Размещено на http://www.allbest.ru

СОДЕРЖАНИЕ:

ВВЕДЕНИЕ

1. ПОНЯТИЕ И ОСОБЕННОСТИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

2. СТАДИИ ПРОИЗВОДСТВА ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

2.1 Возбуждение и расследование дела об административном проступке

2.2 Рассмотрение дела об административном правонарушении как основная стадия производства

2.3 Порядок обжалования и опротестования постановления по делу об административном правонарушении

3. ИСПОЛНЕНИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ О НАЛОЖЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО ВЗЫСКАНИЯ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ВВЕДЕНИЕ

Производство по делам об административных правонарушениях можно рассматривать как правовой институт и как вид административно-процессуальной деятельности. В первом случае это совокупность процессуальных норм, определяющих порядок действий участников административного процесса по разрешению конкретных дел, возникающих в связи с совершением административных правонарушений; во втором - урегулированный административно-процессуальными нормами порядок действий участников административных правоотношений в связи с реализацией задач производства по делам об административных правонарушениях.

Производство по делам об административных правонарушениях, являясь составной частью административно-юрисдикционного процесса, имеет свою структуру. Эта структура образуется совокупностью стадий, характеризующихся специфической функциональной направленностью, относительной самостоятельностью и логической завершенностью.

Вопрос об административных правонарушениях, их пресечении и производстве по делам об административных правонарушениях является актуальным, т.к. глубокие социальные изменения в политической и общественной жизни нашей страны неизбежно приводят к необходимости совершенствования ее правовой системы, в том числе и совершенствования института административных правонарушений.

Таким образом, объектом исследования является производство по делам об административных правонарушениях как составная часть административно-юрисдикционного процесса.

Предметом исследования, в свою очередь, является изучение стадий производства по делам об административных правонарушениях.

Цель написания данной курсовой работы: всестороннее изучение и анализ стадий производства по делам об административных правонарушениях как самостоятельных и последовательных этапов данного процесса. административный правонарушение взыскание обжалование

Достижение поставленной цели исследования осуществляется посредством решения следующих задач:

· охарактеризовать производство по делам об административных правонарушениях, его задачи и принципы, меры обеспечения, а также выделить особенности процесса;

· рассмотреть отдельные стадии производства по делам об административных правонарушениях, а также проанализировать проблемы на пратике реализации этих стадий;

Решение данной задачи подразумевает анализ следующих стадий: возбуждение и расследование дела об административном проступке; рассмотрение дела об административном правонарушении; обжалование и опротестование постановления по делу об административном правонарушении.

· отдельно стоит выделить как задачу изучение исполнения постановления о наложении административного взыскания .

Методологическую основу исследования составляют формально-юридический и сравнительно-правовой методы, а также методы анализа и синтеза.

Значительное количество работ посвящено непосредственно производству по делам об административных правонарушениях, среди которых выделяются труды таких ученых, как Д.Н. Бахрах, А.Н. Крамник, О.М. Дятлов, В.А. Круглов, В.Н. Кивайко, Д.Е.Тагунов, И.П.Дикун, и др.



1. ПОНЯТИЕ И ОСОБЕННОСТИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

Прежде чем перейти непосредственно к рассмотрению темы о производстве по делам об административных правонарушениях, я считаю целесообразным ознакомиться и проанализировать такие понятия, как административный процесс и административное производство.

Согласно ст.1.4 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях от 20 декабря 2006 года [1] (в далее - ПИКоАП) административный процесс - это установленный порядок деятельности его участников по делу об административном правонарушении.

