Правовая норма и ее виды

ГЛАВА 3. ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЙСТВИЯ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

Говоря про пути повышения эффективности действия нормативных правовых актов в российском обществе необходимо говорить про развитие и продвижении эффективности государства и правовой системы в целом.

В Конституции РФ признано, что «человек, его права и свободы являются высшей ценностью», а «основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения» (ст. 2, 17). Это -- юридическое закрепление положения о том, что человек есть основание и центр российской правовой системы; все остальные ее субъекты -- организации, объединения, хозяйственные общества и товарищества, органы государства суть лишь производные образования, следствие активной деятельности человека, самоопределяющегося в любой из названных форм.

Вся деятельность государства, его органов и должностных лиц направлена на утверждение прав и свобод человека и гражданина, которые, определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции РФ). Защита прав и свобод человека и гражданина -- основная функция государства. В то же время носителем суверенитета и источником государственной власти является многонациональный народ, а в конечном счете человек и гражданин, объединенный в крупную социальную общность -- российский народ, население Российской Федерации. Таким образом, основания правовой системы вырастает государственность в целом.

Человек и гражданин как избиратель формирует органы государственной власти и местного самоуправления, выражает свою политическую волю на референдумах и свободных выборах, участвует в отправлении правосудия через институт присяжных заседателей.

Стратегическими целями развития российской политической системы и государственности сегодня являются:

1) построение такого государственно-правового механизма, который был бы действительно направлен на реальное обеспечение провозглашенного Конституцией РФ положения о правах человека как высшей ценности;

2) отработка системы реального воздействия человека на государство через институты гражданского общества, которые пока находятся в стадии становления.

Обе задачи глобальные и долговременные. От их решения, однако, будет зависеть реальность рассматриваемого здесь положения о субъекте как центре и основе российской правовой системы. В настоящее время это -- лишь идеал, цель нашего политико-правового развития.

Не менее важный элемент правовой системы -- правовое сознание, которое не существует в отрыве от субъекта и может рассматриваться отдельно лишь в ходе теоретического анализа.

Общественное сознание становится правовым лишь после того, как в нем сформируются идеи о юридической нормативности в качестве основы жизнедеятельности и упорядоченности, противостоящей хаосу и произволу, идеи о воздаянии за правонарушения, формальном равенстве и справедливости, защите личности, ее собственности от произвола других субъектов, в том числе государства, идеи о судебном разбирательстве конфликтов и др.

Для выполнения этих задач правотворческая деятельность должна отвечать ряду требований. Прежде всего она должна быть законодательно урегулированной так, чтобы был сформирован работающий механизм по выявлению, учету и согласованию интересов всех групп и слоев российского общества, по созданию юридически совершенных нормативно-правовых актов. На уровне Федерального Собрания РФ требуется выработка основополагающих в этой сфере нормативно-правовых документов -- регламентов палат, в особенности Государственной Думы; на уровне субъектов Федерации -- создание модельного регламента их законодательных (представительных) органов, в котором были бы отражены общие принципы и особенности их собственной законодательной деятельности и участия в федеральном законотворчестве.

Особое внимание федеральный законодатель должен уделять системному, кодификационному право-творчеству, результатом которого станут крупные блоки правовых норм, комплексно регулирующие области, виды общественных отношений.

Также немало важным элементом эффективности является правоприменение -- властное индивидуально-правовое регулирование общественных отношений. Основное предназначение правоприменительной деятельности -- проведение в жизнь правовых норм с учетом индивидуальных особенностей ситуации.

Затем важен такой компонент правовой системы, как нормативно-правовые акты -- писаное право, составляющее нормативно-правовую подсистему правовой системы. С точки зрения юристов позитивистской ориентации, нормативно-правовые акты суть центр правовой системы, а с позиции сторонников естественно-правовой доктрины, отстаиваемой в настоящей работе,-- это не более чем важный ее компонент. Но считать подход позитивистов полностью ошибочным было бы методологически некорректно: это стиль мышления, мировоззрение, имеющее известные конкретно-исторические обоснования и пределы.

Для полного раскрытия и понимания путей повышения реализации правовых норм в нормативно-правовых источниках, необходимо изучать историю становления права, возникновение правовых отношений, видов норм. Это поможет для решения проблем внутри государство, ведь наши предки много сделали таких законодательных реформ, которые послужили бы примером в настоящие дни.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом норма права не тождественна статье закона. Норма права - это логически завершенное правило поведения , а статья закона - это форма его изложения.

Нормативность права носит общеобязательный характер, что также выделяет право из других норм социального поведения. Право с помощью правовых норм реализует потребность общества в утверждении нормативных начал во всех сферах общественной жизни.

Нормативность права носит общеобязательный характер, что также выделяет право из других норм социального поведения. Право с помощью правовых норм реализует потребность общества в утверждении нормативных начал во всех сферах общественной жизни. В статье закона, как видно, может содержаться часть нормы или даже часть ее элемента. Но это не может принизить значение юридических норм, нормативности права. Материю права, наряду с правовыми нормами и на их основе, образуют права, обязанности субъектов права, индивидуальные акты, санкции и другие явления правовой действительности.

Норма права может излагаться в ряде статей одного или даже нескольких нормативно-правовых актов. Данные обстоятельства необходимо иметь в виду всем, кто пользуется правовыми нормами или применяет их в юридической практике.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Бабаев В.К., Баранов В.М. Общая теория права: Краткая энциклопедия. Н.Новгород, 2012.

2. Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник. М., 2012.

3. Зубанова С. Г. «Теория государства и права» - учебник, 2013г., 256 с.

4. Морозова Л.А. Основы государства и права: Учебник. М., 2014.

5. Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В. Лазарева. М., 2011.

6. Радько Т.Н. Теория государства и права: Учебник. М., 2013.

7. Теория государства и права: Учебник / Под ред. В.К. Бабаева. М., 2011.

8. Теория государства и права: Хрестоматия: В 2 т. / Авт.-сост. В.В. Лазарев, С.В. Липень. М., 2012.

9. Журнал российского права. - Богдановская И.Ю. «Категория "правовая норма" в правовой доктрине стран "общего права», выпуск 2011 года

10. Журнал «Вектор науки тольяттинского государственного университета» Выпуск 3 в 2010 году, статья Маркина А.В. «Ответственность и обязанность в структуре нормы права»

11. Журнал «Вестник Волгоградского государственного университета». Выпуск 2012. Давыдова М.А.

12. Юридический журнал - «Пробелы в российском законодательстве» выпуск №3 в 2010году.

13. Юридический журнал «Пробелы в Российском законодательстве» - выпуск 2012, статья Жинкина С.А. «Некоторые проблемы классификации видов эффективности норм права»

Размещено на Allbest.ru