Правовое обеспечение экономической деятельности

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Понятие и общая характеристика права

безопасность экономический правонарушение судебный

Право - это система общеобязательных, формально-определенных, гарантированных государством правил поведения (норм), отражающих уровень свободы общества и выступающих регулятором общественных отношений.

Общая цель права заключается в создании условий для реализации свободы человека, в противодействии произволу и насилию в отношении его как со стороны других людей, общественных организаций, так и государства.

Сущностью права является общая воля как результат консенсуального согласования воли и интересов различных социальных групп, слоев, классов.

Основным определяющим признаком права выступает его нормативность. Право выступает как система норм - правил общего характера.

Другим признаком права является его системность. Право - целостное образование, организованное в систему. Нормы права, взаимодействуя, превращаются в системообразующие элементы - отрасли и институты.

Формальная определенность. Нормы права определенны по содержанию.

Государственная гарантированность. Нормы права не только издаются государством, письменно закрепляются в формальных источниках, в том числе мерами государственного принуждения.

Общеобязательность. Правовые предписания - обязательны для исполнения всеми, на кого распространены, независимо от субъективного к ним отношения.

2. Действие правовых норм во времени, в пространстве и по кругу лиц

Действие норм права распространяется на определённый круг субъектов, нормы права действуют на определённо ограниченном участке пространства и ограничено определёнными временными рамками. Действие правовой нормы во времени начинается с момента вступления в юридическую силу содержащего ее нормативно-правового акта и прекращается с момента утраты последним юридической силы. Действие правовой нормы в пространстве ограничивается всей территорией государства или территорией отдельных его частей. В России федеральные нормативно-правовые акты вступают в силу и действуют одновременно на всей территории страны. Региональные нормативные акты распространяют свое действие на территорию соответствующего субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления - на территорию города, поселка или иного муниципального образования. Действие норм права по кругу лиц. В тексте нормативно-правового акта должно содержаться описание субъектов, которым адресованы его нормы. Нормативно-правовые акты распространяются на всех лиц, находящихся на территории государства, включая иностранцев, лиц без гражданства, структурные подразделения иностранных и международных организаций. Причем в отношении граждан самого государства нормативно-правовые акты действуют как на территории государства, так и за его пределами.

3. Источники права в сфере обеспечения экономической безопасности

Общая характеристика Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной указом Президента РФ от 12.05.2009 г. № 537.

Вопросы национальной безопасности в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2010 года № 390-ФЗ «О безопасности» и стратегиями безопасности в различных сферах. В частности, в настоящее время действует Стратегия национальной безопасности до 2020 г., принятая в 2009 г. (Указ Президента РФ от 12 мая 2009 года № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года»), а в области экономической безопасности - Государственная стратегия экономической безопасности Российской Федерации от 1996 года (Указ Президента РФ от 29 апреля 1996 года № 608 «О государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации (Основных положениях)»). Основные направления безопасности определяются Президентом России, который, в свою очередь, возглавляет Совет безопасности. Правовую основу обеспечения безопасности составляют Конституция РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принятые в пределах их компетенции в области безопасности.

«Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» (Стратегия) является базовым документом по планированию развития системы обеспечения национальной безопасности Российской Федерации. В ней излагаются порядок действий и меры по обеспечению национальной безопасности. Стратегия - основа для конструктивного взаимодействия органов государственной власти, организаций и общественных объединений для защиты национальных интересов Российской Федерации и обеспечения безопасности личности, общества и государства.

4. Нормативное и индивидуальное регулирование экономических отношений

Под экономическими отношениями следует понимать отношения между людьми, складывающиеся в процессе производства тех или иных благ, в том числе материальных, и движения произведенного продукта от производителя к потребителю.

Экономические отношения весьма разнообразны. Прежде всего, они различаются в зависимости от предмета производственной деятельности, т.е. от той отрасли экономики, в которой данная деятельность осуществляется. В связи с этим, в зависимости от характера, оснований и принципов осуществления в системе экономических отношений следует различать отношения в сфере предпринимательской деятельности и отношения наемного труда.

Нормативным регулированием называется регулирование экономических отношении на основе нормы права созданной в результате правотворческой деятельности компетентного органа законодательной ветви власти государства.

