Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

I. Оценка потенциала социально-экономического развития Батыревского района

1.1 Современная социально-экономическая ситуация развития Батыревского района

II. Комплексный анализ социально-экономического развития Батыревского района

2.1 Экономические структурно-инвестиционные проблемы

2.2 Основные показатели социально-экономического положения Батыевского района

III. Совершенствование первичной медико-санитарной помощи по основным направлениям приорететного проекта в сфере здравоохранений Батыревского района

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

В настоящее время исключительно быстрыми темпами растет антропогенная нагрузка на землю, связанная с ростом народонаселения, с повышением уровня потребления и производства. В виду различных природных условий различные регионы земли испытывают неодинаковый хозяйственный пресс. Здесь имеют также важное значение национальные, исторические, культурно-бытовые отношения, отражающиеся на хозяйственной деятельности.

Каждый регион уникален в своем роде. Глобальные же изменения складываются из региональных. Поэтому изучение эколого-географического состояния любого региона представляет собой научный и практический интерес.

Целью нашей работы является составление социально-экономической характеристики одного из 21 района Чувашской Республики - Батыревского района. Для достижения указанной цели мы поставили следующие задачи:

- дать оценку природным условиям и ресурсам исследуемой территории;

- изучить развитие хозяйства района;

- изучить социальные явления в районе;

- попытаться определить экологическую ситуацию в районе.

В своей работе мы пользовались имеющимися статистическими материалами в администрации района, в административных отделениях сельских советов, коллективных сельскохозяйственных предприятий, изучили научную литературу, посетили ряд природных и народохозяйственных объектов.

I. Оценка потенциала социально-экономического развития Батыревского района

1.1 Современная социально-экономическая ситуация развития Батыревского района

Батыревский район является одним из крупных сельскохозяйственных районов Чувашской Республики, который расположен в 56 км от железнодорожной станции Канаш, в 131 километре от г.Чебоксары. Территория района составляет 94,4 тыс. гектара, из них 48,5 тыс. гектаров - пахотные земли и 35,116 тыс. гектаров - лесные угодья.

В районе проживают 40,3 тыс. человек, из них 75 процентов чувашей, 23 процента татар, 2 процента русских, мордва и других национальностей. Трудовые ресурсы по состоянию на 1 января 2010 года составили 22,3 тыс. человек. В настоящее время в районе имеются сельскохозяйственные предприятия, предприятия торговли и общественного питания и производственные предприятия системы потребительской кооперации, дорожные и строительные организации и ряд других производственных и оказывающих услуги предприятий и организаций.

В структуру исполнительной власти входят администрация района и 19 администраций сельских поселений. В последние годы в районе наметилась тенденция не только стабилизации, но и роста экономики района, результатом чего стало снижение социальной напряженности.

Вопросы стабилизации и ускорения социально-экономического развития экономики района, обеспечения инженерными коммуникациями (дороги, очистные сооружения, водоснабжение), доведения их до средне республиканских показателей, повышения бюджетного потенциала района и снижения его дотационной зависимости вызывают необходимость разработки и принятия целевой программы социально-экономического развития района на 2007-2010 годы.

Индекс промышленного производства в районе складывается по видам деятельности "обрабатывающие производства", "производство и распределение электроэнергии, газа и воды".

Основной вклад в рост промышленных показателей внесло увеличение производства и распределения электроэнергии, газа и воды".

За 2009 год объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в обрабатывающих производствах составил 17,5 млн. рублей, индекс физического объема в сопоставимых ценах - 97% к 2008 году. Наибольший удельный вес в структуре объема отгруженных товаров и оказанных услуг в обрабатывающих производствах занимает РайПО - около 71,3%, ГУП Батыревский издательский дом, ФГУ Батыревский лесхоз соответственно 9,2% и 7,4%, ОАО "Первомайский "Крахмалзавод" - 3,1%.

В обрабатывающих производствах сельскохозяйственных предприятий района отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на сумму 1243,7 тыс. рублей.

По виду деятельности "производство и распределение электроэнергии, газа и воды" в 2009 году отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на сумму 17,523 млн.руб. индекс физического объема в сопоставимых ценах составил 117,8%.

Для стабильного функционирования всей промышленности района предусматривается осуществление мер по финансовому оздоровлению предприятий, обеспечение устойчивого роста объемов производства и получение отдачи от вложенных средств.

Одним из важнейших направлений промышленной политики является увеличение, в первую очередь, объемов переработки производимой в районе сельскохозяйственной продукции в конечный продукт потребления.

За период реализации программы прогноз производства промышленной продукции увеличится до 48 млн.руб.

Техническое перевооружение завода даст возможность увеличить объемы производства в 2 раза, прибыли в 1,5 раза, создать дополнительно 12 рабочих мест.

ОАО Пищекомбинат "Батыревский" основан в 1944 году и развивается по следующим направлениям:

производство кондитерских изделий;

производство пищевых концентратов;

производство безалкогольных напитков;

производство фруктовых консервов.

Из пищевых концентратов - это производство яблочного киселя из местного сырья на натуральном экстракте.

Акционерное общество выпускает 9 видов безалкогольных напитков.

Пищекомбинат также в небольшом количестве производит фруктовые консервы в виде джемов, повидла и варенья. Цех по производству безалкогольных напитков подлежит техническому перевооружению. Предприятие намерено перевести разлив напитков в пластиковую тару, что позволит увеличить объем выпускаемой продукции.Затраты на техническое перевооружение составляют 8,2 млн. рублей, срок окупаемости - 3 года. Техническое перевооружение пищекомбинату даст возможность увеличить конкурентоспособность продукции, оборачиваемость оборотных средств.

Для осуществления данного проекта необходимо выделение кредита.

