Особенности организации работы территориально-общественного самоуправления в г. Биробиджан

- освоение проектной культуры партнерства инициативными группами органов ТОС;

- освоение новых проектных технологий;

- разработана система обучения населения формам участия в принятии решений, касающихся перспектив развития городского округа;

- повышение активности жителей в решении социальных проблем.

2.4 Рекомендации по совершенствованию деятельности ТОС в г. Биробиджан

Как говорилось ранее, приоритетом деятельности мэрии города в ней является создание условий по развитию гражданской активности жителей городского округа в решении вопросов местного сообщества, что предполагает:

1. Повышение активности населения в решении вопросов местного значения

2. Расширение правового поля для деятельности ТОС и других форм самоорганизации жителей

3. Расширение участия органов ТОС в решении социальных проблем городского округа

5. Улучшение взаимодействия населения с органами местного самоуправления, органами охраны правопорядка, организациями жилищно-коммунального хозяйства

6. Повышение профессионального уровня актива ТОС и ТСЖ

7. Поднятие престижности деятельности активистов ТОС и ТСЖ

Важной целью ТОС является активизация населения в решении вопросов местного значения. Но мы считаем, что в нашем городе этот круг вопросов заключается в организации "территориальных" праздников и обустройстве дворовых территорий. В любом случае местное самоуправление во много ограничивает ТОС и является больше не координирующим, а контрольным, распорядительным органом. Поэтому и активность граждан невысока, в силу того что они не ощущают полной ответственности за свою деятельность.

· Необходимо пропагандировать работу ТОС как самостоятельного, нужного органа.

· Необходимо привлекать молодёжь с её новыми идеями и взглядами.

· Расширить правовое поле для деятельности ТОС. Осуществлять не контроль, а координацию и расширить права таким образом, чтобы инициатива шла снизу, а не сверху.

· Что касается вовлечения ТОС в решение социальных проблем, то как было сказано ранее вводится в практику конкурсы социально значимых проектов. Помимо этого, возможно проводить различные встречи, круглые столы с администрацией города по вопросам социальной значимости. Здесь же привлекать молодёжь для создания социальных программ, возможно на конкурсной основе, проведение акций, социальных мероприятий. Привлечение общественных организаций.

· Улучшение взаимодействия населения с местным самоуправлением, органами охраны правопорядка, организациями ЖКК можно достигнуть также с помощью ТОС. Сделать ТОС своеобразным проводником между населением и властью. Нельзя превращать ТОС в ещё один уровень власти, он должен быть самостоятельной единицей выражения интересов населения.

· Повышение профессионального уровня актива ТОС в г. Биробиджане постоянно проводится в виде систематических занятий по созданию ТОС, ТСЖ, отчётных конференций.

· А что касается поднятия престижности, то по нашему мнению, хорошо налаженный механизм деятельности, энтузиазм самих жителей города будет способствовать поднятию престижа ТОС.

территориальный общественный самоуправление

Заключение

Органы ТОС - исключительно российской явление, возможности которого в возрождении нашего традиционного образа жизни и основанной на нем самоорганизации граждан по решению местных проблем исключительно велики.

Формирование органов ТОС позволяет реализовать общественную инициативу граждан, посредством этого привлечь как можно большее количество людей к участию в решении конкретных задач, характерных для данной территории.

Формирование территориального общественного самоуправления сталкивается с рядом проблем. Из проблем, решение которых на сегодня будет в наибольшей степени способствовать развитию ТОС, можно отметить такие:

В настоящее время, в том числе в г. Биробиджане у органов местного самоуправления несколько двойственное отношение к органам ТОС. С одной стороны - органы местного самоуправления видят в органах ТОС своих помощников в решении местных задач, с другой стороны - не способствуют приданию этим органам статуса юридических лиц, передачи или делегирования им части своих полномочий из-за определенной боязни порождения альтернативного органа власти. В результате чего, не имея достаточно материальной базы и определенных полномочий, органы ТОС могут решать узкий круг проблем.

Становление территориального общественного самоуправления в России - процесс длительный. Пока положено только начало этому процессу. Но как показывает практика, через ТОС, которое является для населения понятным, доступным и управляемым, граждане приобщаются к демократическим ценностям и идеям, становятся ответственными как за свою судьбу, так и за жизнь общества соответствующей территории.

Список литературы

1. Конституция РФ 1993 г. Ст. 130 ч.2

2. ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ

3. Постановление от 16 января 2006 года № 8 об утверждении положения об отделе по работе с территориальным общественным самоуправлением мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области;

4. Постановление от 6 мая 2006 года № 270 Об утверждении порядка ведения реестра уставов территориальных общественных самоуправлений в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области;

5. Постановление от 9 августа 2005 года № 417 О совершенствовании взаимодействия мэрии города СС территориальным общественным самоуправлением;

6. Постановление от 31 мая 2005 года № 265 Об утверждении типового устава территориального общественного самоуправления муниципального образования "Город Биробиджан";

7. Решение от 28 апреля 2005 года № 211 Об утверждении порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании "Город Биробиджан";

8. Постановление от 15 декабря 2004 года № 649 Об общественном совете по территориальному общественному самоуправлению при мэрии города;

9. Постановление от 15 декабря 2004 года № 649 Об общественном совете по территориальному самоуправлению при главе мэрии города;

10. Выдрин И.В., Кокотов А.И. Муниципальное право в России: Учебник. Екатеринбург, 2003.

11. Замотаев А.А. Местное самоуправление: основные понятия и термины. - М., 1999

12. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право: Учебник. М.: Юрист, 2003.

13. Калинин В.Д. Из истории городского самосохранения в России (XIX -- начало ХХ вв.). Институт экономики РАН. Л., 2004.

14. Сиддиков Р. Территориальное общественное самоуправление//Человек и политика. 2001. №8.

15. Шугрина Е.С. Муниципальное право: Учебное пособие. Новосибирск, 1995

Размещено на Allbest.ru