Городское управление в сфере торговли г. Екатеринбурга

Система управления городом в сфере торговли. Управление по торговле и услугам Администрации города Екатеринбурга: задачи, функции, права, ответственность и взаимодействие с другими подразделениями. Городские технологии управления в сфере торговли.

Рубрика Государство и право
Вид контрольная работа
Язык русский
Дата добавления 08.04.2015
Размер файла 33,0 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru

ФГАOУ ВПO «УрФУ имени первого Президента России Б.Н. Ельцина»

Институт фундаментального образования

Факультет дистанционного образования

Кафедра Социологии и социальных технологий управления

Контрольная работа

На тему: Городское управление в сфере торговли г. Екатеринбурга

Преподаватель

Заборова Е.Н.

Студент гр. № гoз-500316д

Теплоухов А.С.

Екатеринбург 2015

СОДЕРЖАНИЕ:

Введение

1. Система управления городом в сфере торговли

1.1.Общие положения

1.2 Основные задачи Управления

1.3 Основные функции Управления

1.4 Права Управления

1.5 Руководство Управлением

1.6 Ответственность

1.7 Взаимодействие с другими подразделениями

2. Городские технологии управления в сфере торговли

Заключение

Литература

ВВЕДЕНИЕ

Современный потребительский рынок города Екатеринбурга функционирует стабильно, насыщен товарами и услугами, в городе развита сеть предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения. управление торговля город администрация

Развитие торговли тесно связано со становлением Екатеринбурга в качество одного из ведущих экономических центров России. Уже в XIX веке торговля стала одним из основных направлений деятельности горожан, а на рубеже XIX-XX веков город выходит на общероссийский уровень, став заметным торговым центром Российской империи. В советское время значение торговли в экономике страны снижается, и столица Южного Урала в своём развитии делает упор на тяжёлую промышленность.

Только в конце XX века, в связи с социально-политическими изменениями в жизни страны, переходом на рыночные отношения, сфера торговли и услуг вновь получает толчок к активному развитию. Ориентация городских властей на диверсификацию экономики и развитие малого и среднего бизнеса также благоприятствует расширению значения сферы торговли и услуг в экономике Екатеринбурга.

1. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ГОРОДОМ В СФЕРЕ ТОРГОВЛИ

1.1 Общие положения

Управление по торговле и услугам Администрации города Екатеринбурга (далее - Управление) является органом управления Администрации города и действует в соответствии с решением Екатеринбургской городской Думы от 17.03.2009 N 1/5 "О внесении изменений в решение Екатеринбургской городской Думы от 24.05.2005 N 3/5 "Об утверждении структуры Администрации города Екатеринбурга ".

Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Уставом города Екатеринбурга, правовыми актами органов местного самоуправления города Екатеринбурга, Регламентом Администрации города, настоящим Положением.

Координирует и контролирует работу Управления заместитель Главы Администрации города по экономике и финансам.

Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в муниципальном казначействе, печати, штампы, бланки со своим наименованием, приобретает имущественные и неимущественные права и обязанности, может выступать истцом и ответчиком в судах в соответствии с законодательством Российской Федерации. Управление в отношениях с государственными органами власти, органами местного самоуправления города Екатеринбурга, предприятиями и организациями различных форм собственности, иными юридическими и физическими лицами представляет интересы Администрации города Екатеринбурга в пределах своей компетенции.

Должности руководителей и специалистов Управления относятся к должностям муниципальной службы. Структура и штатное расписание Управления утверждаются правовым актом Администрации города. В штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы. Юридический адрес Управления: Российская Федерация, город Екатеринбурга, ул. Ленина, 89.

1.2 Основные задачи Управления

Основными задачами Управления являются:

1) формирование и осуществление единой политики в сфере торговли, общественного питания и услуг в городе Екатеринбурге;

2) содействие развитию и совершенствованию потребительского рынка и сферы услуг, пищевой, перерабатывающей промышленности, садоводства и огородничества на территории города Екатеринбурга;

3) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции,

4) содействие развитию малого и среднего предпринимательства в сфере торговли, общественного питания и услуг, создание условий для привлечения инвестиций в развитие отрасли;

5) защита прав потребителей;

6) обеспечение доступности и повышение качества товаров и услуг населению города;

7) контроль исполнения законодательства Российской Федерации, Свердловской области, правовых актов органов местного самоуправления города Екатеринбурга в сфере торговли, общественного питания и услуг;

8) обеспечение постоянной готовности службы материально-технического снабжения и питания (далее - МТСТ и П) к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время, а также подготовка службы к действиям в условиях гражданской обороны (ГО).