Таблица 1

Объемы и источники финансирования (млн. рублей)

Предприятия хлебопечения Батыревского райпо имеют возможность по выпуску хлеба и хлебобулочных изделий 14,0 тонн в сутки при потребности 3 тонны, а также рыбный цех для засолки и копчения рыбы, кондитерский цех и т.д.

Современные рыночные условия требуют значительного расширения деятельности всех форм собственности и большого ассортимента продукции.

В связи с этим райпо предусматривает:

- замену и введение современного оборудования;

- открыть цех по выпуску макаронных изделий;

- перевести объект хлебопечения на полное газоснабжение.

Для реализации проекта необходимо 6 млн. рублей.

Таблица 2

Объем и источники финансирования млн.руб.

По состоянию на 1 января 2010 года в районе насчитывается 37 сельскохозяйственных предприятий. Кроме того, сельскохозяйственным производством занимаются 262 крестьянских (фермерских) и 14095 личных подсобных хозяйств граждан.

Около 2790 человек непосредственно заняты производством сельскохозяйственной продукции в сельскохозяйственных предприятиях и КФХ.

Основными проблемами развития сельского хозяйства в районе являются:

- более эффективное использование земли путем повышения плодородия почв, применение средств защиты растений и минеральных удобрений, совершенствования структуры посевных площадей и внедрения семян высокоурожайных сортов;

- наращивание объемов производства продукции растениеводства и животноводства, путем внедрения высокоэффективных технологий с минимальными затратами и получением качественной продукции;

- обновление и изменение машин и оборудования, под высокоэффективные технологии;

- совершенствование системы оплаты труда по конечным результатам и повышение заинтересованности владельцев земельных долей, имущественных паев и акций в их результативности;

- улучшение условий жизни селян.

На 1 января 2010 года во всех категориях хозяйств района всего имеется 55989 гектара сельскохозяйственных угодий, в том числе:

пашня - 48699 гектаров,

сенокосы - 1560 гектаров,

пастбища - 4998 гектара,

многолетние насаждения - 732 гектара.

С сельскохозяйственными предприятиями обрабатываются 43252 гектара сельскохозяйственных угодий, в том числе 39429 гектаров пашни. За крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, по состоянию на 1 января 2006 года, зарегистрированы сельскохозяйственные угодья на площади 1319 гектаров, из которых пашня составляет 1297 гектара.

В настоящее время в районе имеется более 22 тысяч собственников земельных долей. В целях реализации Указа Президента Чувашской Республики Н.В.Федорова от 03 октября 2006 года N 80 "О дополнительных мерах по завершению государственного кадастрового учета земельных участков и государственного учета недвижимости в Чувашской Республике" в районе проводится работа по созданию единой информационной базы данных всех земельных участков и недвижимого имущества.

Автоматизированная система кадастра недвижимости района, как современная многоцелевая программа, предусматривает следующие цели:

- регулирование земельных отношений и поддержка цивилизованного земельного рынка, оперативный контроль за эффективностью хозяйственного использования и оборота земель;

- обеспечение органов государственной власти и местного самоуправления, граждан и юридических лиц необходимой для распоряжения и управления земельным и недвижимым имуществами.

В целом намечается реализация комплекса взаимоувязанных организационно-правовых, инженерно-технических, кадровых, финансовых и хозяйственных мероприятий, которые позволят создать информационную систему, способную эффективно функционировать в составе государственной автоматизированной системы кадастра Чувашской Республики и Российской Федерации.

Осуществление этих мероприятий позволит решить следующие основные задачи:

- учет количества и качества земель, создание банка данных о наличии и состоянии земельных ресурсов района, информационно-аналитическое обеспечение задач управления землями, находящимися в федеральной, республиканской и муниципальной собственности;

- предоставление юридически обоснованных и достоверных данных о правах на землю и недвижимость для органов власти и управления, финансово-кредитных учреждений, юридических и физических лиц;

- обеспечение государственной защиты прав собственников, владельцев, пользователей земли и прочно связанной с ней недвижимости, стимулирующей более эффективное производство и инвестиции;

- обеспечение функционирования системы государственной регистрации прав на недвижимость и сделок с ней;

- обеспечение своевременных и в полном объеме поступлений платежей за землю;

- совершенствование механизма расчета величины земельного налога и других платежей за землю;

- информационное обеспечение и поддержка землеустройства, мониторинга земель, государственного контроля за использованием и охраной земель, разработки программ по рациональному использованию земельных ресурсов.

- участие в организации землеустроительных работ на земельные участки, подлежащие отнесению к собственности муниципальных образований;

- участие в организации и проведения землеустроительных работ на территории муниципального образования в целях завершения инвентаризации земель и объектов недвижимости;

- участие в постановке земельных участков и объектов недвижимости на государственный кадастровый учет и государственный учет объектов недвижимости.

II. Комплексный анализ социально-экономического развития Батыревского района

2.1 Экономические структурно -инвестиционные проблемы

Комплексный анализ социально-экономического развития Батыревского района позволил выявить следующие основные проблемы.

I. Экономические проблемы

1. Низкая эффективность сельскохозяйственного товаропроизводства

Снижение доходности и рентабельности сельскохозяйственного производства лишило сельхозтоваропроизводителей возможности вести нормальное воспроизводство, а также привело к ухудшению финансового состояния сельскохозяйственных организаций с выводом земель сельхозназначения из оборота и уходу из села квалифицированной рабочей силы из-за низких доходов.

Высокая степень износа материально-технической базы требует коренной модернизации для преодоления технической и технологической отсталости отрасли и производства конкурентоспособной продукции.

2. Неконкурентоспособность выпускаемой продукции и услуг

Одним из условий включения в международный товарооборот является внедрение международных стандартов качества в организациях района. В Батыревском районе имеется только одно учреждение, сертифицированное на соответствие международным стандартам ISO 9000.

Конкурентоспособные производства, соответствующие международному уровню качества, сосредоточены в республике в основном в г. Чебоксары.

