Типы и формы государства

Размещено на http://www.allbest.ru/

ПРАКТИЧЕСКАЯ РАБОТА

Тема: «Типы и формы государства»

(На примере Японии)



1. Тип государства

Типология государств это научная классификация государств по определённым типам (группам) наоснове их общих признаков, отражающая присущие данному государству их общие закономерностивозникновения, развития и функционирования. Содействует более глубокому выявлению признаков, свойств, сущности государств, позволяет проследить закономерности их развития, структурные изменения, а также прогнозировать дальнейшее существование.

Существует несколько подходов типологии государств:

1) Формационный подход к социально-политическому развитию исходит из предпосылки, что все государства, одни быстрее, а другие медленнее, развиваются по определённому сценарию, и все они рано или поздно должны прийти к одной форме общественно-политического устройства. Одной из самых известных универсалистских теорий является формационная теория, предложенная Карлом Марксом, в которой основным критерием классификации являются экономические отношения, а всё остальное называется надстройкой. Тип производственных отношений при этом формирует тип государства.

Исторический тип государства -- это государство определённой общественно-экономической формации. Характеризуется рядом общих признаков: единством экономической и классовой основы, сущности, социального назначения, общими принципами организации и деятельности государства. Формационный подход выделяет следующие типы обществ:

· Первобытно-общинное общество-- отсутствуют классы в связи с отсутствием частной собственности на средства производства;

· Рабовладельческое государство -- появляются эксплуататоры, рабовладельцы, и эксплуатируемые, рабы. Рабовладельческое государство создано в целях охраны, укрепления и развития собственности рабовладельцев, как орудие их классового господства, орудия их диктатуры;

· Феодальное государство -- в роли эксплуататора выступает феодал, обладающий собственностью на землю, а эксплуатируемым слоем являются зависимые крестьяне;

· Буржуазное государство -- эксплуататорским классом является буржуазия, а эксплуатируемым -- пролетариат;

· Последней пятой стадией развития Маркс считал коммунистическое общество -- строй, при котором будет создано т. н.общество социальной справедливости, в котором неравенство будет уничтожено путём обобществления собственности.

2) Цивилизационный подход, в отличие от универсализма, считает, что государства развиваются по-разному, а не идут по общему пути развития. В цивилизационном подходе основным критерием выступает культурный фактор (религия, миропонимание, мировоззрение, историческое развитие, особенности вмещающего ландшафта, своеобразие обычаев, и др.). А. Дж. Тойнби дал следующее определение цивилизации:

Цивилизация -- это относительно замкнутое и локальное состояние общества, отличающееся общностью религиозных, психологических, культурных, географических и иных признаков.

Цивилизация -- это социокультурная система, включающая социально-экономические условия жизнедеятельности общества, этнические, религиозные его основы, степень гармонизации человека и природы, а также уровень экономической, политической, социальной и духовной свободы личности. государство правление политический режим

Изначально Тойнби выделил до 100 самостоятельных цивилизаций, но затем сократил их число до двух десятков. В своем развитии цивилизации проходят несколько этапов:

· Первый -- локальные цивилизации, каждая из которых имеет свою совокупность взаимосвязанных социальных институтов, включая государство (древнеегипетская, шумерская, индская, эгейская и др.);

· Второй -- особенные цивилизации (индийская, китайская, западноевропейская, восточноевропейская, исламская и др.) с соответствующими типами государств.

· Третий этап -- современная цивилизация с ее государственностью, которая в настоящее время только складывается и для которой характерно совместное существование традиционных и современных социально-политических структур.

Сэмюель Хантингтон выдвинул теорию "столкновения цивилизаций" в одноимённой книге. Согласно этой теории, существует 8 цивилизаций -- культурных объединений, состоящих обычно более чем из одного государства и существующих на протяжении тысячелетий. Этими цивилизациями являются:

· Западная цивилизация

· Исламская цивилизация

· Индуистская цивилизация

· Синская (китайская) цивилизация

· Японская цивилизация

· Латиноамериканская цивилизация

· Православная цивилизация

· Африканская цивилизация

Япония относится к Японской цивилизации

2. Форма государства

Форма государства -- это структура, определенная модель внутреннего устройства государства, включающая его территориальную организацию, принципы, способы образования и взаимодействия органов государственной власти, а также методы осуществления власти, обеспечивающие проведение определенной государственной политики. Данная совокупность внешних признаков позволяет отличить одно государство от другого.

Многообразие форм государственности обусловлено влиянием на государство различных факторов, в том числе политических, экономических, исторических. В качестве основных среди них можно выделить следующие:

· исторические традиции развития национальных государств;

· исторические особенности становления национальной государственности;

· реальное соотношение социальных сил в стране;

· национальный состав населения страны;

· менталитет населения;

· зарубежный опыт;

· уровень жизни населения;

· степень влияния бывших метрополий на выбор государственной формы в ранее зависимых от них странах;

· роль мирового сообщества.