1.3 Основные функции Управления

В рамках решения основных задач Управление осуществляет следующие функции:

1) разрабатывает и проводит мероприятия по реализации единой политики в сфере торговли, общественного питания и услуг в городе Екатеринбурге;

2) проводит анализ состояния и развития потребительского рынка товаров и услуг, разрабатывает прогнозы развития отрасли на текущий и перспективный периоды;

3) участвует в разработке и реализации областных и городских программ, направленных на развитие потребительского рынка и сферы услуг;

4) проводит анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей состояния торговли и эффективности применения мер по развитию торговой деятельности;

5) выступает муниципальным заказчиком на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в сфере торговли, общественного питания и услуг;

6) управляет имуществом, переданным Управлению для выполнения возложенных задач и функций на баланс по договору о закреплении имущества на праве оперативного управления в порядке, установленном действующим законодательством и условиями договора;

7) разрабатывает проекты правовых актов Екатеринбургской городской Думы, Главы Администрации города Екатеринбурга (Председателя Екатеринбургской городской Думы), Администрации города Екатеринбурга по вопросам торговли, развития потребительского рынка, общественного питания и услуг в пределах компетенции указанных органов местного самоуправления;

8) оказывает содействие местным товаропроизводителям и сельхозпроизводителям, некоммерческим товариществам, садоводам, пенсионерам в реализации собственной продукции;

9) вносит предложения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений сферы торговли, общественного питания и услуг, а также готовит предложения по заключению и расторжению контрактов с руководителями указанных юридических лиц в соответствии с законами Российской Федерации, законами Свердловской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Екатеринбурга;

10) в пределах своей компетенции контролирует и координирует финансово-хозяйственную деятельность муниципальных учреждений сферы торговли, общественного питания и услуг;

11) организует работу по оформлению документов на размещение временных нестационарных объектов мелкорозничной торговой сети и услуг населению (лотки, автомагазины, автоцистерны, тележки, палатки, торговые автоматы, трейлеры и иные подобные объекты), заключению соответствующих договоров в соответствии с Порядком размещения нестационарных передвижных объектов, утверждённым муниципальным нормативным правовым актом;

12) организует проведение ярмарок, выставок-продаж, совещаний, покупательских конференций, дегустационных советов, учебных семинаров и консультаций, общегородских смотров, конкурсов, фестивалей, встреч и других мероприятий с участием субъектов торговли, общественного питания и услуг;

13) проводит мониторинг продукции местных товаропроизводителей в предприятиях розничной торговли;

14) проводит анализ состояния и прогноз перспектив развития предприятий пищевой промышленности, наличия сырья, увеличения объемов и улучшения качества выпускаемой продукции;

15) оказывает методическую и консультационную помощь хозяйствующим субъектам и индивидуальным предпринимателям по вопросам организации работы предприятий торговли, общественного питания, предоставления бытовых услуг;

16) взаимодействует с учебными заведениями города по вопросам подготовки и повышения квалификации работников торговли, общественного питания и бытовых услуг;

17) проводит мониторинг цен на основные продовольственные товары в городе;

18) осуществляет подготовку и регистрацию разрешений на право организации розничных рынков на территории города Екатеринбурга (является регистрирующим органом);

19) даёт заключение о целесообразности и возможности передачи муниципального имущества, закреплённого за муниципальными предприятиями, муниципальными учреждениями в сфере торговли, общественного питания, бытовых услуг на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, в аренду, согласовывает проекты договоров аренды;

20) в соответствии с Уставом города Екатеринбурга от имени Администрации города осуществляет функции органа муниципального контроля, уполномоченного на организацию и проведение на территории города Екатеринбурга проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере торговли, общественного питания и оказания услуг. Муниципальный контроль осуществляется в соответствии с действующим законодательством и в порядке, установленном административным регламентом, утвержденным правовым актом Администрации города Екатеринбурга;

21) рассматривает обращения граждан, организаций и предприятий, депутатов всех уровней по вопросам сферы торговли, общественного питания и оказания услуг, осуществляет меры по устранению недостатков, выявленных в ходе их изучения, в пределах своей компетенции;

22) рассматривает обращения и консультирует потребителей по вопросам защиты их прав;