Исходя из этого, можно сделать вывод, что законодатель отождествляет такие понятия, как административный процесс и производство по делам об административном правонарушении

Ученый О.М.Дятлов, в свою очередь, указывает: административный процесс - это соответствующая процедура, проходящая в рамках, установленных процессуальными правовыми нормами, а их совокупность, объединенная общей функцией, составляет производство. [9, c.32]

Административный процесс, подобно гражданскому и уголовному процессу, имеет сложную структуру и складывается из ряда производств, выступая по отношению к ним как общее понятие. Если административный процесс есть порядок разрешения индивидуальных дел в сфере государственного управления, то административное производство - это уже порядок рассмотрения и разрешения какой-то определенной категории дел в сфере управления. Следует отметить, что в науке административного права нет пока еще единого подхода к классификации административных производств, что во многом предопределяется спорами по поводу объема и содержания самого административного процесса.[17, с.49]

Несмотря на отсутствие согласия в этом вопросе, все ученые выделяют производство по делам об административных правонарушениях как составляющее системы административного процесса.

Из этого следует, что производство по делам об административных правонарушениях является составной частью административного процесса. Вместе с тем оно является самостоятельным институтом административно-процессуального права, призванным осуществлять специфические задачи юрисдикционного характера. [13, с.68]

Таким образом, можно перейти непосредственно к определению производства по делам об административных правонарушениях. Рассмотрим определения некоторых ученых:

Например, А.И.Сухаркова: Производство по делам об административных правонарушениях - это основанная на законе и обличенная в форму правовых отношений деятельность государственных органов и должностных лиц, направленная на рассмотрение дел об административных правонарушениях, осуществляемая в особом административно-процессуальном порядке, и применение в необходимых случаях административных взысканий. [7, с.125]

Л.М.Рябцев: Производство по делам об административных правонарушениях - урегулированная административно-процессуальными нормами закона деятельность государственных органов (должностных лиц), направленная на своевременное, всестороннее, полное и объективное рассмотрение, разрешение дел об административных правонарушениях и применение в необходимых случаях административных взысканий.[4, с.16]

Д.А.Гавриленко: Производство по делам об административных правонарушениях представляет собой регламентированную административно-процессуальными нормами деятельность государственных органов, направленную на рассмотрение дел об административных правонарушениях. [7, с.132]

В соответствии с законодательством, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются:

· своевременное, всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела;

· разрешение его в точном соответствии с законодательством;

· обеспечение исполнения вынесенного постановления;

· выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений;

· предупреждение правонарушений, воспитание граждан в духе соблюдения законов, укрепление законности.[1]

Указанный перечень задач можно свести к двум взаимосвязанным общим задачам: юрисдикционной (справедливое решение дел) и профилактической (предупреждение новых правонарушений).

Основными принципами производства по делам об административных правонарушениях являются общие принципы административного процесса: законность, объективность, презумпция невиновности, равенство граждан перед законом и органом, рассматривающим дело, гласность, оперативность и др.[12, с.158]

В ходе производства по делам об административных правонарушениях в отношении граждан, привлекаемых к ответственности, могут применяться процессуальные меры административного принуждения (иногда их ещё называют мерами административно-процессуального обеспечения):

1) административное задержание физического лица;

2) личный обыск задержанного;

3) наложение ареста на имущество;

4) изъятие вещей и документов;

5) задержание и принудительная отбуксировка (эвакуация) транспортного средства;

6) отстранение от управления транспортным средством;

6-1) блокировка колес транспортного средства;

7) привод;

8) удаление из помещения, в котором рассматривается дело об административном правонарушении.

В отношении юридического лица могут быть применены следующие меры обеспечения административного процесса:

1) изъятие документов и имущества, принадлежащих юридическому лицу;

2) наложение ареста на товары, транспортные средства и иное имущество, принадлежащие юридическому лицу. [1]

Это вспомогательные средства, которые используются для пресечения правонарушений, установления личности виновного и фактических обстоятельств правонарушения, их юридического оформления в соответствующих документах. Они способствуют своевременному и правильному рассмотрению дела, реальному исполнению принятых постановлений.[14, с.6]



2. СТАДИИ ПРОИЗВОДСТВА ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

2.1 Возбуждение и расследование дела об административном проступке

Производство по делам об административных правонарушениях включает несколько стадий. Под стадией понимается самостоятельная часть последовательных процессуальных действий или операций, которая в сравнении с общими задачами имеет свои особенности, касающиеся сторон этого процесса, их прав и обязанностей, процессуальных сроков, действий и характера оформляемых процессуальных документов.[5, с.49]

Несмотря на множество дискуссий по поводу определения начальной стадии производства по делам об административных правонарушениях, большая часть ученых считают, что она содержит стадию возбуждения дела об административном проступке и административное расследование.