Форма государства так или иначе зависит от стоящих перед государством задач и характера осуществляемых им функций.

Элементы форм государства:

· Форма правления -- система организации высших органов государственной власти, порядок их формирования, компетенция, взаимоотношение между собой и с населением (старейший элемент: учёными он стал выделяться ещё в Древней Греции);

· Форма государственного устройства -- система территориальной организации государства (активно изучается начиная с XVII--XVIII вв.);

· Государственный (политический) режим -- методы осуществления государственной власти (наукой стал выделяться только в начале XX в.)



3. Основные элементы формы государства

1) Форма государственного правления -- элемент формы государства, который определяет систему организации высших органов государственной власти, порядок их образования, сроки деятельности и компетенцию, а также порядок взаимодействия данных органов между собой и с населением, и степень участия населения в их формировании.

· Форма правления в узком смысле -- это собственно организация высших органов государственной власти (способ организации верховной власти в государстве).

· Форма правления в широком смысле -- это способ организации и взаимодействия всех органов государства.

Форму правления не следует путать с формой государственного устройства и политическим режимом государства. Все вместе, эти три характеристики дополняют друг друга и описывают форму государства.

Форма правления показывает:

· как создаются высшие органы власти в государстве,

· их структуру,

· какие принципы лежат в основе взаимодействия между государственными органами,

· как строятся взаимоотношения между верховной властью и рядовыми гражданами,

· в какой мере организация органов государства позволяет обеспечивать права и свободы граждан.

Монархия -- форма правления, при которой высшая государственная власть пожизненно принадлежит единоличному главе государства -- монарху, который занимает престол по наследству и не несёт ответственности перед населением.

Отличительные признаки монархии

1. Единоличным главой государства является монарх;

2. Власть переходит по наследству;

3. Монарх юридически безответственен (отстранить монарха от власти невозможно).

Виды монархий

· Абсолютная монархия (неограниченная) -- государство, в котором монарх является единственным высшим органом в стране, и в его руках сосредоточена вся полнота государственной власти (Саудовская Аравия, Оман, Катар). Особой разновидностью является теократическая монархия (Ватикан).

· Ограниченная монархия -- государство, в котором помимо монарха существуют и иные органы государственной власти, не подотчётные ему, а государственная власть рассредоточена между всеми высшими органами власти, власть монарха ограничена на основании специального акта (Конституции) или же традиции.

Таблица 1 - Виды Монархий

Республика -- форма правления, при которой высшие органы государственной власти избираются народом, либо формируются особыми представительными учреждениями на определённый срок и несут полную ответственность перед избирателями.

Отличительные признаки республиканской формы правления

1. Всегда существует несколько высших органов власти, при этом полномочия между ними разделены таким образом, что один орган независим от другого (принцип разделения властей);

2. Главой государства является Президент, который осуществляет свою власть от имени народа;

3. Высшие органы власти и должностные лица несут ответственность перед населением, которая может быть выражена в следующем:

· они избираются на определённый срок, по истечении которого полномочия могут не продлеваться;

· возможно досрочное прекращение полномочий.

Республики различаются главным образом тем, какой из органов власти -- парламент или президент -- формирует правительство и направляет его работу, а также перед кем из названных правительство несёт ответственность.

2) Форма государственного устройства -- способ территориальной организации государства или государств, образующих союз. Определяет внутреннее строение государства, деление его на составные части (территории) и принципы их взаимоотношения между собой.

Для характеристики территориальной организации федеративного государства чаще применяется термин «политико-территориальное устройство», поскольку он подразумевает наличие некоторой самостоятельности у территориальных частей государства. В то же время в отношении унитарного государства чаще используется термин «административно-территориальное устройство», характеризующий территориальную структуру органов государственной власти единого государства. Оба названных термина являются синонимами термина «форма государственного устройства» и применяются по отношению к нему с одинаковым значением.

Виды:

В зависимости от наличия либо отсутствия суверенитета у составных частей государства государственное устройство делится на:

· Простая форма (унитарное государство);

· Сложная форма (федерация, конфедерация).

Не относятся к формам государственного устройства межгосударственные объединения, содружества и сообщества государств, но вместе с тем в большинстве курсов по теории государства и права они рассматриваются и изучаются в рамках данного института.

Унитарное государство (от лат. «unitas» -- единство) -- простое, единое государство, которое характеризуется отсутствием у административно-территориальных единиц признаков суверенитета.

Виды унитарных государств:

· Простое унитарное государство -- в составе нет автономных образований, территория такого государства либо вообще не имеет административно-территориального деления (Мальта, Сингапур), либо состоит только из административно-территориальных единиц (Польша, Словакия, Алжир).