Батыревскому району необходимо развивать конкурентоспособное качество на организациях и предприятиях района, внедрять системы менеджмента качества, соответствующие международным стандартам.

3. Неразвитость рынка земли

Земля - один из важнейших ресурсов социально-экономического и градостроительного развития. Отсутствие свободной купли-продажи земли негативно сказывается на формировании эффективного землепользователя, расширении хозяйственных площадей, привлечении инвесторов, в том числе в агропромышленный комплекс.

Земельный рынок в Батыревском районе находится в начальной стадии формирования. Наиболее перспективным инструментом эффективного использования земли является ипотека земельных участков.

Для становления земельного рынка и развития ипотеки земли в первую очередь требуется завершить процессы разграничения и регистрации прав собственности на землю. Разграничение земель по уровням собственности необходимо для объединения объекта недвижимости и земельного участка под ним с целью формирования единого объекта налогообложения, что позволит увеличить доходную часть консолидированного бюджета Батыревского района.

Необходимость завершения в наикратчайшие сроки в рамках реализации Указа Президента Чувашской Республики от 3 октября 2006 г. N 80 "О дополнительных мерах по завершению государственного кадастрового учета земельных участков и государственного учета объектов недвижимости в Чувашской Республике" работ по мониторингу и кадастровой оценке земель с целью создания информационной базы данных по их состоянию и перспективам использования является основой для эффективного функционирования рынка земли.

Развитие земельно-рыночных отношений, закрепление права собственности на землю, активизация процессов купли-продажи и залога земельных участков увеличат заинтересованность во вложении средств в землю и объекты недвижимости, тем самым повысят инвестиционную привлекательность Батыревского района.

4. Неудовлетворительное использование туристско-рекреационного потенциала Батыревского района

Батыревский район обладает огромным потенциалом для развития экологического и сельского туризма - лесами, богатым разнообразием животного и растительного мира, созданы и действует 6 объектов особоохраняемых природных территории регионального значения, 7 - местного значения.

Но в настоящее время остро стоит вопрос о насыщении объектов экологического туризма. В частности, отмечается недостаточное содержание и развитие дорог, необустроенность экологических зон прогулочными тротуарами или их плохое состояние, отсутствие и беспорядочная разбросанность торговых рядов, низкое инвестирование сектора экологического туризма.

Для развития туризма необходимо обеспечить туристам комфортабельные условия проживания с соблюдением всех гигиенических норм содержания гостевых хозяйств.

Мало внимания уделяется спортивному туризму.

5. Неразвитость рынка услуг

Рынок услуг в Батыревском районе характеризуется недостаточным уровнем их качества, наличием диспропорций в развитии отдельных видов, ориентированных в основном на потребителей с невысокими доходами.

Наибольший удельный вес в общем объеме платных услуг занимают в основном бытовые услуги, в том числе жилищно-коммунальные, транспортные и услуги связи, тогда как расходы на нематериальные услуги (культуры, спорта, туристско-экскурсионные, санаторно-оздоровительные и пр.) незначительны или отсутствуют.

Традиции производства и потребления нематериальных услуг, формирующие стереотипы деятельности субъектов рынка (потребителей и производителей), развиты в недостаточной степени.

Вместе с тем на потребительском рынке существуют такие проблемы, как:

низкий уровень культуры обслуживания;

недостаточный уровень развития «придорожного сервиса»;

недостаточная конкуренция в сфере бытового обслуживания и т.д.

6. Недостаточный уровень развития транспортной инфраструктуры

В настоящее время в Батыревском районе 22,7% дорог общего пользования местного значения не соответствуют нормативным требованиям.

80% уличных дорог в населенных пунктах не имеют твердого покрытия.

7. Обеспеченность качественной питьевой водой

Водоснабжение Батыревского района осуществляется только за счет подземных вод, используемых для удовлетворения населения и животноводческих ферм. Водопровод имеется только в шести населенных пунктах (требуют капитального ремонта или не работают). Вода не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода» по санитарно-химическим показателям. Только в трех населенных пунктах имеется питьевая вода и то в недостаточном количестве, даже для водоснабжения этих деревень.

II. Социальные проблемы

8. Относительно низкий уровень доходов населения

Несмотря на положительную динамику реальных денежных доходов населения Батыревского района в последние годы, они пока отстают от аналогичных среднереспубликанских показателей. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата на одного работника составляет около 65% от среднереспубликанского уровня.

Имеются существенные диспропорции в уровне оплаты труда в различных секторах экономики района. Величина заработной платы в сельском хозяйстве, которая хотя и увеличивается, остается еще значительно ниже среднерайонного уровня.

9. Сложная демографическая ситуация, необходимость улучшения состояния здоровья населения

Для Батыревского района характерен процесс депопуляции, в основе которого лежит миграционная убыль населения, в том числе наиболее активных, молодых граждан - потенциала будущего.

Решение проблем в области демографии и здоровья должно способствовать сокращению прямых и косвенных социально-экономических потерь общества от управляемых причин смертности трудоспособного населения и миграционного оттока. Все это в конечном итоге позволит повысить инвестиционную привлекательность района и его жителей.

10. Недостаточный уровень обеспеченности граждан комфортным и доступным жильем

Несмотря на то, что темп ввода жилья увеличивается, проблема обеспечения нуждающихся граждан благоустроенным жильем остается острой.

11. Обеспечение современного качества образования

Старение педагогических кадров, ежегодное сокращение количества обучающихся в районе в среднем 250-300 детей ставит вопрос обеспечения качества образования на современном уровне, направленного на развитие инновационной культуры выпускника школы в соответствии с актуальными и перспективными потребностями личности, общества и государства.

12. Модернизация сельских культурно-досуговых учреждений, являющихся одним из главных институтов сохранения нематериального культурного наследия.