Стадия возбуждения и расследования дела об административном правонарушении имеет предопределяющее значение для всего правоприменительного процесса. На этой стадии по абсолютному большинству дел компетентными должностными лицами совершается комплекс процессуально процедурных действий, в ходе которых производится установление факта проступка, его фиксация в протоколе об административном правонарушении, определяется круг возможных доказательств, решается вопрос о направлении дела для рассмотрения по существу органу, правомочному принимать решение о применении предусмотренных законом мер административного взыскания.[11, с.70]

Закон не устанавливает срока, в течение которого по возбужденному делу об административном правонарушении должна быть закончена предварительная подготовка, а дело направлено по подведомственности.

Важное значение на этой стадии процесса имеет определение поводов к возбуждению и расследованию дела об административном правонарушении. Ими могут быть: заявления (как письменные, так и устные) свидетелей, потерпевших, родственников и других граждан; сообщения должностных лиц, администрации предприятий, учреждений, организаций, судебно-следственных органов, сигналы печати и других средств массовой информации, а также непосредственное обнаружение признаков административного правонарушения судом, органом, ведущим административный процесс. [1]

Возбуждение дела по своему юридическому значению можно квалифицировать в качестве процессуального действия, являющегося юридическим фактом, которое влечет за собой возникновение конкретного административно-процессуального отношения. Разумеется, что исходным юридическим фактом при этом является совершение административного правонарушения. Однако таковое должно быть, во-первых, обнаружено, и, во-вторых, процессуально оформлено, чему способствует составление протокола. [10, с.260]

Установлены определенные требования к содержанию протокола с целью обеспечения последующего ведения производства с наибольшей эффективностью и законностью.

В протоколе об административном правонарушении указывается: дата и место его составления, должность, фамилия, имя, отчество лица, составившего протокол; сведения о личности нарушителя (фамилия, имя, отчество, возраст, род занятий, размер заработка, если нарушитель работает, место жительства, семейное положение, документ, удостоверяющий личность нарушителя); место, время совершения и существо административного правонарушения; нормативный акт, предусматривающий ответственность за данное правонарушение; отметку о том, что лицу, в отношении которого ведется административный процесс, разъяснены его права и обязанности; фамилии, адреса свидетелей и потерпевших, если они имеются; объяснения нарушителя; иные сведения, необходимые для разрешения дела. [8, с.9]

Протокол подписывается лицом, его составившим, и лицом, совершившим административное правонарушение. В случае отказа лица, совершившего правонарушение, от подписи протокола, в нем делается запись об этом. [1]

Протокол об административном правонарушении по своей правовой природе является основанием для дальнейшего производства по делу. Оттого, насколько грамотно, обстоятельно и мотивированно он составлен, зависят правильность рассмотрения дела по существу и обоснованность применения взыскания. [12, с.183]

Завершающий этап первой стадии производства по делам об административных правонарушениях - направление материалов расследования на рассмотрение. Очевидно, что это происходит лишь тогда, когда должностное лицо, закончившее расследование и составившее протокол само не вправе решать дело по существу.[8, с.11]

Законодательством установлены специальные сроки для данного этапа процесса. Дело об административном правонарушении направляется в суд, орган, ведущий административный процесс, уполномоченные его рассматривать: по делам, рассматриваемым в течение суток, - немедленно; по делам, рассматриваемым в иные сроки, - в течение пяти суток с момента окончания подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению.[1]

По общему правилу дела должны пересылаться руководителем органа, работники которого произвели административное расследование. Направляя материалы расследования по подведомственности, руководитель проверяет обоснованность привлечения лица к административной ответственности, достаточность доказательств, правильность оформления дела.[11, с.152]

Таким образом, на последнем этапе стадии административного расследования проверяется качество расследования вообще и составленного протокола в частности, решается вопрос, куда направить дело, и совершаются технические действия: упаковка, регистрация, пересылка и др.

