Уголовное наказание

Уголовно-исполнительная система России в марте 1999 года отметила свое 120-летие. Датой ее рождения признано 12 марта 1879 года, когда в стране было создано Главное тюремное управление - прообраз нынешнего управления исполнения наказаний.

Конечно, система наказаний за преступления существовала в России и раньше. Но была эта система столь жестокой и кровавой, что нынешнее Главное управление исполнения наказаний предпочло, видимо, от нее откреститься. В самом деле, до XV века по закону, который назывался «Краткая правда», любой человек, заставший вора на месте преступления, мог его, например, запросто убить, имел на это право. А в XVII веке «Соборным уложением» не только вменялась смертная казнь за большинство преступлений, но кроме обычных повешения и отсечения головы широко применялись такие ее виды, как сожжение (за богохульство и поджог), залитие горла расплавленным металлом (за фальшивомонетничество) или закапывание в землю до наступления смерти (за убийство мужа). По «Артикулу воинскому» еще почти через сотню лет за такое «преступление», как прелюбодеяние, людей посылали на каторгу[4].

Нынешняя система наказаний, конечно же, намного гуманнее. Мировая общественность тщательным образом следит за тем, чтобы в России вводились мировых, более гуманные, стандарты в обращения с преступниками.

Система наказаний - предусмотренный уголовным законом, обязательный для судов, исчерпывающий перечень наказаний, расположенных в определенной последовательности от менее строгих к более строгим. Закрепленная в ст. 44 УК последовательность расположения наказаний нашла применение в санкциях статей Особенной части УК и нацеливает суды на применение менее строгих наказаний.

Следует сказать, что уголовное законодательство Российской Федерации содержит наибольшее количество наказаний по сравнению с другими развитыми странами мира. В зарубежных государствах применяются два - четыре основных наказания, в их числе лишение свободы, штраф и смертная казнь (там, где она не отменена). В УК РФ - тринадцать видов наказания.

Система действующего законодательства содержит 13 видов наказаний:

Видами наказаний являются:

а) штраф;

Штраф есть денежное взыскание, назначаемое в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, в размере, соответствующем определенному количеству минимальных размеров оплаты труда, установленных законодательством Российской Федерации на момент назначения наказания, либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за определенный период.

б) лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;

Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью состоит в запрещении занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью.

в) лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград;

При осуждении за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления с учетом личности виновного суд может лишить его специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград.

г) обязательные работы;

Обязательные работы заключаются в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ, вид которых определяется органами местного самоуправления.

д) исправительные работы;

Исправительные работы устанавливаются на срок от двух месяцев до двух лет и отбываются по месту работы осужденного.

е) ограничение по военной службе;

Ограничение по военной службе назначается осужденным военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, на срок от трех месяцев до двух лет в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса за совершение преступлений против военной службы, а также осужденным военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, вместо исправительных работ, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса.

ж) конфискация имущества;

Конфискация имущества есть принудительное безвозмездное изъятие в собственность государства всего или части имущества, являющегося собственностью осужденного.

з) ограничение свободы;

Ограничение свободы заключается в содержании осужденного, достигшего к моменту вынесения судом приговора восемнадцатилетнего возраста, в специальном учреждении без изоляции от общества в условиях осуществления за ним надзора.

и) арест;

Арест заключается в содержании осужденного в условиях строгой изоляции от общества и устанавливается на срок от одного до шести месяцев. В случае замены обязательных работ или исправительных работ арестом он может быть назначен на срок менее одного месяца.

к) содержание в дисциплинарной воинской части;

Содержание в дисциплинарной воинской части назначается военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву.

л) лишение свободы на определенный срок;

Лишение свободы заключается в изоляции осужденного от общества путем направления его в колонию-поселение или помещения в исправительную колонию общего, строгого или особого режима либо в тюрьму.

м) пожизненное лишение свободы;

Пожизненное лишение свободы устанавливается только как альтернатива смертной казни за совершение особо тяжких преступлений, посягающих на жизнь, и может назначаться в случаях, когда суд сочтет возможным не применять смертную казнь.

