Отношения собственности, их экономическое и правовое содержание

Размещено на http://www.allbest.ru/

План

1. Теоретические основы отношений собственности

1.1 Сущность отношений собственности

1.2 Понятие отношений собственности

1.3 Внутренняя структура отношений собственности

2. Экономические отношения собственности

2.1 Сущность экономических отношения собственности

2.2 Особенности экономического подхода к содержанию собственности

3. Юридическое представление о собственности

3.1 Сущность Юридических отношений собственности

3.2 Определения формы и вида собственности по законодательству Республики Узбекистан

Заключение

Используемая литература

Приложение



1. Теоретические основы отношений собственности

1.1 Сущность отношений собственности

Основой рыночной хозяйственной системы как определенным образом упорядоченной системы связей между производителями и потребителями материальных благ являются отношения собственности. Проблема собственности возникает через экономическую деятельность, определяет особый угол зрения, под которым следует рассматривать отношения собственности. отношение собственность юридический узбекистан

Отношения собственности - это сложный комплекс отношений, которые возникают и развиваются между людьми в процессах производства, распределения, обмена и потребления экономических благ. Следует различать экономический и юридический аспекты этого понятия. Особенность анализа отношений собственности заключается в том, что их рассмотрение через юридически-правовую призму позволяет понять место и роль феномена собственности в экономической системе общества. Экономическую категорию "отношения собственности" нередко рассматривают как отношения по присвоению материальных и духовных благ; отношения, складывающиеся между субъектами собственности относительно присвоения средств производства и результатов труда; отношения хозяйственного использования имущества, систему экономических отношений между людьми относительно присвоения вещей и т. др.. Этот перечень можно было бы продолжить.

Отношения собственности являются основополагающим фундаментом экономических отношений. Другими словами «Решение проблем собственности служит ядром всех мероприятий, направленных на формирование рынка»[1].

В свою очередь экономическим содержанием присвоения является процесс преобразования предметов и сил природы на условия жизнедеятельности людей. Поэтому вполне логичным и оправданным является вывод, что в экономическом смысле отношения собственности являются частью системы экономических отношений. Эти отношения проявляются в многогранном комплексе явлений хозяйственного процесса, во всех его измерениях и на всех уровнях.

Поэтому для раскрытия понятия отношений собственности как экономической категории необходимо проанализировать всю систему экономических отношений между людьми, которые используют ограниченные экономические ресурсы для удовлетворения своих потребностей. Анализ экономической деятельности, которая порождает комплекс отношений между ее участниками, является предметом изучения экономической теории.

Изучение отношений собственности, как считает Дж. Милль, базируется не на констатации целесообразности сосуществования различных форм собственности, а на положении о том, что основой рыночной экономики, в том числе и смешанной экономической системы, частная собственность, исторически эволюционирует, характеризуется качественными сдвигами в дальнейшем социально-экономическом развитии. Производственная деятельность людей составляет сущность экономики. Понятие "экономика" и "производство" - не синонимы, экономика существует тогда, когда производство основано на экономических методах координации: колебаниях рыночных цен, конкуренции, динамике прибылей и убытков и тому подобное.

Отношения собственности определяют формы организации экономической жизни. Участники экономической жизни признают друг в друге обособленных равноправных собственников. Они обмениваются результатами своей экономической деятельности на эквивалентно-компенсационной основе. Адекватными такой форме организации экономического процесса являются отношения частной собственности на ресурсы и результаты их использования.

1.2 Понятие отношений собственности

Отношения собственности, как уже отмечалось, играют определяющую роль в системе экономических отношений. Обратимся к исходным понятиям и определениям.

Собственность - отношение между человеком, группой или сообществом людей (субъектом), с одной стороны, и любой субстанцией материального мира (объектом), с другой стороны, заключающееся в постоянном или временном, частичном или полном отчуждении, отсоединении, присвоении объекта субъектом. Так что собственность характеризует принадлежность объекта определенному субъекту.

Собственность - это общеэкономическое явление, существующее на всех исторических ступенях общественного развития. Отношения собственности формируют хозяйственный механизм любого общества.

Собственность - это социальное отношение. Она не только порождена обществом, но и может реально существовать лишь внутри общества. Для определения собственности необходимо, чтобы субъект собственности вступил по поводу ее объекта в отношение с другими лицами.

Собственность является основным (системообразующим) отношением, поскольку именно собственность связывает в единое целое производственные отношения, превращая их из «совокупности» в «систему». Отношения собственности определяют тот или иной тип экономической системы.

Субъект собственности (собственник) - активная сторона отношений собственности, имеющая возможность и право обладания объектом собственности. Субъекты собственности, в конечном счете, - заведомо одушевленные лица.

Объект собственности - пассивная сторона отношений собственности в виде предметов природы, вещества, энергии, информации, имущества, духовных, интеллектуальных ценностей, целиком или в какой-то степени принадлежащих субъекту Объекты собственности зачастую называют просто собственностью, вкладывая в это понятие, как сам объект, так и связанные с ним отношения по поводу собственности.

В зависимости от своего происхождения объекты собственности классифицируются на данные природой и те, которые являются продуктами общественной деятельности людей. К первым относятся земля с ее растительным и животным миром, водоемами и недрами, природные факторы. Ко вторым - средства производства, рабочая сила, предметы личного потребления, деньги, ценные бумаги, нематериальные активы, корпоративные права и т.п. Все они охватываются общим понятием «объективные и субъективные условия и результаты производства».