2.2 Рассмотрение дела об административном правонарушении как основная стадия производства

Рассмотрение дел об административных правонарушениях является второй стадией административного процесса.

Процессуальным документом и можно сказать процессуальным основанием для рассмотрения дела обычно является протокол об административном правонарушении. В отдельных случаях таким основанием может быть решение об отказе в возбуждении уголовного дела или о прекращении проверки и разъяснении заявителю права возбудить в суде уголовное дело частного обвинения либо о прекращении предварительного расследования по уголовному делу и уголовного преследования, но при наличии в деяниях признаков совершенного административного правонарушения. [2]

Анализ норм главы 11 ПИКоАП позволяет сказать, что рассмотрение дел об административных правонарушениях складывается из 4 подстадий: 1) разрешение вопросов при непосредственной подготовке дела к рассмотрению; 2) фактическое рассмотрение (слушание дела, рассмотрение дела по существу); 3) вынесение постановления по результатам рассмотрения дела; 4) объявление вынесенного постановления и вступление его в законную силу. [15, с.184]

Сразу же после получения материалов дела требуется выяснить, компетентен ли судья, орган, ведущий административный процесс, рассматривать данное дело, не нарушена ли подведомственность при направлении дела.

Если указанная подведомственность соответствует ПИКоАП, то судья, орган, ведущий административный процесс, обязан проверить качество оформления в целом документов дела и в первую очередь протокола об административном правонарушении и не должен принимать к своему производству в случае небрежного их оформления (составления) с нарушением законодательства. При наличии подобных упущений материалы должны быть возвращены для надлежащего оформления до выяснения необходимых обстоятельств.[12, с.214 - 215]

До фактического рассмотрения дела осуществляется выяснение обстоятельств, исключающих административный процесс. Перечень таких обстоятельств дается в ст. 9.6. ПИКоАП. Они делятся на два вида. К первому виду относятся обстоятельства, исключающие административный процесс в отношении физического лица. Ко второму виду относятся обстоятельства, исключающие административный процесс в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя.[7, с.270]

Немаловажным моментом подготовки дела для рассмотрения по существу является извещение лиц, участвующих в рассмотрении дела, о времени и месте его рассмотрения. К таким лицам относятся: физическое лицо, в отношении которого ведется административный процесс; законные представители несовершеннолетнего или недееспособного, в отношении которых ведется административный процесс; защитник; представитель юридического лица и др.[17, с.47]

В ст. 11.2 ПИКоАП определены сроки, в пределах которых должно быть рассмотрено дело об административном правонарушении со дня получения судьей, должностным лицом органа, ведущего административный процесс, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях.

Установлен общий и специальные сроки. Общий срок - это тот, который распространяется на рассмотрение всех дел об административных правонарушениях, исключая рассмотрение дел, подпадающих под специальные сроки. Он равняется пятнадцати дням. Специальные сроки - это те, которые зависимы от вида административного взыскания, предусмотренного за совершение административного правонарушения и от применения основания для приостановления рассмотрения дела об административном правонарушении.

Так, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест или депортацию, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, но не позднее сорока восьми часов с момента административного задержания физического лица в случае, если такое задержание было осуществлено и личность задержанного установлена. [1]

Второй этап - фактическое рассмотрение дела об административном правонарушении (слушание дела, рассмотрение дела по существу).

