Исковое производство один из видов судопроизводства в суде первой инстанции и является основным. В порядке искового производства также рассматриваются дела о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок. Начальной стадией искового производства в суде первой инстанции является стадия возбуждения гражданского дела. На данном этапе существуют свои особенности, выражающиеся в определении правомочности лица, обратившегося за защитой в суд, соответствии формы и содержания искового заявления установленным законом форме и содержанию, подсудности дела этому суду, правильности уплаты госпошлины. На основании вышеуказанных критериев выносится определение судьи относительно поданного заявления.

В каждом деле искового производства можно выделить две стороны: истец и ответчик. Истец - лицо, которое обращается в суд за защитой нарушенного права или охраняемого законом интереса. Ответчик - привлекаемое судом лицо для выяснения его позиции, относительно заявленного истцом требования. Первое на что следует обращать внимание при приеме искового заявления это то, является ли лицо, подающее заявление правомочным. На основании ст. 37 ГПК РФ, 13 СК РФ, 26-28 ГК РФ имеют право обращаться в суд физические (достигшие совершеннолетия, а также эмансипированные) и юридические лица (обретают процессуальную дееспособность с момента возникновения), публичные образования, ребенок, достигший возраста 14 лет за защитой семейных прав.

Следовательно, законодателем было установлено, что правом на обращение в суд обладает заинтересованное лицо, чьи законные права нарушены. При обращении в суд представителя участвующей в процессе стороны, он обязан иметь при себе доверенность, оформленную в соответствии с законом. К тому же, ГПК РФ допускает ряд случаев, при которых лицо обращается в суд в защиту законных прав и интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Выходит, что представители в суде - это лица, выступающие в процессе от имени, представляемого на основании существующих у них полномочий. Этими лицами являются граждане и организации, действующие на основании доверенности, органы государственной власти, органы местного самоуправления, прокурор, граждане и организации согласно закону «О защите прав потребителей», они, как правило, преследуют общественный или государственный интерес.

При предъявлении в суд документов представителем стороны по делу, работник суда в обязательном порядке проверяет должным ли образом, оформлены его полномочия. В зависимости от процессуального положения представляемого определяется объем полномочий. Существуют полномочия, которыми пользуется представитель вне зависимости от того оговорены ли они в доверенности. Это такие полномочия как: знакомство с материалами дела, их копирование, делание выписок из них, заявление отводов, представление доказательств, участие в их исследовании, представление пояснений, возражение против доводов и ходатайств участвующих в деле других лиц.

Как видно из данного списка представитель не может влиять на динамику дела и совершать процессуальные действия. Для того чтобы подписать иск, предъявить его в суд, передать спор на рассмотрение третейского суда, предъявить встречный иск, отказаться от исковых требований, уменьшить их размер, признать иск, изменить его основание или предмет, заключить мировое соглашение, передать полномочия другому, обжаловать судебное постановление, предъявить исполнительный документ, получить присужденное имущество или деньги нужно иметь доверенность, разрешающую данный перечень действий.

Кроме того, полномочия представителя оформляются и удостоверяются в соответствии с законодательством. Родители предоставляют паспорт и свидетельство о рождении, усыновители - решение об усыновлении, опекуны и попечители - опекунское удостоверение и решение органа опеки и попечительства, адвокат - ордер, руководитель организации - приказ о назначении и учредительные документы (в случае ликвидации организации от ее имени выступает представитель ликвидационной комиссии), во всех остальных случаях - доверенность. При обращении прокурора с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан ему не требуется оформления доверенности, но условием принятия заявления является присутствие уважительных причин для невозможности обращения в суд самого гражданина. Указанное ограничение не распространяется на заявления прокурора, при обращении к нему граждан о защите нарушенных прав в сфере семейных, трудовых отношений, а также в сфере обеспечения прав на жилье и медицинскую помощь. Кроме того, при отсутствии ответчика, место жительства которого неизвестно, судья назначает ему представителя в порядке ст. 50 ГПК РФ.

Далее, важный аспект при возбуждении искового производства это форма и содержание искового заявления. При обращении лица в суд за защитой нарушенного права, оно подает заявление в письменной форме соответствующее ст. 131, 132 ГПК РФ, приложив его копии по числу ответчиков и необходимые документы в обоснование иска. В рамках искового производства обращение в суд осуществляется через подачу искового заявления или заявления, по делам неискового производства. Исковое заявление должно содержать: наименование суда, наименование истца и ответчика, их место жительства, если истец организация - место нахождения, наименование представителя (если есть), его адрес, описание обстоятельств и в чем заключается нарушенное право, цена иска, если он подлежит оценке и расчет взыскиваемых сумм. Если законодательством предусмотрено досудебное разрешение вопроса, то доказательства о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику. Кроме того, заявитель может указать дополнительные данные: телефон, факс, адрес электронной почты ситца, его представителя, ответчика и иные сведения. В случае необходимости вызова в судебное заседание свидетелей в конце иска может содержаться просьба о их вызове с указанием их данных (ФИО, адреса).

