Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Понятие исполнительной власти

2. Орган исполнительной власти: понятие и признаки

3. Органы исполнительной власти как субъекты административного права

Заключение

Список использованной литературы

орган исполнительный власть административный

Введение

Вопрос об исполнительной власти является одним из труднейших вопросов правовой науки. Реальные характеристики этой ветви власти отражают состояние государственности в данный момент в целом, позволяют оценить потенциал и перспективы государственно-правовых методов разрешения социальных проблем.

Актуальность темы контрольной работы заключается в том, что органы исполнительной власти являются частью государственного аппарата и выполняют значительный объем функций государства. Органы исполнительной власти призваны осуществлять подзаконную организационно- управленческую, исполнительно- распорядительную деятельность.

Конституция Российской Федерации закрепляет, что государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную, каждый из них самостоятелен Конституция Российской Федерации 1993 г., ст.10. Из этих трех ветвей власти исполнительная власть занимает особое место, об этом может свидетельствовать то большое то количество кадров и материальных ресурсов, которое задействовано в этой сфере деятельности. Деятельность исполнительной власти имеет решающее значение, так как она вырабатывает и реализует государственную политику в различных сферах жизни не только общества, но и государства.

1. Понятие исполнительной власти

Исполнительная власть - это вторичная подзаконная ветвь государственной власти, имеющая универсальный, предметный и организующий характер и направленная на обеспечение исполнения законов и других актов законодательной власти.

Исполнительная власть реализуется государством через правительство (президента) и его органы на местах. Правительство (президент) осуществляет верховное политическое руководство и общее управление делами общества.

Главная цель исполнительной власти, обусловленная ее социальным назначением и особым положением в системе разделения властей, заключается в качественном выполнении задач и функций государственного управления. Таким образом, функции исполнительной власти определяются целями и функциями государственного управления. Однако исполнительная власть, будучи самостоятельной и независимой от других ветвей государственной власти, выполняет и собственные функции, задающие основные направления деятельности ее органов, которые реализуют особые государственно-властные полномочия. В данном случае исполнительная власть рассматривается как политико-государственное явление, как средство обеспечения публичных интересов.

Сущность функций исполнительной власти выявляется и посредством анализа результатов, которые достигаются в процессе осуществления исполнительной власти.

Данный подход позволяет выделить следующие основные функции современной исполнительной власти:

· исполнительная (правоприменительная), т. е. функция исполнения Конституции РФ, федеральных законов и законов субъектов РФ;

· «правозащитная», т. е. соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина. Органы исполнительной власти обязаны признавать установленные Конституцией РФ права и свободы человека и гражданина, соблюдать, реализовывать на практике, а в случае необходимости -- защищать их;

· социально-экономическая, т. е. создание условий для развития хозяйственного строительства, социально-культурного и административно-политического управления. Эту функцию можно назвать обеспечительной, так как она направлена на обеспечение благосостояния населения и удовлетворение публичных интересов;

· функция обеспечения законности и соблюдения конституционного порядка в стране;

· регулирующая, в рамках которой осуществляются многие функции государственного управления: руководство, контроль, координация, планирование, учет, прогнозирование и т. д.;

· нормотворческая, в соответствии с которой органы исполнительной власти осуществляют в установленных законом пределах деятельность по принятию нормативных актов, многие из которых подлежат государственной регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации;

· охранительная (юрисдикционная), означающая, что органы исполнительной власти законодательно наделены полномочиями по применению к юридическим и физическим лицам мер государственного (административного) принуждения в случае, если указанными лицами нарушаются нормы законодательства. Данная функция исполнительной власти реализуется посредством установленных законом административно-процессуальных производств, в рамках которых контрольно-надзорные органы применяют меры предупреждения, пресечения, наказания и восстановления. Административное право России. Учебник для вузов. Бахрах Д. Н. М.: Издательство НОРМА, 2000.

Существенные признаки исполнительной власти - это ее универсальный и предметный характер:

Первый признак отражает тот факт, что исполнительная власть, ее органы действуют непрерывно и везде, на всей территории государства. Этим они отличаются и от законодательных, и от судебных органов.

