Гражданское общество в РФ: от теории к практике

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Калининградский Государственный Технический Университет

Балтийская Государственная Академия Рыбопромыслового Флота

Реферат

На тему: «Гражданское общество в РФ: от теории к практике»

По дисциплине: «Правоведение»

Выполнил:

Яковлева К.Н.

Калининград

Введение

Гражданское общество - это, прежде всего среда, в которой современный человек удовлетворяет свои потребности законным путем, развивает свою индивидуальность, приходит к сознанию ценности групповых акций и общественной солидарности.

Гражданское право изучает огромное множество наук и учений, многие политики и историки интересуются данным понятием. Одной из таких наук является правоведение, которое изучает гражданское общество как субъект гражданского права и как субъект правового регулирования. Здесь самым важным являются экономические причины возникновения организаций гражданского общества, роль финансовой сферы в их функционировании. История описывает конкретные национальные формы гражданского общества, особенности участия граждан в общественной жизни. А такие науки как философия и социология изучают гражданское общество как социальную систему, как форму общественной организации и общения. Однако особо важная роль в изучении гражданского общества принадлежит политологии. Опираясь на достижения других наук, политология исследует причины и условия возникновения гражданского общества, его структуру, направления эволюции, другими словами, политология воссоздает целостную картину гражданского общества. Тем самым мы получим, что гражданское общество играет важную роль в формировании государства, более того, в одних странах оно есть и успешно развивается, а в других, в частности в бывшем СССР, его не было многие десятилетия.

Тем самым актуальность этой темы не имеет предела. Многих историков и политиков очень интересует история развития гражданского общества, его влияние на все сферы жизни, так как это играет огромную роль в государстве.

Целью данного проекта является познание гражданского общества в России. Из всего ранее сказанного вытекают следующие задачи:

Дать понятие «гражданское общество»;

Выявление функций и структуры гражданского общества;

Изучение всех аспектов гражданского общества.

1. Понятие «гражданское общество» и его характеристики

Понятие «гражданское общество» возникло в эпоху завершения формирования капиталистических производственных отношений и закрепляющих их в политической и правовой сферах буржуазных революций (английской 1640 и французской 1789--1794 гг.). Эта эпоха, названная историками Новым временем, ознаменовалась созданием наиболее развитой и «чистой» формы частной собственности - капиталистической частной собственности (отношений собственности, которые, по Марксу, уже освободились от сращенности с политическими и социальными отношениями). Именно это обстоятельство обусловило повышенное внимание историков к сфере действительной, материальной жизни людей.

И, следовательно, под понятием «гражданское общество» мы понимаем союз людей, проживающих на определенной территории, объединенных системой общественных отношений, которые служат реализации их общих и частных интересов, охраняемых и защищаемых государством.

Однако у философов и историков ХVП-ХVШ вв. еще не было четкого различения гражданского общества и государства. Лишь Гегелю принадлежит расшифровка вопроса о противоположности государства и гражданского общества, о раздельности гражданской и политической жизни.

Гражданское общество Гегель понимал, как совокупность корпораций, общин, сословий, которые базируются на особых потребностях и опосредствующем их труде. Это прежде всего мир частной собственности и материальных интересов. Частной (гражданской) жизни человека Гегель противопоставлял его всеобщую (политическую) жизнь, находящую высшее проявление в государстве. При этом государство рассматривалось как определяющее по отношению к гражданскому обществу.

Сущностью такого общества является представление собой не простую совокупность индивидов, а именно систему общественных отношений, объединяющих людей в единый социальный организм. Субъектами таких отношений, являются люди, наделенные сознанием и волей, имеющие общие и частные интересы; объединения людей, государство и другие.

Согласно другой точке зрения, гражданское общество представляет собой совокупность неполитических отношений и институтов. В этом случае противоположным понятию «гражданское общество» является понятие «политика». При таком подходе из сферы гражданского общества фактически «изымаются» все формы политической самодеятельности граждан, что представляется неверным.

Более распространенным в отечественной политологической литературе является первый подход. Гражданское общество в этом случае можно определить, как совокупность независимых от государства отношений и институтов, выражающих волю и защищающих интересы граждан. Важно отметить, что данное определение содержит указание на функции гражданского общества, что освобождает нас от специального рассмотрения этого вопроса.