Статьей 11.5 ПИКоАП определяется порядок рассмотрения дела об административном правонарушении. В названной статье можно выявить следующий порядок: 1) объявление состава коллегиального органа или представление судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях; 2) объявление, какое дело рассматривается; 3) сообщение в отношении кого ведется административный процесс; 4) установление факта явки участников административного процесса; 5) разъяснение лицам, участвующим в рассмотрении дела, их прав и обязанностей; 6) удаление из помещения, в котором рассматривается дело, свидетелей; 7) разъяснение права отвода; 8) оглашение протокола об административном правонарушении; 9) разрешение ходатайств; 10) установление порядка дачи объяснений; 11) установление порядка исследования доказательств; 12) исследование доказательств. [9, с.92 - 93]

Следует заметить, что в ст. 11.5 вообще не названы такие важные процессуальные действия, как заслушивание объяснения лица, в отношении которого ведется административный процесс, иных лиц, участвующих в процессе, неверно определено в рассматриваемом порядке место оглашения протокола об административном правонарушении и удаление из помещения, в котором рассматривается дело, свидетелей. Вряд ли есть необходимость в установлении порядка дачи объяснений и исследования доказательств.

Для установления более четкого порядка рассмотрения дела по существу и определения последовательности процессуальных действий, думается, правильным было бы разделить такой порядок на две части: общую и специальную. В общую часть должны входить процессуальные действия подготовительного характера для специальной части. В специальную часть необходимо включить такие процессуальные действия как: оглашение протокола об административном правонарушении; заслушивание объяснения лица, в отношении которого ведется административный процесс, исследование других доказательств. [11, с.136]

В процессе фактического рассмотрения дела об административном правонарушении важное значение имеет установить наличие таких обстоятельств:1) было ли совершено административное правонарушение; 2) виновно ли физическое лицо, в отношении которого ведется административный процесс, в совершении данного правонарушения; 3) подлежит ли данное физическое лицо административной ответственности; 4) имеются ли обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность; 5) причинен ли вред административным правонарушением и др.[15, с.173]

При фактическом рассмотрении дела об административном правонарушении коллегиальным органом или судьей по общему правилу ведется протокол заседания коллегиального органа, судебного заседания.

Третьей подстадией рассмотрения дел об административных правонарушениях является вынесение постановления по результатам рассмотрения дела. Такое постановление представляется итогом всей предшествующей работы по делу об административном правонарушении заключительной и решающей подстадией. В ней дается правовая окончательная оценка поведения лица, в отношении которого ведется административный процесс, устанавливается виновность или невиновность, определяется мера воздействия. Постановление должно быть: законным; обоснованным; справедливым.[6, с.78]

Завершается стадия рассмотрения дела об административном правонарушении совершением процессуального действия в виде объявления постановления по делу об административном правонарушении и вручения копии этого постановления (четвертая подстадия).

Постановление объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В то же время по ходатайству лица, в отношении которого оно вынесено, потерпевшего, их представителей, защитника им под расписку вручается копия такого постановления.[12, с.260]

Копия рассматриваемого постановления в течение пяти дней должна быть вручена или выслана заказным письмом лицу, в отношении которого оно вынесено, в случае отсутствия указанного лица при рассмотрении дела, а также органу, направившему дело об административном правонарушении на рассмотрение в суд.[1]

Принятое постановление начинает действовать, обретает юридическую силу после вступления его в законную силу. В соответствии со ст. 11.12 ПИКоАП указанное постановление вступает в законную силу по истечении срока на обжалование (опротестование), если оно не было обжаловано (опротестовано). Постановление о наложении административного взыскания в виде административного ареста либо депортации приводится в исполнение немедленно.[8, с.11]

Рассмотрение дела об административном правонарушении как стадия производства представляется основной, ибо только здесь окончательно решается вопрос о наличии или отсутствии административного правонарушения, о виновности или невиновности конкретного лица в совершении такого правонарушения, имеются ли обстоятельства, исключающие административный процесс и об освобождении от административной ответственности, определяется мера административной ответственности и выносится постановление о ее применении.



2.3 Порядок обжалования и опротестования постановления по делу об административном правонарушении

В юридической литературе, в частности Д.Н. Бахрах, эту стадию называют пересмотром постановлений.

