Гражданское общество

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Гражданское общество: понятие, основные этапы развития и принципы функционирования

Гражданское общество -- это общество с развитыми экономическими, политическими, правовыми, культурными отношениями между его членами, независимое от государства, но взаимодействую с ним; это союз индивидов, обладающих развитой, целостной, активной личностью, высокими человеческими качествами (свободы, права, долга, морали, собственности и др.).

Признаками (особенностями) гражданского общества являются:

­высокое сознание людей;

-высокая материальная обеспеченность их на основе владения ими собственностью;

-широкие связи между членами общества;

-наличие государственной власти, подконтрольной, преодолев отчуждение от

общества власти, где ее носители -- всего лишь наемные работники, обладающие соответствующей компетенцией, мастерством, способностью решать проблемы общества;

-децентрализация власти;

-передача части власти органам самоуправления;

-согласование позиций вместо конфликтов;

-развитое чувство коллективности (но не стадной), обеспеченное сознанием

-принадлежности к общей культуре, нации;

-личность гражданского общества -- это человек, ориентирован на созидание, духовность.

Гражданское общество и его взаимоотношения с государством характеризуются, в основном, следующими моментами:

-становление и развитие гражданского общества связывается с формированием буржуазных общественных отношений, утверждением принципа формального равенства;

-гражданское общество базируется на частной и иных формах собственности, рыночной экономике, политическом плюрализме;

-гражданское общество существует наряду с государством как относительно самостоятельная и противостоящая ему сила, находящаяся с ним в противоречивом единстве;

-гражданское общество представляет собой систему, которая построена на основе горизонтальных связей между субъектами (принцип координации) и которой свойственны самоорганизация и самоуправляемость;

-гражданское общество есть сообщество свободных граждан-собственников, осознающих себя именно в таком качестве, а следовательно - готовых взять на себя всю полноту хозяйственной и политической ответственности за состояние общества;

-с развитием гражданского общества и становлением правовой государственности происходит сближение общества и государства, их взаимопроникновение: по существу, правовое государство есть способ организации гражданского общества, его политическая форма;

-взаимодействие гражданского общества и правового государства направлено на формирование правового демократического общества, на создание демократического социально-правового государства.

Таким образом, понятие "гражданское общество" характеризует определенный уровень развития общества, его состояние, степень социально-экономической, политической и правовой зрелости.

Главным признаком и основой гражданского общества является законодательное закрепление юридического равенства людей на основе наделения их правами и свободами. Критерием же зрелости гражданского общества служит степень реализации и гарантий прав человека и гражданина со стороны государства. Автономность личности и общества способствует созданию механизмов саморегуляции и саморазвития, формированию сферы невластных отношений свободных индивидов, обладающих способностью и реальной возможностью осуществлять свои естественные права, свободу политического выбора, а также выступать в качестве единственного законного источника власти.

В современной политологии гражданское общество рассматривается как сложная и многоуровневая система невластных связей и структур. Оно включает в себя всю совокупность межличностных отношений, которые развиваются вне рамок и без вмешательства государства. Кроме того, в него входит разветвленная система независимых от государства общественных институтов, реализующих повседневные индивидуальные и коллективные потребности. гражданский общество беларусь самоуправление

2. Сущность правового государства, его основные признаки и характерные черты

Правовое государство - это такая форма организации и деятельности государственной власти, которая строится во взаимоотношениях с индивидами и их различными объединениями на основе норм права.

Под правовым государством следует понимать цивилизованную форму государства, основанного на верховенстве права и господства закона.

Верховенство права означает, что право не исчерпывается законом. Оно существует и помимо закона. Главное отличие правового государства от неправового состоит в приоритетности защиты прав и свобод граждан, взаимной ответственности и равенстве государства и личности.

