Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

• Введение
• 1. Понятие качества товаров и услуг
• 2. Безопасность товаров и услуг
• 3. Государственное регулирование качества и безопасности товаров и услуг
• 3.1 Стандартизация
• 3.2 Сертификация
• Заключение
• Список использованных источников

Введение

Сегодня в мире качество и безопасность стали главными факторами, обеспечивающим преимущество на товарных рынках. Государство, влияя на управление качеством, непосредственно не вмешивается в практическую деятельность предприятий. Решение проблемы качества и безопасности товаров и услуг в России связано с законодательным регулированием, установлением и соблюдением определенных норм, обязательных для лиц, от которых зависит качество.[4]

Актуальность данной контрольной работы обусловлена развитием рыночных отношений в нашей стране, а так же постоянного роста требований к качеству товаров и услуг отечественных товаров, в связи с углублением товарных отношений с Евросоюзом.

Цель контрольной работы - изучение безопасности и качества товаров и услуг.

Для реализации цели контрольной работы нам помогут следующие задачи:

- рассмотрение понятия качества товаров и услуг;

- рассмотрение понятие безопасность товаров и услуг;

- изучение государственного регулирования качества и безопасности товаров и услуг, путем рассмотрения стандартизации и сертификации.

При изучении мы будем использовать техническую документацию, ГОСТы, законы, электронные документы и порталы, а так же учебники по коммерческому праву.

1. Понятие качества товаров и услуг

Конкурентная борьба, как следствие имеет то, что из двух одинаковых товаров покупают более дешевый, а за одинаковую цену - более качественный. Качество всегда было и остается важной рыночной характеристикой товара, а оценка качества товаров потребителями всегда будет определять стратегию конкуренции промышленных фирм.

Сейчас в странах развитой рыночной экономики наибольшего распространения приобрело понимание содержания и составляющих категории качества, зафиксированное в специальном терминологическом стандарте Международной организации по стандартизации (ICO).

Качество - степень соответствия совокупности присущих характеристик.[1]

Качество - одна из основополагающих характеристик товара, которая оказывает решающее влияние на создание потребительских предпочтений и формирование конкурентоспособности. [5]

Основные факторы, влияющие на качество товара или услуги:

а) факторы внешней среды:

- уровень требований к качеству (потребители, прогресс, конкуренты);

- наличие поставщиков капитала, трудовых ресурсов, материалов, энергии, услуг;

- действующее законодательство в области качества и работа государственных органов.

б) внутренние факторы предприятия:

- материальная база предприятия (финансы, оборудование, инфраструктура);

- персонал (квалификация и мотивация);

- качество проекта (совершенство конструкции);

- качество исполнения (применение передовых технологий);

- стабильность процессов;

в) важным фактором является менеджмент (организация работ и управление предприятием), в том числе - система управления качеством, предусматривающая:

- маркетинг;

- взаимоотношение с заказчиками (контракты, сервис);

- контроль качества на всех этапах создания продукции;

- оперативное реагирование на проблемы с качеством.

Правовая категория качества означает степень соответствия свойств продукции, работ, услуг договору, а в случаях предусмотренных законом - обязательным требованиям, установленным государственными стандартами.

2. Безопасность товаров и услуг

стандартизация сертификация качество

Безопасность товара - состояние товара в обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации, при котором риск вреда жизни, здоровью и имуществу потребителя ограничен допустимым уровнем. Для подтверждения соответствия товаров установленным требованиям; выдается специальный документ - Сертификат о безопасности товара, выдаваемый по установленной форме по правилам систем сертификации. Безопасность товара, подтвержденная подобным сертификатом, является также признанной и для зарубежного сертификата, служит его заменой на территории РФ.

Потребитель, приобретая товар или услугу, имеет право на то, чтобы этот товар или услуга, при надлежащих для них условиях хранения, использования, транспортировки и утилизации, являлись безопасными как для его жизни и здоровья, так и для окружающей среды, а также не причинили вред имуществу потребителя. Для обеспечения безопасности товара или услуги существуют специальные требования, являющиеся обязательными, установленные законом.

