Функции государства

Особую проблемы в последние годы представляет решение вопроса о централизации и децентрализации функций российского государства. Определенные положительные изменения в этом вопросе начались совсем недавно и выразились в пресловутом «укреплении вертикали власти», а также в комплексе проводимых реформ (например судебной). Напомню, что ситуацию начала 90-х годов XX века нередко называют «парадом суверенитетов», когда пресловутый «суверенитет» провозглашали национальные автономии в составе РСФСР. Некоторые республики, такие как Татарстан и Башкортостан вообще подписали федеральный договор лишь в 1994 году.

В настоящее время все еще стоит задача разграничения сфер деятельности полномочий между федеральными органами власти и органами субъектов федерации. Есть такие вопросы, при решении которых централизация, понимаемая как монополия центра, не только неизбежна, но и полезна.

А. Б.Венгеров приводит в пример следующие задачи: «совместная оборона, обеспечение национальной безопасности и политической стабильности, освоение космоса, обеспечение транспорта, связи и. т.д.»[45]

Но есть и вопросы, которые можно и нужно решать на местном уровне. Например, для обеспечения стабильных рабочих мест необходимо тесное взаимодействие центральных органов власти и органов местного самоуправления.

Данная проблема, по моему мнению, должна быть решена в первую очередь законодателями на федеральном уровне.

Заключение

Итак, мною в работе рассмотрены подавляющее большинство аспектов понятия «функции государства».

Цель работы достигнута на столько, на сколько позволяли это сделать существующие известные монографичекие источники, учебные пособия и статьи в журналах. Надо отметить, что несмотря на существование множества как общепринятых, так и новаторских точек зрения на те или иные вопросы функций государства, я старался хотя бы кратко, но упомянуть о них в своей работе, дабы сохранить объективность и полноту освещения проблемы, но в тоже время высказать свою точку зрения. Теперь же, на основе сформулированных в начале работы задач можно сделать следующие краткие выводы:

- понятие функций государства весьма неоднозначно, в советское время возникла полемика между теоретиками права и государства, проявлявшаяся в более или менее существенно различных трактовках этого понятия; однако, общепринятой и наиболее выдержанной точкой зрения на сегодняшний момент является понимание функций государства, как основных направлений его деятельности, обусловленных классовой и общесоциальной сущностью государства и социальным назначением;

- функции государства во многом напрямую определяются сущностью самого государства; первоначальная сущность государства - классовая, но с демократизацией общества проявляется и общесоциальная сущность;

- функции государства изменяются со временем, их возникновение и утрата обуславливается текущими задачами государства, а значит и изменениями в мире; в этом плане для современного этапа развития человечества характерно решение глобальных проблем - терроризм, экология, наркотики и многих других;

- функции государства обладают признаками, позволяющими выделять их среди всех прочих;

- классификация функций государства производится по многим основаниям, наиболее общепринятым из которых является деление функций на внутренние и внешние; однако и у этого подхода существуют критики; также неоднозначно отношение ученых к делению функций на основные и неосновные, однако такая классификация стала в той же мере общепринятой, на сколько стала общепринятой её спорность; кроме того в последнее время появились новые критерии классификации согласно территориальному принципу, принципу разделения властей;

- и все же, признавая наибольшую распространенность классификации функций на внутренние и внешние, можно выделить охранительную, экономическую, социальную и экологическую функции среди внутренних, а среди внешних - функции обороны, захвата чужих территорий, обеспечения мира и поддержания мирового правопорядка, сотрудничества государств;

- для современного российского государства характерно как правопреемство функций государства советского, так и отказ от многих пафосных функций (вроде «братской взаимопомощи») в связи с развалом СССР; появляются новые функции, характерные и актуальные для современной России - функций обеспечения народовластия, финансового контроля и интеграции в мировую экономику. Зачастую взгляды зарубежных ученых-юристов расходятся с представлениями о функциях государства, выработанных отечественной юридической наукой; это проявляется как в абстрагированном рассмотрении самого понятия функций государства (чисто юридически, без учета изменений сущности государства и без привязки к государству как социальному институту), так и в классификации на основании сфер деятельности человека в створе идеального развития государств Западной Европы и США.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации. - М., 1993

2. Байтин М. И. Сущность и основные функции социалистического государства. - Саратов, 1979.

3. Байтин М. И. Теория государства и права. Саратов,1997.

4. Венгеров А. Б. Теория государства и права. - М.,2000.

5. Глебов А. П. Новое поколение учебников по Теории государства и права. / Государство и право. 1997. -№4.

6. Глебов А. П. Понятие и структура функций социалистического государства: Пособие по спецкурсу "Проблемы теории социалистического государства и права". - Воронеж, 1974.

7. Демичев Д. А. Функция преодоления последствий чернобыльской катастрофы в системе функций государства /Правоведение, 1996.-№3.

8. Денисов А. И. Сущность и формы государства. - М.,1960.

9. Каск Л. И., Николаева Л. В. О некоторых вопросах понятия функций государства / Вест. Ленингр. ун-та. Сер. Экономика, философия, право. 1974.

10. Комаров С. А. Общая теория государства и права. - 2001.

11. Лазарев В. В. Теория государства и права: Актуальные проблемы. - 1992.

12. Лившиц Р. З. Государство и право в современном обществе / Теория права: новые идеи. - 1991 Вып.1.

13. Манохин В. М. Советское административное право: Курс лекций. Вып. 1. Часть общая. - Саратов, 1968.

14. Марченко М. Н. Политические теории и политическая практика в развитых капиталистических странах. - 1992.

15. Марченко М. Н. Теория государства и права. Элементарный курс. - 2002.

16. Морозова Л. А. Функция Российского государства на современном этапе / Государство и право. 1993. № 6.

17. Самощенко И. С. О научном единстве проблем общей теории права и трудового права. 1978.

18. Теория государства и права: курс лекций Под ред. Марченко М. Н. -1998.

19. Теория государства и права: учебник для вузов. Под ред. В. М.Корельского, В. Д.Перевалова. - 2002.

20. Хропанюк В. Н. Теория государства и права. - 2000.

21. Черданцев А. Ф. Теория государства и права. - 2001.

22. Черноголовкин Н. В. Теория функций социалистического государства. - 1970.

23. Шестаев Н. Т. Функции и структура государства. -1992.

Размещено на Allbest.ru