Правовое регулирование по "объему" общественных отношений, на которые оно распространяется делится на следующие виды:

- нормативное (общее) - это упорядочение поведения людей при помощи нормативно-правовых актов, рассчитанных на их многократное использование при наличии предусмотренных ими обстоятельств. То есть объем общественных отношений, на которые распространяется нормативное правовое регулирование, являются количественно неопределенным;

- индивидуальное регулирование - это упорядочение поведения людей при помощи правоприменительных актов, т.е. индивидуальных решений, рассчитанных на одну конкретную жизненную ситуацию, один человек (например, приказ ректора университета о назначении повышенной стипендии определенном курсанту).

5. Предмет регулирования Федерального закона «О безопасности». Отграничение понятия «обеспечение безопасности» от иных мер защиты

Предмет регулирования настоящего Федерального закона. Настоящий Федеральный закон определяет основные принципы и содержание деятельности по обеспечению безопасности государства, общественной безопасности, экологической безопасности, безопасности личности, иных видов безопасности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, полномочия и функции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области безопасности, а также статус Совета Безопасности Российской. Правовую основу обеспечения безопасности составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принятые в пределах их компетенции в области безопасности.

Статья ФЗ О БЕЗОПАСНОСТИ 8. П.п7 Полномочия Президента Российской Федерации в области обеспечения безопасности говорит о отграничение понятия «обеспечение безопасности» а именно

7) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации вопросы, связанные с обеспечением защиты:

а) информации и государственной тайны; б) населения и территорий от чрезвычайных ситуаций 8) осуществляет иные полномочия в области обеспечения безопасности, возложенные на него Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами.

6. Полномочия федеральных органов власти и управления в области обеспечения безопасности (Президент РФ, Федеральное Собрание РФ, Правительство РФ и Совет Безопасности)

Статья 8. Полномочия Президента Российской Федерации в области обеспечения безопасности

1) определяет основные направления государственной политики в области обеспечения безопасности; 2) утверждает стратегию национальной безопасности Российской Федерации, иные концептуальные и доктринальные документы в области обеспечения безопасности; 3) формирует и возглавляет Совет Безопасности; 4) устанавливает компетенцию федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения безопасности, руководство деятельностью которых он осуществляет; 5) в порядке, установленном Федеральным конституционным законом от 30 мая 2001 года N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении", вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение, осуществляет полномочия в области обеспечения режима чрезвычайного положения;6) принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации: а) решение о применении специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности; б) меры по защите граждан от преступных и иных противоправных действий, по противодействию терроризму и экстремизму; 7) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации вопросы, связанные с обеспечением защиты: а) информации и государственной тайны; б) населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; 8) осуществляет иные полномочия в области обеспечения безопасности, возложенные на него Конституцией РФ, федеральными конституционными законами и федеральными законами.

Полномочия палат Федерального Собрания Российской Федерации в области обеспечения безопасности

1) рассматривает принятые Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации федеральные законы в области обеспечения безопасности;2) утверждает указ Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения.

2. Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации принимает федеральные законы в области обеспечения безопасности.

Статья 10. Полномочия Правительства Российской Федерации в области обеспечения безопасности

1) участвует в определении основных направлений государственной политики в области обеспечения безопасности;

2) формирует федеральные целевые программы в области обеспечения безопасности и обеспечивает их реализацию;

3) устанавливает компетенцию федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения безопасности, руководство деятельностью которых оно осуществляет;

4) организует обеспечение федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления средствами и ресурсами, необходимыми для выполнения задач в области обеспечения безопасности;

5) осуществляет иные полномочия в области обеспечения безопасности, возложенные на него Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.Статья 11. Полномочия федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения безопасности в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Статья 12. Функции органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают исполнение законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности.

7. Правовой статус Совета общественной безопасности Свердловской области

1. Совет Безопасности является конституционным совещательным органом, осуществляющим подготовку решений Президента Российской Федерации по вопросам обеспечения безопасности, организации обороны, военного строительства, оборонного производства, военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами, по иным вопросам, связанным с защитой конституционного строя, суверенитета, независимости и территориальной целостности Российской Федерации, а также по вопросам международного сотрудничества в области обеспечения безопасности.

2. Совет Безопасности формируется и возглавляется Президентом Российской Федерации.

3. Положение о Совете Безопасности Российской Федерации утверждается Президентом Российской Федерации.

4. В целях реализации задач и функций Совета Безопасности Президентом Российской Федерации могут создаваться рабочие органы Совета Безопасности и аппарат Совета Безопасности.

8. Правонарушение и юридическая ответственность

Правонарушение - это виновное, противоправное деяние вменяемого лица, причиняющего вред другим лицам и обществу, влекущее юридическую ответственность.