Слабая материально-техническая база клубных учреждений, отдаленность от республиканского центра, отсутствие квалифицированных преподавателей, тренеров по оказанию услуг в области культуры ведет к ослаблению участия населения в реализуемых творческих проектах, разрывает преемственность поколений, отторгает молодежь от народного творчества.

III. Экологические проблемы

13. Загрязнение окружающей среды на территории Батыревского района

На территории Батыревского района расположены более 50 промышленных, сельскохозяйственных, коммунальных и других предприятий, имеющих стационарные источники загрязнения и более 3500 единиц передвижных источников загрязняющих воздушный бассейн.

По последним данным выбросы загрязняющих веществ в атмосферу на территории Батыревского района составляют 8,7 тыс. тонн в год, в том числе от передвижных источников - 5,8 тыс. тонн в год.

Размещение объектов загрязнения на водоохранных зонах, выпас скота в оврагах и склонах малых рек приводит к ухудшению водного режима и санитарного состояния малых рек. По степени загрязненности реки и водоемы нашего района относятся к 3 и 4 классу качества.

По данным агрохимического обследования 70% пахотных угодий отнесены к кислым, из них сильно и среднекислых 21%.

Ежегодно, по данным Федерального Государственного учреждения станции защиты растений «Чувашская» для борьбы с вредителями, болезнями, сорняками в посевах сельскохозяйственных культур применяется 19 наименований пестицидов, гербицидов. Из года в год объем применения увеличивается и составляет около 15 тонн.

Объем сбора отходов производства и потребления в целом по району составляет около 3,5 тыс.тонн и биологических отходов более 150 тонн в год. Особенно беспокоит состояние объектов по сбору и временному хранению биологических отходов.

Анализ социально-экономического развития Батыревского района позволил выявить сильные и слабые стороны, установить возможные перспективы и угрозы.

Сильные стороны	Слабые стороны
Выгодное экономико-географическое расположение среди других районов республики с пересечением дорог республиканского и федерального значения; Наличие значительного потенциала для развития лесной промышленности; Отсутствие производств с вредными выбросами; Наличие мониторинга окружающей среды;	Отдаленность от республиканского центра; Дефицит водных ресурсов для обеспечения потребностей хозяйствующих субъектов и орошения сельскохозяйственных угодий; Расчлененность территории оврагами; Интенсивная почвенная эрозия; Ограниченность минерально-сырьевых ресурсов района
Высокая деловая активность населения Сформированная система расселения; Наличие системы социальной защиты малоимущих; Внедрение высоких технологий (компьютеризация, телефонизация) в развитие систем образования, здравоохранения и систем культурно-бытового обслуживания; Наличие базы для развития рекреации и спорта; Высокий процент трудоспособного населения	Значительная доля населения с доходами ниже прожиточного минимума; Скрытая безработица; Отсутствие развитой системы повышения квалификации.
Сложившаяся отраслевая структура производства; Наличие программ ресурсосбережения; Наличие мер стимулирования развития экономики района. Высокоплодородные земельные ресурсы	Значительная изношенность основных фондов предприятий; Слабый менеджмент предприятий; Заброшенность мелиоративных систем; Отсутствие переработки с/х продукции на местах;
Сложившаяся система расселения и зонирования территории; Устоявшаяся планировочная организация территории; Развитая сеть автодорог; Наличие современной общественной инфраструктуры Развитие рынка современных услуг связи, обеспечение доступа населения к информационным ресурсам	Затрудненная транспортная связь с соседним Алатырским районом; Слабая обеспеченность уличными дорогами с твердым покрытием в населенных пунктах
Высокий профессиональный уровень хозяйственников и администрации; Наличие системы земельного кадастра; Наличие программы подготовки управленческих кадров.
Наличие активного рынка жилья; Значительный ежегодный ввод жилфонда; Наличие в районе программы «Обеспечение населения Батыревского района качественной питьевой водой на 2005-2010 годы».	Высокий износ инженерных сетей, ведомственная разобщенность; Отсутствие достаточных водных ресурсов, малая обеспеченность населения водой нормативного качества.
Реформирование здравоохранения, образования и постоянное повышение уровня жизни населения	Старение педагогических кадров

2.2 Основные показатели социально-экономического положения Батыревского района

Состояние потребительского рынка остается стабильным и характеризуется относительно высоким уровнем насыщенности товарами. В Сфере обслуживания населения функционируют 192 предприятия розничной торговли, 16 - общественного питания, 1 розничный рынок и 4 установленные места торговли.

Оборот розничной торговли во всех каналах реализации за 2009 год составил 525,2 млн.руб., увеличился на 18,4% в сопоставимых ценах.

Одной из крупных организаций торговли в районе является Батыревское районное потребительское общество, введении которого находятся 86 магазинов с торговой площадью 7170 квадратных метров, 15 предприятий общественного питания на 422 посадочных места, 1 хлебозавод, колбасный цех, 1 медицинская аптека, швейный цех и 2 парикмахерских, 6 ветеринарных киосков и теплица.

Таблица 3

Прогноз по Батыревскому райпо на 2007-2010 годы млн.руб.

Основными направлениями деятельности райпо являются строительство объектов придорожного сервиса по трассе Цивильск - Ульяновск - Сызрань около с.Батырево с проектной стоимостью 5 млн.руб., торговых предприятий в новых микрорайонах сел и деревень.

В селе Батырево планируется открыть магазин самообслуживание и реконструировать существующие торговые точки с целью улучшения качества обслуживания сельского населения с проектной стоимостью 8 млн. рублей.

Для улучшения условий труда работников и обслуживания сельского населения во всех торговых предприятиях и предприятиях общественного питания предусматривается строительство систем водоснабжения и канализации с проектной стоимостью 4 млн. рублей.

Развитие материально-технической базы способствует повышению культуры обслуживания и роста эффективности потребительской кооперации.