Собственность всегда субьективована (персонифицированная), т.е. являются отношениями между определенными субъектами - физическими и юридическими лицами. Социально-экономическая определенность субъектов собственности зависит от существующих типов, видов и форм собственности. В соответствии с ними субъектами собственности являются отдельные индивиды, группы лиц, коллективы, общественные организации, государство и его структуры, общество в целом. Субъекты собственности - физические и юридические лица, между которыми формируются отношения относительно принадлежности, владения, распоряжения и использования условий и результатов производства.

Как отношения по присвоению определенных объектов определенными субъектами, по своему содержанию собственность является системным образованием - взаимосвязано единством различных структурных элементов, каждый из которых выполняет особую функцию в процессе присвоения. Основными элементами (составными), которые образуют внутреннюю структуру собственности, являются отношения принадлежности, владения, распоряжения и использования условий и результатов производства.

В понятие отношения собственности включаются, с одной стороны, отношения собственника к своей вещи, то есть имущественные, субъектнообъектные отношения между субъектом и объектом. Эти первичные отношения служат материальной предпосылкой отношений между субъектами собственности, то есть субъектно-субъектных отношений.

Собственность может быть публичной и частной. Отношения частной собственности выступают сначала в форме определенных исторических обычаев. Один из теоретиков экономического либерализма Ф. Хайек считает, что "... институт собственности изначально представлял собой продукт обычая (а судебная практика и законодательство протяжении тысячелетий лишь развивали его)". Другой известный экономист Дж. Милль отмечает: "Сводный к основной сути, институт собственности заключается в признании за каждым человеком право на исключительное распоряжение предметами, которые этот человек, мужчина или женщина, создала своим трудом получило ли в подарок, или по справедливой согласия без применения силы или обмана от людей, которые создали эту вещь".

Отношения собственности имеют две стороны: юридическую и экономическую.

Экономическая теория изучает именно реальные процессы присвоения и использования ресурсов и продуктов. А собственность в юридическом смысле выражает имущественные отношения.

1.3 Внутренняя структура отношений собственности

Субъекты собственности - физические и юридические лица, между которыми формируются отношения относительно принадлежности, владения, распоряжения и использования условий и результатов производства.

Как отношения по присвоению определенных объектов определенными субъектами, по своему содержанию собственность является системным образованием - взаимосвязано единством различных структурных элементов, каждый из которых выполняет особую функцию в процессе присвоения. Основными элементами (составными), которые образуют внутреннюю структуру собственности, являются отношения принадлежности, владения, распоряжения и использования условий и результатов производства.

Принадлежность - волевое, сознательное (идеальное, мислене) отношение людей к условиям и результатов производства как к своим.

Сущность принадлежности качестве исходного структурного элемента отношений собственности характеризуется, по словам Георга-Вильгельма-Фридриха Гегеля (1770 - 1831), тем, что «лицо вкладывает свою волю в вещь. Более точные определения собственности даются отношением воли к вещи »(« Философия права »). Функция принадлежности заключается в реализации воли собственников, в определении того, что они могут, а чего не могут делать с объектами собственности. Все действия, которые могут осуществлять субъекты собственности ее объектов, возводимых к владения, распоряжения и пользования ими. Это означает, что принадлежность разворачивается, т.е. переходит в отношения между людьми относительно владения, распоряжения и пользования объектами собственности.

Владение - реальные, фактические действия относительно условий и результатов производства. Владение не является собственность в ее полном объеме. Ведь человек может реально, фактически владеть предметами, которые не являются объектами ее принадлежности, собственности. Функция владения заключается в распоряжения или использовании объектов принадлежности или владения. Поэтому нужно различать владения собственника, то есть лица, которому принадлежит объект, и владения не собственника - лица, которому объект не принадлежит. Владение реализуется через свое развертывание, переход в отношения между людьми из распоряжения и пользования объектами собственности.

Распоряжения - формы отношений между людьми о реальных действий с объектами принадлежности и владения, которым является продажа, обмен, дарение, предоставление в пользование, залог и т.д. тех или иных объектов принадлежности и владения. Использования (пользования) - отношения между людьми по добыче полезных свойств (потребительской стоимости) из объектов принадлежности, владения и распоряжения во время их производственного и личного потребления, а также получение доходов от объектов собственности в результате их продажи, предоставления в аренду и т.п. .

Следовательно, понятие «полная собственность» охватывает единство отношений между людьми о принадлежности, владения, распоряжения и пользования в их взаимосвязи и переходе друг в друга. А каждый отдельный структурный элемент собственности образует лишь определенную составляющую всей совокупности отношений собственности, т.е. является неполной собственностью. Соответственно и субъекты собственности делятся на полные, персонифицируют все ее структурные элементы, начавшиеся, которые олицетворяют один или несколько структурных элементов собственности. Поскольку принадлежность как волевое отношение разворачивается в владения, распоряжения и пользования, не только отношения принадлежности, но и отношения владения, распоряжения и пользования также являются волевыми отношениями - в них всесторонне реализуется сознательная воля субъекта, которому принадлежит объект собственности.