· Сложное унитарное государство -- имеет в составе одно или несколько автономных образований, которые различаются на:

· Территориальная автономия -- определённая часть унитарного государства в месте компактного проживания какой-либо народности, сложившаяся в силу исторических, географических или иных особенностей, которой передано право самостоятельно решать часть вопросов государственной важности. Например, возможность формирования своих высших органов власти, принимать свои законодательные акты, вводить национальный язык наравне с государственным (Дания, Азербайджан, Франция, Китай).

· Экстерриториальная автономия -- право самостоятельно решать часть вопросов государственной важности предоставлено этническим меньшинствам (например, в Словении таким правом пользуются итальянское и венгерское меньшинства, в Македонии -- албанское).

Федерация (от лат. «foederatio» -- объединение, союз) -- сложное, союзное государство, части которого являются государственными образованиями с ограниченным государственным суверенитетом. Строится на распределении функций управления между центром и субъектами федерации.

По способу образования субъектов федерации выделяют:

· Территориальная федерация (административная) -- федеративное государство, в котором все составляющие его субъекты образованы по географическим, историческим, экономическим и иным особенностям (США, Бразилия, Мексика).

· Национальная федерация -- федеративное государство, составные части которого разделены по национально-лингвистическому критерию на основе проживающих в них различных народов. (Бельгия, Индия, в прошлом СССР и Югославия).

· Национально-территориальная федерация (смешанная) -- федеративное государство, в основу формирования которого положен и территориальный, и национальный принципы образования субъектов (Россия).

По способу образования самой федерации выделяют:

· Конституционная федерация -- федерация, образованная в результате децентрализации унитарного государства, в основе которого лежит специально принятая конституция (Пакистан, Индия, Югославия, Чехословакия).

· Договорная федерация (союзная) -- федерация, образованная в результате объединения независимых государств на основе союзного договора (США, ОАЭ, СССР).

· Смешанная федерация (конституционно-договорная) -- государство, в котором процессы децентрализации и объединения протекают параллельно, в результате чего в основе государства лежат одновременно как договорный, так и конституционный способы образования федерации (Россия).

В зависимости от соотношения объёма полномочий федерации и её субъектов:

· Централизованные -- федерация обладает большим объёмом полномочий, определённых достаточно подробно, чем субъекты.

· Децентрализованные -- определён достаточно подробно круг полномочий субъектов, все иные полномочия по остаточному принципу являются федеральными.

В зависимости от характера связи федерации и её субъектов:

· Дуалистические -- в конституциях определяются только вопросы исключительного ведения отдельно федерации и субъектов.

· Кооперативные -- кроме вопросов исключительного ведения федерации и субъектов, также определяются вопросы их совместного ведения.

Конфедерация -- временный союз государств, создаваемый для достижения политических, экономических, культурных и прочих целей. Является переходной формой государства, в дальнейшем или же преобразуется в федерацию, или же снова распадается на ряд унитарных государств (как это стало с Объединённой Арабской Республикой и Сенегамбией).

Следует вывод что Япония - унитарное государство, разделенное на 47 префектур. Местное управление осуществляют выборные префектуральные собрания. Главные должностные лица в префектурах - губернаторы.

3) Политический режим - политическое управление, то есть совокупность методов, приёмов и форм осуществления политических отношений в обществе (государстве), или способ функционирования его политической системы.

Политический режим характеризуется методами осуществления политической власти, мерой участия граждан в управлении, отношением государственных институтов к правовым основам собственной деятельности, степенью политической свободы в обществе, открытостью или закрытостью политических элит с точки зрения социальной мобильности, фактическим состоянием правового статуса личности.

Виды политических режимов:

Демократический режим

Демократия -- политический режим, при котором единственным источником власти признаётся народ, власть осуществляется по воле и в интересах народа. Демократические режимы складываются в правовых государствах.

Авторитарный режим

Авторитаризм (от лат. auctoritas -- власть, влияние) -- характеристика особых типов режимов, основанных на неограниченной власти одного лица или группы лиц при сохранении некоторых экономических, гражданских и духовных свобод для граждан. Термин «авторитаризм» был введён в научное обращение теоретиками Франкфуртской школы неомарксизма и означал определенный набор социальных характеристик, присущих как политической культуре, так и массовому сознанию в целом.

Существует два определения авторитаризма:

· социально-политическая система, основанная на подчинении личности государству или его лидерам;

· социальная установка или черта личности, характеризующаяся уверенностью в том, что в обществе должна существовать строгая и безусловная преданность, беспрекословное подчинение людей авторитетам и властям.