К исковому заявлению прокурора предъявляются дополнительные требования. В случае подачи заявления прокурором в нем делается ссылка на нормативно-правовые акты в обоснование нарушения интересов и законных прав РФ, субъектов РФ, муниципальных образований или неопределенного круга лиц. К тому же дается объяснение, по какой причине гражданин сам не может предъявить иск и указание на обращение гражданина к прокурору. В остальных же случаях согласно ГПК РФ, в отличие от АПК РФ, не обязательно делать ссылки на законы в исковом заявлении. Ст. 267, 277, 282, 291, 295, 308, 314 ГПК РФ содержит нормы регламентирующие специальные указания для заявлении определенного характера.

Ст. 131 ГПК РФ обязывает в заявлении об оспаривании нормативного правового акта дополнительно указывать данные о наименовании органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, принявших этот акт, его реквизиты и в чем заключается нарушенное право.

Пока заявление находится в стадии возбуждения, судья имеет право принять, возвратить заявление, оставить его без движения, отказать в принятии. Вынося определение о дальнейшем движении заявления, он руководствуется исчерпывающим перечнем обстоятельств, описанных в ГПК РФ. Так, например, основаниями для отказа в приеме заявления является наличие вступившего в законную силу решения (в том числе третейского суда), мирового соглашения по спору между теми же сторонами и по тем же основаниям или определение о прекращении производства в связи с отказом от иска, заявление не подлежит рассмотрению в рамках гражданского судопроизводства. Отказ в принятии заявления является препятствием к повторному обращению в суд по тем же основаниям и к тому же ответчику.

После вынесения определения о назначении судебного разбирательства заявление переходит в стадию подготовки гражданского дела к разбирательству. В определении судья указывает сторонам на действия, которые должны совершить участники дела. Во время подготовки дел к судебному разбирательству уточняются обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются правоотношения сторон и закон, которым нужно руководствоваться, состав лиц и решается вопрос о примирении сторон. Истец передает ответчику доказательства и заявляет ходатайства об истребовании доказательств. Ответчик предоставляет возражения, доказательства, задает вопросы истцу относительно исковых требований, истребует через суд доказательства, которые сам не может получить.(Приложение 1)

Как правило, судья, на данной стадии может назначить предварительное судебное заседание. Ответчику направляется или вручается копия заявления и документов, приложенных к нему, предлагается представить суду возражения и доказательства. Не существует определенных сроков подготовки дела к судебному разбирательству, подготовка длится от вынесения определения о принятии заявления до определения о назначении дела к разбирательству в судебном заседании. По сложным делам предварительное заседание может выходить за рамки сроков рассмотрения и разрешения дел. В предварительном судебном заседании бывают случаи, когда заявление остается без рассмотрения, дело приостанавливается или прекращается. На каждое такое действие выносится определение, на которое может быть подана частная жалоба. Ответчик на предварительном судебном заседании вправе возразить относительно пропуска истцом срока исковой давности. При обоснованности возражений ответчика относительно пропуска исковой давности, судья принимает решение об отказе в иске. Если иск предъявлен не к тому лицу, то по ходатайству ответчика судья может произвести его замену.

При несогласии истца на замену ответчика рассмотрение дела производится по первоначальному иску. А при замене ненадлежащего ответчика подготовка к делу назначается с течением времени с самого начала. Суд не вправе самовольно привлекать ответчиков, в случае предъявления иска к части ответчиков, но в случае невозможности разрешения спора без их участия суд по своей инициативе привлекает таких ответчиков. Вопрос о привлечении в судебное разбирательство третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования или являющихся заинтересованными лицами, решается вынесением определения судьей. Подготовка дела подразумевает предоставление всех необходимых доказательств и рассмотрение вопроса об обеспечительных мерах, в случае заявления лиц, участвующих в деле. В любое время, в том числе и при подготовки дела к судебному разбирательству стороны могут прийти к мировому соглашению, договору о передаче дела в третейский суд, истец может отказаться от иска.

Далее судья выносит определение о назначении судебного разбирательства, стороны извещаются о времени и месте рассмотрения дела.(Приложение 2) В рамках данной стадии, стороны используют все имеющиеся у них процессуальные права. Разбирательство гражданского дела состоит из четырех частей: подготовительной, исследования доказательств, судебных прений, вынесения и оглашения судебного акта. Рассмотрение дела производится судьей единолично, непрерывно и устно и начинается с доклада председательствующего. После доклада заслушиваются объяснения сторон, при этом суд имеет право задавать вопросы. Стороны также имеют право задавать друг другу вопросы.