Содержательный анализ понятия «гражданское общество» позволяет выделить ряд его характеристик. К ним относятся следующие:

Во-первых, гражданское общество - это все отношения в обществе, которые определяются самими индивидами, а не государством. Это сфера свободы индивида (в рамках определенного государством закона), сфера его самодеятельности в различных областях жизни, сфера частной жизни индивидов. Сфера частной жизни - это сфера убеждений индивида, его ценностей, культурных предпочтений, конфессиональной принадлежности т.д., т.е. сфера, в которой индивид осуществляет тот или иной выбор, ставит и достигает цели, удовлетворяет свои потребности.

Во-вторых, гражданское общество - это отношения, которые возникают между людьми как представителями тех или иных социальных групп, как носителями тех или иных ролей, функций (учитель - ученик, продавец - покупатель, работодатель - наемный работник и т.п.).

Наконец, гражданское общество - это деятельность различных объединений и организаций, созданных по инициативе самих индивидов для выражения и защиты их интересов. Причем признаком гражданского общества является не просто наличие общественных организаций (они существовали в нашей стране и в период тоталитарного режима, но были созданы по инициативе партии и государства и выполняли в основном идеологические и политические функции - пионерская организация, комсомол, профсоюзы, ветеранские организации), а именно характер их создания и выполняемые ими функции.

Гражданское общество не сводится к какой-либо одной из указанных характеристик, а представляет собой единство, т.е. одновременное сосуществование этих его проявлений. С этой точки зрения гражданское общество может быть определено каксовокупность независимых, преследующих свои цели индивидов и их добровольных объединений.

2. Функции гражданского общества, его цель и структура

Основная функция гражданского общества - наиболее полное удовлетворение материальных, социальных и духовных потребностей его членов. В рамках выполнения этой основной функции гражданское общество выполняет ряд важных социальных функций:

- обеспечивает защиту частных сфер жизни человека и гражданина от необоснованной жесткой регламентации государства и других политических структур.

- на базе ассоциаций гражданского общества создаются и развиваются механизмы общественного самоуправления.

- гражданское общество является одним из важнейших и мощных рычагов в системе «сдержек и противовесов», стремления политической власти к абсолютному господству.

- институты и организации гражданского общества призваны обеспечивать реальные гарантии прав и свобод человека, равный доступ к участию в государственных и общественных делах.

- выполняет также функцию социального контроля по отношению к своим членам. Оно располагает средствами и санкциями, с помощью которых может заставить индивиды соблюдать общественные нормы, обеспечить социализацию и воспитание граждан.

- выполняет коммуникационную функцию.

- выполняет стабилизирующую функцию своими институтами и организациями. Создает прочные структуры, на которых держится вся общественная жизнь. В сложные исторические периоды (войны, кризисы, депрессии), оно «подставляет свое плечо» -- прочные структуры гражданского общества.

Гражданское общество должно взаимодействовать с государством, влиять на его политику, сохраняя за собой верховный суверенитет в отношении к государству, его учреждениям, его ответственности, назначению на государственную службу и устранение от нее. Оно представляет собой ту сферу общественных отношений, в которой определяется всеобщий интерес, впоследствии облекаемый государством в законодательную форму.

Необходимость государственности в гражданском обществе бесспорна. Вопрос в том, каковы же функции государства в этом взаимоотношении. Прежде всего, государство должно направить свои усилия на создание организационных основ жизни. Так, например, волна экономических кризисов, прокатившаяся по всему миру, доказывает необходимость вмешательства государства в эту сферу отношений. Ни в одной стране мира рынок не свободен от государственного регулирования. Рынком должны управлять не только осязаемые стимулы и интересы, но и государственные структуры, призванные направлять эти механизмы в нужное русло.

Тем самым мы получаем, что гражданское общество выполняет ряд важных значимых функций, как для государства, так и для каждого из нас.

Признаки современного гражданского общества:

- наличие в обществе свободных владельцев средств производства;

- развитость и разветвленность демократии;

- правовая защищенность граждан;

- определенный уровень гражданской культуры.

Структуру современного российского гражданского общества можно представить в виде пяти основных систем, отражающих соответствующие сферы его жизнедеятельности. Это социальная, экономическая, политическая, духовно-культурная и информационная системы.

Социальная система охватывает совокупность объективно сформировавшихся общностей людей и взаимоотношений между ними. Это первичный, основополагающий пласт гражданского общества, оказывающий определяющее влияние на жизнедеятельность других его подсистем.

Экономическая система представляет собой совокупность экономических институтов и отношений, в которые вступают люди в процессе реализации отношений собственности, производства, распределения, обмена и потребления совокупного общественного продукта. В качестве первичного слоя здесь выступают отношения собственности, пронизывающие всю ткань экономических отношений и весь цикл общественного производства и потребления. В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Политическую систему составляют целостные саморегулирующиеся элементы - государство, политические партии, общественно-политические движения, объединения и отношения между ними. Индивид политически выступает в качестве гражданина, депутата, члена партии, организации. Глубинным, сущностным слоем здесь являются отношения по поводу власти, которые пронизывают политическую систему во всех ее средах, на всех этапах ее существования.