Идеальные, мнимые и реальные, действительные отношения собственности существуют не изолированно, они «сплавлени» в единое целое. Именно поэтому отношения владения, распоряжения и пользования имеют и юридический, и экономический смысл. В этой единства исходным, первичным является экономический смысл, а вторичным, производным - юридический. Обусловлено это тем, что юридические отношения только отражают реальные экономические отношения. Т.е. содержание юридических отношений собственности определяется экономическими отношениями, поэтому экономическое содержание собственности (присвоение) предопределяет ее юридический смысл.



2. Экономические отношения собственности

2.1 Сущность экономических отношений собственности

Экономические отношения собственности реализуются в правовых формах, которые определяют отношение субъектов собственности к ее объектам.

Знание означает фактическую принадлежность объекта собственности определенному субъекту, без этого последние права собственности - пользование и распоряжение - не могут быть реализованы.

Использование характеризует процесс приобретения свойств имущества - объекта собственности ее субъектом: производственное применение средств производства или потребления экономических благ с целью удовлетворения потребностей.

Распоряжение означает действия, связанные с фактическим осуществлением власти собственника над объектом собственности, отчуждение имущества от собственника (залог, сдача в аренду, продажа, обмен, передачу в наследство, дарований и др.).

Поскольку способы присвоения меняются от эпохи к эпохе, можно дать более точное определение: собственность - это отношения между людьми по поводу конкретно-исторического способа присвоения материальных и духовых благ. Иначе говоря, собственность - это конкретно-исторический способ присвоения материальных и духовных благ.

Экономические отношения собственности включают в себя:

1) присвоение экономических благ;

2) хозяйственное использование этих благ;

3) экономическую реализацию собственности.

Присвоение - это экономические связи между людьми, которые устанавливают их отношение к вещам как к своим. Противоположным присвоению являются отношения отчуждения.

Собственник, во-первых, может сам использовать объект собственности (материальные и нематериальные ценности) в процессе производства; во-вторых, может предоставить право владения и использования объекта собственности на определенный срок и определенных условиях другому лицу. В последнем случае собственник вступает в отношения хозяйственного использования объекта собственности. К таким отношениям относится, например, аренда.

Экономическая реализация собственности наступает тогда, когда объект собственности приносит доход его владельцу в виде продукта труда (полностью или частично), прибыли, налогов и других различных поступлений.

Экономическое содержание собственности - совокупность, система реальных отношений владения, распоряжения и использования объектов собственности во всех сферах общественного воспроизводства.

Экономическое содержание собственности образуют не идеальны, мнимые, а реальные, деятельныеотношения субъектов собственности между собой относительно владения, распоряжения и пользования ее объектами. Для понимания отличия идеальной и реальной субстанции отношений собственности, а потому экономического и юридического содержания собственности следует прибегнуть к аналогии из области взаимоотношений участников Дорожного движения. Как известно, отношения между водителями различных транспортных средств и пешеходами регулируются ? Правилами дорожного движения », где эти отношения не являются реальными, действительными, а мысленным, идеальными, т.е. мисленою моделью того, какими они должны быть. Реальные же отношения между реальными участниками дорожного движения существуют не в «Правилах дорожного движения», а на реальных дорогах.

Но по своему содержанию реальные отношения владения, распоряжения и использования является совокупностью производственных отношений - отношений производства, распределения, обмена и потребления объектов собственности, которые составляют содержание и структуру присвоения. Из этого следует, что отношения присвоения как совокупность экономических отношений производства, распределения, обмена и потребления является экономической системой общества.

2.2 Особенности экономического подхода к содержанию собственности

Экономический подход к содержанию собственности имеет следующие особенности:

Экономическая наука, прежде всего, изучает приобретение и движение благ (средств и результатов экономической деятельности) в ходе производства, распределения, обмена, потребления. Поэтому экономическую науку непосредственно не интересует приобретение благ путем завоевания, дарения, наследования, искания кладов, воровства и т.п., хотя все эти способы сами по себе могут иметь определенное экономическое значение.

Для экономического подхода принципиален объект приобретения. Разделение всех объектов на факторы, условия и средства производства, с одной стороны, и потребительские блага - с другой, имеет решающее социально-экономическое значение. Так, лицо, монопольно приобретающее специфические условия производства (уникальные невоспроизводимые или трудновоспроизводимые условия производства или разрешительные права), получает особый социальный статус по отношению к другим людям, имеющим такие же права и свободы, но не имеющим такой возможности. В таком же особом положении оказывается владелец уникальной оперативной информации на денежном, финансовом и иных рынках.

Для раскрытия экономического содержания собственности особое значение имеет характер соединения рабочей силы со средствами производства. В этом процессе экономическая власть одних участников отношений собственности неизбежно порождает экономическую зависимость других. Последние могут получить доступ к необходимым условиям экономической деятельности, соединиться со средствами производства (которые монополизированы тем или иным способом), лишь с ведома лица, владеющего этими средствами производства, и на тех условиях, которые его устраивают.

Понятия «присвоение» и «отчуждение», через которые раскрывается сущность отношений собственности, означают приобретение блага одним субъектом и утрату этого блага другим субъектом. Если в противоположном направлении движется эквивалентное количество другого блага, «присвоение - отчуждение» имеет форму обмена. Если движение благ носит одностороннюю направленность или имеет место вынужденно неэквивалентный встречный потом, то присвоение носит безвозмездный характер и основано на безвозмездном отчуждении. Примером может служить производство продукции рабом, крепостным крестьянином или юридически независимым наемным работником на ферме, принадлежащей другому лицу.