23) проводит приём граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

24) организует мероприятия по взаимодействию с органами, на которые в соответствии с действующим законодательством возложены контрольные (надзорные) функции по вопросам соблюдения правил торговли, общественного питания, бытовых услуг, качества и безопасности товаров народного потребления на предприятиях торговли, общественного питания, бытовых услуг независимо от формы собственности;

25) участвует в работе межведомственной комиссии по координации деятельности органов местного самоуправления города Екатеринбурга, правоохранительных и надзорных органов по наведению порядка на потребительском рынке города;

26) оказывает содействие предприятиям торговли, общественного питания, бытового обслуживания, оказания услуг, пищевой промышленности по участию в международных, общероссийских, региональных и городских конкурсах;

27) выдаёт экспертное заключение по материалам конкурсов на организацию горячего питания в муниципальных общеобразовательных учреждениях и столовых для малообеспеченных категорий населения;

28) способствует сохранению и развитию обслуживания льготных категорий населения через магазины, столовые для малообеспеченных категорий населения и предприятия службы быта;

29) оказывает содействие в обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к объектам потребительского рынка и сферы услуг;

30) осуществляет контроль организации питания детей в общеобразовательных учреждениях города, участвует в разработке инструктивно-методических материалов по организации рационального питания детей в общеобразовательных учреждениях города и в летний оздоровительный период;

31) разрабатывает и утверждает меню для обслуживания малообеспеченных категорий населения в специализированных предприятиях общественного питания;

32) осуществляет в установленном порядке подготовку предложений по обеспечению населения города на период чрезвычайных ситуаций и на особый период горячим питанием, продуктами питания, вещевым имуществом;

33) создает и поддерживает в готовности формирования службы подвижных пунктов питания, продовольственного снабжения, подвижных пунктов вещевого снабжения, групп и звеньев по защите и обеззараживанию продовольствия в целях обеспечения горячим питанием или сухими пайками личного состава формирований ГО, пораженного населения;

34) организует в установленном порядке доставку комплектов одежды, белья и обуви для формирований и пострадавшего населения;

35) создает в установленном порядке резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

36) обеспечивает в установленном порядке подготовку защиты личного состава формирований, а также ввозимых товарных запасов от оружия массового поражения и других средств нападения, от поражения сильно действующими ядовитыми веществами в мирное время;

37) координирует деятельность торговых отделов администраций районов в городе;

38) осуществляет контроль за проведением аттестаций, сертификаций предприятий торговли, общественного питания и услуг, действующих на территории города Екатеринбурга;

39) предоставляет отчётность, определённую законодательством Российской Федерации, Свердловской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Екатеринбурга;

40) участвует в издании информационных материалов по вопросам развития потребительского рынка и сферы услуг (каталоги, справочники и др.);

41) осуществляет проверку фактического количества торговых мест, предусмотренных управляющей рынком компанией в соответствии со схемой размещения торговых мест на универсальном рынке, и фактически предоставленных для осуществления деятельности по продаже сельскохозяйственной продукции гражданами, ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающимися садоводством, огородничеством, животноводством, количеству торговых мест, определенному правовым актом органа местного самоуправления;

42) осуществляет проверку соответствия режимов работы розничных рынков пределам, установленным правовым актом органа местного самоуправления для предприятий розничной торговли;

43) осуществляет проверку соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальным правовым актом в сфере создания условий для обеспечения жителей города Екатеринбурга услугами общественного питания;

44) осуществляет полномочия по ведению государственной регистрации выданных лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории города Екатеринбурга, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий;

45) осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления.

1.4 Права Управления

Для выполнения возложенных на него функций Управление имеет право:

1) согласовывать в установленном законодательством порядке виды деятельности в сфере торговли, общественного питания и услуг для муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;

2) определять в установленном законодательством порядке приоритетные виды деятельности в сфере торговли, общественного питания и услуг для муниципальных автономных учреждений;

3) вносить предложения в соответствующий орган местного самоуправления:

- о создании новых муниципальных предприятий и учреждений сферы торговли, общественного питания и услуг;

- о реорганизации и (или) ликвидации муниципальных учреждений и предприятий сферы торговли, общественного питания и услуг;

- о передаче муниципального имущества с баланса одного муниципального предприятия или учреждения сферы торговли, общественного питания и услуг на баланс другого муниципального предприятия или учреждения или в муниципальную казну города Екатеринбурга;

4) выступать учредителем муниципальных автономных учреждений сферы торговли, общественного питания и услуг. Осуществлять функции и полномочия учредителя муниципальных автономных учреждений в порядке, определённом действующим законодательством и муниципальными правовыми актами;