Духовно-культурная система образуется из отношений между людьми, их объединениями, государством и обществом в целом по поводу духовно-культурных благ и соответствующих материализованных институтов, учреждений (образовательных, научных, культурных, религиозных), через которые реализуются эти отношения. Базовый блок в этой сфере составляют отношения, связанные с образованием. Образование является фундаментом в деле развития человеческой личности. Его состояние характеризует перспективы развития конкретного общества. Без образования не может нормально функционировать не только духовно-культурная сфера, но и общественная система в целом.

3. Гражданское общество в Российской Федерации

В России гражданское общество имеет свои особенности становления.1. Россия вступила на путь строительства гражданского общества значительно позднее стран Западной Европы и США.В качестве точек отсчета можно считать отмену крепостного права в 1861 году, реформы судебной системы и местного самоуправления, проведенные Александром II.2. Складывание многопартийности в России пришлось на начало 20-го века - также позднее, чем в странах Западной Европы и США.3. Российские традиции совместного, коллективного решения задач и проблем способствовали становлению гражданского общества.4. Установившийся после октября 1917 года тоталитарный режим, ввел со стороны государства жесткий политический контроль за деятельностью гражданского общества. Некоторые его элементы сохраняются (профсоюзные и добровольные общества, женские, молодежные, творческие и другие организации), но деятельность их регламентируется и контролируется Коммунистической партией, которая сама становится частью государства.5.Отсутствие демократического опыта функционирования гражданского общества после распада СССР.

Становление гражданского общества в России имеет сложную хронологию событий и причин, но стоит знать и понимать для чего было построено то самое общество.

Спустя 15 лет после распада Советского Союза в России все еще не построена устойчивая демократия. Полная свобода эпохи ельцинского правления обернулась разрушением и делигитимацией старых политических структур. Большей частью населения эта свобода была воспринята как синоним беспорядка и утраты стабильности. Поэтому внешние наблюдатели -- но также некоторые российские аналитики и политические деятели -- считают прошедший период лишь «видимостью демократии». В восприятии большинства российских граждан созданные политические структуры и институты, формально достаточные для установления демократии, также практически лишены легитимности. Именно отсутствие легитимности у этих институтов позволило за шесть лет президентства Путина заменить «видимость демократии» «видимостью управления», т. е. пресловутой «управляемой демократией».

Высшей целью государственного строительства объявляется создание мощного, уважаемого в мире государства, способного защитить своих подданных от внешней и внутренней опасности и обеспечить социальную, экономическую и политическую стабильность. Это, однако, может осуществиться только при условии, что удастся склонить население к признанию легитимности действующей политической системы. Лишь институциализация отношений между населением и правящими элитами и санкционирование соответствующих институтов обществом может обеспечить успех государственного строительства.

Президент Путин неоднократно (последний раз -- в обращении к Федеральному собранию 25 апреля 2005 года) говорил о том, что, по его мнению, предстоит сделать, чтобы Россия стала стабильной, демократической и процветающей страной: необходимо создание эффективного, свободного от коррупции государственного аппарата, укрепление законности и правопорядка, развитие гражданского общества и прав личности. Подобную речь вполне мог произнести любой европейский государственный деятель. Она хорошо согласуется с теориями, господствующими в современной политологии. И, однако, при Путине в России установилась система, которую можно определить, как состязательный авторитаризм, когда небольшое число различных фракций элиты -- в основном неофициально, а зачастую с помощью незаконных и недемократических средств -- конкурируют между собой за политическое влияние.

Одной из важнейших практических и теоретических проблем в сегодняшней реальной действительности является проблема Гражданского общества. Без становления и развития этого субъекта общественно-политических и социально-экономических процессов невозможно рассчитывать на вывод страны из кризиса, восстановление её суверенитета и независимости, на скорейшее возрождение России.

Всё чаще и чаще звучат призывы среди высшего руководства страны, различных политических и общественных деятелей при формировании базовых законопроектов о необходимости взаимодействия властных структур и государственных органов с Гражданским обществом и его институтами. Так, в проекте «Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации», обсуждаемой в настоящее время в эшелонах власти и в обществе, в пункте 1.1 отмечается: «Стратегия является базовым документом государственной национальной политики…, служит основой для координации деятельности федеральных органов государственной власти, …субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов Гражданского общества…».