На территории района торговым обслуживанием населения занимаются и субъекты малого бизнеса, функционирует МУП районный рынок "Юхма" в с.Батырево, 4 отведенные места торговли в населенных пунктах (с.Сугуты, с.Первомайское, с.Норваш Шигали и с.Тарханы).

Оказано платных услуг населению в 2009 году на 118,1 млн.руб., индекс физического объема платных услуг составил 108,5% к 2008 году.

Вместе с тем на потребительском рынке существуют такие проблемы, как:

низкий уровень культуры обслуживания;

недостаточный уровень сервиса на объектах "придорожного сервиса";

недостаточная конкуренция в сфере бытового обслуживания и т.д.

За период реализации Программы предусматривается строительство и реконструкция 21 объекта торговли и общественного питания, что позволит созданию не менее 120 новых рабочих мест. Темп роста объемов товарооборота и общественного питания составит не менее 10% ежегодно.

Для улучшения работы по оказанию платных услуг населению предусматривается расширение сети услуг по пошиву и ремонту одежды и обуви, ремонту и благоустройству жилья, крашению и химчистке, услуг парикмахерских и т.д. с привлечением малого бизнеса.

Малое предпринимательство играет исключительно важную роль в экономической и социальной жизни района. В настоящее время малое предпринимательство, как совокупность разных организационно-правовых форм: юридических лиц - малых предприятий и предпринимателей без образования юридического лица, в том числе крестьянских (фермерских) хозяйств, сложилось как устойчивая сфера хозяйственной деятельности.

Малый бизнес охватывает практически все отрасли экономики района. Отраслевая структура малого бизнеса сложилась следующим образом:

торговля и общественное питание - около 37%,

сельское хозяйство - 36%,

строительство - 11%,

прочие отрасли - 3,2%.

По состоянию на 1 января 2010 года в районе действует 121 малых предприятия против 109 на конец 2008 года, 1154 индивидуального предпринимателя, в том числе 212 крестьянских (фермерских) хозяйств. 30,8% от общей численности населения занятого в экономике районе работают в сфере малого предпринимательства.

Степень влияния малого предпринимательства на социально-экономическое развитие постоянно увеличивается.

За 2009 года малыми предприятиями отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами по всем видам деятельности на сумму 105,5 млн. рублей. За 2009 год удельный вес малого предпринимательства в общей сумме налоговых доходов местного бюджета составил 29,5%. На долю малого бизнеса приходится 59,3% оборота розничной торговли.

Малые предприятия оказывают большое влияние на развитие строительного комплекса района, в том числе и на рынке строительства жилья. В настоящее время доминирующее положение на рынке строительства занимает малый бизнес.

Самый простой обзор этих показателей приводит к выводу, что мы имеем достаточно мощный потенциал данного сектора экономики.

В целях обеспечения благоприятных условий по развитию малого предпринимательства администрацией в 2009 году выделены земельные участки муниципальной собственности 110 субъектам малого предпринимательства на площади 6600 кв.м., 20 представителям малого предпринимательства предоставлено в аренду нежилые помещения муниципальной собственности на площади 660 кв.м.

В 2007-2010 годах субъектами малого предпринимательства предусматривается строительство и ввод в эксплуатацию 20 новых объектов предпринимательской деятельности, рост численности работающих в сфере малого бизнеса до 37,5%.

Медицинскую помощь населению района предоставляют:

- центральная районная больница на 231 койко-мест, из них 206 круглосуточных и 25 с дневным пребыванием и поликлиника на 300 посещений в смену;

- районная детская консультация на 30 посещений в смену;

- 6 сельских врачебных амбулаторий и 39 фельдшерско-акушерских пунктов,

- 7 офиса врачей общей практики на базе Кзыл-Чишминской СВА, Чеменевской СВА, Сугутской СВА, Тойсинской СВА, Бикшикской СВА, при центральной районной и Первомайской участковой больницах.

Лечебные учреждения района обслуживают население района в количестве 40,3 тыс. человек, в т.ч. детей до 14 лет - 7742, из них до 1-го года - 302, женщин - 20660, подростков - 2387, из них юношей - 1321, женщин фертильного возраста - 7017, старше 50 лет - 10187, из них женщин 6784 и мужчин - 3403.

В лечебно-профилактических учреждениях района трудятся 408 медицинских работников, в т.ч. 74 врача (укомплектованность 91 процент), средних медицинских работников 334 (укомплектованность 98 процентов).

В районе проводится реорганизация системы здравоохранения, и реализуются 20 республиканских и районных целевых программ и подпрограмм. Наиболее важные и социально значимые: "Единая информационно-аналитическая система здравоохранения и обязательного медицинского страхования", "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера", "Охрана здоровья матери и ребенка", "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту", "Здоровье работающего населения", "Профилактика и лечение артериальной гипертонии", "Развитие медицинской помощи сельскому населению", "Вакцинопрофилактика" и др.

Основное внимание уделяется развитию амбулаторно-поликлинического звена, сокращению дорогостоящих видов стационарной помощи, развиваются стационарно-замещающие технологии, которые позволили проводить дальнейшее реформирование отрасли в рамках муниципального заказа.

Уровень госпитализации на 1000 жителей за последние 5 лет снизился на 20%, увеличился оборот койки и уменьшилась средняя длительность пребывания больного на койке, что позволило рационально использовать круглосуточный стационар.

Первичная медико-санитарная помощь является основным звеном при оказании медицинской помощи населению.

Особая роль отводится развитию отделений врачей общей практики (ВОП). При МУЗ "Батыревская ЦРБ" открыто 3 межрайонных медицинских центра: родильное, гинекологическое и травматологическое. На базе Кзыл-Чишминского отделения врача общей практики в 2009 году открыто отделение временного проживания лиц пожилого возраста и инвалидов.