Юридическая ответственность - это обязанность правонарушителя нести наказание, претерпевать санкции, предусмотренные правовыми нормами и применяемые компетентными органами за совершение им противоправного деяния.

Справочно

Признаки правонарушения. Правонарушение имеет ряд весьма характерных признаков и черт, среди которых необходимо выделить следующие.

1. Любое правонарушение - это всегда определенное деяние (действие или бездействие), находящееся под постоянным контролем воли и разума человека. Это волевое, осознанное деяние, выражающееся в действии или бездействии человека.

2. Противоправность - следующий весьма важный признак правонарушения. Не всякое деяние - действие или бездействие - является правонарушением, а лишь то, которое совершается вопреки правовым велениям, нарушает закон.

3. Одним из важнейших признаков правонарушения является наличие вины. Иными словами, происходит по вине лица. Различают две формы вины: умысел и неосторожность. Умысел предполагает, что лицо, совершившее противоправное деяние, сознает общественно опасный характер своих действий или бездействия, предвидит их общественно опасные последствия и желает (либо допускает) их наступления Неосторожность как одна из форм вины бывает двух видов: самонадеянность и небрежность. Самонадеянность предполагает, что лицо предвидит общественно опасные последствия своего поведения, но легкомысленно рассчитывает их избежать. Небрежность предполагает, что лицо не предвидит общественно опасных последствий своих деяний, но может и должно их предвидеть. Небрежность указывает прежде всего на безответственное и пренебрежительное отношение лица к выполнению возложенных на него обязанностей, к интересам общества и другого лица (лиц).

4. Правонарушение совершается людьми деликтоспособными, т.е. способными контролировать свою волю и свое поведение, отдавать отчет в своих действиях, осознавать их противоправность и быть в состоянии нести ответственность за их последствия.

9. Понятие и состав административного правонарушения в сфере экономических отношений

Административное правонарушение - это посягающее на общественный или государственный порядок, государственную или личную собственность, права и свободы граждан виновное, противоправное, общественно опасное деяние (действие или бездействие), за которое законом предусмотрена административная ответственность.

Основными характерными признаками административного проступка являются:

а) общественное деяние, посягающее на общественные отношения;

б) противоправность деяния, то есть нарушение норм различных отраслей права, охраняемых административными мерами;

в) виновность лица, совершившего деяние;

г) возможность применения административных взысканий. Важный признак административного правонарушения - его административная наказуемость.

В состав административного проступка включаются четыре элемента: субъект, объект, субъективная сторона и объективная сторона. Субъектом административного правонарушения является вменяемое лицо, достигшее определенного возраста. Объектом административного правонарушения является то, на что правонарушение направлено (здоровье граждан, их права, свободы, государственная или личная собственность, общественный порядок и др. Субъективная сторона включает три компонента: вина, цель и мотив. Вина - психическое отношение субъекта к совершенному им правонарушению. Формы вины, учитываемые в административном законодательстве при определении меры наказания, - умысел и неосторожность. Объективная сторона заключается в совершении деяния, запрещенного нормами права. Конкретные признаки этого деяния излагаются в соответствующей правовой норме (способ, характер совершения деяния, неоднократность, наступившие вредные последствия и т.д.) .Объективную сторону составляют: противоправное деяние; причиненный вред (с учетом места, времени, способа, средства совершения проступка), и причинная связь между противоправным деянием и наступившим результатом.

10. Предпринимательская деятельность как экономическо-юридическая категория

Предпринимательская деятельность - вид экономической, хозяйственной деятельности; связана с предпринимательским риском, всегда направлена на систематическое получение прибыли. Для эконом деятельности характерно: 1) вытекает из существования товарного производства, рыночной организации экономики; 2) связана исключительно с процессом воспроизводства материальных благ, т.е. носит товарный характер; 3) воплощается в производстве продукции в выполнении работ, оказании услуг материального характера и их распределении и их использовании. Для характеристики предпринимательства как экономической категории главной проблемой является установление его субъектов и объектов. Субъектами предпринимательства могут быть, частные лица, организаторы единоличного, семейного, а также более крупного производств. Деятельность таких предпринимателей осуществляется на основе, как собственного труда, так и наемного. ПД может осуществляться также группой лиц, связанных между собой договорными отношениями. Субъектами коллективного предпринимательства выступают акционерные общества, арендные коллективы, кооперативы и т.д. Субъектом предпринимательства может быть и государство в лице его органов. Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Общие требования к предпринимательской деятельности: достижение 18 лет (при согласии родителей - с 16 лет); государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя. Порядок государственной регистрации устанавливается Федеральным законом от 8 августа 2001 г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Индивидуальный предприниматель вправе заниматься любой не запрещенной законом деятельностью и отвечает по своим обязательствам всем своим имуществом. При невозможности удовлетворить требования своих кредиторов предприниматель может быть признан по решению суда несостоятельным (банкротом).