н) смертная казнь.

Смертная казнь как исключительная мера наказания может быть установлена только за особо тяжкие преступления, посягающие на жизнь.

Они, в свою очередь делятся на основные и дополнительные. Основные наказания - виды наказаний, применяемые только самостоятельно, они не могут назначаться дополнительно к другим видам наказаний и сочетаться друг с другом. В соответствии с ч. 1 ст. 45 УК к основным видам наказаний относятся обязательные работы (ст. 49), исправительные работы (ст.50), ограничение по военной службе (ст.51), ограничение свободы (ст.53), арест (ст.54), содержание в дисциплинарной воинской части (ст.55), лишение свободы на определенный срок (ст.56), пожизненное лишение свободы (ст.57), смертная казнь (ст.59). Дополнительные наказания - виды наказаний, которые присоединяются к основным видам наказаний и не могут применяться самостоятельно: лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград (ст.48) и конфискация имущества (ст.52). Штраф (ст. 46) и лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (ст.47) могут применяться в качестве как основных, так и дополнительных видов наказаний.

Казалось бы - все предельно просто: в зависимости от совершенного преступления выносится наказание из указанного перечня. Это в идеале. А на практике…

Возьмем, например, пункт «ж» - «конфискация имущества». В юридической литературе по поводу существования конфискации имущества как вида уголовного наказания нет единства мнений. В процессе работы над принятием нового Уголовного кодекса далеко не все его разработчики считали необходимым сохранение этого наказания. В некоторых проектах УК конфискация имущества как вид наказания отсутствовала. И в настоящее время высказываются диаметрально противоположные мнения о целесообразности этого вида наказания. Разберем основные из них.

Так, конфискация нарушает принцип личной ответственности, поскольку затрагивает не только имущественные интересы осужденного, но и имущественные интересы членов его семьи, иждивенцев, не имевших отношения к совершенному преступлению. На это обстоятельство указывалось большинством дореволюционных авторов (А.Ф. Кистяковским, Н.Н. Неклюдовым, Н.Д. Сергиевским, В. Спасовичем, Н.С. Таганцевым, И.Я. Фойницким и др.), а также некоторыми авторами советского периода (В.Н. Ивановым, М. Чельцовым-Бебутовым, А.Л. Цветиновичем и др.).

Анализ действующего уголовного и уголовно-исполнительного законодательства не позволяет нам разделить мнение о нарушении принципа личной ответственности при конфискации. Обычно указывается, что при конфискации страдают имущественные интересы иждивенцев, супруга(-и), детей, но это не так. Иждивенцы не имеют каких-либо вещных или обязательственных прав на имущество лиц, на иждивении у которых они находятся. Соответственно, нет оснований утверждать об ущемлении их законных прав и интересов (хотя субъективно они могут считать это лишением). Нет также оснований утверждать об ущемлении имущественных прав другого супруга, поскольку конфискации подлежит лишь доля осужденного в общей собственности.

Таким образом, оснований утверждать, что при конфискации ущемляются законные права и интересы других лиц, нет. При этом следует отметить, что определенные отрицательные стороны свойственны практически всем наказаниям (особенно лишению свободы), поэтому этот аргумент нельзя счесть достаточным для отказа от конфискации имущества[5].

Другой аргумент - конфискация способна создать серьезные проблемы в ресоциализации лица, отбывшего наказание. А.В. Наумов прямо задает вопрос: "Как мыслит себе законодатель жизнь осужденного после отбытия им длительного срока лишения свободы? Фактически это лицо должно начать новую жизнь без имущества. Если при этом отбросить лицемерие, то надо признать, что отсутствие имущества будет для освобожденного из мест лишения свободы сильнейшим стимулом возобновления им своей корыстной преступной деятельности"[6].