Другой признак означает, что исполнительная власть, также в отличие от законодательной и судебной, имеет другое содержание, поскольку опирается на людские, материальные, финансовые и иные ресурсы, использует инструмент служебных продвижений и систему поощрений. В руках исполнительной власти находится весьма грозная сила в лице ее чиновников, армии, администрации, судей. Среди этой силы особая роль принадлежит вооруженным формированиям: армии, органам безопасности, милиции (полиции).

Указанные признаки, и особенно предметный, «силовой» характер исполнительной власти, составляют объективную основу для возможной узурпации всей полноты государственной власти именно исполнительными органами. Здесь чрезвычайно важны действенные механизмы сдержек и противовесов, эффективные рычаги политической ответственности как со стороны законодательной власти (через развитое законодательство - правовые законы), так и со стороны судебной власти (через судебный контроль и конституционный надзор). Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В. Лазарева. -- 3-е изд., пе-рераб. и доп. -- М.: Юристъ, 2001.

Авторское видение основных признаков исполнительной власти можно найти в научной и учебной литературе по административному праву, по теории права и государства (см., к примеру, труды таких ученых, как И.Л. Бачило, Д.Н. Бахрах, К.С. Вельский, Ю.М. Козлов, И.Ш. Килясханов, B.C. Нерсесянц, Ю.Н. Старилов, Л.Л. Попов, Ю.А. Тихомиров).

Как правило, среди основных признаков обязательно отмечают:

· вторичный, производный характер исполнительной власти;

· подзаконный характер исполнительной власти;

· универсальный характер исполнительной власти;

· предметный характер исполнительной власти;

· структурированность исполнительной власти.

Профессор К.С. Вельский выделяет следующие признаки исполнительной власти:

· система органов государственного и муниципального управления (внешний, организационный фактор);

· наличие государственной службы (внутренний, служебный фактор);

· использование органами и должностными лицами государственно-властных полномочий (административной власти);

· возможность использования мер административного принуждения;

· опора на значительные ресурсы управления (финансовые, информационные, служебные и пр.);

· универсальность исполнительной власти, т.е. ее постоянное и повсеместное осуществление на всей территории государства.

Важным признаком исполнительной власти является ответственность за совершаемые управленческие действия и принимаемые административные акты.

Исполнительная власть и организационно, и функционально базируется на понятии «планирование». Административное право. Лапина М.А. Издательство: МИЭМП. 2010.

2. Орган исполнительной власти: понятие и признаки

Орган исполнительной власти - это государственная организация, часть системы органов государственной власти в Российской Федерации, учрежденная самим государством для исполнения и обеспечения исполнения законов и иных нормативных правовых актов, реализации функций государственного управления во всех сферах жизни государства и общества посредством использования специальных форм и методов осуществления управленческих действий, обладающая соответствующей структурой, компетенцией, государственно-властными полномочиями и штатом государственных служащих.

Определяя основные и наиболее существенные признаки органа исполнительной власти, характеризующие его административную правосубъектность, необходимо подчеркнуть следующее:

1. Государственно-правовая природа органов исполнительной власти обусловлена конституционным разделением государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную. Наличие в системе государственной власти исполнительных органов -- следствие нормативного закрепления принципа разделения властей.

2. Органы исполнительной власти -- это внешняя форма выражения исполнительной власти. Они образуются для практической реализации функций и задач самой исполнительной власти, посредством которой, как известно, осуществляется государственное управление в экономической, социально-культурной и административно-политической сферах жизни общества.

3. Работа органов исполнительной власти строится в соответствии с такими принципами их деятельности, как:

а) государственная и территориальная целостность Российской Федерации;

б) распространение суверенитета Российской Федерации на всю ее территорию;

в) верховенство Конституции РФ и федеральных законов на всей территории РФ;

г) единство системы государственной власти;

д) разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную в целях обеспечения сбалансированности полномочий и исключения сосредоточения всех полномочий или большей их части в ведении одного органа государственной власти либо должностного лица;

е) разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов РФ;

ж) самостоятельное осуществление органами исполнительной власти субъектов РФ принадлежащих им полномочий;

з) обеспечение самостоятельного осуществления своих полномочий органами местного самоуправления, расположенными на территории, где образованы и действуют соответствующие органы исполнительной власти.