Многие политики и политологи, к сожалению, отождествляют, путают понятия «Общество» и «Гражданское общество». Оккупационную власть это пока устраивает. Но по мере ухудшения обстановки и наметившихся попыток со стороны Запада переоформления этой власти и усиления контроля над Россией в стране наметилась тенденция всё большего и большего обращения представителей высшей властной элиты к активной, пассионарной части общества в целях недопущения развития негативных процессов.

В условиях нынешней оккупированной России общество находится в состоянии паралича, задавлено властью, разобщено. Лучшие его представители либо физически уничтожаются, либо гноятся в застенках тюрем и лагерей. Вместе с тем, оно начинает структурироваться, самоорганизовываться, формироваться, вырабатывать свои представления по защите страны и народа, отлаживать систему действий по освобождению от западной оккупации, возрождению России - Великой Руси.

В процессе развёртывания молодое Гражданское общество России продолжает формировать, отшлифовывать свои институты, в частности, впереди создание Общественного Российского трибунала (сейчас ОСГО - один из учредителей Международного трибунала по геноциду славян), Народного парламента, Общественных палат по типу созданной, в порядке эксперимента в г. Александрове Владимирской области первой Народной Общественной палаты, Экспертного сообщества и других структур. В системе Гражданского общества идёт отбор и подготовка кадров будущей элиты для назначения во власть и управления страной после освобождения России от оккупации. Становится очевидным, что решить стратегические задачи по освобождению и восстановлению России от оккупации, её возрождению сможет только система Гражданского общества. Это не по силам никакой партии.

Ещё больше возрастёт роль и значение Гражданского общества в Будущей России как фактора удержания власти от обнагления и порчи, как условие нормальной организации жизни и поддержания в стране справедливости и порядка. В настоящее время Общественный Совет Гражданского общества приступил к разработке проекта закона «О Гражданском обществе в нынешней и Будущей России». Надеемся, что патриотическое крыло власти будет заинтересовано в скорейшем продвижении этого вопроса.

4. Проблемы становления гражданского общества в России

Серьёзные проблемы современного российского социума, возникающие на путях становления гражданского общества, подчёркивают практически все отечественные учёные, в частности О.А. Митрошенков.

Во-первых, разделение российского социума и населения по различным линиям: бедные и богатые; центр и регионы; столица и провинция; элиты и народ; чиновники и все остальные.

Во-вторых, отсутствие объединяющих ценностей, таких как: доверие, солидарность, согласие по базовым основаниям общества, уважение к жизни, личности и достоинству человека.

В-третьих, практическая бессубъектность российского социума, когда под субъектом общества понимается социальная единица, способная постоянно принимать и реализовывать значимые в масштабах общества, самостоятельные и ответственные решения и действия. У нас есть акторы, действующие лица, статисты, даже личности, но субъектов, кроме Президента и его администрации, нет: все остальные лишь реализуют его волю и ничего не решают. Бессубъектность общества противоречит и демократии, и рыночной экономике, и гражданскому обществу.

В-четвёртых, отсутствие многочисленного среднего класса. В разрозненном обществе государство претерпевает опасные трансформации, становясь корпоративистским, оно преследует собственные цели и интересы, отличные от целей и интересов общества.

В-пятых, ведущим субъектом корпоративистского государства становится бюрократия и сопутствующие ей теневые отношения, клиентилизм, коррупция, взаимные обязательства.

В-шестых, низкий уровень доверия населения к политикам, вынужденность приспособления к действиям властей, скепсис в отношении возможности влиять на их решения.

Можно и необходимо добавить следующие проблемы:

наличие устойчивых стереотипов массового политического сознания, системы ценностей, сформированных тоталитарным режимом. Такие ценности, как частная собственность, неравенство, конкуренция, всё ещё порождают психологический дискомфорт у части населения;

противоречие между необходимостью формирования гражданского общества и стабильным функционированием государства как правового;

отсутствие полноценной социальной и экономической базы гражданского общества - правового оформления института частной собственности и введения политического плюрализма недостаточно;

радикальная трансформация прежней социальной структуры;

криминализация экономики и, частично, органов государственной власти;

отсутствие сосредоточенности российского бизнеса, по образу и подобию западного предпринимательства, на производстве не только прибыльной продукции и услуг, но и социально значимой, причём последнее должно органично сочетаться с его социальной ответственностью;

противоречивый характер процесса российской модернизации;

отсутствие у населения адекватного понимания социально-экономических и политических процессов, низкий уровень процессов рефлексии в обществе;

распространение среди части населения неконструктивных форм активности и самовыражения;

терроризм;

гражданская апатия населения;

отсутствие политической культуры гражданственности у значительной части общества.