То, что нищета толкает на преступление, отмечалось еще Ф. Энгельсом и было впоследствии развито в трудах отечественных криминологов применительно к характеристике причин преступности в капиталистическом обществе. Однако законодателем предусмотрены на этот счет весьма серьезные ограничения: у осужденного не отнимается жилой дом или квартира, земельный участок, необходимый для ведения подсобного хозяйства, инвентарь (в т.ч. с/х техника), пособия и книги, необходимые для продолжения профессиональных занятий осужденного, так что, вернувшись в законопослушное общество из мест не столь отдаленных, гражданин вполне способен начать новую жизнь, имея в наличии основное необходимое имущество.

И, наконец, еще один аргумент в пользу отказа от конфискации имущества является ее крайне низкая эффективность. Эффективность есть способность применяемого средства содействовать достижению поставленной цели. Соответственно эффективность наказания - это его способность содействовать достижению поставленных перед наказанием целей[7]. Основным доводом, свидетельствующим о низкой эффективности конфискации имущества, является невысокий удельный вес исполненных приговоров. По нашим данным, реально исполняется лишь 10-12% от общего числа приговоров с конфискацией имущества. Но и в тех случаях, когда приговор исполнен, в большинстве случаев конфискация обращается на малоценные вещи, что существенно ослабляет карательное воздействие этого наказания.

М. Чельцов-Бебутов еще в 1925 г. писал, что «применение ее (т.е. конфискации) в приговоре влечет лишь бесплодную и длительную процедуру невозможного исполнения» [8]. А.Г. Михайлянц в 1967 г. отмечал, что около 50% исполнительных листов о конфискации имущества остаются неисполненными ввиду отсутствия имущества[9].

Тем не менее, конфискация имущества остается в списке наказаний и применяется как воспитывающий инструмент, который является наказанием сам по себе, вне зависимости от того, кажется ли он эффективным или нет. Человек, подвергшийся такому «унизительному» наказанию, получивший его как некое «предупреждение», много подумает, прежде чем идти на повторное преступление. Кроме того, следующее наказание не будет таким «гуманным», а будет воплощать собой реализацию следующих за пунктом «ж» наказаний.

Наиболее дискуссионным является вопрос использования смертной казни в практике наказаний. Проблема смертной казни является сложной и многогранной. Она затрагивает политико-правовые, социально-экономические, нравственно-религиозные, культурно-психологические и другие сферы нашей жизнедеятельности.

Обратимся к букве закона. Статья 59 УК РФ закрепляет, что:

1. Смертная казнь как исключительная мера наказания может быть установлена только за особо тяжкие преступления, посягающие на жизнь.

2. Смертная казнь не назначается женщинам, а также лицам, совершившим преступления в возрасте до восемнадцати лет, и мужчинам, достигшим к моменту вынесения судом приговора шестидесятипятилетнего возраста.

3. Смертная казнь в порядке помилования может быть заменена пожизненным лишением свободы или лишением свободы на срок двадцать пять лет.

Данная статья основана на ст. 20 Конституции РФ, в соответствии с которой смертная казнь «впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей» [10].

Смертная казнь предусматривается за преступления, предусмотренные ст.ст. 105, ч. 2 (убийство при отягчающих обстоятельствах), 277 (посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля), 295 (посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование), 317 (посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа) и 357 (геноцид). Все они являются разновидностью особо тяжких преступлений, посягающих на жизнь.

Много дискуссий и литературы посвящено вопросу «быть или не быть смертной казни»: является ли смертная казнь сдерживающим фактором преступности, или нет, нарушает ли права человека, или выступает средством из арсенала правопорядка, применять ли ее в современный период, или отказаться? Казалось бы уже давно высказаны все «за» и «против». Очевидно одно: смертная казнь как уголовное наказание выступает в качестве правового ограничения, юридического средства, сдерживающего преступников, что вытекает из ее природы, и является объективным свойством, несмотря ни на какие субъективные оценки и общественное мнение. Иначе говоря, можно спорить о том, эффективна или неэффективна смертная казнь, нужна она или не нужна на данном этапе общественного развития, отменить ее или нет, но то, что смертная казнь -- сдерживающий фактор, правовое ограничение, несомненно. Собственно, именно поэтому она служит средством защиты общества от тяжких преступлений.