4.Главная задача, органа, исполнительной власти - правоисполнительная деятельность т.е. исполнение действующих законов и, иных нормативных правовых актов, а также обеспечение их выполнение всеми субъектами права.

5. Деятельность органов исполнительной власти по своему содержанию имеет управленческий, организующий, исполняющий, контрольный и распорядительный характер; в результате этой деятельности решаются и реализуются государственные задачи и функции.

6. Существует организационная структура органа исполнительной власти, т.е. наличие в нем государственных должностей функциональных структурных подразделений (департаментов, отделов, управлении, главных управлений и т.д.), способствующих наиболее эффективному осуществлению задач, функций и полномочий данного органа. Каждая государственная должность замещается государственным служащим, который имеет специальный административно-правовой статус (права, обязанности, ограничения, полномочия, ответственность и т.д.). Совокупность должностей составляет штат органа исполнительной власти.

7. Определен нормативно установленный порядок образования, формирования реорганизации и ликвидации органа исполнительной власти.

8. Финансирование органа исполнительной власти осуществляется за счет средств федерального бюджета или средств бюджета субъекта РФ, предусмотренных отдельной статьей. Административное право. (Учебник) Авторы: Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. (3-е изд., пересмотр. и доп. - М.: Норма, 2008 г.

Органы исполнительной власти - это внешняя форма выражения исполнительной власти. Они образуются для практической реализации функций и задач самой исполнительной власти, посредством которой осуществляется государственное управление в экономической, социально- культурной и административно-политической сферах жизни общества.

Существует организационная структура органа исполнительной власти, т. е. наличие в нем государственных должностей и функциональных структурных подразделений (департаментов, отделов, управлений, главных управлений и т. д.), способствующих наиболее эффективному осуществлению задач, функций и полномочий данного органа. Каждая государственная должность замещается государственным служащим, который имеет специальный административно-правовой статус (права, обязанности, ограничения, полномочия, ответственность и т. д.). Совокупность должностей составляет штат органа исполнительной власти.

Органы исполнительной власти наделены государством особыми государственно-властными полномочиями, которые реализуются в специальных правовых формах, отличающихся от правовых форм деятельности органов других ветвей власти; обладают компетенцией, установленной в различных нормативных правовых актах (конституциях, законах, положениях, уставах, приказах и т. д.). В компетенцию, как правило, включаются в качестве основных компонентов задачи, права, обязанности, полномочия и ответственность органа исполнительной власти. В пределах своей компетенции органы издают правовые акты управления и обеспечивают их выполнение.

В содержание полномочий органов исполнительной власти входят:

· исполнительно-распорядительная деятельность;

· контрольно-надзорные функции;

· действия юридического характера и принятие решений, вызывающих важные правовые последствия;

· нормотворческая деятельность;

· правоохранительная (юрисдикционная) деятельность.

Орган исполнительной власти постоянно и непрерывно действует на определенной территории РФ.

Органы исполнительной власти наделены правом нормотворческой деятельности, т. е. правом издания актов управления (административных актов). Для решения поставленных задач и осуществления функций государственного управления каждый орган исполнительной власти имеет право издавать правовые акты управления. В законах и специальных нормативных правовых актах определяются виды, порядок принятия, государственной регистрации, действия, опубликования, оспаривания правовых актов управления.

Правовые акты органов исполнительной власти - это, с одной стороны, важнейшая правовая форма управленческих действий, а с другой -- результат административного нормотворчества в системе государственного управления. Акты управления являются подзаконными правовыми актами, т. е. они издаются в обязательном соответствии с требованиями и положениями законов и развивают их, а также обеспечивают решение возникающих в сфере управления споров и административных дел.

Определен нормативно установленный порядок образования, формирования, реорганизации и ликвидации органа исполнительной власти.

Каждый орган исполнительной власти имеет свое наименование.

Федеральными законами и законами субъектов РФ предусмотрена ответственность органов исполнительной власти и их должностных лиц.

Орган исполнительной власти -- юридическое лицо -- имеет гербовую печать, может вступать в гражданско-правовые отношения.