Согласно закону "О защите прав потребителя":

1. Потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

2. Изготовитель (исполнитель) обязан обеспечивать безопасность товара (работы) в течение установленного срока службы или срока годности товара (работы).

3. Если для безопасности использования товара (работы, услуги), его хранения, транспортировки и утилизации необходимо соблюдать специальные правила (далее - правила), изготовитель (исполнитель) обязан указать эти правила в сопроводительной документации на товар (работу, услугу), на этикетке, маркировкой или иным способом, а продавец (исполнитель) обязан довести эти правила до сведения потребителя.

4. Если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.

5. Если установлено, что при соблюдении потребителем установленных правил использования, хранения или транспортировки товара (работы) он причиняет или может причинить вред жизни, здоровью и имуществу потребителя, окружающей среде, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан незамедлительно приостановить его производство (реализацию) до устранения причин вреда, а в необходимых случаях принять меры по изъятию его из оборота и отзыву от потребителя (потребителей). [2]

3. Государственное регулирование качества и безопасности товаров и услуг

Государственное регулирование качества продукции, работ и услуг осуществляется через законодательство о качестве, призванное обеспечивать надлежащее качество выпускаемой продукции, выполняемых работ, предоставляемых услуг, сооружаемых объектов строительства.

Нормативные акты и нормы законодательства о качестве относятся к различным отраслям права: административному, гражданскому, трудовому, уголовному. В законодательстве закрепляются компетенция органов управления, предприятий в вопросах качества; показатели качества, обязательные в сфере товарооборота; виды нормативно-технической документации и требования к ней; права сторон по определению условий о качестве в договоре; формы правовой защиты прав потребителей, в том числе и ответственности предприятий и их работников за ненадлежащее качество продукции, работ, услуг.

В законодательстве о качестве можно выделить следующие его составные части: законодательство о стандартизации, о метрологии и о сертификации; законодательство о приемке продукции по качеству, об ответственности предприятий и их работников за ненадлежащее качество продукции, работ и услуг.

Центральное место в нем занимает законодательство о стандартизации и о сертификации продукции и услуг. Законодательство о стандартизации регулирует отношения в сфере разработки, утверждения, внедрения и соблюдения стандартов. Законодательство о сертификации регулирует отношения, связанные с деятельностью по подтверждению соответствия продукции установленным требованиям к качеству.

3.1 Стандартизация

Стандартизация - это деятельность по установлению норм, правил и характеристик (требований) в целях обеспечения безопасности продукции, работ, услуг для окружающей среды, жизни, здоровья, имущества, технической и информационной совместимости, а также взаимозаменяемости в иных целях. Работы по стандартизации в России осуществляются на основе принятого Федерального закона "О техническом регулировании".[5]

Целями стандартизации являются:

- повышение уровня безопасности жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, объектов с учетом риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повышение уровня экологической безопасности, безопасности жизни и здоровья животных и растений;

- ситуаций природного и техногенного характера, повышение уровня экологической безопасности, безопасности жизни и здоровья животных и растений;

- обеспечение конкурентоспособности и качества продукции (работ, услуг), единства измерений, рационального использования ресурсов, взаимозаменяемости технических средств (машин и оборудования, их составных частей, комплектующих изделий и материалов), технической и информационной совместимости, сопоставимости результатов исследований (испытаний) и измерений, технических и экономико-статистических данных, проведения анализа характеристик продукции (работ, услуг), исполнения государственных заказов, добровольного подтверждения соответствия продукции (работ, услуг);

- содействие соблюдению требований технических регламентов;

- создание систем классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации, систем каталогизации продукции (работ, услуг), систем обеспечения качества продукции (работ, услуг), систем поиска и передачи данных, содействие проведению работ по унификации. [3]

Стандартизация осуществляется в соответствии с принципами:

- добровольного применения стандартов;

- максимального учета при разработке стандартов законных интересов заинтересованных лиц;