После исследования всех доказательств председательствующий предоставляет слово для заключения по делу прокурору, представителю государственного органа или представителю органа местного самоуправления, участвующим в процессе в соответствии с ч. 3 ст. 45 и со ст. 47 ГПК РФ, выясняет у других лиц, участвующих в деле, их представителей, не желают ли они выступить с дополнительными объяснениями. При отсутствии таких заявлений председательствующий объявляет рассмотрение дела по существу законченным, и суд переходит к судебным прениям.

Судебные прения состоят из речей лиц, участвующих в деле, их представителей. В судебных прениях первым выступает истец, его представитель, затем - ответчик, его представитель.

После принятия и подписания решения суд возвращается в зал заседания, где председательствующий или один из судей объявляет решение суда. Затем председательствующий устно разъясняет содержание решения суда, порядок и срок его обжалования.

При объявлении только резолютивной части решения суда председательствующий обязан разъяснить, когда лица, участвующие в деле, их представители могут ознакомиться с мотивированным решением суда (ст. 154 - 193 ГПК РФ).

Заключение

В ходе прохождения практики в Зеленогорском городском суде мной были рассмотрены правила приема и стадии судопроизводства гражданских дел в суде первой инстанции. Нужно отметить, что делопроизводство в суде устроено таким образом, чтобы обеспечить своевременное и всестороннее рассмотрение дел. У каждого работника суда есть свои должностные обязанности и каждый обеспечивает бесперебойную работу суда, внося свой вклад путем ежедневного усердного труда.

Что касается, изученного мной на практике гражданско-процессуального законодательства в области движения дел в суде первой инстанции, то можно сказать, что в целом гражданско-процессуальный кодекс Российской Федерации обеспечивает реализацию судебной защиты каждому гражданину на достаточно высоком уровне. У участвующих в судебном споре сторон существуют свои права и обязанности, в частности и диспозитивные. Например, у истца есть право отказаться от иска, увеличить или уменьшить исковые требования, изменить их. Обе стороны имеют право на заключение мирового соглашения или передать рассмотрение дела в третейский суд. Производство в суде первой инстанции, как впрочем и все правосудие, нацелено на справедливое разрешение спора, то есть на обеспечение гражданина судебной защитой, что гарантировано Конституцией Российской Федерации.

Однако, в процессе изучения документов суда у меня возникали некоторые вопросы относительно процессуального права, что безусловно является поводом для совершенствования процессуального права, так как при двояком толковании норм права у сторон возникают споры, что в свою очередь приводит к затягиванию процессу и торможению развития процессуального права в России в целом. Вопросы относительно неконкретного применения норм права возникали, например, при применении ст. ч. 1 ст. 39 Гражданско-процессуального РФ. Так, одни суды считают, что на дополнительные исковые требования распространяется только действие правил ст. 131 Гражданско-процессуального РФ, другие полагают, что дополнения к иску должны рассматриваться в порядке ст. 133 Гражданско-процессуального РФ со всеми вытекающими отсюда последствиями, хотя ни того, ни другого напрямую законодатель не закрепляет.

Таким образом, можно говорить о необходимости доведения процессуального права до того состояния, когда можно будет говорить об однозначности толкования любой статьи Гражданско-процессуального РФ. Но в принципе, если учесть, что Российская Федерация находится в постоянном развитии, то такое положение дел вполне объяснимо.

Список использованных источников

1. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации [Текст]от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 02.07.2013)

2. Закон РФ от 26.06.1992 N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" [Текст](ред. от 25.11.2013)

3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" [Текст]

4. Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 N 36 1 "Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде" [Текст](ред. от 18.03.203)

5. Постатейный комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации" (под ред. П.В. Крашенинникова). - Статут, 2012

6. Статья: Мировое соглашение как результат выполнения задачи примирения сторон при подготовке дела к судебному разбирательству/ Чекмарева А.В. / Законы России: опыт, анализ, практика", 2013, N 10

7. Смоленский, М. Б. Исковые заявления. Типичные ошибки: Учебно-практическое пособие / Смоленский М.Б. Подготовлено для системы консультант плюс.

8. Подготовка гражданских дел к разбирательству в судах общей юрисдикции: Практическое пособие / Толчеев Н. К., Горохов Б. А., Ефимов А. Ф.) (под ред. Н. К. Толчеева). - Норма, Инфра-М, 2012)

9. Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" [Текст](ред. от 03.02.2014)

10. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации" (постатейный) (6-е издание, переработанное) / Рыжаков А.П. / Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2011

Размещено на Allbest.ru