Финансирование органа исполнительной власти осуществляется за счет средств федерального бюджета или средств бюджета субъекта РФ, предусмотренных отдельной статьей.

Правовой статус органов исполнительной власти характеризуется тем, что эти органы являются самостоятельными и независимыми именно в осуществлении предоставленных им полномочий. Независимость от органов законодательной власти устанавливается Конституцией РФ, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, а также другими нормативными правовыми актами. Превышение пределов установленных компетенций означает незаконное присвоение властных полномочий.

Организационная структура органов государственного управления обеспечивается разработкой и утверждением их штатного расписания, представляющего собой перечень структурных подразделений органа (с их наименованиями), должностей и их количества (в целом по органу управления и в структурных подразделениях в особенности), должностных окладов. Административное право. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. 3-е изд., пересмотр. и доп. - М.: Норма, 2008.

Классифицировать органы исполнительной власти можно по различным основаниям:

· по территориальному масштабу деятельности (федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Федерации),

· по характеру компетенции (органы исполнительной власти общей, отраслевой и межотраслевой), порядку деятельности (коллегиальные и единоначальные) и т.д.

Для характеристики органов исполнительной власти используется категория правового положения, которое включает следующие элементы:

· место органа в системе органов исполнительной власти, его назначение и правовые основы деятельности;

· цели, принципы, задачи и функции (основные направления деятельности) органа исполнительной власти, его структуру;

· компетенцию органа исполнительной власти (совокупность возложенных на него обязанностей и предоставленных для их исполнения прав);

· контроль и надзор за деятельностью органа исполнительной власти и его должностных лиц;

· ответственность органа исполнительной власти и его должностных лиц;

· взаимодействие с иными государственными органами для решения поставленных задач в сфере государственного управления;

· правовой режим организации и прохождения службы в органе исполнительной власти.

Структура федеральных органов исполнительной власти утверждается указом Президента РФ. В соответствии с Указом Президента РФ от 17 мая 2000 г. № 867 структура федеральных органов исполнительной власти включает:

1. Правительство РФ.

2. Федеральные министерства:

· Министерство РФ по атомной энергии;

· Министерство внутренних дел РФ;

· Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

· Министерство РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства;

· Министерство РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций;

· Министерство РФ по налогам и сборам;

· Министерство здравоохранения РФ;

· Министерство имущественных отношений РФ;

· Министерство иностранных дел РФ;

· Министерство культуры РФ;

· Министерство обороны РФ;

· Министерство образования РФ;

· Министерство природных ресурсов РФ;

· Министерство промышленности, науки и технологий РФ;

· Министерство путей сообщения РФ;

· Министерство РФ по связи и информатизации;

· Министерство сельского хозяйства РФ;

· Министерство транспорта РФ;

· Министерство труда и социального развития РФ;

· Министерство финансов РФ;

· Министерство экономического развития и торговли РФ;

· Министерство энергетики РФ.

· Министерство юстиции РФ.

3. Государственные комитеты РФ

· Государственный комитет РФ по физической культуре, спорту и туризму;

· Государственный комитет РФ по рыболовству;

· Государственный комитет РФ по стандартизации и метрологии;

· Государственный комитет РФ по статистике;

· Государственный комитет РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу;

· Государственный таможенный комитет РФ.

4. Федеральные комиссии России: Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг; Федеральная энергетическая комиссия РФ.

5. Федеральные службы:

Государственная фельдъегерская служба РФ; Служба внешней разведки РФ; Федеральная архивная служба России; Федеральная служба геодезии и картографии России; Федеральная служба железнодорожных войск РФ; Федеральная служба земельного кадастра России; Федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды; Федеральная служба безопасности РФ; Федеральная служба России по финансовому оздоровлению и банкротству; Федеральная служба налоговой полиции РФ; Федеральная служба охраны РФ; Федеральная пограничная служба РФ; Федеральная служба специального строительства РФ.

6. Российские агентства:

Российское авиационно-космическое агентство; Российское агентство по боеприпасам; Российское агентство по обычным вооружениям; Российское агентство по системам управления; Российское агентство по судостроению; Российское агентство по патентам и товарным знакам; Российское агентство по государственным резервам; Федеральное агентство правительственной связи и информации при Президенте РФ.