- применения международного стандарта как основы разработки национального стандарта, за исключением случаев, если такое применение признано невозможным вследствие несоответствия требований международных стандартов климатическим и географическим особенностям Российской Федерации, техническим и (или) технологическим особенностям или по иным основаниям либо Российская Федерация в соответствии с установленными процедурами выступала против принятия международного стандарта или отдельного его положения;

- недопустимости создания препятствий производству и обращению продукции, выполнению работ и оказанию услуг в большей степени, чем это минимально необходимо для выполнения целей стандартизации;

- недопустимости установления таких стандартов, которые противоречат техническим регламентам;

- обеспечения условий для единообразного применения стандартов.

К документам в области стандартизации, используемым на территории Российской Федерации, относятся:

- национальные стандарты;

- правила стандартизации, нормы и рекомендации в области стандартизации;

- применяемые в установленном порядке классификации, общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации; стандарты организаций;

- своды правил.[7]

3.2 Сертификация

Сертификация - это процедура подтверждения соответствия, посредством которого независимая от изготовителя (продавца, исполнителя) и потребителя (покупателя) организация удостоверяет в письменной форме, что продукция соответствует установленным требованиям.

Объектами сертификации являются:

- продукция;

- работы (услуги);

- системы менеджмента;

- персонал.

Цели сертификации:

- создание условий для деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей на едином товарном рынке Российской Федерации, а также для участия в международном экономическом, научно-техническом сотрудничестве и международной торговле;

- содействие потребителям в компетентном выборе продукции;

- защита потребителей от недобросовестности изготовителя (продавца, исполнителя);

- контроль безопасности продукции для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества граждан, имущества юридических лиц;

- подтверждение показателей качества продукции, заявленных изготовителем.

Сертификация может быть обязательной или добровольной.

Обязательная сертификация проводится в случаях, предусмотренных нормативными актами Российской Федерации, ее проводят:

- Госстандарт России;

- центральные органы систем сертификации однородной продукции, работ, услуг.

Добровольная сертификация проводится по инициативе заявителя на условиях договора между ним и органом по сертификации для продукции, не подлежащей обязательной сертификации. Добровольную сертификацию вправе проводить любое юридическое лицо, взявшее на себя функцию органа по добровольной сертификации и выдаче знака соответствия. Органы по обязательной сертификации также вправе проводить добровольную сертификацию.

Орган по добровольной сертификации устанавливает правила проведения работ в системе сертификации, в том числе порядок их оплаты, о которых информируется заявитель.

Значение добровольной сертификации состоит в том, что изготовители (продавцы, исполнители) в условиях конкуренции стараются документально подтвердить заявленное ими качество продукции и услуг.

Сертификация (и обязательная, и добровольная) включает следующие основные этапы:

а) Подача заявки на сертификацию. Заявителем могут быть отечественная или зарубежная организация, индивидуальный предприниматель. Заявитель направляет заявку на сертификацию в орган по сертификации в соответствии с его аккредитацией.

б) Рассмотрение и принятие решения по заявке. Орган по сертификации рассматривает заявки и не позднее 15 дней после ее получения направляет заявителю решение, содержащее основные условия сертификации.

в) Оценка соответствия продукции, работ и услуг установленным требованиям. На этом этапе осуществляется проверка образцов продукции, выполнения работ и оказания услуг по определенной схеме. Испытание образцов проводят в испытательных лабораториях.

г) Принятие решения о выдаче (отказе в выдаче) сертификата. Результаты и ход испытаний документируются в форме протоколов и представляются заявителю и в орган по сертификации. После анализа протоколов испытаний, оценки производства, сертификации производства или системы контроля качества, анализа других документов о соответствии продукции, орган по сертификации оценивает соответствие продукции установленным требованиям. Результаты оценки отражаются в заключении эксперта.