Правовое государство опирается:

- на провозглашение нерушимости прав человека со стороны государства;

- на приоритетность прав человека над правами человеческих сообществ

(групп, классов, наций) и государства;

- на установление четкого механизма гарантий прав и свобод;

- на право граждан делать все то, что не запрещено законом;

- на обязанность государства, его органов и должностных лиц и служащих действовать в рамках конституции и законов;

- на конституционное правление, построенное на принципе разделения ветвей властей;

- на принцип верховенства конституции по отношению к другим законам;

- на развитую, четкую и непротиворечивую правовую систему;

- на принцип независимого суда;

- на социальный контроль политики и власти;

- на принцип приоритета норм международного права перед нормами национального права;

- на независимость массовой информации.

Категория правового государства тесно связана и, как правило, употребляется рядом с такими определениями государства, как демократическое, социальное и светское.

Понятие социальное предполагает, что государство служит обществу и стремится минимизировать неоправданные социальные различия. Социальное государство означает:

- право человека требовать от государства обеспечения прожиточного минимума;

- обязанность государства обеспечивать человеку нормальные условия существования (в том числе - не бесплатно);

- ограничения свободы договоров, включая регулирование цен на определенные товары;

- четка социальная налоговая политика;

- принудительное социальное страхование отдельных групп населения.

Демократичность государства обусловлена возможностью предоставления гражданам и их объединениям влиять на принятие государственных управленческих решений. Реализация этой возможности базируется на демократическом политическом режиме и правовой культуре граждан.

Характеристика государства как светского означает отделение церкви от государства, четкое правовое разграничение их сфер деятельности.

Альтернативной светского государства является государство теократическое и клерикальное. В последнем нет слияния светской и религиозной власти, тем не менее, государство закрепляет приоритет одной конфессии, включает в систему образования изучение религиозных догм.

Основные признаки правового государства:

1. Верховенство закона во всех сферах жизни общества.

2. Деятельность органов правового государства базируется на принципе разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную.

3. Взаимная ответственность личности и государства.

4. Реальность прав и свобод гражданина, их правовая и социальная защищенность.

5. Политический и идеологический плюрализм, заключающийся в свободном функционировании различных партий, организаций, объединений, действующих в рамках конституции, наличии различных идеологических концепций, течений, взглядов.

6. Стабильность законности и правопорядка в обществе.

Правовое государство - это путь к возрождению естественно-исторических прав и свобод, приоритета гражданина в его отношении с государством, общечеловеческих начал в праве, самоценности человека. Понятие "правовое государство" - это фундаментальная общечеловеческая ценность, такая же, как демократия, гуманизм, права человека, политические и экономические свободы, либерализм и другие. Суть идеи правового государства - в господстве права в общественной и политической жизни, наличии суверенной правовой власти. С помощью разделения властей государство организуется и функционирует правовым способом, это мера, масштаб демократизации политической жизни. Правовое государство открывает юридически равный доступ к участию в политической жизни всем направлениям и движениям.

В чем же заключается отличие правового государства от государства как такового?

Государство как таковое характеризуется его всевластием, несвязанностью правом, свободой государства от общества, незащищенностью гражданина от произвола и насилия со стороны государственных органов и должностных лиц. В отличие от него правовое государство связано правом, исходит из верховенства закона, действует строго в определенных границах, установленных обществом, подчиняется обществу, ответственно перед гражданами, обеспечивает социальную и правовую защищенность граждан.

Вместе с тем правовое государство, как и всякое государство, обладает общими чертами, которые сводятся к следующему:

1. Ему присуща государственная власть как средство проведения внутренней и внешней политики.

2. Оно представляет собой политическую организацию общества, основанную на соответствующем социально-экономическом базисе общества.

3. Располагает специальным государственным механизмом.

4. Обладает определенной административно-территориальной организацией на своей территории.

5. Существует благодаря налогам и другим сборам.

6. Обладает государственным суверенитетом.

Особенности механизма правового государства заключаются в следующем.

Все его структурные части и элементы функционируют на основе принципа разделения властей, строго в соответствии со своим целевым назначением.

Наделенные властными полномочиями, структурные части и элементы правового государства в своей специфической форме деятельности реализуют волю общества. Структурные части и элементы правового государства всю свою деятельность строго сообразовывают с действующим законодательством.

Должностные лица несут персональную ответственность за посягательство на права и свободы граждан, гарантированные конституцией и другими нормативно-правовыми актами. Права и свободы граждан обеспечиваются органами правового государства. Механизм правового государства является способом его существования. Функции правового государства реализуются с помощью его механизма.