С целью оздоровления населения района развивается реабилитационный этап медицинской помощи. С 1995 г. при поликлинике центральной районной больницы функционирует реабилитационный центр "Родник". В структуре центра имеется:

дневной стационар на 12 коек, работающий в две смены; кабинет массажа, рефлексотерапии, грязелечения, физиолечения, озонотерапии, стоматологический кабинет.

Все это способствует росту продолжительности жизни населения района. С 2009 года продолжительность жизни у мужчин - с 57,2 года до 60,8 года, у женщин - 73,5 года до 75,8 года.

Приоритетными направлениями дальнейшего развития здравоохранения района являются:

- формирование новой общественной политики отношения к здоровью, развития общественного движения за здоровый образ жизни;

- реализация национального проекта в сфере здравоохранения;

- дальнейшее развитие кадрового и материально-ресурсного потенциала первичного звена амбулаторно-поликлинической помощи;

- введение адекватных механизмов мотивации его деятельности по сохранению и укреплению здоровья населения;

- реорганизация работы в амбулаторно-поликлиническом звене врачей - специалистов с формированием межтерриториального диагностического центра и оснащением поликлиники современным диагностическим оборудованием;

- профилактическое направление в медицине "Вакцинопрофилактика", "Дополнительная целевая диспансеризация" трудоспособного населения с целью активного раннего выявления и профилактике заболеваний и фактров риска их развития;

- реструктуризация системы предоставления медицинской помощи, развитие стационарозамещающих технологий (стационар на дому, стационар при поликлинике);

- внедрение системы стандартизации на принципах доказательной медицины, системы управления качеством в здравоохранении района;

- внедрение инновационных форм в работе по пропаганде и формированию здорового образа жизни;

- снижение случаев нетрудоспособности, инвалидности, увеличение продолжительности жизни населения района.

Таблица 4

Объемы и источники финансирования млн.руб.)

батыревский социальный экономический

В районе созданы 9 базовых школ, в том числе 3 ресурсных центра. В настоящее время функционируют 52 муниципальных учреждения образования, в том числе 34 общеобразовательные школы, 15 детских садов и 3 учреждения дополнительного образования. Кроме этого на территории района образовательной деятельностью занимаются 2 республиканских учреждения образования. 2008/2009 учебный год завершили 6232 ученика. Сегодня за партой сидят 6071 ученик. В учреждениях образования работают 688 учителей, из них 96% с высшим образованием.

В 2009 году бюджет образования увеличился в 3,6 раза по сравнению с 2001 годом, доля расходов на образование в районном бюджете достигла 47 процентов. Освоено 2880 тыс.руб. на капитальный ремонт и 853 тыс.руб. на текущий ремонт. Установлены автоматические пожарные сигнализации в 4 школах: Шыгырданской, Бикшикской, Батыревской N 2, Д.Островской. Освоено по противопожарным работам 948 тыс.руб. Фактически заново подготовлены помещения для детского сада в Старотойсинской школе, проведены работы в 6 детских садах по водоснабжению и канализации на общую сумму 703 тысячи рублей.

За последние годы решены вопросы газификации школ, детских садов.

В школах района числится 239 компьютеров. На 1 компьютер в среднем приходится 25 учеников (1-11 классов). 17 школ имеют Интернет-страницу, 27 школ имеют доступ в Интернет, в том числе 5 школ подключены к широкополосной линии. Дошкольным образованием охвачено 68% детей в возрасте от 1 года до 6,5 лет.

В "ПУ N 7 с.Батырево" на базе основной школы получают профессию по 5, а на базе средней школы по 4 - специальностям. В школах района работают 15 школьных автобусов, которые перевозят 697 детей по 31 маршруту. Протяженность всех маршрутов только в одну сторону составляет 175 км. В районе работает Дом детского творчества, детско-юношеская спортивная школа, школа искусств со своими филиалами, художественная школа им.Кокеля с общим охватом 1419 учащихся (23,3%). Всего системой дополнительного образования охвачено 5646 учащихся (86%). В 86% школ созданы условия для общественного управления образовательным учреждением.

Таблица 5

Развитие сети дошкольных учреждений

Из числа выпускников в высшие и средне-специальные учебные заведения в 2006 году поступило 51,7% от общего числа выпускников.

Программой предусматривается дальнейшее укрепление материально-технической базы учреждений образования и на этой основе улучшение учебно-воспитательной работы. На эти цели за 2007-2010 годы предусматривается выделить 142,275 млн. рублей.

Таблица 6

Объемы и источники финансирования млн.руб.

В районе проживает 12414 получателей пенсий, в том числе 230 инвалидов и участников Великой Отечественной и войны, 749 семей умерших и погибших военнослужащих, 1205 тружеников тыла, 6351 ветеранов труда, 638 многодетных семей, 591 неполных семей, 191 семей с детьми инвалидами, 32 неблагополучных семей, имеющих несовершеннолетних детей. Всего в районе 549 одиноких престарелых граждан и из них 183 одиноких взятых на надомное обслуживание.

С 1994 года в районе функционирует центр социального обслуживания населения, в структуре которого 5 отделений временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов, действует 3 отделения социальной помощи на дому, отделение дневного пребывания, отделение срочного социального обслуживания.

Этими отделениями центра социального обслуживания населения за 2009 год обслужено всего более 5980 граждан различных категорий, нуждающихся в социальном обслуживании, материальной и моральной поддержке. Численность обслуженных отделениями срочного социального обслуживания составила 5483 человека, из них 53 обеспечены одеждой, обувью или иными предметами, в отделении дневного пребывания провели свой досуг 260 граждан различных категорий, материальную помощь получил 1639 малообеспеченных граждан.

На улучшение жилищных условий в с.Батырево стоят в очереди 6 инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.

Сеть учреждения культуры Батыревского района включает 49 клубных учреждений (из них 37 - сельских Домов культуры, 11 - сельских клубов, 1 - Культурно-досуговый центр), 3 народных краеведческих музея.