11. Понятие, признаки и классификация юридических лиц

Согласно ст.48 ГК РФ. Юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Из ст. 48 ГК РФ следует, что организация, признаваемая юридическим лицом, должна обладать четырьмя характерными признаками:

1. наличием обособленного имущества;

2. способностью отвечать по обязательствам своим имуществом;

3. способность выступать в имущественном обороте от своего имени;

4. возможностью предъявить иск и выступить в качестве ответчика в суде, арбитражном суде.

В ГК РФ юридические лица классифицируются по трем основным правовым формам.

I. На праве учредителей (участников) в отношении юридических лиц или их имущества.

II. На праве экономической деятельности юридических лиц. В зависимости от цели деятельности юридические лица подразделяются на две категории:

1. Коммерческие

2. Некоммерческие

III. На организационно-правовой форме. В соответствии с ГК РФ по организационно-правовой форме можно классифицировать юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, следующим образом:

а) хозяйственные товарищества: - полные товарищества - товарищества на вере (коммандитные товарищества)

б) хозяйственные общества: - с ограниченной ответственностью - с дополнительной ответственностью - акционерные (открытого и закрытого типов)

в) унитарные предприятия:- на праве хозяйственного ведения - на праве оперативного управления

г) производственные кооперативы (артели).

12 Понятие сделки в гражданском праве. Классификация сделок. Условия действительности сделок

В статье 153 ГК РФ (1) дано легальное определение сделки: «Сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Классификация сделок на различные виды может быть произведена по разным основаниям. В зависимости от числа участвующих в сделке сторон (ст. 154 ГК) сделки бывают-односторонними, двусторонними и многосторонними. Односторонней считается сделка, для совершения которой в соответствии с законом, иными правовыми актами или соглашением сторон необходимо и достаточно выражения воли одной стороны.3. Для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка). Действительность сделки означает признание за ней качеств юридического факта, порождающего тот правовой результат, к которому стремились субъекты сделки. Действительность сделки определяется законодательством посредством следующей системы условий. Законность содержания сделки означает ее соответствие требованиям ГК РФ, принятых в соответствии с ним федеральных законов, указам Президента РФ и других правовых актов, принятых в установленном порядке. Способность физических и юридических лиц, совершающих ее, к участию в сделке. Поскольку сделка - волевое действие, совершать еемогуттолько дееспособные граждане. Соответствие воли и волеизъявления. Соблюдение формы сделки. Сделка порождает права и обязанности при условии соблюдения требуемой формы. Сделки могут совершаться:-устно,-в письменной форме (простой или нотариальной),-путем осуществления конклюдентных действий,-молчания (бездействия). Письменная форма позволяет наиболее адекватно, документально закрепить волю субъектов сделки и тем самым обеспечить доказательства действительной направленности их намерений.

13. Защита вещных прав

Защита вещных прав представляет собой совокупность гражданско-правовых способов (мер), которые применяются к нарушителям отношений, оформляемых с помощью вещных прав. Защита права собственности и иных вещных прав является, таким образом, составной частью более широкого понятия защиты гражданских прав, а к числу гражданско-правовых способов такой защиты могут быть отнесены как специальные (прежде всего вещно-правовые), так и общие способы (меры) защиты гражданских прав. В частности, и здесь речь может идти о самозащите вещных прав (ст. 14 ГК), о неприменении судом противоречащего закону акта государственного органа или органа местного самоуправления (ст. 12 ГК), нарушающего вещные права, и др. Способы защиты вещных прав.

В современном российском законодательстве ответственность за вред, причинённый незаконными действиями органами дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда регламентируется ст.1069 и 1070 Гражданского Кодекса РФ. Ответственность за вред, причиненный незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда предусмотрена ст.1070 ГК РФ. Незаконность принятых постановлений, на основании которых лица были привлечены к уголовной ответственности, в отношении их были незаконно применены в качестве меры пресечения заключение под стражу или подписка о невыезде, незаконно осуждены, на них незаконно были наложены административные взыскания в виде ареста, должна быть подтверждена их отменой или признанием действий неправомерными. Перечень неправомерных действий указанных органов, перечисленный в ст.1070 п.1 ГК РФ, является исчерпывающим. Ответственность за вред, причиненный государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами, регулируется ст.1069 ГК РФ. По общему правилу, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) этих органов и должностных лиц, в т. ч. в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту, акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.