3. Гражданское общество в Республике Беларусь

Основными институтами гражданского общества, посредством которых удовлетворяются личные и групповые интересы, выступают политические партии, общественные организации и объединения, средства массовой информации, правовые нормы, регулирующие отношения собственности, свободу циркулирования информации, участия в выборах, совести, собраний и объединений и т. п.

Гражданское общество противостоит злоупотреблениям полномочиями, должностным положением «власть предержащих», защищает права и свободы личности, является необходимым условием становления правового государства. Существует диалектическое взаимодействие между гражданским обществом и государством, что находит свое выражение в обоюдных прогрессивных изменениях. Одним из существенных результатов таких изменений выступает обеспечение политической и социальной стабильности, динамичного развития экономики, общественного благосостояния,

На формирование гражданского общества в республике важнейшее влияние сегодня оказывают:

*результаты парламентских и президентских выборов, вызвавшие перегруппировку сил и ресурсов основных общественных организаций и политических партий;

*активизация на территории Беларуси внешних субъектов хозяйствования;

*модернизация экономических отношений в связи с расширением акционирования и приватизации;

* выборы в местные Советы.

Важной функцией, которую способно реализовывать гражданское общество, является налаживание механизмов взаимодействия с влиятельными негосударственными структурами иностранных государств, а также международными организациями в интересах укрепления международного положения республики, привлечения в экономику внешних источников инвестирования.

Итогом последних лет, прошедших с момента принятия Конституции Республики Беларусь, явилась фактическая завершенность процессов национального и государственного строительства. Суть не только в создании легитимных органов государственной власти, но и о становлении таких демократических институтов, которые обеспечивают права человека, свободу слова, печати и собраний, участие в выборах высших должностных лиц.

До приобретения суверенитета в советский период все эти права и свободы были существенно ограничены. Государство пользовалось своей монополией на средства массовой информации, распространяя тщательно отобранные, прошедшие цензуру информационные сообщения и пропагандистские лозунги. Попытки выразить взгляды, отличающиеся от официальных, жестко подавлялись. Была серьезно ограничена и свобода объединений.

Фактически все формы частной инициативы не только не поощрялись, но были просто исключены. Обсуждение политических вопросов происходило за закрытыми дверями в рамках ограниченной группы людей, в то время как законодательный орган являлся чисто номинальным институтом.

После провозглашения независимости политическая ситуация в Республике Беларусь существенно изменилась и стала приобретать черты цивилизованного демократического государства. Специфика процессов самоорганизации белорусского общества заключается в том, что главным инициатором преобразований, партнером формирующегося гражданского общества выступает государство.

Человек, его права и свободы в нашей стране конституционно провозглашены в качестве «высшей ценности», которую государство обязано признавать, соблюдать и защищать. С целью определения основных направлений действий государства по обеспечению прав и свобод граждан Республики Беларусь, их дальнейшему укреплению и защите в качестве основы формирования демократического правового социального государства в Беларуси принята Национальная программа действий по защите прав и свобод граждан на 2001-2005 годы. Эта программа определяет основные цели государства по созданию гарантий обеспечения прав и свобод граждан в Республике Беларусь, содержит необходимые меры правового, социально-экономического, материально-технического и организационного характера, направленные на дальнейшее укрепление и защиту прав и свобод граждан Беларуси.

В нашей стране все факты нарушений прав и свобод граждан являются предметом тщательного рассмотрения правоохранительных органов и судебного разбирательства, благодаря чему подаются условия для предотвращения злоупотреблений властью и формирования у населения активной гражданской культуры.

В реализации прав и свобод граждан большое значение имеет отказ государства от монополии на средства массовой информации, свободное циркулирование информационных потоков в различной форме и из различных источников. Прекратилось использование репрессивных мер для подавления инакомыслия. Созданы и успешно функционируют независимые печатные издания.

Свою лепту в формирование гражданского общества вносит представительный орган нашей страны - Национальное собрание Республики Беларусь, обе палаты которого сформированы в соответствии с Конституцией. Благодаря высокому профессионализму депутатов в республике создана законодательная база для становления правового государства и развития гражданского общества.