В юридическом и экономическом подходах используется понятие «распоряжение», но в разных смыслах. В юридическом аспекте подразумевается возможность определения судьбы вещи (продажи, дарения, уничтожения и т.д.), а экономический смысл распоряжения состоит в создании условий для реального присвоения результатов деятельности - распределения доходов.

Важнейшей экономической формой реализации собственности, ее результативности и внешним экономическим признаком собственности являются доходы. Формы доходов (заработная плата, прибыль, рента, процент) связаны с положением собственников как следствие и причина. Принципиальным является то, что доходы («плоды собственности») принадлежат тому, кто присвоил сам процесс их образования. При правовом подходе реальный процесс присвоения, который приводит к созданию благ, не рассматривается.

3. Юридическое представление о собственности

3.1 Сущность Юридических отношений собственности

Юридическое представление о собственности зародилось намного раньше, чем экономическое. Относительная простота и наглядность юридического толкования собственности, как волевого отношения человека к вещи, субъекта к объекту, прочно укоренилось в общественном сознании. Римские юристы определяли собственность как право владения, пользования и распоряжения чем-либо. То есть, собственность в юридическом смысле выражает имущественные отношения: в правовых нормах определяется, как присваивается продукт и распределяется между различными субъектами (гражданами, группами, классами, населением, государством). Иначе говоря, юридическая сторона законодательно закрепляет права собственности и регулирует наследование, передачу и продажу этих прав. Собственник получает право владения, использования и распоряжения, принадлежащими ему вещами, а государство закрепляет это право через законодательные акты.

Американскими экономистами Р. Коузом и А.Алчианом была разработана теория прав собственности. Понятие "право собственности", включают в себя набор прав ("пучок прав") из 11 составляющих:

1) право владения, то есть право исключительного физического контроля над благами;

2) право использования, то есть право применения полезных свойств благ для себя;

3) право управления, то есть право решать, кто и как будет обеспечивать использование благ;

4) право на доход, то есть право обладать результатами от использования благ;

5) право суверена, то есть право на отчуждение, потребление, изменение или уничтожение блага;

6) право на безопасность, то есть право на защиту от экспроприации благ и от вреда со стороны внешней среды;

7) право на передачу благ в наследство;

8) право на бессрочность обладания благом;

9) запрет на использование способом, наносящим вред внешней среде;

10) право на ответственность в виде взыскания, т.е. возможность взыскания блага в уплату долга;

11) право на остаточный характер, т.е. право на существование процедур и институтов, обеспечивающих восстановление нарушенных правомочий.

Под правами собственности понимаются санкционированные обществом поведенческие отношения между людьми, которые возникают в связи с существованием ограниченного количества благ, и касаются их использования.

Следует отметить, что правовое закрепление собственности это лишь застывший результат процесса присвоения, а не сам процесс. Но экономические отношения, постоянно развиваясь, создают новые формы присвоения, Если правовые акты не соответствуют фактически складывающимся экономическим отношениям, они могут создавать препятствия в их развитии. Юридическая форма собственности отражает формальное присвоение людьми материальных благ, а реальное присвоение экономических благ происходит в процессах производства, распределения, обмена и потребления.

В соответствии с теорией прав собственности отношения собственности представляют собой нормы поведения людей по поводу использования экономических благ, определяемые государством, административными распоряжениями, традициями, обычаями, которые любой человек должен соблюдать в своих взаимодействиях с другими людьми или нести издержки из-за их несоблюдения.

Права собственности как нормы поведения представляют собой "правила игры" продавцов и покупателей на рынке. В условиях ограниченности экономических благ, когда существует превышение потребностей над наличием благ, права собственности разрешают проблемы соразмерности между потребностями и доступностью благ. Отношения собственности имеют исключительный характер как система исключений из доступа к ресурсам. Если нет исключений из доступа к ресурсам, следовательно, эти ресурсы никому не принадлежат, а значит, они принадлежат всем.

Исключение других людей из доступа к ресурсам означает специфицировать права собственности. Спецификация представляет собой четкое определение прав собственности. Так как права собственности приобретаются на рынке, то их купят те, кто выше ценит даруемые ими возможности. Спецификация создает условия для приобретения прав собственности лицами, которые лучше могут использовать их, извлечь из них большую пользу. Спецификация должна воздействовать на поведение людей таким образом, чтобы они принимали наиболее эффективные решения по использованию прав собственности. Таким образом, спецификация способствует эффективному распределению ресурсов, так как в ходе обмена они перемещаются от менее производительного их использования к более производительному, от лиц менее их ценящих - к лицам, ценящим их больше.

В соответствии с теорией права собственности в экономической системе в основном действуют два правовых режима: частной собственности и государственной собственности.

Право частной собственности означает, что отдельное физическое или юридическое лицо обладает всеми одиннадцатью правами или некоторыми из " пучка прав". Различные комбинации прав собственности у отдельных лиц образуют разнообразие форм частной собственности.

Право государственной собственности означает, что "всем пучком" прав или некоторыми его компонентами обладает государство.