19. Обязательства из причинения вреда источником повышенной опасности

Согласно ст. 1079 Гражданского Кодекса юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Под владельцем источника повышенной опасности понимаются юридическое лицо или гражданин, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании) (абз. 2 п. 1 ст. 1079 Гражданского Кодекса).

Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.). 2. Владелец источника повышенной опасности не отвечает за вред, причиненный этим источником, если докажет, что источник выбыл из его обладания в результате противоправных действий других лиц. Ответственность за вред, причиненный источником повышенной опасности, в таких случаях несут лица, противоправно завладевшие источником. При наличии вины владельца источника повышенной опасности в противоправном изъятии этого источника из его обладания ответственность может быть возложена как на владельца, так и на лицо, противоправно завладевшее источником повышенной опасности.

3. Владельцы источников повышенной опасности солидарно несут ответственность за вред, причиненный в результате взаимодействия этих источников (столкновения транспортных средств и т.п.) третьим лицам по основаниям, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи.

Вред, причиненный в результате взаимодействия источников повышенной опасности их владельцам, возмещается на общих основаниях (статья 1064).

20. Понятие, стороны и содержание трудового договора

Согласно ст 56 ТКРФ Трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. Сторонами трудового договора являются работодатель и работник. Под содержанием любого договора понимаются его условия, определяющие права и обязанности сторон. Содержанием трудового договора (контракта) являются взаимные права, обязанности и ответственность его сторон. Обе стороны трудового договора (контракта) имеют объективные права и обязанности, определяемые трудовым договором (контрактом) и трудовым законодательством. Полное содержание трудового договора казано в ст. 57.ТКРФ.

21. Локальные нормативные акты работодателя как средство обеспечения правовой безопасности

Согласно ст. 8 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) работодатель (в организации - ее руководитель) принимает локальные нормативные акты, содержание нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, работодатель при принятии локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, учитывает мнение представительного органа работников. Таким образом, локальные нормативные акты необходимы работодателю для реализации его властных полномочий, для установления правил поведения в данной конкретной организации. При разработке этих документов необходимо руководствоваться ст. 8 ТК РФ, которая предъявляет два основных требования: 1) локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, должны соответствовать законам и иным нормативным правовым актам, коллективному договору, соглашениям и не могут ухудшать положение работников по сравнению с ними; 2) в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом, иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, работодатель обязан учитывать мнение представительного органа работников - при составлении графиков сменности (ст. 103 ТК РФ), утверждении графиков отпусков (ст. 123 ТК РФ), установлении систем премирования, стимулирующих доплат и надбавок (ст. 144 ТК РФ), утверждении Правил внутреннего трудового распорядка (ст. 190 ТК РФ). При несоблюдении этих правил локальные нормативные акты могут быть признаны недействительными (ч. 4 ст. 8 ТК РФ). Трудовой кодекс непосредственно закрепляет ряд правил (в том числе новых), призванных обеспечить реализацию работодателями своих прав в сфере подбора и расстановки кадров, организации эффективного трудового процесса, поддержания на должном уровне дисциплины труда. Условно можно выделить четыре группы правовых норм, защищающих интересы работодателей: 1) средства защиты от некомпетентности сотрудников; 2) средства защиты от неправомерных действий работника; 3) средства защиты от необоснованных притязаний работника; 4) средства защиты предпринимательских (производственных) интересов работодателя.

22. Коллективный договор как средство обеспечения правовой безопасности

Коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей (по определению статьи 40 ТК РФ). Коллективный договор на предприятии заключают работодатель и профсоюз работников или полномочные представители работников, если работники не объединились в профсоюз. Порядок разработки и заключения коллективного договора регламентируется ТК РФ. В соответствии со ст. 50 ТК РФ коллективный договор в течение семи дней со дня подписания направляется представителем работодателя на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду. Вступление колдоговора в силу не зависит от факта уведомительной регистрации. Условия колдоговора, ухудшающие положение работников, недействительны и не подлежат применению. Действие коллективного договора распространяется на всех работников данной организации, ее филиала, представительства и иного обособленного структурного подразделения. Коллективный договор сохраняет свое действие в случае изменения наименования организации, расторжения трудового договора с руководителем организации. При реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании) организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока реорганизации. При смене формы собственности организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение трех месяцев со дня перехода прав собственности. При ликвидации организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока проведения ликвидации. (Ст. 43 ТК РФ). В кол. договор могут включаться взаимные обязательства сторон. Кд заключается сроком до трех лет и может быть продлён на общий период (срок). В коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями. В коллективный договор включаются нормативные положения, если в законах и иных нормативных правовых актах содержится прямое предписание об обязательном закреплении этих положений в коллективном договоре.