5) разрабатывать целевые программы в сфере торговли.общественного питания и услуг;

6) являться муниципальным заказчиком на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в сфере торговли, общественного питания и услуг в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами;

7) запрашивать и получать статистическую и бухгалтерскую отчетность, оперативную информацию от муниципальных учреждений и предприятий сферы торговли, общественного питания и услуг, а также структурных подразделений Администрации города для выполнения задач, возложенных на Управление действующим законодательством и настоящим Положением;

8) получать от всех организаций, входящих в сферу торговли, общественного питания и услуг, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности материалы и информацию по вопросам, связанным с деятельностью Управления;

9) представлять интересы Администрации города Екатеринбурга в различных организациях по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

10) привлекать в установленном порядке для разработки и экспертизы целевых программ, методических и нормативных документов, консультаций, изучения, подготовки и рассмотрения соответствующих вопросов по развитию сферы торговли, общественного питания и услуг специалистов комитетов, управлений Администрации города и иных организаций;

11) организовывать совещания представителей комитетов, управлений Администрации города, предприятий и организаций для рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Управления;

12) вносить на рассмотрение Екатеринбурга городской Думы, Коллегии Администрации города вопросы, находящиеся в компетенции Управления;

13) создавать совещательные органы, комиссии, экспертные советы, временные рабочие группы для выполнения возложенных на Управление задач и функций;

14) назначать на должность и освобождать от должности руководителей муниципальных автономных учреждений торговли, общественного питания и услуг, учредителем которых является Управление, заключать, изменять и расторгать с ними трудовые договоры в порядке, установленном действующим законодательством, настоящим Положением, осуществлять в отношении них иные права и обязанности, предусмотренные действующим законодательством и настоящим Положением.

В случае временного отсутствия руководителей муниципальных автономных учреждений, учредителем которых является Управление, возлагать исполнение обязанностей руководителей на работников данных учреждений по своему усмотрению;

15) согласовывать кандидатуры на назначение и освобождение от должностей заместителей руководителей, главных бухгалтеров муниципальных учреждений торговли, общественного питания и услуг;

16) привлекать в установленном законодательством порядке, в том числе на договорной основе, сторонние организации, отдельных специалистов для проведения экспертиз, разработки методических и нормативных документов, социальнозначимых программ;

17) издавать приказы, инструкции, иные правовые акты в пределах компетенции, установленной настоящим Положением;

18) представлять в установленном порядке работников торговли, общественного питания и услуг к государственным наградам, почетным званиям, премиям, стипендиям и другим формам поощрения;

19) осуществлять подготовку оформления документов по размещению временных нестационарных объектов в соответствии с отдельным муниципальным правовым актом;

20) участвовать в разработке планов приватизации находящихся в муниципальной собственности предприятий и учреждений сферы торговли, общественного питания и услуг;

21) приобретать иные имущественные и неимущественные права.

1.5 Руководство Управлением

Руководит деятельностью Управления начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности правовым актом Администрации города по представлению заместителя Главы Администрации города по экономике и финансам. На должность начальника Управления назначается лицо, имеющее законченное высшее образование. Требования к специализации, стажу и опыту работы лица, назначаемого на должность начальника Управления, устанавливаются муниципальными правовыми актами. Начальник Управления подчиняется непосредственно заместителю Главы Администрации города по экономике и финансам и осуществляет свою деятельность под его руководством. Начальник Управления:

1) осуществляет:

- непосредственное руководство Управлением;

- контроль деятельности муниципальных учреждений торговли, общественного питания и услуг;

- планирование деятельности Управления на очередной год, квартал, месяц;

2) обеспечивает:

- выполнение задач и функций, возложенных на Управление;

- соблюдение финансовой и трудовой дисциплины, защиту имущественных прав и интересов Управления;

- повышение квалификации, социальную защиту работников Управления;

- формирование резерва на замещение руководящих должностей Управления и работу с ним;

3) представляет:

- интересы Управления по всем вопросам его деятельности без доверенности;

- на утверждение Главе Администрации города или иному уполномоченному должностному лицу структуру, штат и штатное расписание Управления, согласованные с заместителем Главы Администрации города по экономике и финансам;

4) вносит на рассмотрение Главы Администрации города, Екатеринбургской городской Думы, Коллегии Администрации города предложения по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

5) издает в пределах компетенции приказы, утверждает положения об отделах и должностные инструкции работников Управления;

6) утверждает положения, изменения к положениям муниципальных автономных учреждений торговли, общественного питания и услуг;

7) по согласованию с заместителем Главы Администрации города по экономике и финансам назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных автономных учреждений торговли, общественного питания и услуг, заключает, изменяет и расторгает договоры с ними в порядке, установленном действующим законодательством, осуществляет иные права и обязанности, предусмотренные действующим законодательством.