3.2 Определения формы и вида собственности по законодательству Республики Узбекистан

Отношения собственности являются основополагающим фундаментом экономических отношений. Поэтому регулирование отношений собственности, в том числе и определение её форм и видов, для любого государства имеет большое значение.

Анализ общественно-экономического положения показывает, что в начале I тысячелетия до н. эр. на относительно развитых территориях Центральной Азии начали возникать первые государственные объединения. Развитие экономической жизни привело к появлению добавочного продукта, который скапливался в руках определённых лиц[2]. Выработка добавочного продукта, как результат развития хозяйства, привело к возникновению собственности, что в свою очередь рассматривается историками как одна из причин возникновения государства[3].

В разные исторические периоды на территории нашего государства существовали разные формы и виды собственности, такие как хиджаз, вакфная, мулк, икта, мулки султоний, туъма, суюргол, танхо, тиюльная (джогир, джогирдор) и др. В свою очередь эти формы и виды собственности также могли делиться на подвиды. Например, вакфная собственность сама была двух типов - полный (абсолютный) вакф и неполный вакф.

Во время советского периода законодательство СССР установило только два вида собственности: социалистическую собственность и личную собственность граждан. Социалистическая собственность сама подразделялась на государственную, колхозно-кооперативную и на собственность профсоюзов, а также других общественных организаций. Кроме того, Конституция Узбекистана 1978 года в качестве экономической основы общества определяла в основном две формы социалистической собственности - государственную и колхозно-кооперативную собственность[9].

Переход из плановой экономики на рыночную экономику потребовал не просто обновления, а кардинального пересмотра действовавшего в то время гражданского законодательства. Принятие закона Республики Узбекистан «О собственности в Республике Узбекистан» от 31 октября 1990 года[10] вывел на новую ступень регулирование отношений собственности.

Данный закон в своё время решил многие актуальные проблемы, в том числе и касательно формы и вида собственности. Так, закон «О собственности в Республике Узбекистан» установил следующие формы собственности - частная, ширкатная (коллективная), государственная собственность административно-территориального образования (коммунальная), смешанная форма собственности, собственность юридических и физических лиц других государств и международных образований, смешанная собственность Республики Узбекистан, а также собственность иностранных государств. Некоторые из этих форм собственности в свою очередь снова подразделялись на отдельные виды[11].

Впоследствии Гражданский кодекс Республики Узбекистан, вступивший в силу с 1 марта 1996 года, установил только две формы собственности: частную и публичную[13].

Принятие Гражданского кодекса не отменило действие закона «О собственности в Республике Узбекистан», и принято считать, что эти два законодательных акта взаимодополняют друг друга. Но это привело к возникновению нормативно-правовой коллизии между ними, хотя в последний из них и были внесены частичные изменения и дополнения.

Ст. 14 закона Республики Узбекистан «О нормативно-правовых актах» устанавливает порядок разрешения такой коллизии, согласно которому в данном случае действуют положения акта принятого позднее, т.е. ГК. Но тогда, на наш взгляд, возникает уже правовой пробел. В частности, в новом ГК не предусмотрены нормы, определяющие, такую форму собственности как собственность иностранных государств и международных организаций и их правовой статус.

Правовая коллизия просматривается не только между этими двумя основополагающими законодательными актами. С нашей точки зрения, само содержание и структура закона «О собственности в Республике Узбекистан» уже не отвечает сегодняшним требованиям и разработан с нарушением юридической техники, установленной ст. 19 закона «О нормативно-правовых актах». Например, понятие «коллективная собственность» уже утратило свой первоначальный юридический смысл, правовая природа «семейной собственности» регулируется главой 18 ГК РУ и главами V и XIII Семейного кодекса Республики Узбекистан[15], а «кооперативная собственность» принадлежит кооперативу как единоличному субъекту - юридическому лицу.

Кроме того, понятие, данное ст. 18 закона «О собственности в Республике Узбекистан» даёт определение подпадающее под понятие муниципальной собственности, а понятие «смешанной собственности», хотя и правильно определяет критерий её дефиниции, но при этом смешивает её с общей собственностью.

На наш взгляд, исходя из четырнадцатилетней практики регулирования отношений собственности и требований настоящего, следует: а) принять закон «О собственности в Республике Узбекистан» в новой редакции; б) учесть недостатки действующего гражданского законодательства при разработке нового проекта Гражданского кодекса Республики Узбекистан; в) при разработке нового законодательства о собственности использовать более чёткие понятия, дающие ясное определение таких правовых категорий как «форма собственности» и «вид собственности».

Поскольку отношения собственности это, в первую очередь экономические отношения, большинство учённых рассматривают экономическое содержание в способе закрепления материальных благ[16].

Но для правового закрепления такие абстракции малопригодны. Для права собственности необходим конкретный субъект, способный, кроме того, быть участником имущественных отношений. Поэтому форма права собственности не совпадает с экономической формой собственности, а система форм собственности не тождественна системе форм собственности.

Форма (вид) права собственности - совокупность правовых норм (правовой институт), закрепляющий принадлежность материальных благ определённым субъектам и устанавливающий правовой режим соответствующего имущества.

Формы (виды) права собственности отличаются друг от друга … по характеру объектов и их правовому режиму[17]. Как видим, Е.А. Суханов не делает отличия между понятиями «форма» и «вид» собственности.