23. Понятие, основания, виды материальной ответственности работников

Материальная ответственность заключается в обязанности работника возместить полностью или частично имущественный ущерб, причиненный работодателю виновными противоправными действиями. Материальная ответственность работника - это обязанность возместить ущерб, причинённый работодателю противоправными виновными действиями или бездействием. Согл. СТ 238 ТК РФ Работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника неподлежат. Основанием для возложения материальной ответственности на сторону трудового договора (контракта) служит противоправное и виновное причинение ею другой стороне этого договора ущерба, если только законодательством не предусмотрено иное. Законодательство предусматривает два вида материальной ответственности: СОГЛ Статья 242. ТКРФ Полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере. Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами. Работники в возрасте до восемнадцати лет несут полную материальную ответственность лишь за умышленное причинение ущерба, за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, а также за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка. Второй вид Статья 245. Коллективная (бригадная) материальная ответственность за причинение ущерба. При совместном выполнении работниками отдельных видов работ когда невозможно разграничить ответственность каждого работника за причинение ущерба и заключить с ним договор о возмещении ущерба в полном размере, может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственности.

24. Досудебная защита прав работников

Под досудебной формой защиты понимается процедура восстановления нарушенных прав работника, предусмотренная Трудовым кодексом РФ. Такая форма защиты является досудебной постольку, поскольку предшествует судебной защите и сопряжена с возможностью обращения в соответствующий судебный орган. Рассмотрение заявлений работников, поданных в Комиссию по Трудовым Спорам (далее - КТС), представляет собой ряд процедурных и процессуальных отношений, складывающихся в ходе разрешения индивидуального трудового спора в КТС, содержанием которых являются права и обязанности их субъектов. Так, работник в силу ч. 1 ст. 386 ТК РФ имеет право обратиться в КТС в установленный законом срок с соответствующим заявлением, а КТС в силу ч. 1 ст. 387 ТК РФ обязана принять заявление работника и зарегистрировать его в установленном порядке. На стадии подготовки заявления к рассмотрению также могут возникать процедурные отношения между КТС, с одной стороны, и работодателем в лице руководителя - с другой. Они складываются, в частности, в связи с истребованием документов, необходимых для рассмотрения заявления работника, в соответствии с ч. 4 ст. 387 ТК РФ. Содержанием таких отношений является совокупность прав и обязанностей КТС и руководителя организации. Так, КТС имеет право потребовать от работодателя представления в установленный срок документов, необходимых для разрешения индивидуального трудового спора по существу, а руководитель организации обязан представить их в установленный комиссией срок. КТС как досудебный орган проводит изучение обстоятельств дела. В свою очередь, стороны спорного отношения принимают активное участие в рассмотрении существа разногласия. Содержание этих правоотношений составляет совокупность прав и обязанностей комиссии по трудовым спорам и сторон спорного правоотношения.

25. Судебный порядок урегулирования трудовых споров

Согласно статье 383.тк РФ Порядок рассмотрения трудовых споров регулируется настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а порядок рассмотрения дел по трудовым спорам в судах определяется, кроме того, гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Особенности рассмотрения индивидуальных трудовых споров отдельных категорий работников устанавливаются настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Основным законодательным актом, регулирующим порядок рассмотрения и разрешения индивидуальных трудовых споров, является Трудовой кодекс РФ. Согласно ТК РФ трудовой спор может стать предметом рассмотрения в суде не только по заявлению работника, но и работодателя. Рассмотрение дела в суде может быть инициировано профсоюзным органом, не согласным с решением комиссии по трудовым спорам (КТС), прокурором, если он считает, что вынесенное КТС решение противоречит закону. Следует отметить, что ТК РФ устанавливает сокращенный срок исковой давности по трудовым спорам. Работник вправе обратиться в суд за разрешением трудового спора в течение 3 месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. Работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, в течение одного года со дня обнаружения причиненного вреда. При наличии уважительной причины пропуска указанных сроков они могут быть восстановлены судом по заявлению истца. Обращаясь в суд с иском по трудовым спорам, работники освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов. Рассмотрение трудового спора в суде завершается вынесением судебного решения.

Размещено на Allbest.ru