В отличие от других стадий производства по делам об административных правонарушениях стадия пересмотра является факультативной, необязательной. Лишь небольшое количество дел рассматривается в порядке контроля. Но сам факт существования такой стадии имеет большое предупредительное значение, дисциплинирует тех, кому поручено применять административные взыскания. [5, с.159]

Административное законодательство установило два канала, по которым правонарушитель или потерпевший может подать жалобу на принятое постановление:

· вышестоящему органу;

· в районный (городской) суд.

Иными словами, постановления органов управления обжалуются либо в административном, либо в судебном порядке.[4, с.285]

Законодательством четко определены инстанции и различные варианты обжалования постановлений.

Таких вариантов несколько:

1. постановление административной комиссии, комиссии по делам несовершеннолетних - в местный исполнительный и распорядительный орган или в районный (городской) суд. Решение местного исполнительного и распорядительного органа может быть обжаловано в суд;

2. решение сельского, поселкового исполнительного комитета - в районный, городской исполнительный и распорядительный орган или в суд. Решение районного, городского исполнительного и распорядительного органа может быть обжаловано в суд;

3. постановление иного органа (должностного лица), ведущего административный процесс - в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу) или в районный (городской) суд. Решение вышестоящего органа (вышестоящего должностного лица) может быть обжаловано в суд.[1]

Постановление по делу об административном правонарушении и решение по жалобе могут быть опротестованы прокурором. Принесение прокурором протеста приостанавливает исполнение постановления до рассмотрения протеста.

Срок на обжалование составляет 10 суток со дня получения лицом, в отношении которого ведется административный процесс, копии постановления по делу об административном правонарушении, а при его вынесении в присутствии лица, в отношении которого ведется административный процесс, - не позднее десяти суток со дня его объявления. Исключение составляет жалоба (протест) на постановление о наложении административного взыскания в виде административного ареста либо депортации, которая может быть подана в течение 5 суток.[3, с.66]

Жалоба (протест) рассматривается в месячный срок со дня ее поступления, а жалоба (протест) на постановление о наложении административного взыскания в виде административного ареста либо депортации - в трехдневный срок со дня поступления.

Постановление по жалобе (протесту) вступает в законную силу немедленно после его вынесения.[1]

Орган (должностное лицо) при рассмотрении жалобы или протеста на постановление по делу об административном правонарушении проверяет законность и объективность вынесенного постановления.

Вышестоящий орган, суд, пересматривая дело об административном правонарушении, вправе принять одно из следующих решений: 1)оставить постановление без изменения, а жалобу или протест без удовлетворения; 2)отменить постановление и направить дело на новое рассмотрение; 3)отменить постановление и прекратить дело об административном правонарушении; 4)изменить меру и вид взыскания в пределах, предусмотренных нормативным актом об ответственности за административное правонарушение, с тем, однако, чтобы взыскание не было усилено.[3, с.67]

Копия решения по жалобе или протесту прокурора на постановление по делу об административном правонарушении в течение 3 дней высылается лицу, в отношении которого оно вынесено, потерпевшему (по его просьбе). О результатах рассмотрения протеста сообщается прокурору.

Отмена постановления с прекращением дела об административном правонарушении влечет за собой возврат взысканных денежных сумм, возмездно изъятых и конфискованных предметов, а также отмену других ограничений, связанных с ранее принятым постановлением. При невозможности возврата предмета возмещается его стоимость.

Возмещение ущерба, причиненного гражданину незаконным наложением взыскания в виде ареста или исправительных работ, производится в порядке, установленном законодательством.[1]



3. ИСПОЛНЕНИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ О НАЛОЖЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО ВЗЫСКАНИЯ

Это завершающая стадия производства по делам об административных правонарушениях. Ее сущность заключается в практической реализации административного взыскания, назначенного правонарушителю постановлением. В процессе исполнения постановления гражданин, совершивший административный проступок, претерпевает соответствующие лишения и ограничения личного, морального или материального характера. Постановление о наложении административного взыскания является обязательным для исполнения государственными и общественными органами, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.[16, с.17]

В данной главе будет рассмотрено исполнение только некоторых административных взысканий (основных и дополнительных).