С точки зрения автора, правовые понятия «форма собственности» и «вид собственности» следует различать.

Следует отметить, что в соответствие с господствующей доктриной в нашей стране под «собственностью» понимается отношение[18]. В соответствие со ст. 53 Конституции Республики Узбекистан: «Основу экономики Узбекистана, направленной на развитие рыночных отношений, составляет собственность в её различных формах»[19].

Так, что же следует понимать под «формой» собственности в юридическом смысле?

С.И. Ожёгов даёт следующее определение этого понятия: «Форма - вид, тип, устройство, структура, внешнее выражение чего-н., обусловленное определённым содержанием»[20].

Основополагающим критерием, при определении формы собственности, является правовой статус субъекта(ов) собственности - собственника(ов). Исходя из правового статуса собственника(ов) определяется характер объектов собственности и их правовой режим. Другими словами правовой статус является тем содержанием, которое как бы наполняет форму собственности. Поэтому в зависимости от правового статуса собственника следует различать следующие виды собственности: частная собственность, публичная собственность, собственность иностранных государств и международных организаций, а также смешанная собственность.

Частная собственность характеризуется

а) отсутствием у её субъектов элемента публичной власти, как необходимой предпосылки;

б) более широкой свободой при осуществлении субъективного права собственности его владельцем.

Ст. 208 ГК в качестве субъектов частной собственности определяет граждан, хозяйственные товарищества и общества, кооперативы, общественные объединения, общественные фонды и других юридических лиц, не принадлежащих государству. На наш взгляд такое определение круга субъектов частной собственности не верно. Возникает проблема определения формы собственности таких организаций как государственные фонды, например, Фонд «Истеъдод», акционерные общества, общества с ограниченной и дополнительной ответственностью с долей государства. В первом случае фактически имущество фонда является государственной собственностью, но ст. 208 ГК относит её к частной собственности. Во втором случае, скорее всего, идёт речь о смешанной форме собственности, но об этом ниже.

Ст. 213 ГК РУ под публичной собственностью понимает государственную собственность, и чётко её разделяет на республиканскую и муниципальную. Особенность публичной собственности состоит в её публичном (общенародном) предназначении. В соответствии со ст. 2 Конституции Республики Узбекистан: «Государство выражает волю народа и служит его интересам».

Следует особо остановиться на правовом режиме собственности в Республике Каракалпакстан. В соответствии со ст. 213 ГК отношения собственности в Республике Каракалпакстан регулируются дополнительно и законодательными актами Республики Каракалпакстан. В соответствии со ст. 72 Конституции Республики Узбекистан и со ст. 15 Конституции Республики Каракалпакстан на территории Республики Каракалпакстан действуют законы Республики Узбекистан, а ст. 53 Конституции Республики Каракалпакстан определяет некоторый перечень объектов государственной собственности. Но, тем не менее действующее законодательство как Узбекистана, так и Каракалпакстана не разграничивают имущество, которое находится в введении каждого из них.

Поэтому, говоря о публичной собственности, хотелось бы выделить следующие моменты:

во-первых, предполагается целесообразным законодательно установить предназначение публичной собственности, а именно отметить, что государство и его органы владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им имуществом в интересах и во благо народа Республики Узбекистан;

во-вторых, следовало бы в гражданском законодательстве Узбекистана точно определить правовой режим, объекты, субъекты отношений собственности Республики Каракалпакстан[21];

в-третьих, поскольку государственные органы власти по своей организационно-правовой форме, скорее всего, являются государственными учреждениями, то следовало бы разграничить имущество, принадлежащее им на праве собственности и на праве оперативного управления.

Следующей формой собственности является собственность иностранных государств и международных организаций. Игнорирование в законодательстве о собственности данной формы привело бы к пробелу в законодательстве, поскольку имущество находится на территории Узбекистана, но те не менее не принадлежит ни Республике Узбекистан, ни частным лицам. Умалчивая о правовом режиме этой формы, мы как бы помещаем в «правовой вакуум» имущество иностранных государств и международных организаций. При определении правового режима собственности иностранных государств и международных организаций, следует учесть их такую существенную особенность, как наличие иммунитета собственности иностранного государства[22] и международных организаций[23]. Другими словами особенность этой формы собственности в том, что она более неприкосновенна, чем две предыдущие формы собственности.

Смешанная собственность возникает в результате смешения различных форм собственности в одном объекте. Определение правовой природы смешанной собственности очень сложно, поскольку каждая отдельно взятая форма имеет разный правовой режим. Смешиваясь же друг с другом, они создают новую форму, которая по своей природе не может быть полностью отнесена ни к одной из вышеперечисленных трёх форм.

Немаловажное значение для гражданского права имеет и решение проблемы определение понятия «вид собственности».

В словаре русского языка дано определение данному слову: «Вид - Разновидность, тип»[24].

В отличие от формы собственности, где основополагающим критерием определения является правовой статус субъекта, где собственность рассматривается через, так называемую, призму-собственника, при определении вида собственности основополагающим критерием является состояние присвоенности (принадлежности) материальных благ, закрепляющее «хозяйственное господство» лица над вещью. Другими словами при определении вида собственности решающим фактором является не статус собственника, а число субъектов-собственников этого имущества.