В учреждениях культуры работают 212 человек, из них с высшим образованием - 45, со средним специальным образованием - 93.

Основные показатели работы учреждений культуры остаются стабильными.

- Количество клубных формирований - 336

- Участников в них - 4247

- В том числе для детей до 14 лет (кл. формирований) - 156

- Участников в них - 2047

- Количество культурно-массовых мероприятий, проведенных за год - 6310

- В том числе на платной основе - 1222

Главные направления в деятельности учреждений культуры - это сохранение и развитие национальных культур всех групп населения, проживающих в районе, организация доступа населения, поиск новых форм работы, повышение профессионального мастерства работников культуры с учетом современных требований.

В районе звание "народный" имеют 7 коллективов художественной самодеятельности. Неоднократными победителями конкурсов различного уровня являются Батыревский народный ансамбль песни и танца (руководитель - Заслуженный работник культуры Российской Федерации и Чувашской Республики Шакин А.А.) Кокшановский народный фольклорный ансамбль "Салкус" (руководитель - Верликов В.Н.). Первомайский народный фольклорный ансамбль "Шусам" (руководитель - Фролов В.В.) Батыревский народный театр (режиссер - Маркова Л.Г..), Шаймурзинский народный фольклорный ансамбль "Илем" (руководитель - Антонов В.В.). Бикшикский татарский народный театр (руководитель - Д.Салахова)

Самым значимым для Батыревского района массовым мероприятием является традиционный праздник "Акатуй - Сабантуй", который ежегодно проводится после окончания весенних полевых работ на поляне "Солнечная" (территория Сугутского лесничества Батыревского лесхоза). На поляне "Солнечная" имеется постоянная открытая сценическая площадка, зрительная площадка, выделена специальная площадь для организации выставки-ярмарки изделий мастеров народного художественного промысла (500 м2).

В Батыревском районе действует 37 библиотек: 7 сельских библиотек обслуживают татарское население, 3 детские библиотеки. Число пользователей (на 01.01.2006 г.) составляет 25613 человека, книговыдача - 556704 экз., число посещений - 285550, книжный фонд - 464589 экз., в том числе электронных изданий - 503, аудиовизуальных материалов - 389, выписывается 62 названия, 247 экземпляров газет и журналов.

Сегодня по всей Чувашии идет модернизация библиотечной сети. Из традиционных библиотек создаются модельные, оснащенные новой технологией, информационными ресурсами, подключенные к сети Интернет и получившие доступ к ресурсам ведущих библиотек не только республики и страны, но и мира. 29 ноября 2003 года в соответствии с Указом Президента Чувашской Республики "О создании модельных библиотек в Чувашской Республике" осуществлена модернизация Батыревской центральной библиотеки. Библиотека получила статус модельной. Был также открыт Информационный центр. В библиотеке проводятся уроки компьютерной грамотности с путешествием в виртуальный мир. Выпускается различная информационная продукция: буклеты из серии "Литературный край", посвященные юбилеям и памятных дат; буклеты из серии "Кто есть кто", а также различные информационные листки и дайджесты. Хорошо налажена работа по выполнению справок с использованием ресурсов ИНТЕРНЕТ, баз данных, компакт-дисков, материалов, имеющихся в библиотеках района.

Открытие центральной модельной библиотеки положило начало модернизации сельских библиотек района. На сегодняшний день открыто 12 модельных библиотек - Центральная районная библиотека, П-Шигалинская, Сигачинская, К-Чишминская, Сугутская, Алманчиковская, Шыгырданская детская, Тойсинкая, Туруновская, Новоахпердинская, Тарханская, Староахпердинская сельские библиотеки. У пользователей библиотек появились возможности пользоваться не только традиционными носителями информации, но и электронными энциклопедиями, обучающими и развивающими программами. В сельских библиотеках открылись возможности демонстраций теле- и видео-просмотров, как обучающих, так и художественных программ.

В 2010 году планируется открыть еще 11 сельских модельных библиотек.

В рамках выполнения мероприятий по реализации Указа Президента Чувашской Республики от 6.03.2002 г. N 52 "О дополнительных мерах по поддержке и развитию массового спорта в Чувашской Республике", Республиканской комплексной программы развития физической культуры, спорта и здорового образа жизни населения Чувашской Республики на 2003-2006 годы в Батыревском районе проводится активная работа по дальнейшему развитию физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы. По итогам работы в 2007, 2008, 2009 годах Батыревский район признан в числе лучших по постановке физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы среди сельских районов Чувашской Республики. По итогам работы в 2009 году численность систематически занимающихся физической культурой и спортом составляет 9611 человек или 23,85% к общей численности населения района при среднереспубликанском показателе 20,3%, что является одним из лучших показателей среди сельских районов.

В последние годы закрытие или перепрофилирование спортивных сооружений не проводились. Район располагает следующей материально-технической базой для занятий физической культурой и спортом: 162 спортивных сооружения с единовременной пропускной способностью 4036 человек, в том числе 110 плоскостных спортивных сооружений, 27 спортивных залов, 1 лыжная база, 9 стрелковых тиров и 19 встроенных помещений для занятий физической культурой и спортом.

Обеспеченность спортивными залами в районе составляет 32% и спортивными площадками - 68% согласно требованиям строительных норм и правил.

В районе имеется всего 72 коллективов физкультуры, в том числе 35 - в общеобразовательных школах, 1 - ДЮСШ, 1 - в профессиональном училище N 7, 35 - в производственных коллективах. На общественных началах зарегистрированы и работают три спортивных клуба "АК Барс" им.Бикчурина, ФК "Химик", спортивный клуб М.Тазетдинова.