В случае временного отсутствия руководителей, муниципальных автономных учреждений торговли, общественного питания и услуг возлагает исполнение их обязанностей на работников этих учреждений по своему усмотрению;

8) согласовывает кандидатуры на назначение и освобождение от должностей заместителей руководителей, главных бухгалтеров муниципальных автономных учреждений торговли, общественного питания и услуг;

9) применяет меры поощрения и дисциплинарного взыскания к руководителям муниципальных автономных учреждений торговли, общественного питания и услуг и к работникам Управления;

10) подписывает служебную документацию по вопросам организации деятельности Управления;

11) ведет личный прием граждан;

12) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, необходимые для выполнения возложенных на Управление задач и функций.

17. В отсутствие начальника Управления его обязанности исполняет заместитель начальника Управления на основании соответствующего приказа.

18. Работники Управления назначаются и освобождаются от должности приказом начальника Управления.

1.6 Ответственность

Управление (в лице начальника Управления) несет дисциплинарную и иную предусмотренную законодательством ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных на Управление задач и функций. Работники Управления несут персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей, определенных в должностных инструкциях, в соответствии с законодательством о муниципальной службе и трудовым законодательством.

1.7 Взаимодействие с другими подразделениями

Управление для выполнения возложенных на него задач и функций взаимодействует:

1) со всеми структурными подразделениями аппарата и органами Администрации города, администрациями районов в городе, председателями постоянных комиссий и аппаратом Екатеринбургской городской Думы, структурными подразделениями исполнительной и законодательной власти Свердловской области, предприятиями, организациями и учреждениями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими свою деятельность на территории города Екатеринбурга, по вопросам, отнесенным к ведению Управления действующим законодательством и настоящим Положением;

2) с органами контроля (надзора) по предупреждению проникновения на потребительский рынок города недоброкачественных и фальсифицированных товаров, соблюдению действующего законодательства в сфере торговли, общественного питания и услуг (в пределах своей компетенции);

3) со средствами массовой информации по вопросам, находящимся в компетенции Управления.

Имущество, закрепленное за Управлением на праве оперативного управления, и земельные участки, переданные Управлению в постоянное (бессрочное) пользование, являются муниципальной собственностью города Екатеринбурга. Управление владеет и пользуется закреплённым за ним имуществом и земельными участками в соответствии с их назначением в порядке, установленном действующим законодательством, заключенными договорами и настоящим Положением. Источником финансирования деятельности Управления являются бюджетные ассигнования на содержание аппарата Управления, в части осуществления распорядительных функций, согласно решению Екатеринбургской городской Думы о бюджете города.

2. ГОРОДСКИЕ ТЕХНОЛОГИИ УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ТОРГОВЛИ

В Стратегии социально-экономического развития Свердловской области до 2020 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Свердловской области от 25.10.2007 № 890 «О принятии Стратегии социально-экономического развития Свердловской области до 2020 года», развитие предпринимательства включено в перечень «точек ускоренного роста» экономики Свердловской области, что обусловлено высокой значимостью малого и среднего бизнеса в решении социальных и экономических задач. Особую роль малого и среднего предпринимательства в современных условиях определяют следующие факторы:

формирование конкурентной среды, цивилизованных рыночных отношений;

расширение ассортимента и повышение качества товаров (работ, услуг);

снижение социальной напряженности на рынке труда;

повышение общего уровня доходов населения;

влияние предпринимательской деятельности на формирование бюджетов всех уровней;

формирование положительного общественного мнения о предпринимательской деятельности. Государственная программа является логическим продолжением ранее действовавших областных целевых программ и разработана в целях обеспечения благоприятных условий для динамичного развития малого и среднего предпринимательства. В Свердловской области в течение почти пятнадцати лет развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется на основе программно-целевого метода. Данный метод и системный подход к вопросам развития малого и среднего предпринимательства, применяемый с учетом реального состояния дел в малом и среднем бизнесе, его потребностей и уровня развития в различных отраслях экономики, проблем и задач, стоящих перед Свердловской областью, возможностей областного бюджета, полностью себя оправдывают. Комплексный подход обеспечивает наиболее рациональную концентрацию финансовых, материальных, трудовых ресурсов для достижения целей.

Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» вопросы развития малого и среднего предпринимательства, отнесенные к компетенции субъектов Российской Федерации, должны быть решены на областном и муниципальном уровнях в процессе реализации региональных и муниципальных программ.

Анализ ситуации в развитии малого и среднего предпринимательства показывает, что это одна из наиболее динамично развивающихся сфер. 

По итогам 2012 года общее количество субъектов малого и среднего предпринимательства составило 138,2 тысячи единиц, в том числе: 35,2 тысячи малых предприятий - юридических лиц, 101,4 тысячи индивидуальных предпринимателей, 1,1 тысячи крестьянских (фермерских) хозяйств, 456 средних предприятий - юридических лиц.

Если говорить о структуре предприятий, то 31,8 процента средних предприятий - юридических лиц действуют в сфере торговли, 25,2 процента - в обрабатывающих производствах, 16,0 процента приходится на предприятия строительства, транспорта и связи.

Малые предприятия - юридические лица, осуществляющие вид деятельности «Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования», составляют более 41 процента от всех малых предприятий - юридических лиц. Предприятия с основными видами деятельности «Добыча полезных ископаемых», «Обрабатывающие производства» и «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» составляют в суммарном выражении 11,4 процента малых предприятий, «Строительство» - 10,7 процента.

Основной задачей развития предпринимательства в Свердловской области является обеспечение занятости населения. На 1 января 2013 года среднесписочная численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства составила 578,8 тысячи человек (34,6 процента от общей численности занятых в экономике Свердловской области).

Характерной чертой малого бизнеса является активное привлечение работников на условиях совместительства, договоров гражданско-правового характера. На условиях вторичной занятости на малых и средних предприятиях работают более 20 тысяч человек.

В среднем на одном малом предприятии - юридическом лице работают 

7 человек, на среднем предприятии - юридическом лице - 99 человек. Наиболее крупными по числу работающих стали:

на малых предприятиях - организации по производству и распределению электроэнергии, газа и воды (18 человек в расчете на одно предприятие), обрабатывающие производства и добыча полезных ископаемых (13 человек);

на средних - предприятия в сфере добычи полезных ископаемых 

(202 человека в расчете на одно предприятие), обрабатывающие производства (154 человека) и строительные предприятия (118 человек).

Среднемесячная заработная плата работников малых предприятий - юридических лиц имела тенденцию к росту. По сравнению с 2011 годом заработная плата работников таких предприятий увеличилась на 6,5 процента и составила 13,0 тысячи рублей. На средних предприятиях заработная плата увеличилась более существенно (10,3 процента) и составила на 1 января 2013 года 19,4 тысячи рублей. Оборот малых предприятий - юридических лиц с 2011 года сократился 

на 1,6 процента (в действующих ценах) и составил в 2012 году 479,6 млрд. рублей. Сокращение показателя обусловлено переходом в I квартале 2012 года около 50 малых предприятий, осуществляющих деятельность в сфере торговли, по показателю «Оборот» в категорию средних. Наибольший вклад в формирование оборота малых организаций вносят предприятия сферы торговли, обрабатывающие производства и организации, занимающиеся операциями с недвижимым имуществом.

Что касается оборота средних предприятий - юридических лиц, то 

в 2012 году он составил 93,4 млрд. рублей, увеличившись относительно 2011 года на 25,7 процента (в действующих ценах). Организации оптовой и розничной торговли занимают первое место в обороте средних предприятий - 42,4 процента, на втором месте - обрабатывающие производства (35,3 процента), далее следуют предприятия строительства (8,7 процента).

С каждым годом растет вклад предпринимательства в экономику Свердловской области. Более четверти оборота организаций в Свердловской области составляет оборот предприятий малого и среднего бизнеса. На субъекты малого предпринимательства (малые предприятия - юридические лица и индивидуальные предприниматели) приходится:36 процентов областного объема платных услуг (особенно значительна доля на рынке туристских услуг (99,8 процента), бытовых услуг (88,3 процента);

50,5 процента производства пищевой рыбной продукции;

71 процент оборота розничной торговли;

81,1 процента производства минеральной воды;

87,5 процента выловленной рыбы.