Исходя из этого критерия, можно различить следующие виды собственности:

А) личная собственность - собственность, находящаяся в безраздельном, единоличном владении, пользовании и распоряжении одного отдельно взятого лица. Другими словами это собственность принадлежащая одному лицу безраздельно. Именно в этом смысле следует употреблять термин «личная собственность». Употребление в данном случае термина «частная собственность», как это сделано в Семейном кодексе[25]: во-первых, приводит к путанице при определении вообще частной собственности как формы собственности и частной собственности имущества супругов; во-вторых, противоречит ст. 19 закона «О нормативно-правовых актах», которая определяет, что в нормативно-правовом акте понятия применяются единообразно в соответствии с их значением, исключающем возможность различного толкования.

Саму личную собственность в зависимости от её правового предназначения можно разделить на три подвида:

1. Собственность, являющаяся имуществом личного пользования граждан. Данная собственность принадлежит только гражданам и на них не может быть обращено взыскание по долгам гражданина. К таковым относятся вещи личного пользования. Но, определение критериев разграничения имуществом личного пользования и роскоши представляет проблему.

2. Имущество, изъятое из оборота и принадлежащее только государству.

3. Иное имущество по своей природе и целям не относящееся к двум предыдущим. Это имущество может быть собственностью, как гражданам, так и юридическим лицам и государства.

Б) общая собственность - имущество, принадлежащее двум или более лицам. Особенность правовой природы общей собственности в том, что здесь возникает двойственный круг правоотношений, внешний и внутренний. Внешний - это правоотношения участников общей собственности (сособственников), где они выступают как одна сторона, с третьими лицами, т.е. абсолютные правоотношения. И внутренний - это правоотношения участников общей собственности (сособственников) между собой, по отношению друг к другу, т.е. относительные правоотношения. Но эти правоотношения, несмотря на их относительный характер, не являются обязательствами. Они регламентируются нормами о праве общей собственности[26].

Общая собственность сама также делится на два больших подвида - общая совместная собственность и общая долевая собственность. Регулирование отношений общей собственности детально отрегулировано действующим законодательством и в кардинальной разработке не нуждается.

Следует отметить, что за тринадцатилетнюю историю независимости Республика Узбекистан уже сформировала свою правовую систему, приобрела определённый опыт правового регулирования отношений. Законодательство, принятое на заре независимости было актуальным, но оно имело переходной характер при переходной экономике, при становлении рыночных отношений. Сегодня мы можем уже с уверенностью сказать, что Республика Узбекистан уже является страной с рыночной экономикой. Поэтому большинство законодательных актов, принятых в начале 90-х годов, в том числе и законодательство о собственности требует пересмотра и изменения.



Заключение

Там, где есть экономическая деятельность, там всегда присутствует проблема собственности. Отношения собственности пронизывают всю систему экономических отношений и сопровождают человека с момента его рождения до ухода в иной мир. Везде и всюду мы постоянно наталкиваемся на один общий коренной вопрос: кому принадлежит экономическая власть, кто присваивает материальные условия существования людей, является хозяином земли, фабрики, духовного богатства? Суды перегружены разбором отношений между супругами по разделу имущества, сосед судится с соседом из-за клочка земли, отец с сыном и брат с братом по поводу наследства. Социальная сущность этих отношений и есть выражение присущих данному обществу экономических отношений собственности. Сегодня все мы готовы судиться с государством, которое присвоило и растранжирило наши трудовые сбережения, не выплачивает нам заработанные деньги, пенсии. В этом плане цивилизация не далеко ушла от мира животных, где каждый защищает среду своего обитания, претендует на тот или иной "кусок" или территорию.

Рассмотрение системы отношений собственности позволяет ответить на вопрос, в чьих интересах осуществляется экономическая деятельность. Если приоритет отдается индивидуальному интересу, то можно говорить о системе отношений индивидуального частного отношения. Если присвоение осуществляется в интересах какого-либо коллектива, то речь идет о коллективной собственности. Присвоение может вестись определенной социальной группой людей. Здесь на лицо уже классовый интерес.

Характерной чертой марксистской трактовки собственности и было подчеркивание экономического содержания над ее юридической формой.

Западные экономисты и юристы чаще видят в собственности отношения человека к вещи. В Римском праве собственность рассматривалась как право владения, пользования и распоряжения имуществом без проведения разграничения собственности на предметы личного потребления и на средства производства. И это естественно, экономическая деятельность в широком понимании этого процесса сформировалась значительно позже.



Используемая литература

· [1]Каримов И.А. Узбекистон итисодий ислощотларни чуурлаштиришулида. - Т.: Узбекистон, 1995. С. 43.

· Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистан, 1990 г. № 31-33. ст. 371.

· Закон Республики Узбекистан «О собственности в Республике Узбекистан» // Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистан, 1990 г. № 31-33. ст. 371.

· Суханов Е.А. Лекции о праве собственности. -М.: Юрид. лит., 1991.; Пугинский Б.И., Сафиуллин Д.Н.

· Правовоя экономика: проблемы становления. М., 1991.; Егоров Н.Д.

· Узбекистан Республикаси Конституцияси. Т.: Узбекистон, 2001. С. 15.