В целях спортивного совершенствования детей и подростков в районе функционирует одна ДЮСШ по пяти видам спорта: вольная борьба, легкая атлетика, тяжелая атлетика, гиревой спорт, велоспорт и армспорт, где занимаются 656 детей и подростков.

В то же время в районе хорошо поставлена работа по подготовке резерва спорта высших достижений. В 2009 году в районе были подготовлены 31 спортсмен первого спортивного разряда, 1 кандидат в мастера спорта и 3 мастера спорта.

В настоящее время в районе работают 66 штатных физкультурно-спортивных работников, в том числе 43 учителя физической культуры в общеобразовательных школах, 15 тренеров-преподавателей ДЮСШ, 5 работников физкультуры в ПУ-7. Большую помощь и поддержку им оказывают общественные тренеры, организаторы физкультурно-спортивной работы на местах, судьи по видам спорта, федерации по видам спорта района.

В районе накоплен большой опыт по организации и проведении массовых спортивных мероприятий. Ежегодно проводятся более 10 всероссийских и республиканских соревнований и турниров по различным видам спорта и более 70 районных соревнований. Хорошей традицией стало проведение спортивных соревнований и физкультурно-массовых мероприятий в трудовых коллективах, по месту жительства. Ежегодно массово и зрелищно организуются десятки соревнований на призы выдающихся спортсменов-уроженцев района. В целях массового привлечения населения к активным занятиям физической культурой и спортом в районе проводятся "Дни здоровья" с участием более 500 спортсменов и физкультурников.

Должное внимание уделяется работе по привлечению подростков, состоящих на профилактическом учете в органах милиции, к занятиям физической культурой и спортом. Около 85% данной категории молодежи занимаются в спортивных секциях муниципального ДЮСШ.

Таблица 7

Объемы и источники финансирования намечаемых мероприятий (млн. рублей)

За последние годы намечается тенденция увеличения скрытой безработицы и численности частично занятых граждан. Увеличивается доля высвобожденных из предприятий, учреждений и организаций в общей численности зарегистрированных в службе занятости граждан. Численность незанятого населения превышает 3,0 тыс. человек.

Таблица 8

Подготовка кадров для отраслей экономики района (чел.)

С каждым годом в Батыревском районе увеличивается строительство жилья. В 2006 году введено всего 22251 кв. метров жилья. С ежегодным ростом жилищного строительства в 2010 года планируется достижение ввода жилья до 37 тыс.кв. метров в год. В очереди на улучшение жилищных условий в сельских поселениях состоят 350 человек. В основном строительство жилья производится за счет граждан. На территории района по строительству жилья работают два предприятия. Для поддержки индивидуальных застройщиков привлекаются средства федерального, республиканского и районного бюджета по различным программам. Разработана районная программа "Переселение граждан Батыревского района из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2005-2010 годы". Для выполнения данной программы необходимо построить 1520,0 кв.м. жилья. За 2006 год по программе "Ветхое жилье" построено 42,5 кв.м жилья на сумму 499,4 тыс.руб.

Таблица 9

Объемы и источники финансирования жилищного строительства на 2007-2010 гг. (млн.руб.)

В Батыревском районе ежегодно проводятся работы по благоустройству населенных пунктов. Разработаны планы озеленения, закладки парков в населенных пунктах, планы озеленения и благоустройства территорий предприятий, учреждений и организаций. Проводятся декоративная стрижка деревьев и кустарников, рубка пересохших и представляющих угрозу падения деревьев, мероприятия по дополнению посадок, посадка деревьев, разбивка клумб и цветников.

За 2006 год произведены работы по озеленению на площади 1764 кв.м. Посажено 4912 саженцев в придорожных полосах, 22700 деревьев и кустарников в пределах населенных пунктов, разбито клумб и цветников на территории 9998 кв.м., 250 кв.м. газонов. Обеспеченность населения зелеными насаждениями по району составляет 12,33 кв.м. на одного жителя.

К 2010 году обеспеченность населения зелеными насаждениями должно составить 20,0 кв.м.

Начата разработка генеральных планов развития населенных пунктов. В 2006 году разработаны генпланы в трех сельских поселениях. В 2007 году планируется завершение работ по разработке генеральных планов поселений района. На основании генеральных планов разрабатывается Правила землепользования и застройки территорий поселений района, которую планируется завершить к 2010 году.

На территории района действует одно предприятие жилищно-коммунального хозяйства - МУП "Батыревское ЖКХ", которое выполняет и обслуживает следующие отрасли по селу Батырево:

- электроснабжение;

- теплоснабжение;

- водоснабжение;

- санитарную очистку;

оказывает банные и гостиничные услуги, ремонт жилых домов и благоустройство территории.

На балансе ЖКХ имеется 54 км. электролиний, 7 км. теплотрасс, 7 км. водопровода, 11 котельных. Ведется работа по переводу котельных на газовое топливо. В 2006 году переведена восьмая котельная на газовое топливо. Проводится замена ветхих сетей электроснабжения, трансформаторных подстанций, ветхих сетей водопровода, теплотрассы.

На территории района за 2006 год 7754 семьи получили субсидии по оплате коммунальных услуг на сумму 3983,0 тыс.руб.

Батыревский районный узел электронной связи оказывает населению и организациям следующие услуги электросвязи:

- сельская телефонная связь;

- междугородняя связь;

- телеграфная связь;

- различные виды документальной связи;

- новые виды услуг связи.

На территории района 23 автоматических телефонных станций, в том числе 5 цифровых, монтированной емкостью 6484 номера.

За последние годы по программе "Социальное развитие села до 2010 года" введены объекты: УСП ЭЛКОМ на 500 номеров в с.Батырево и на 540 номеров в д.Полевые Бикшики.

Населению и организациям представляются широкополосный и коммутируемый доступ к Интернету, создан пункт коллективного пользования "Интернет-салон", "Бюро-факс", имеется возможность предоставления услуг - электронная почта.

...