Сертификат представляет собой документ, выданный по правилам системы сертификации для подтверждения соответствия сертифицированных продукции, работ, услуг установленным требованиям. Он имеет установленную форму. Сертификат может иметь приложение, содержащее перечень конкретной продукции, на которую распространяется его действие, если требуется детализировать состав этой продукции.

Срок действия сертификата устанавливает орган по сертификации с учетом срока действия нормативных документов на продукцию, а также срока, на который сертифицировано производство или система контроля качества, но не более чем на три года.

При обязательной сертификации продукции применяется знак соответствия. Знак соответствия - это зарегистрированный в установленном порядке знак, который по правилам, действующим для данной системы сертификации, подтверждает соответствие маркированной им продукции.

В соответствии с Федеральный закон "О техническом регулировании" товаров, подлежащих обязательной сертификации и реализуемых на территории Российской Федерации, обязаны:

- реализовывать эти товары только при наличии сертификата, выданного или признанного уполномоченным на то органом;

- обеспечивать соответствие реализуемых товаров требованиям нормативных документов, на соответствие которым они были сертифицированы, и маркирование их знаком соответствия в установленном порядке;

- указывать в сопроводительной технической документации сведения о сертификате и нормативных документах, которым должны соответствовать товары, и обеспечивать доведение этой информации до покупателя;

- приостанавливать или прекращать реализацию товаров, в случае: а) если они не отвечают требованиям нормативных документов, на соответствие которым сертифицированы; б) по истечении сроков действия сертификатов или сроков годности товаров, сроков их службы; в) если действие сертификатов приостановлено либо отменено решением органа по сертификации;

- обеспечивать беспрепятственное выполнение своих полномочий должностными лицами органов, осуществляющих обязательную сертификацию товаров и услуг и контроль за сертифицированными товарами;

- извещать орган по сертификации в установленном им порядке об изменениях, внесенных в техническую документацию сертифицированных товаров.[3]

Заключение

Качество и безопасность выпускаемой продукции на предприятии - важные факторы деятельности в условиях рынка, поскольку обеспечивают расширение сегментов рынка, процветание предприятия, рост прибыли.

Управление качеством продукции базируется на стандартизации, которая представляет собой нормативно-техническую основу, определяющую прогрессивные требования к продукции, изготавливаемой для нужд национального хозяйства, населения, обороны, экспорта.

Конечная оценка качества изготовления продукции осуществляется с. помощью сертификации, которая означает испытание продукции, выдачу сертификата соответствия, маркировку продукции (знак соответствия) и контроль за состоянием последующего производства с помощью контрольных испытаний.

Реализация нормативных актов в управлении качеством продукции позволяет организовать эффективную систему законодательного обеспечения качества и безопасности продукции. Созданная с учетом зарубежной и отечественной практики нормативно-правовая база управления качеством продукции стоит на защите прав при нарушении прав и интересов граждан и юридических лиц на территории РФ.

Список использованных источников

1. ГОСТ Р ИСО 9000 - 2011 "Системы менеджмента качества".

2. Закон РФ "О защите прав потребителей" (закон о правах потребителя) от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 05.05.2014)

3. Федеральный закон "О техническом регулировании" от 27.12.2002 N 184-ФЗ.

4. Коммерческое (торговое) право: Учебник / Ю.Е. Булатецкий, В.П. Бугорский, Э.А. Зинчук, А.М. Колычев; Под ред. Ю.Е. Булатецкого. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2011. - 736 с.

5. Коммерческое право: Учебник/Рассолова М.М., Петрова И.В., Алексия П.В.; Под ред. Рассоловой М.М. - М.:ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2012. - 506 с.

6. Консультант плюс. [Электронный ресурс]. Режим доступа http://www.consultant.ru/ (дата обращения 20.11.2014)

7. Федеральное агентство по техническому надзору и метрологии [Электронный ресурс]. Режим доступа http://standard.gost.ru/wps/portal/ (дата обращения 21.11.2014)

8. Знайтовар.ру [Электронный ресурс]. Режим доступа http://www.znaytovar.ru/new806.html (дата обращения 19.11.2014)

Размещено на Allbest.ru