7. Федеральные надзоры России:

Федеральный горный и промышленный надзор России; Федеральный надзор России по ядерной и радиационной безопасности.

8. Иные федеральные органы исполнительной власти:

Главное управление специальных программ Президента РФ; Государственная техническая комиссия при Президенте РФ; Управление делами Президента РФ.

Комитет РФ по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами;

Комитет РФ по финансовому мониторингу.

Создание, реорганизация и ликвидация федеральных органов исполнительной власти осуществляется Президентом РФ по предложению Председателя Правительства РФ. Общее число министерств и иных федеральных органов исполнительной власти не является постоянным и зависит от политических, экономических, функциональных и иных факторов. В постановлении Правительства РФ от 5 ноября 1995 г. № 1094 «О структуре центрального аппарата федеральных органов исполнительной власти» нормативно предписано иметь следующие виды структурных подразделений: департаменты, управления, отделы, отделы в составе департаментов (управлений).

В соответствии с Конституцией РФ федеральные органы исполнительной власти могут в установленном порядке создавать свои территориальные органы. Основная задача этих органов заключается в том, чтобы, во-первых, согласовывать действия и проводимую политику с местными органами власти, во-вторых, оказывать населению соответствующие услуги, в-третьих, координировать деятельность соответствующих государственных структур в определенной сфере.

3. Органы исполнительной власти как субъекты административного права

Органы исполнительной власти представляют собой такую организацию, которая, являясь частью государственного аппарата, имеет компетенцию, структуру, территориальный масштаб деятельности, образуется в порядке, установленном законом или другим нормативно-правовым актом, пользуется определённым методом в работе, наделена правом выступать по поручению государства и призвана в порядке исполнительной и распорядительной деятельности осуществлять повседневное руководство хозяйственным, социально- культурным и административно- политическим строительством, заниматься межотраслевым управлением. Административная правоспособность и дееспособность органов исполнительной власти возникает одновременно с их образованием и определением компетенции, а прекращается в связи с их упразднением. Классификация органов исполнительной власти производится по территориальному масштабу деятельности и характеру компетенции. С учётом территориального масштаба деятельности органы исполнительной власти могут быть двух уровней: Федерального и Субъектов России. В систему органов исполнительной власти в масштабе страны входят: Правительство, федеральные министерства и иные федеральные органы исполнительной власти ( государственные комитеты, федеральные службы, федеральные надзоры, департамент, главное управление и агентство); в масштабе субъектов Федерации - соответствующие органы исполнительной власти, которые образуются самими субъектами Федерации. В зависимости от объёма и характера компетенции органы исполнительной власти подразделяются на : а) органы общей компетенции, осуществляющие руководство всеми или подавляющим большинством отраслей управления и сфер деятельности (Правительство, местные администрации ) ;б) органы отраслевой компетенции, осуществляющие руководство отдельными отраслями управления или сферами деятельности (министерство, структурное подразделение администрации);в) органы межотраслевой компетенции, осуществляющие межотраслевое регулирование, межотраслевую координацию, контрольно-надзорные функции (государственный комитет, федеральный надзор, структурное подразделение администрации). Правовое положение органов исполнительной власти, как субъектов административных правоотношений, определено соответствующими нормативными актами. Правовое положение Президента Российской Федерации определено в гл.4 Конституции. Президент является главой государства, а не главой исполнительной власти. Как глава государства,Президент обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов всех ветвей государственной власти - законодательной, исполнительной и судебной, принимает меры по охране суверенитета страны, её независимости и государственной целостности, выступает Гарантом прав и свобод человека и гражданина. Субъектом административного права Президент становится на 4 года в результате всенародных выборов при вступлении, в должность он приносит народу присягу. Президент является Верховным Главнокомандующим Вооружёнными силами России. Президент, по вопросам отнесённым к его ведению, издаёт указы и распоряжения, которые обязательны для исполнения на всей территории страны. Совет безопасности Российской Федерации, как консультативный орган Президента, дающий ему возможность определять стратегию развития общества. Решения этого органа носят для Президента рекомендательный характер и оформляются его указами. Исполнительную власть в масштабах всей страны осуществляет Правительство Российской Федерации, исполнительная власть двухступенчатая: Правительство России и федеральные органы, часть из них подчинена правительству, а другая непосредственно Президенту. Правительство издаёт постановления и распоряжения. Свои полномочия Правительство слагает перед вновь избранным Президентом. Конституция предусматривает порядок досрочной отставки Правительства. Правовой статус федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти определяется Положениями о них. Органы исполнительной власти субъектов образуются самими субъектами Федерации. Субъекты Федерации сами определяют правовое положение своих органов исполнительной власти. Наряду с системой органов исполнительной власти в Российской Федерации существуют различные представительства, дополняющие эту систему. Укрепление государственности - важнейшая задача. Поэтому большое внимание уделяется формированию системы исполнительной власти, оптимизации её структур и распределению компетенции между ними. Однако соответствующая нормативная база ещё недостаточна. В Конституции обозначены лишь её принципиальные положения. Не установлены права, регулирующие взаимоотношения между главой администрации и центром, главой администрации и законодательным органом края, области. Каждый орган исполнительной власти как субъект административного права имеет определённые организационную структуру и штаты. Организационная структура предполагает вертикальную связь между соподчиненными органами управления и внутреннее построение отдельных органов. Проекты структур и штатов разрабатываются заинтересованными органами исполнительной власти и утверждаются компетентным должностным лицом.

