природными ресурсами.

В силу вышеизложенного, определение места договора безвозмездного пользования в системе российского гражданского права и особенности его правового регулирования имеют не только юридическое, но и большое общественное значение, поскольку они выступают одним из фундаментальных факторов развития гражданского общества в России, предоставления юридических гарантий гражданам и организациям, участвующим в социальной взаимопомощи. Нуждаются в четкой законодательной регламентации отношения с элементом безвозмездности, связанные с благотворительностью, спонсорством, меценатством, предоставлением грантов, что несомненно будет способствовать развитию благотворительной деятельности в России. Таким сферам общественной жизни, как образование, культура, наука, просто необходимо внешнее финансирование, так как в рыночных условиях они оказались в наиболее уязвимом положении. Таким образом, общественные отношения, основанные на безвозмездной передаче имущества, безвозмездном выполнении работ и оказания безвозмездных услуг, требуют новых научных разработок, обоснования предложений и практических рекомендаций по совершенствованию действующего российского гражданского законодательства в сфере их правового регулирования.

Несмотря на закрепление в современном российском законодательстве безвозмездных неимущественных обязательств, юридическая природа и особенности безвозмездных договоров до настоящего времени остаются малоизученными.

Список использованных источников информации

1. Нормативные правовые акты

1.1 Конституция Российской Федерации (Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) // Российская газета. - 1993. - 25 декабря.

1.2. Гражданский кодекс РФ. Часть первая от 30.11.1994 № 51-ФЗ (в ред. от 30.11.2011 № 363-ФЗ ) // СЗ РФ. - 1994. - № 32. - ст. 3301.

1.3 Гражданский кодекс РФ. Часть вторая от 26.01.1996 № 14-ФЗ ((ред. от 06.12.2011) № 329-ФЗ ) // СЗ РФ. - 1996. - №5. - ст. 410.

1.4 Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ ( в ред. от от 08.12.2011 № 424-ФЗ)// СЗ РФ.- 29.10.2001. № 44.- ст. 4147.

1.5 Жилищный кодекс РФ от 29.12.2004 № 188-ФЗ(в ред. от 30.11.2011 № 349-ФЗ)// СЗ РФ.- 03.01.2005. № 1.- ст. 14.

1.6 Лесной кодекс РФ от 04.12.2006 № 200-ФЗ (в ред. от 18.07.2011 № 242-ФЗ )// РГ - 08.12.2006.- № 46.- ст .4243.

1.7 «О библиотечном деле»: ФЗ от 29.12.1994. № 78-ФЗ (в ред. от 26.06 .2007 № 118-ФЗ.)// СЗ РФ.- 02.01.1995.- № 1.- ст. 2.

1.8 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» ФЗ от 25.06.2002. № 73-ФЗ (в ред. от 22.08.2004.- №122.- ФЗ.)// СЗ РФ.- 01.07.2002.- № 26.- ст. 2519.

2. Судебная практика

2.1 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009.- № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»// [Электрон. ресурс]. Гарант «Эксперт»: Справочно-правовая система. Версия 7.04.1.018, обновлен на 01.04.2011.

2.2 Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 апреля 1997.- № 13 «Обзор практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»// [Электрон. ресурс]. Гарант «Эксперт»: Справочно-правовая система. Версия 7.04.1.018, обновлен на 01.04.2011.

2.3 Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 ноября 2003.- № 75 Обзор практики рассмотрения споров, связанных с исполнением договоров страхования// [Электрон. ресурс]. Гарант «Эксперт»: Справочно-правовая система. Версия 7.04.1.018, обновлен на 01.04.2011.

3. Специальная литература

3.1 Анненков К.Н. Система русского гражданского права Т. IV /Анненков К.Н.// Отдельные обязательства.- СПб.- 1904.

3.2 Барон Ю.М. Система римского гражданского права. Вып. 3. Кн. IV/ Барон Ю.// Обязательственное право.- СПб.- 1909.

3.3 Бартошек М. Римское право: понятие, термины, определения./ М. Бартошек. - М.- 1989.

3.4 Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга первая Общие положения: Издание дополненное, стереотипное (5-й завод)/ Брагинский М. И., Витрянский В. В.- М.- Статут.- 2002.

3.5 Брагинский М. И., Витрянский В. В. Договорное право. Книга вторая: Договоры о передаче имущества / Брагинский М. И., Витрянский В.В. - М.- Статут.- 2003 г.

3.6 Витрянский В.В. Существенные условия договора в отечественной цивилистике и правоприменительной практике/ Витрянский В. В. // Вестник Высшего Арбитражного суда.- 2002.- № 7.

3.7 Гражданское право: В 4 т. Том 3: Обязательственное право: Учебник. 3-е издание, переработанное и дополненное/ Под ред. Е.А.Суханова. - М. Волтерс Клувер.-2008.

3.8 Гражданское право. В 2-х томах. Том 2. Изд. 2ое. Учебник / Под ред. Е. А. Суханова. - М. 2004 .

3.9 Гражданское право. Том 2. Учебник. Изданье третье, переработанное и дополненное / Под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. - М.- 2006 г.

3.10 Гражданское право. Часть вторая: Учебник / Под общ. ред. А. Г. Калпина. - М.- Инфра-М.- 2008 .

3.11 Дарение. Безвозмездное пользование. Публичное обещание награды. Постатейный комментарий глав 32, 36 и 56 Гражданского кодекса Российской Федерации/ Под редакцией П. В. Крашенинникова -- Санкт-Петербург.- Статут.- 2010 г.

3.12 Денисов С.А. О порядке заключения договора/ Денисов С. А. // Актуальные проблемы гражданского права / Под ред. М.И. Брагинского.

3.13 Договор безвозмездного пользования квартирой. Образцы документов с комментариями/ М. Ю. Тихомиров -- М.- 2010 г.

3.14 Завидов Б.Д., Анохин В.С. Договорное право России/ Завидов Б. Д., Анюхин В. С. // М.- Лига Разум.- 2009 г.

3.15 Земельные права в Российской Федерации/ М. Ю. Тихомиров, Л. В. Тихомирова -- М.- Издание Тихомирова М. Ю.- 2008 г.- 112 с.

3.16 Ивакин В. Н. Гражданское право. Особенная часть: конспект лекций/ Ивакин В. Н. - Юрайт-Издат.- 2009.

3.17 Кабалкин А.Ю. Договор безвозмездного пользования/ Кабалкин. А. Ю.// Советская юстиция.- 1997.- № 10.

3.18 Комментарий к Гражданскому Кодексу РФ, части второй (под ред. Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина)- Издательство Юрайт.- 2010 .

3.19 Симолин А.А. Возмездность, безвозмездность, смешанные договоры и иные теоретические проблемы гражданского права/ Симолин А. А.- М.- Статут.-2010.

3.20 Собственность и иные права на земельные участки в Российской Федерации/ Л. В. Тихомирова, М. Ю. Тихомиров -- М.- Издание Тихомирова М. Ю.- 2008 г.- 112 с.

Размещено на Allbest.ru