Несмотря на положительные тенденции развития предпринимательства в Свердловской области, общественным координационным советом по развитию малого и среднего предпринимательства в Свердловской области совместно с информационно-консультационными центрами муниципальных образований Свердловской области и с учетом мнения предпринимательского сообщества выявлен ряд сдерживающих факторов:

1) нестабильность федерального налогового и бюджетного законодательства;

2) территориальные диспропорции в уровне развития муниципальных образований Свердловской области, недостаточное финансовое обеспечение за счет средств местных бюджетов муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

3) недостаток «коротких» и дешевых кредитных ресурсов, недостаточное развитие системы микрофинансирования в муниципальных образованиях Свердловской области;

4) высокий износ основных средств в сфере малого и среднего предпринимательства;

5) низкий уровень инвестиций малых и средних предприятий в основной капитал;

6) высокий уровень конкуренции, особенно в крупных городах;

7) увеличение тарифной нагрузки на энергоресурсы при низкой энергетической эффективности;

8) дефицит квалифицированных кадров, недостаточный уровень их профессиональной подготовки;

9) недостаточная информированность субъектов малого и среднего предпринимательства в различных аспектах предпринимательской деятельности, особенно в муниципальных образованиях Свердловской области, отдаленных от областного центра;

10) низкий уровень социальной ответственности работодателей.

Для эффективного решения перечисленных проблем малого и среднего бизнеса необходим комплексный подход, обеспечивающий одновременную координацию действий всех заинтересованных сторон: органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Свердловской области, субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки предпринимательства.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Целью развития потребительского рынка и сферы бытовых услуг города Екатеринбурга является наиболее полное удовлетворение потребностей населения в услугах торговли, общественного питания, бытового обслуживания в широком ассортименте, по доступным ценам при гарантированном качестве и безопасности.

По состоянию на 1 января 2015 года, на территории Екатеринбурга функционируют:

- 4 417 предприятий торговли. Общая торговая площадь составляет 908,5 тыс. кв. м.

- 1075 предприятий общественного питания различных форматов с общим количеством посадочных мест 76357. В сезоне 2010 года также работали 104 сезонных предприятия общественного питания (летних кафе, летних залов при ресторанах и кафе) на 5957 посадочных мест.

- 35 розничных рынков, в том числе 13 крытых, 22 - открытых.

- 2066 предприятий, оказывающих бытовое обслуживание населения (по 16 учитываемым видам услуг). В 2010 году дополнительно открыто 89 предприятий.

ЛИТЕРАТУРА:

1. Заборова Е.Н. «Город на грани веков». Екатеринбург, 2007

2. Пилявский А.П., Рассохин А.В. Система государственного и муниципального управления. Екатеринбург, 2010

3. Государственная программа Свердловской области «Развитие малого и среднего предпринимательства в Свердловской области на 2014 год» Утверждена постановлением Правительства Свердловской области от 22.10.2013 г. № 332-П (в редакции от 03.07.2014 г. № 309-П)

4. Положение об Управлении по торговле и услугам Администрации города Екатеринбурга

5. Савенков Б.В. Теории современного города и городской политики. Курс лекций (для заочного отделения) / Б.В. Савенков. - Екатеринбурга: ЧГУ, 2008. - 102 с.

6. Система муниципального управления: учебник / Под ред. В.Б. Зотова. - СПб.: Питер, 2008. - 512 с.

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

  • Понятие, принципы, функции местного самоуправления. Муниципальные образования: городские поселения, городские округа, города федерального значения как объекты управления. Управление городом как открытой системой: градообслуживающая, социальная сфера.

    курсовая работа [52,4 K], добавлен 22.11.2010

  • Правовая характеристика предпринимательства и торговли. Источники законодательства, регламентирующие данную деятельность. Виды правонарушений в сфере предпринимательства и торговли, формы и методы борьбы с ними, определение ответственности по ним.

    дипломная работа [58,1 K], добавлен 16.12.2011

  • Структура городского управления в сфере патриотического воспитания в муниципальном образовании город Нижний Тагил и нормативно–правовое регулирование деятельности в этой сфере. Функции и полномочия координационного совета по патриотическому воспитанию.

    контрольная работа [40,7 K], добавлен 24.11.2016

  • Государственное регулирование муниципального управления в сфере образования. Современная ситуация в сфере образования в городе Улан-Удэ. Муниципальные органы управления в области образования города Улан-Удэ. Проблемы и пути решения выявленных проблем.