Заключение

Органы исполнительной власти осуществляют исполнительно-распорядительную деятельность, наделены оперативной самостоятельностью, образуются вышестоящими органами, они подотчетны и подконтрольны вышестоящим органам исполнительной власти, имеют постоянные штаты, их образование и структура регламентированы административным правом. Необходимо подчеркнуть, что все эти признаки взаимосвязаны. Органам исполнительной власти свойственна именно совокупность всех перечисленных особенностей, их строгое сочетание.

Органы исполнительной власти подразделяются на: - органы общей компетенции (Правительство РФ, Правительства республик в ее составе, Правительства в ряде субъектов (Москва, Санкт-Петербург и другие), администрации краев, областей, автономных округов.

- органы специальной компетенции, действующие по отраслевому принципу (министерства, государственные комитеты и иные органы исполнительной власти, включая их подразделения в субъектах Федерации, а также комитеты, отделы, управления и другие подразделения исполнительной власти в субъектах Федерации.).

Законодательные органы творят законы, органы исполнительной власти их исполняют, претворяют в жизнь. Органы исполнительной власти наделены правом принимать решения по своему усмотрению, но в рамках закона, и издавать нормативные правовые акты, а также ненормативные акты - акты применения права (например, приказы или распоряжения о назначении государственных служащих на соответствующие должности).

Все они должны основываться на законах и соответственно конкретизировать и развивать их, то есть быть подзаконными. Деятельность по изданию подзаконных нормативных актов и их реализации называется распорядительной.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации 1993г.

2. Федеральный конституционный закон РФ от 17 декабря 1997г."О Правительстве Российской Федерации" // СЗ РФ. 1997г. N 51. Ст. 5712.

3. Федеральный конституционный закон от 19 июня 2004г. "О внесении изменений и дополнений в Федеральный конституционный закон "О Правительстве Российской Федерации" // СЗ РФ. 1998г. N 1. Ст. 1.

4. Федеральный конституционный закон от 19 июня 2004г. "О внесении изменений и дополнений в Федеральный конституционный закон "О Правительстве Российской Федерации" // СЗ РФ. 2004г. N 25. Ст. 2478.

5. Гражданский процессуальный кодекс РФ // СЗ РФ. 2002г. N 46. Ст. 4532.

6. Федеральный закон от 6 октября 1999г. № 184 «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» // СЗ РФ. 1999г. N 42. Ст. 5005.

7. Административное право. (Учебник) Авторы: Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. (3-е изд., пересмотр. и доп. М.: Норма, 2008 г.

8. Административное право. Лапина М.А. Издательство: МИЭМП. 2010.

9. Административное право России. Учебник для вузов. Бахрах Д. Н. М.: Издательство НОРМА, 2000.

10. Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В. Лазарева. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юрист, 2001.

Размещено на Allbest.ru

...