· http://www.pravo.uz/economy/get_data.php3?topic=356&sub=0#1

· http://www.yurclub.ru/docs/civil/article226.html

· http://econ4.ru/otnosheniya-sobstvennosti/19-ponya-otno.html

· http://www.economy-bases.ru/t5r1part5.html

· http://econominfo.ru/view-article.php?id=286

· http://e-lib.gasu.ru/eposobia/tuxteneva/R_3_1.html



Приложение

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

31 октября 1990 г.

О собственности в Республике Узбекистан

В настоящий закон внесены изменения в соответствии с Законами

Республики Узбекистан от 7.05.93 г., 23.09.94 г., 6.05.95 г.,

27.12.96 г.,

раздела I Закона РУз N 447-II от 13.12.2002 г.

Собственность в Республике Узбекистан неприкосновенна. Каждый

имеет право на собственность.(В редакции Закона Республики Узбекистан от

07.05.93 г.)

В Республике Узбекистан допускается существование любых форм

собственности, способствующих эффективному функционированию экономики и росту народного благосостояния. Неприкосновенность и равные условия для развития всех форм собственности гарантируются Законом.

Республика Узбекистан создает собственнику все необходимые условия для обеспечения сохранности и приумножения его имущества. обственность в Республике Узбекистан неприкосновенна.

Отношения собственности регулируются Конституцией Республики Узбекистан, настоящим Законом, другими законодательными актами республики, издаваемыми в их развитие.

Статья 1. Право собственности

1. Право собственности в Республике Узбекистан признается и охраняется Законом.

2. Собственник по своему усмотрению владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему имуществом.

Собственник вправе совершать в отношении своего имущества любые действия, не противоречащие закону. Он может использовать имущество для осуществления любой хозяйственной или иной деятельности, не запрещенной законодательными актами.

3. Собственник вправе передавать принадлежащее ему право владения, пользования и распоряжения имуществом другим лицам. В случаях, на условиях и в пределах, предусмотренных законами Республики Узбекистан, на собственника может быть возложена обязанность допустить ограниченное пользование его имуществом другими лицами.

4. Собственник вправе на условиях и в пределах, предусмотренных законодательными актами Республики Узбекистан, заключать договоры с гражданами об использовании их труда при осуществлении принадлежащего ему права собственности.

Независимо от формы собственности, на основе которой используется труд гражданина, ему обеспечиваются социально-экономические права и гарантии, предусмотренные Конституцией и другими законодательными актами Республики Узбекистан.

5. Осуществление права собственности не должно наносить ущерба окружающей среде, нарушать права и охраняемые законом интересы физических, юридических лиц и государства.

Статья 2. Законодательство о собственности

1. Отношения собственности в Республике Узбекистан регулируются Конституцией Республики Узбекистан, настоящим Законом и другими актами законодательства Республики Узбекистан.

2. Отношения собственности Республики Каракалпакстан регулируются также законодательством Республики Каракалпакстан.

Статья 3. Объекты права собственности

1. К объектам собственности относятся: земля, ее недра, внутренние воды, воздушный бассейн в пределах территории республики, растительный и животный мир, здания и сооружения, товары, жилые дома и квартиры, изобретения, полезные модели, промышленные образцы, топологии интегральных микросхем, селекционные достижения, товарные знаки и знаки обслуживания, оборудование, предметы материальной и духовной культуры, деньги, ценные бумаги, иное имущество, способность человека к труду (В редакции Закона Республики Узбекистан от 23.09.94 г. N 2022-XII).

2. Отношения по созданию и использованию изобретений, открытий, произведений науки, литературы, искусства, информации, научных идей, технических разработок и других объектов интеллектуальной собственности регулируются специальным законодательством Республики Узбекистан.

3. Осуществление права собственности на памятники истории и культуры определяется специальным законодательством Республики Узбекистан.

4. Результаты хозяйственного использования имущества (продукция и доходы), если иное не предусмотрено законом или договором, принадлежат собственнику этого имущества.

Статья 4. Субъекты права собственности

Субъектами права собственности являются граждане Республики Узбекистан, коллективы, их объединения, общественные, религиозные организации, семейные и иные объединения граждан, органы местного самоуправления, Советы народных депутатов всех уровней и уполномоченные ими органы государственного управления, другие государства, международные организации, юридические лица и граждане других государств, лица без гражданства. Субъектами одной и той же собственности могут быть различные юридические лица и граждане, а также лица без гражданства.

Статья 5. Формы собственности

1. Собственность в Республике Узбекистан выступает в следующих формах:

частная собственность;

ширкатная (коллективная) собственность;

государственная собственность административно-территориальных образования (коммунальная);

смешанная форма собственности;

собственность юридических и физических лиц других государств и международных организаций.

2. Республика Узбекистан гарантирует равноправие и правовую защиту всех форм собственности.

Статья 6. Обращение взыскания на имущество собственника

1. По обязательствам юридического лица взыскание может быть обращено на любое имущество, принадлежащее ему на праве собственности, полного хозяйственного ведения или оперативного управления.

Собственник не отвечает по обязательствам созданных им юридических лиц, а они не отвечают по обязательствам собственника, кроме случаев, предусмотренных законодательными актами Республики Узбекистан.

2. Физические лица отвечают по своим обязательствам имуществом, принадлежащим им на праве собственности.

Перечень имущества физических лиц, на которое не может быть обращено взыскание по претензиям кредиторов, устанавливается законодательными актами Республики Узбекистан.

Размещено на Allbest.ru

...