Ещё одну проблему гражданского общества, связанную с изучением и контролем над деятельностью так называемых спин-докторов. Эти специалисты обеспечивают так называемый спин-контроль, то есть отслеживают формирование и функционирование имиджа политика или партии в средствах массовой информации, а иногда, как в России, пытаются режиссировать весь политический процесс, например, инициируя создание новых политических партий или же разрабатывая стратегии и технологии передачи власти из одних рук в другие. Находясь при властных структурах, но в то же время вне зоны демократической ответственности, консультанты, с одной стороны, вполне ощутимо участвуют в процессе принятия политических решений, но, с другой, практически неподотчетны гражданам. Таким образом, ключевой для демократического режима вопрос о контроле граждан над теми, кто делает политику, остается без конкретного ответа.

Тем не менее, при всех трудностях и препятствиях на пути своего становления гражданское общество имеет определенные предпосылки для утверждения в российской социальной жизни. В пользу этого вывода свидетельствуют сами противоположные тенденции, которые выявляются социологическими исследованиями. Они указывают на наличие значительных изменений в массовом сознании, главное из которых - выход за пределы прежних, длительно существовавших подсознательных порогов, за которыми скрывалось нормальное социальное ощущение себя как личности и самоощущение личной свободы.

Заключение

правовой общество гражданский социальный

Гражданское общество является одним из важных и мощных рычагов в системе «сдержек» и «противовесов» стремлению политической власти к абсолютному господству. Для выполнения этой миссии у него немало средств: активное участие в избирательных компаниях и референдумах, большие возможности в формировании общественного мнения (в частности, с помощью независимых телевизионных каналов), возможности в организации компаний сопротивления проведению тех или иных государственных реформ.

Само гражданское общество нуждается в государственной поддержке. Поэтому представители организаций активно участвуют в работе ряда государственных органов. Существуя независимо от государства, будучи самообразующимися и саморегулирующимися, организации гражданского общества в различных формах взаимодействуют с государством. В свою очередь, государство в высокой степени заинтересовано во взаимодействии с гражданским общество.

Проблемы становления и развития гражданского общества в России относятся к числу актуальных. Не смотря на скептицизм некоторых ученых и политиков, утверждающих, что гражданского общества в России нет и быть не может, имеются определенные перспективы и положительная динамика его формирования. Становление гражданского общества - сложный социальный процесс, в котором одновременно цивилизуются и гражданин, и гражданские отношения между членами общества, и само общество, и государство, и отношения между ними, индивидом и обществом. Условием такого развития является равновесие всех составляющих гражданское общество - человека, общества, бизнеса и государства.

Подводя итоги стоит отметить, что мы сумели ответить на все интересующие нас вопросы, сумели дать понятие «гражданское общество», раскрыли его значение и выявили его функции, а также структуру и характеристики.

Существует ряд проблем и возможных способов их решения, которые были рассмотрены в реферате. Круг проблем довольно широк - развитие частной собственности, рыночных отношений на уровне макроэкономики, правового государства, плюрализма идеологий, толерантности людей с разными культурными и политическими установками, их умение договариваться. Самое важное, это заниматься активно проблемами гражданского общества и рассматривать процесс создания основ гражданского общества в современной России в контексте формирования гражданской политической культуры, становления гражданского самосознания и укрепления в массовом сознании гражданских ценностей общественной солидарности.

Список используемой литературы

1. Кудрявцев В.Н., Казимирчук В.П. Указ. соч. С.106.

2. Черникова И.В. Правоведение Уч. Пособ/ Калининград; Изд. БГАРФ, 2013.

3. Давитнидзе И., Жеругов Р.Т. Правовая социализация как фактор формирования жизнеспособного поколения // Молодежь России: воспитание жизнеспособных поколений: Науч. сессия Ин-та молодежи, 28 февр. 1996 г. / Ин-т молодежи. М., 1996. С.84-85.

4. Марченко М.Н. Государство и право в условиях глобализации. М.: Проспект, 2008. С.130.

5. Кистяковский Б.А. Государственное право: общее и русское: лекции, читанные в Моск. коммерч. ин-те в 1908/1909 гг. - М., 1908.

6. Партия демократических реформ, мирного обновления, прогрессистов. 1906-1916 гг. Документы и материалы. - М., 2002.

7. Селезнева Л.В. Западная демократия глазами российских либералов начала ХХ века. - Ростов н/Д, 1995.

Размещено на Allbest.ru