Сроки и порядок исполнения постановления о наложении административного взыскания в виде штрафа.

Штраф (за исключением штрафа, взимаемого на месте) должен быть уплачен физическим лицом или индивидуальным предпринимателем не позднее одного месяца со дня вступления в законную силу постановления о наложении штрафа, юридическим лицом - не позднее пятнадцати дней со дня вступления в силу постановления, а в случае обжалования (опротестования) такого постановления - не позднее одного месяца со дня уведомления об оставлении жалобы (протеста) без удовлетворения.

В случае наложения административного взыскания в виде штрафа в размере до двух базовых величин, такой штраф может быть уплачен на месте.

При неуплате штрафа индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом в срок копия постановления о наложении административного взыскания направляется в банк для взыскания суммы штрафа из денежных средств или доходов индивидуального предпринимателя, юридического лица.[14, с.10]

Исполнение постановления об исправительных работах.

Постановление об исправительных работах приводится в исполнение органами внутренних дел в порядке, установленном ПИКоАП и иными актами законодательства Республики Беларусь.

Постановление об исправительных работах направляется на исполнение не позднее трехдневного срока со дня вступления в законную силу данного постановления.

Исправительные работы в соответствии с частью 1 статьи 6.6 Кодекса об административных правонарушениях отбываются по месту работы физического лица, привлеченного к административной ответственности.[2]

На основании постановления об исправительных работах из заработка лица, в отношении которого оно вынесено, в течение срока отбывания исправительных работ производится удержание в доход государства в размере, определяемом постановлением об исправительных работах.

Отбывание исправительных работ исчисляется временем, в течение которого лицо, которому назначены исправительные работы, работало и из его заработка производилось удержание.

Количество дней, отработанных лицом, которому назначены исправительные работы, должно быть не менее количества рабочих дней, приходящихся на установленный судом срок взыскания. Если лицо, которому назначены исправительные работы, не отработало указанного количества рабочих дней и отсутствуют основания для зачета неотработанных дней в срок взыскания, отбывание исправительных работ продолжается до полной отработки им положенного количества рабочих дней.[1]

Порядок исполнения постановления о конфискации.

Исполнение постановления о конфискации осуществляется путем принудительного безвозмездного обращения в собственность государства имущества, в отношении которого принято решение о конфискации.

Судья вправе по письменному ходатайству лица, подвергнутого административному взысканию, принять решение о возврате конфискованного предмета (за исключением орудий административного правонарушения) с взысканием с лица его стоимости, о чем выносится мотивированное постановление, копия которого вручается лицу, подвергнутому административному взысканию, либо его представителю.[16, с.19]

Порядок исполнения постановления о лишении права заниматься определенной деятельностью.

Постановление о лишении права заниматься определенной деятельностью приводится в исполнение должностным лицом органа, выдавшего специальное разрешение (лицензию).

Исполнение постановления о лишении права заниматься определенной деятельностью производится путем изъятия специального разрешения (лицензии). Срок, на который производится данное взыскание исчисляется с момента вступления в силу постановления о лишении права заниматься определенной деятельностью.[4, с.12]

Таким образом, исполнением постановлений заняты различные государственные органы, выполняющие двоякую по своему характеру деятельность: по обращению постановлений к исполнению и по непосредственному приведению их в исполнение. Первую из них, осуществляют юрисдикционные органы, то есть те, которые решают вопрос об ответственности виновных и выносят постановления о наложении административных взысканий. Вторую осуществляют специально уполномоченные на то органы государства. И та, и другая деятельность образуют единую стадию исполнения постановлений, но являются ее разными этапами.[5, с.167]



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итог данной курсовой работы, целесообразно обобщить основные выводы, полученные в результате проведенного исследования.

В данной курсовой работе были изложены основные принципы и элементы производства по делам об административных правонарушениях, изучены стадии данного процесса. В связи с проведенным анализом точек зрения различных ученых безусловным является вывод о том, что производство по делам об административных правонарушениях является неотъемлемой частью административного процесса и одной из основ функционирования института административных правонарушений.