Следует отметить, что в настроении общества прослеживается явная тенденция к ужесточению наказания (объективно вызванная ростом преступности и насильственной в первую очередь). Особенно это проявляется, например, в «накате» на Президента РФ в целях отмены моратория на исполнение наказания в виде смертной казни. Средства массовой информации обычно объясняют необходимость такой отмены резким увеличением количества совершаемых в стране убийств.

Наше мнение по данному вопросу следующее: смертная казнь в современный хаотичный период как правовое ограничение пока необходима. Она нужна и потому, что другие сдерживающие элементы социальной регуляции (прежде всего культурные, нравственные, религиозные нормы) еще не доказали своей эффективности.

Однако вернемся к системе наказаний как таковой.

Лицу, признанному виновным в совершении преступления, назначается справедливое наказание в пределах, предусмотренных соответствующей статьёй Особенной части и с учётом положений Общей части УК РФ. Более строгий вид наказания из числа предусмотренных за совершённое преступление назначается только в случае, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение целей наказания. Более строгое наказание, чем предусмотрено соответствующими статьями Особенной части, может быть назначено по совокупности преступлений и по совокупности приговоров, менее строгое наказание - при наличии исключительных обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления. При назначении наказания учитываются степень общественной опасности преступления и личность виновного, в том числе обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осуждённого и на условия жизни его семьи.

Заключение

Система наказаний - это совокупность объединенных общими целями и принципами основных и дополнительных видов наказаний, закрепленных уголовным законом в форме перечня, функционально взаимосвязанных, расположенных в ее структуре в порядке возрастания их строгости и применяемых с учетом задач и принципов уголовного законодательства.

Анализ взаимосвязи и взаимодействия структурных элементов системы наказаний, обособленных в виде подсистем, а также анализ внутренней структуры каждой из последних, позволяет признать многоуровневый характер системы наказаний, а также дает возможность выявить совокупность основных свойств, которые в данном случае она приобретает. В качестве признаков системности в параграфе 1 дипломной работы названы предусмотренность уголовным законом, исчерпывающий список, обязательность, сложность. При этом необходимо отметить, что УК РФ не отражает признаков системности уголовных наказаний. В ст. 44 УК РФ уголовные наказания только перечисляются, но никак не систематизируются. Предлагается внести изменения в ст. 44 УК РФ и произвести теоретическую систематизацию наказаний, указанных в данной статьей.

Отдельные виды наказаний входят в систему, являются ее структурными элементами, взаимосвязанными и взаимообусловленными. Во-первых, их объединяют цели, присущие всем видам наказаний. Во-вторых, их сравнительная тяжесть, определяющая место каждого наказания в системе, предопределяет выбор, когда суд решит назначить более мягкое наказание, чем предусмотрено за данное преступление в санкции статьи Особенной части УК, или когда заменяется неотбытая часть наказания. Исчерпывающий перечень не позволяет суду назначить наказание, которое не предусмотрено системой. Все это способствует унифицированному назначению наказаний, обеспечению равной по характеру и степени репрессии в борьбе с преступностью.

В соответствии со ст. 44 УК в систему включены следующие виды наказаний: штраф; лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград; обязательные работы; исправительные работы; ограничение по военной службе; ограничение свободы; арест; содержание в дисциплинарной воинской части; лишение свободы на определенный срок; пожизненное лишение свободы; смертная казнь.

Изучение видов наказаний позволяет говорить, что внесенные в 2003 г. не способствуют совершенствованию привлечению лиц к уголовной ответственности. Они лишь усложняют применение некоторых видов наказаний или нарушают принцип законности при назначении наказания. В связи с этим мы считаем, что сложившаяся система мер наказания нуждается в совершенствовании.