Процедуры и проблемы предоставления государственных услуг региональными органами власти

Размещено на http://www.allbest.ru

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Российская Академия Народного Хозяйства и Государственной Службы при Президенте Российской Федерации»

Сибирский институт управления

Кафедра менеджмента

Аналитическая записка на тему:

«Процедуры и проблемы предоставления государственных услуг региональными органами власти (на примере Республики Саха)»

Выполнил:

студент 3 курса, группы 12115

Чугунова Анна

Проверил:

Кашин А.В.

Новосибирск, 2015

Государственная услуга - деятельность по реализации функций соответственно федерального органа исполнительной власти, государственного внебюджетного фонда, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, а также органа местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (далее - органы, предоставляющие государственные услуги), которая осуществляется по запросам заявителей в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий органов, предоставляющих государственные услуги.

Перечень государственных функций исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)

Всего их 24, вот некоторые из них:

Процедура и порядок предоставления государственных услуг исполнительным органом Республики Саха (Якутия) осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ (ред. от 31.12.2014) "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановление Правительства РФ от 27.09.2011 № 797 «О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления», Постановление Правительства РФ от 22.12.2012 № 1376 «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг», Постановление Правительства РФ от 16.08.2012 № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» и ее должностных лиц», Закон Республики Саха (Якутия) от 15.12.2012 1146-З № 1191-IV «О бесплатной юридической помощи в Республике Саха (Якутия)», Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 04.03.2013 № 58 «Об утверждении Перечня государственных услуг исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и Примерного (рекомендуемого) перечня муниципальных услуг, предоставление которых осуществляется по принципу «одного окна», в том числе в государственном автономном учреждении «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 07.02.2013 № 89-р «Об утверждении Концепции создания и развития Регионального центра телефонного обслуживания по информированию и консультированию физических и юридических лиц по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг», Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 29.05.2013 № 430-рп «Об определении государственного автономного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия)» уполномоченным на заключение соглашений о взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, предоставляющими государственные услуги», Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 06.07.2011 № 689-р «Об утверждении перечней услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия), государственными учреждениями и организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, подлежащих включению в Реестр государственных услуг Республики Саха (Якутия)», Указ Президента РС(Я) от 11.04.2013 № 2010 «Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения или действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и их должностных лиц, государственных служащих исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)».

В рамках Распоряжения Правительства РС(Я) от 16.06.2011 N 605-р(ред. от 03.02.2012)"Об утверждении Плана перехода на предоставление в электронном виде государственных услуг органами исполнительной власти и учреждениями Республики Саха (Якутия) на 2011 - 2013 годы" процесс предоставления государственных услуг стал доступен в электронном виде с 2013 года и действует по сей день.

Электронное правительство обеспечивает прозрачность деятельности региональных органов власти также как и федеральных; повышает доступность услуг и открытость государственных данных; способствует сокращению временных и финансовых издержек. В Республике Саха (Якутия) данный проект пользуется успехом, многие люди предпочитают воспользоваться интернет - сайтом многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг или официальными порталами министерств субъектов РФ для получения необходимой информации, чем отстаивать очереди и тратить своё время. Минусом является не до конца отлаженная система электронного предоставления услуг, а именно возникают трудности с получением ответа: временная задержка, несоответствие информации запросу и прочее. Ещё один минус - это неэффективное использование электронного правительства. Причина может быть в отсутствии у человека навыка работы с компьютером или с интернетом, либо не совсем ясные шаги соблюдения процедуры подачи заявления на получение государственной услуги.

В целях оценки качества предоставления государственных услуг в Республике Саха (Я) проводится мониторинг качества предоставления данных услуг. Уполномоченным на это органом является исполнительный орган Республики, который обязан предоставлять ежегодную отчетность по результатам мониторинга в Министерство экономического развития РФ. Одной из важнейших задач мониторинга является: выявление проблем, возникающих у заявителей при получении государственных услуг, и ожиданий, касающихся качества их предоставления.

В ходе неоднократных мониторингов был выявлен ряд типичных ошибок, допускаемых при предоставлении государственных услуг на территории Республики Саха (Я):

Требование органами, уполномоченными на предоставление государственных и муниципальных услуг, представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг.

Требование органами, уполномоченными на предоставление государственных и муниципальных услуг, представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственных и муниципальных услуг (МФЦ государственные услуги заявителям оказывает бесплатно).

Требование органами, уполномоченными на предоставление государственных и муниципальных услуг, осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.

Разработка и утверждение административных регламентов государственных и муниципальных, положения которых не соответствуют требованиям, установленным федеральным законодательством: установленные административными регламентами максимальные сроки предоставления услуг не соответствуют общему сроку исполнения предусмотренных административными регламентами процедур; неправильное толкование норм законодательства при определении срока предоставления услуги.

Нарушение сроков предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе ввиду нарушения срока подготовки ответа на межведомственные запросы органами государственной власти, органами местного самоуправления и подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг. Отказ в предоставлении либо приостановление государственной или муниципальной услуги по основаниям, не предусмотренным законодательством и административным регламентом предоставления государственной или муниципальной услуги. Приняты все необходимые меры по устранению данных ошибок, и, в ходе следующего мониторинга будет видно, насколько ситуация приобретает положительный окрас.

государственный власть саха

Список источников

1. Российская Федерация. Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ (ред. от 31.12.2014) “Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг”.

2. Официальный информационный портал Республики Саха (Якутия). Министерство экономики РС (Я). Предоставление государственных и муниципальных услуг. [Электронный ресурс]. URL: http://www.sakha.gov.ru/node/122170 (дата обращения: 28.04.2015г.)

3. Официальный портал государственного автономного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия). Нормативно - правовые акты. [Электронный ресурс]. URL: http://mfcsakha.ru/about/npa (дата обращения: 28.04.2015г.)

Размещено на Allbest.ru