Политический режим, соответствующий принципам авторитарности, означает отсутствие демократии как в отношении свободного проведения выборов, так и в вопросах управления государственными структурами. Часто сочетается с диктатурой отдельной личности, которая проявляется в той или иной степени.

Тоталитарный режим

Тоталитаризм основывается на официальной идеологии, характеризуется крайним центризмом, волюнтаризмом, культом личности правящего вождя. Опирается только на политическую силу (чаще всего -- военную), оппозиция не допускается или преследуется, насилие носит характер террора, зачастую допускается геноцид.

Тоталитаризм (от лат. totalis -- весь, целый, полный) -- это режим полного контроля со стороны государства над всеми сферами жизни общества и каждым человеком посредством прямого вооруженного подписания. Власть на всех уровнях формируется закрыто, как правило, одним человеком или узкой группой лиц из правящей элиты. Тоталитаризм представляет собой специфически новую форму диктатуры, возникшую в ХХ веке. Тоталитаризм представляет собой принципиально новый тип диктатуры благодаря особой роли государства и идеологии.

Признаки тоталитаризма:

· идеологический абсолютизм (тоталитарный режим -- это сверхидеологизированный режим, в котором политика всецело подчинена идеологии, и ею же детерминируется)

· единовластие одной партии -- «ордена-меченосцев» (тоталитарный режим олицетворяет однопартийная система, и вся общественная жизнь строится на началах «партизации», т.е. знает только санкционированные партией структуры и формы)

· организованный террор и репрессии (одним из фундаментных оснований тоталитарного режима является предельная концентрация страха перед «силовыми структурами», с помощью которого обеспечиваются подчинение и повиновение масс)

· монополия власти на информацию (при тоталитарном режиме все средства массовой информации подчинены партии и государству и беспрекословно их обслуживают, будучи лишены права на свободу слова и инакомыслие)

· централизованный контроль над экономикой (экономика при тоталитарном режиме относится к разряду командно-административной (полностью огосударствленной), т.е. выступает не иначе, как концентрированное выражение политики)

· милитаризация страны (при тоталитарном режиме страна уподобляется единому военному лагерю, окруженному врагами, которых надлежит уничтожить ради «светлого будущего»).

В зависимости от господствующей идеологии тоталитаризм обычно подразделяют на фашистский, социалистический и национал-социалистический.

4. Япония

Япония -- Конституционная парламентарная монархия. Согласно Конституции, вступившей в силу 3 мая 1947 года, император Японии -- «символ государства и единства народа», все государственные назначения и решения он производит по представлению Кабинета министров, который и несёт за них ответственность. На дипломатических встречах он играет роль главы государства. С 1989 года императором Японии является Акихито, ему наследует принц Нарухито. Политическое устройство Японии в то время мало отличалось от текущего, существовал двухпалатный парламент, кабинет министров во главе с премьер-министром. Но функциональные обязанности ветвей власти были диаметрально противоположны существующим в настоящее время.

Парламент лишь утверждал законы, разработанные Правительством Японии по указу Императора, и фактическое управление страной вплоть до судебной власти все же находилось в руках Императорской фамилии.

Император -- национальный символ Японии, что официально закреплено в Конституции страны. Но в силу того, что лицо, фактически руководящее страной, премьер-министр, выбирается из числа депутатов Парламента, основными влияющими силами в политической жизни страны являются политические партии Японии.

Партия, набравшая большинство голосов в парламенте, имеет приоритет в выборе премьер-министра и, соответственно, формирует правительство Японии. Менее представленные партии относятся либо к коалиционным, либо к оппозиционным политическим силам.

Остальные политические партии Японии: Комэйто, Коммунистическая партия, социал-демократическая партия, Наша партия, Новая национальная партия -- в меньшинстве.

Правительство Японии

Правительство Японии -- это исполнительная ветвь государственной власти в Японии. Оно представлено кабинетом министров под управлением премьер-министра. Премьер-министр набирает и увольняет министров кабинета, однако сам он выбирается и смещается решением Парламента из числа депутатов.

Таким образом премьер-министр является представителем проправительственной партии, опережающей политические партии Японии по количеству представителей в парламенте Японии. Премьер-министр Японии и его кабинет, в отличие от Императора, выполняет фактические функции управления страной.

Парламент Японии

Парламент Японии, он называется «Государственный совет», является двухпалатным и состоит из Палаты представителей (нижняя палата) и Палаты советников (верхняя палата). Депутаты нижней палаты избираются сроком на 4 года, а верхней -- на 6 лет. До 2016 года политическое положение Японии контролировал парламент, избранный в 2012 году (в том случае, если не произойдет досрочных выборов).

Парламент является единственным законотворческим органом Японии, но публикуются законы, принятые парламентом, и постановления, выпущенные правительством, за подписью Императора Японии.

Размещено на Allbest.ru

...