Уголовно-правовая охрана свидетелей и потерпевших: история и современность

Размещено на http://allbest.ru

ФГБОУ ВПО КубГУ НФ

кафедры гуманитарных дисциплин

Уголовно-правовая охрана свидетелей и потерпевших: история и современность

Кравец Мария Викторовна

КубГУ (НФ), 3 курс

Швединская Галина Игоревна,

к.ю.н., доцент

В России ежегодно 10 миллионов человек выступают в качестве потерпевших и свидетелей в ходе расследования и рассмотрения уголовных дел по особо - тяжким преступлениям. Из них каждый пятый получает угрозы с целью изменения, либо отказа от даваемых показаний.

Значительное количество граждан, ставших жертвами преступлений, не обращаются в правоохранительные органы, опасаясь мести со стороны преступников, либо не веря в эффективность государственной защиты.

Судя по дошедшим до нас памятникам отечественного права, эта проблема воспринималось как актуальная уже при зарождении государственности и в последующие периоды истории развития страны.

Так, запрет на присутствие в суде посторонних лиц под страхом заключения в колодки и денежного взыскания предусмотрен в Псковская «Судной грамоте» (кон. XIV века).

Норма «Судебника» 1497 года, позволяла привлекать к суду как соучастников «обиды» лиц, препятствующих ходу судебного рассмотрения и не желающие удалиться (ст. 68).

Нормы «Соборного уложения» 1648 года, определявшие суровую ответственность за насильственное посягательство в отношении представителей сторон (ст.ст. 105 и 142).

В «Кратком изображении процессов или судебных тяжб» (1715 г.) за «чрезмерную» пытку ответчика, истца (пострадавшего лица), а также свидетеля (в случаях сомнений в правдивости их показаний), не вызванную необходимостью, предусматривалось отстранение судьи от должности (ст. 4), а при пытке «из вымыслу без жадного подозрения, чрез меру», вызвавшей смерть жертвы, судья сам за это мог быть лишен жизни.

«Уложение о наказаниях уголовных и исправительных» (1845 г.) впервые непосредственно определяет нормы за принуждение угрозами или другими противозаконными средствами свидетелей и потерпевших к даче показаний (ст. 462).

Ст. 676 «Уголовного уложения» 1903 года определяла ответственность служащего, который путем злоупотребления служебными полномочиями или несовместимыми с правосудием мерами вымогал показания у свидетеля и других лиц при производстве по гражданским, уголовным делам либо делам о дисциплинарной ответственности.

Новый этап в правовом обеспечении безопасности свидетелей и потерпевших связан с принятием УК РСФСР 1960 года, в котором впервые (в советское время) была выделена специальная глава - «Преступления против правосудия». наказание уголовный свидетель

В этой главе нормы, направленные на обеспечение охраны свидетелей и потерпевших, были предусмотрены ст. 179 (понуждение к даче показаний) и ст. 183 (понуждение свидетеля или потерпевшего к даче ложных показаний или эксперта к даче ложного заключения либо подкуп этих лиц).

В имеющем рекомендательный характер Модельном Уголовном кодексе стран Содружества Независимых Государств была предпринята попытка расширить рамки уголовно-правовой охраны свидетелей и потерпевших.

В его ст. 332 ответственность за принуждение потерпевшего, свидетеля и других лиц к даче показаний путем угроз, шантажа или иных незаконных действий определялась не только со стороны лица, производящего предварительное расследование, но и лица, осуществляющего правосудие (в узком смысле этого термина).

Принуждение, соединенное с издевательством над личностью допрашиваемого, пыток или иного насилия образовывало квалифицированный состав преступления, а принуждение, повлекшее по неосторожности тяжкие последствия - особо квалифицированный состав. Однако УК РФ 1996 года эти новеллы не воспринял.

Законодательство Российской Федерации о государственной защите свидетелей основывается на Конституции РФ и состоит из Федерального закона "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства", Уголовного кодекса РФ, Уголовно-процессуального кодекса РФ, Уголовно-исполнительного кодекса РФ, Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", других федеральных законов, иных нормативных правовых актов РФ, а также международных договоров РФ.

В России с 2009 года начало работу новое управление МВД России - по защите свидетелей. За первые пять месяцев 2009 года под защитой МВД РФ находилось уже более порядка 700 человек.

6 сентября 2008 года указом президента России в МВД России было создано управление по обеспечению охраны лиц, подлежащих государственной защите (УОГЗ МВД России).

Подразделение взяло на себя функции защиты главных лиц в судебной и следственной практике - свидетелей, следователей, судей и многих других.

Реально функционировать новая структура МВД начала с 31 октября 2009 года, хотя и раньше система охраны свидетелей действовала, но не была централизованной.

По данным УОГЗ, сотрудники МВД РФ в первом полугодии 2009 году взяли под государственную защиту около 700 свидетелей, потерпевших и других участников уголовного судопроизводства _ столько же, сколько за весь 2008 год.

Среди них 459 (человек) - участники судопроизводства по уголовным делам, возбужденным по тяжким и особо тяжким составам, 160 - по преступлениям, совершенным организованной группой, преступным сообществом.

В их числе обеспечена безопасность 268 потерпевших, 185 свидетелей, семи заявителей или очевидцев, 52 подозреваемых, обвиняемых, подсудимых, защитников, законных представителей, а также лиц, в отношении которых уголовное преследование было прекращено.

Кроме того, МВД взяло под государственную защиту более 80 человек из числа близких родственников лиц, подлежащих защите.

Осуществление мер государственной защиты возлагается на шесть различных ведомств: на органы внутренних дел РФ; органы федеральной службы безопасности; таможенные органы и органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ по уголовным делам, находящимся в их производстве или отнесенным к их ведению; а также на иные государственные органы, на которые может быть возложено в соответствии с законодательством осуществление отдельных мер безопасности (ст.3 ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства»).

Отсутствие единого органа приводит к отсутствию единого подхода, единой стратегии и тактики осуществления защитных мероприятий. Нет единой системы подготовки сотрудников их специализации.

В отношении защищаемого лица могут применяться одна или одновременно несколько мер безопасности.

В Федеральном законе N 119-ФЗ "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства" статья 6, таких мер девять:

1) личная охрана, охрана жилища и имущества;

2) выдача специальных средств индивидуальной защиты, связи и оповещения об опасности;

3) обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемом лице;

4) переселение на другое место жительства;

5) замена документов;

6) изменение внешности;

7) изменение места работы (службы) или учебы;

8) временное помещение в безопасное место;

9) применение дополнительных мер безопасности в отношении защищаемого лица, содержащегося под стражей или находящегося в месте отбывания наказания, в том числе перевод из одного места содержания под стражей или отбывания наказания в другое.

Я считаю, что лица, способствующие раскрытию какого-либо преступления, при наличии у них какой-либо опасности, несомненно нуждаются в защите.

Необходимо обеспечивать лицам гарантии их защиты. Если такая защита предоставляться не будет, то и лица, являющиеся свидетелями каких-либо преступлений, будут скрывать свои показания, опасаясь за свою жизнь и жизнь своей семьи.

Размещено на Allbest.ru