Оперативно-розыскная деятельность

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Комсомольский-на-Амуре государственный технический университет»

Институт новых информационных технологий

Факультет экономики и технологий

Кафедра «Уголовно-правовые дисциплины»

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

«Оперативно-розыскная деятельность»

Вариант 3

2014

ДРЕВНИЙ ЕГИПЕТ

Размещено на http://www.allbest.ru/

76

Задача

При получении взятки инспектором Государственной инспекции безопасности дорожного движения (ГИБДД) незаконное действие было зафиксировано с помощью мобильного телефона. Водитель автомобиля передавал денежные средства, а взамен их получал документы на право вождения без оформления протокола за административное правонарушении на дороге. Фиксировал момент получение взятки знакомый водитель из окна автомобиля.

1) Относятся ли указанные в задаче действия по фиксации взятки к оперативно-розыскной деятельности?

2) Подпадает ли они под нормы регулирования федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ (ред. от 21.12.2013 г.)?

Ответ

1) В соответствии со ст. 1 федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ: «Оперативно-розыскная деятельность - вид деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на то настоящим Федеральным законом (далее - органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность), в пределах их полномочий посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств», можно сделать следующий вывод, что «знакомый водитель» не являлся сотрудником органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность и не действовал по их заданию, следовательно, его действия по фиксации взятки нельзя отнести к оперативно-розыскной деятельности.

2) Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12 августа 1995 г. №144-ФЗ (ред. от 21.12.13 г.) определяет содержание оперативно-розыскной деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации, и закрепляет систему гарантий законности при проведении оперативно-розыскных мероприятий. Так как в процессе съемки не осуществлялась оперативно-розыскная деятельность, то и действия водителя не попадают под регулирование федерального закона.

Теоретические вопросы

1) Дать общую характеристику Закона РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-1 "О государственной тайне" (ред. от 21.12.2013 г.)

Ответ

1) «Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с отнесением сведений к государственной тайне, их засекречиванием или рассекречиванием и защитой в интересах обеспечения безопасности Российской Федерации».

«Государственная тайна - защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации».

Сфера действия Закона, в соответствии со статьей 1: «Положения настоящего Закона обязательны для исполнения на территории Российской Федерации и за ее пределами органами законодательной, исполнительной и судебной власти, а также организациями, наделенными в соответствии с федеральным законом полномочиями осуществлять от имени Российской Федерации государственное управление в установленной сфере деятельности (далее - органы государственной власти), органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, должностными лицами и гражданами Российской Федерации, взявшими на себя обязательства либо обязанными по своему статусу исполнять требования законодательства Российской Федерации о государственной тайне».

«Законодательство Российской Федерации о государственной тайне основывается на Конституции Российской Федерации, Законах Российской Федерации «О безопасности» и «О государственной тайне», а также положения других актов законодательства, регулирующих отношения, связанные с защитой государственной тайны», согласно статье 3.

Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом «О государственной тайне» (Раздел II), на основании которого межведомственная комиссия по защите государственной тайны формирует перечень сведений, отнесённых к государственной тайне.

На распространение таких сведений государством устанавливаются ограничения с момента их создания (разработки) или заблаговременно; государство с целью упорядочивания обращения таких сведений формирует необходимые нормативные акты (перечневую систему засекречивания).

Органы государственной власти, руководители которых наделены полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне, разрабатывают в пределах своей компетенции развёрнутые перечни сведений, подлежащих засекречиванию. Руководствуясь данными перечнями, исполнители определяют степени секретности сведений, устанавливают грифы секретности разрабатываемых ими документов (носителей) и выполняют ограничительные мероприятия.

Согласно статье 7 законом РФ «О государственной тайне» запрещается относить к государственной тайне и засекречивать сведения:

- «о чрезвычайных происшествиях и катастрофах, угрожающих безопасности и здоровью граждан, и их последствиях, а также о стихийных бедствиях, их официальных прогнозах и последствиях;

- о состоянии экологии, здравоохранения, санитарии, демографии, образования, культуры, сельского хозяйства, а также о состоянии преступности;

- о привилегиях, компенсациях и социальных гарантиях, предоставляемых государством гражданам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям и организациям;

- о фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина;

- о размерах золотого запаса и государственных валютных резервах Российской Федерации;

- о состоянии здоровья высших должностных лиц Российской Федерации;

- о фактах нарушения законности органами государственной власти и их должностными лицами».