Рассматриваемое производство имеет связанные задачей и в то же время обособленные целью и назначением стадии - относительно самостоятельные части производства. Таким образом, под стадией понимается такая самостоятельная часть последовательно совершаемых процессуальных действий или операций, которая в сравнении с общими задачами имеет свои особенности, касающиеся сторон этого процесса, их прав и обязанностей, процессуальных сроков, действий и характера оформляемых процессуальных документов.

Производство по делам об административных правонарушениях состоит из следующих стадий: возбуждение и расследование дела об административном проступке; рассмотрение дела об административном правонарушении; обжалование и опротестование постановления по делу об административном правонарушении как факультативная стадия; исполнение постановления о наложении административного взыскания.

Подводя итог, хотелось бы отметить, что каждая стадия производства, безусловно, имеет свои задачи, уникальна и самостоятельна. В то же время все стадии взаимодополняют друг друга и направлены на достижение общей цели - законное и справедливое разрешение административного спора.



СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 20 декабря 2006 г. № 194-З. (ред. 12 июля 2013 г.). // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2014.

2. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 21 апреля 2003 г. № 194-З. (ред. 12 июля 2013 г.). // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО

«ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2014.

3. Баранов, С.А. Проблемы пересмотра в порядке надзора дел об административных правонарушениях / С.А.Баранов // Российская юстиция. -- 2003. -- № 7. -- С. 66-67.

4. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В. Административное право: Учебник для вузов / под ред. Д.Н.Бахрах. - Мн.: Амалфея, 2006. - 480 с.

5. Бахрах Д.Н. Производство по делам об административных правонарушениях Беларусь / Д.Н. Бахрах. Москва: Право и экономика, 2010. - 210с.

6. Бачило А.Л. Сравнительное административное право: краткий курс лекций / под ред. А.Л.Бачило. - Мн.: Книжный дом, 2007. - 190 с.

7. Гавриленко Д.А. Административное право и процесс: Учебное пособие / под ред. Д.А.Гавриленко. - Мн.: Амалфея, 2008. - 350 с.

8. Дикун, И.П. Административный процесс: практика применения / И.П.Дикун // Юстиция Беларуси. - № 1. - 2009. - С. 4 - 12.

9. Дятлов О.М. Административное и уголовное право: учебно-методическое пособие / под ред. О.М. Дятлова. - Минск: БНТУ, 2008. - 130с.

10. Жамбиева, Е.М. Рассмотрение дел об административных правонарушениях в судах общей юрисдикции / Е.М.Жамбиева // Административное право на рубеже веков. -- Екатеринбург, 2005. -- С. 252-261.

11. Кивайко В.Н. Административный процесс: практическое пособие / под ред. В.Н.Кивайко - Минск: Академия МВД РБ, 2010. - 290 с.

12. Крамник А.Н. Административно-деликтное право: пособие для студентов вузов / под ред. А.Н.Крамник. - Мн.: Веды, 2009. - 368 с.

13. Крамник А.Н. Административное право и государственное управление в Республике Беларусь / под ред. А.Н.Крамник. -- Мн.: Амалфея, 2007. -- 224 с.

14. Круглов, В.А. Административная ответственность: общие положения / В.А.Круглов // Юстиция Беларуси. - № 1. - 2009. - С. 4 - 12.

15. Тагунов Д.Е., Забелов П.С. Административное право и процесс: Курс интенсивной подготовки / Д.Е.Тагунов, П.С.Забелов. -- Мн.: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2003. -- 284 с.

16. Фадеева, Е. А. Административная ответственность юридических лиц / Е.А.Фадеева // Юрист. -- 2008. -- № 5 (72). -- С. 17-20.

17. Шергин, А.П. Актуальные проблемы административно-деликтного права / А.П.Шергин // Юрист. -- 2004. -- №12. -- С. 45-48.

Размещено на Allbest.ru

...