    курсовая работа [57,0 K], добавлен 07.12.2011

  • Понятие, сущность и принципы государственного управления. Управление в сфере охраны государственной границы. Направления совершенствования государственного управления в пограничной сфере. Отличие государственного управления от исполнительной власти.

    курсовая работа [47,0 K], добавлен 20.04.2010

  • Причины нарастания экологической напряженности. Государственное управления в сфере экологии. Функции экологического управления. Ответственность за экологические правонарушения. Охрана окружающей среды при осуществлении хозяйственной или иной деятельности.

    курсовая работа [83,1 K], добавлен 01.05.2009

  • Понятие местного самоуправления. Правила оказания услуг в сфере торговли и общественного питания. Виды и формы предприятий, работающих в данных сферах. Органы контроля и их деятельность, характеристика и анализ общественного питания в сети кафе "Блиноф".

    курсовая работа [62,9 K], добавлен 12.03.2013

  • Правовая основа государственного управления в образовательной схеме. Органы исполнительной власти, осуществляющие управления в сфере образования. Проблемы и перспективы реформирования государственного управления Российской Федерации в сфере образования.

    дипломная работа [1,1 M], добавлен 26.06.2012

  • Административная ответственность в сфере торговли: органы государственной инспекции по торговле, качесту товаров, защите прав потребителей. Санитарно-эпидемиологический надзор и привлечение к ответственности. Административные наказания юридическим лицам.

    реферат [19,9 K], добавлен 18.10.2009

  • Исключительное право юридических лиц на осуществление розничной торговли алкогольными напитками в Республике Беларусь. Лицензирование розничной торговли. Ограничения в сфере розничной торговли алкогольными напитками. Маркировка и требования к качеству.

    курсовая работа [22,6 K], добавлен 19.01.2013

  • Городские земли как объект исследования и управления. Земельная реформа России на современном этапе. Особенности управления земельными ресурсами города. Практика реализации механизма управления земельным рынком города. Городское платное землепользование.

    магистерская работа [1,5 M], добавлен 28.08.2016

  • Предупреждение и пресечение правонарушений в области торговли, законодательства о предпринимательской деятельности. Взаимодействие органов внутренних дел с государственной налоговой службой, иными органами в борьбе с правонарушениями в сфере экономики.

    курсовая работа [42,1 K], добавлен 24.08.2013

  • Деятельность международных организаций в сфере регулирования электронной торговли. Общие правовые аспекты электронной торговли в Европейском Союзе. Процессуальные и коллизионно-правовые аспекты защиты прав потребителей в праве Европейского Союза.

    дипломная работа [166,0 K], добавлен 01.10.2017

  • Система органов государственного управления образованием. Организация управления высшим учебным заведением. Обучение по программам бакалавриата. Научные учреждения и организации. Органы исполнительной власти в сфере здравоохранения, социального развития.

    реферат [29,0 K], добавлен 22.11.2009

  • Природопользование - один из самых сложных объектов управления. Цели и задачи управления экологией и природопользование. Организационные структуры управления экологией и природопользованием в РФ. Органы управления в сфере экологии, природопользования.

    курсовая работа [39,1 K], добавлен 29.06.2008

  • Социальная политика в России. Взаимодействие органов государственного управления и органов местного самоуправления в социальной сфере. Анализ реализации национального проекта образования в муниципальном образовании Щербиновский район Краснодарского края.

    контрольная работа [31,6 K], добавлен 12.02.2015

  • Теоретические и методологические основы муниципального управления в сфере культуры: вызовы времени и ценности, анализ состояния в сфере культуры на примере муниципального образования, приоритетные направления развития, комплекс мероприятий и их значение.

    дипломная работа [75,5 K], добавлен 09.06.2012

  • Государственное управление как категория российского административного права. Характеристика сущности исполнительной власти и государственного управления, соотношение этих категорий. Рассмотрение функции государственного управления в информационной сфере.

    курсовая работа [38,7 K], добавлен 07.06.2015

  • Структура государственных органов управления в сфере культуры. Важнейшие направления культурной деятельности, определенные в принятом Федеральном законе от 9 октября 1992 г. Задачи Министерства культуры, финансовые нормативы ее ресурсного обеспечения.

    контрольная работа [26,2 K], добавлен 24.10.2016

  • Задачи государственного управления в сфере внутренних дел, его особенности. Организация правового обеспечения деятельности органов внутренних дел. Система и правовой статус органов внутренних дел в России, история их развития, направления деятельности.

    дипломная работа [113,0 K], добавлен 30.01.2013

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.