«Степень секретности сведений, составляющих государственную тайну, соответствует степени тяжести ущерба, который может быть нанесён государственной безопасности вследствие распространения указанных сведений. Устанавливаются три степени секретности сведений, составляющих государственную тайну, и соответствующие этим степеням грифы секретности: «особой важности», «совершенно секретно» и «секретно». Использование перечисленных грифов секретности для засекречивания сведений, не отнесенных к государственной тайне, не допускается», согласно статье 8 «Степени секретности сведений и грифы секретности носителей этих сведений».

В соответствии со статьей 13 «Порядок рассекречивания сведений» основаниями для рассекречивания сведений, составляющих государственную тайну, (снятия ограничений на их распространение) являются:

- «взятие на себя Российской Федерацией международных обязательств по открытому обмену сведениями, составляющими в Российской Федерации государственную тайну;

- изменение объективных обстоятельств, вследствие которого дальнейшая защита сведений, составляющих государственную тайну, является нецелесообразной».

«Срок засекречивания сведений, составляющих государственную тайну, не должен превышать 30 лет. В исключительных случаях этот срок может быть продлен по заключению межведомственной комиссии по защите государственной тайны».

Лица, допущенные к сведениям степени «совершенно секретно» или «особой важности», могут быть ограничены в своих конституционных правах. Такие ограничения могут быть установлены исключительно в индивидуальном порядке органами безопасности на основании заключения об осведомлённости лица в сведениях, составляющих государственную тайну.

2) Раскрыть основные направления по оперативно-розыскной деятельности согласно указа Президента РФ от 16 августа 2004 г. № 1082 "Вопросы Министерства обороны Российской Федерации" (ред. от 27.01.2014 г.).

Ответ

2) Наличие в оперативно-розыскной деятельности различных правовых отношений определяет ее комплексный характер, где можно выделить определенные виды.

Основными из них являются:

1 Оперативно-розыскной процесс можно определить как применение в определенном порядке компетентными должностными лицами оперативных подразделений органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, положений оперативно-розыскного законодательства и детализирующих их норм подзаконных нормативных актов в интересах решения задач оперативно-розыскной деятельности сообразно предусмотренным законом основаниям проведения оперативно-розыскных мероприятий.

Под ним понимают основанную на законе и облеченную в форму правовых отношений деятельность правоохранительных органов, использующих негласные и иные специальные силы и средства, а также участвующих в ней лиц. Причем эта деятельность осуществляется в целях предупреждения совершения преступлений, поиска событий преступлений и розыска лиц, уклоняющихся от правосудия, а также с целью способствования решению задач уголовного судопроизводства и уголовно-исполнительного производства.

Необходимо отметить, что характерная черта оперативно-розыскного процесса в том, что его участниками, действующими под руководством персонала оперативных подразделений, нередко являются частные физические лица:

а) согласно содействующие оперативным аппаратам как их внештатные сотрудники;

б) конфиденциально сотрудничающие с оперативными аппаратами.

Эти участники оперативно-розыскного процесса имеют конкретные обязанности и права, которые закреплены на законодательном и ведомственном уровне. Следует отметить, что оперативно-розыскной процесс может быть характерен и наличием такой специфической фигуры, как частный детектив. Это вероятно в тех случаях, когда частный детектив заключает договор со своим клиентом - участником уголовного процесса на сбор сведений по уголовным делам, а также на поиск граждан, местонахождение которых неизвестно.

Таким образом, можно выделить следующие основные направления оперативно-розыскной деятельности:

а) защита жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина от преступных посягательств;

б) защита собственности от преступных посягательств;

в) обеспечение безопасности общества и государства (в аспекте защиты от лиц, совершающих преступления).

Список использованных источников

оперативный разыскной государственный тайна

1 Конституция Российской Федерации от 12 дек. 1993 г. [Электронный ресурс]: офиц. текст по состоянию на 5 фев. 2014 г. Доступ из справ. правовой системы «КонсультантПлюс».

2 Об оперативно-розыскной деятельности [Электронный ресурс]: [федер. закон от 12 июл. 1995 г. № 144-ФЗ: офиц. текст по состоянию на 21 дек. 2013 г.]: Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

3 О государственной тайне [Электронный ресурс]: [федер. закон от 21 июн. 1993 г. № 5485-1-ФЗ: офиц. текст по состоянию на 21 дек. 2013 г.]: Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

4 Вопросы Министерства обороны Российской Федерации [Электронный ресурс]: указ Президента РФ от 16 июл. 2004 г. № 1083: [офиц. текст по состоянию на 18 мар. 2014 г.]: Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

5 Оперативно-розыскная деятельность: учебник для вузов / А. О. Блинов, О. А. Вагин, А. С. Вандышев. М.: ИНФРА-М, 2004. 848 с.

Размещено на Allbest.ru