Сегодня белорусское законодательное собрание является ареной политических дискуссий, местом, где происходит свободный и конструктивный обмен мнениями по наиболее сложным и судьбоносным вопросам преобразований белорусского общества и государства.

Главная задача парламента на современном этапе заключается в повышении активности депутатов в решении конкретных законодательных проблем, принятии законов, открывающих простор для экономического роста и благосостояния наших граждан.До недавнего времени ведущая роль в этом вопросе принадлежала Президенту страны. Только в 1999 году Главой государства было издано 43 временных декрета. Конечно, подобная практика явилась следствием большой загруженности парламентариев в связи с разработкой и принятием ряда сводных кодификационных актов. Неотложные задачи, стоящие перед белорусским государством, требовали быстрого и оперативного решения.

Начиная с 2000 года, отчетливо наметилась тенденция снижения уровня нормативно-правовых актов Главы государства - временных декретов. Это свидетельствует о совершенствовании баланса сил между основными органами государственной власти, предусмотренного Конституцией Республики Беларусь.

С целью становления гражданского общества в Республике Беларусь необходимо проводить дальнейшее развитие парламентаризма в рамках действующей Конституции за счет повышения роли парламента в законодательном процессе, в первую очередь, при разработке и принятии основного финансового закона страны - бюджета, усиления контрольных полномочий комиссий парламента за исполнением бюджета и деятельностью представителей исполнительной власти.

Система местного самоуправления

Одной из важнейших форм, характеризующих развитие гражданского общества, является наличие системы местного самоуправления, т.е. локальной демократии, посредством которой члены сообщества решают задачи по удовлетворению определенных потребностей на местном уровне.

Характерной особенностью местной представительной демократии в нашей республике является то, что после распада Советского Союза, в отличие от многих бывших союзных республик, в Республике Беларусь сохранилась и действует в полном объеме система Советов депутатов всех уровней - сельских, поселковых, районных, городских, областных.

Местное самоуправление является базисом для объединения государственной власти и гражданского общества. В Беларуси создана правовая база, регулирующая деятельность органов местного самоуправления, которая в значительной степени учитывает требования Европейской хартии о местном самоуправлении, а также принятые Межпарламентской Ассамблеей СНГ модельные законы по этому вопросу.

В Республике Беларусь в силу объективных причин не приобрели самостоятельность и независимость институты местного самоуправления. Большинство существующих полномочий по управлению административно-территориальными единицами сконцентрировалось в исполкомах, которые являются органами местного управления.

Назрела необходимость реформирования системы местного управления и самоуправления, в ходе которого государство должно освободиться от мелочной опеки над местными органами, оставив за собой функции регулирования стратегических политических и социально-экономических процессов.

Этому могла бы содействовать реформа местного управления и самоуправления, о необходимости проведения которой неоднократно высказывался Президент Республики Беларусь А.Г. Лукашенко.

С одной стороны - упрощение структуры исполнительной вертикали за счет преобразования исполкомов всех уровней в Администрации территориальных образований, которые являются органами государственной власти на местах. В их компетенцию должны входить функции обеспечения законности и правопорядка, координации деятельности силовых ведомств, а также проведение политики государства в административно-территориальной единице.

С другой стороны - расширение полномочий Советов депутатов посредством передачи им части компетенции исполкомов в области местного налогообложения, распоряжения коммунальной собственностью, образования, здравоохранения, социального обеспечения и, следовательно, создания Советами своих исполнительно-распорядительных органов - комитетов. Таким образом обеспечивается организационная самостоятельность органов местного самоуправления.

Необходимо создать реальные условия для выполнения органами местного самоуправления всего спектра задач по территориальному управлению, масштабного вовлечения граждан республики в механизм государственного управления с целью реализации основного принципа белорусского государства - народовластия. Интеграция граждан в политические структуры расширяет их активную политическую ответственность, обеспечивает уважение местных особенностей, уменьшает риск административных ошибок, смягчает давление на государство посредством привлечения большего числа людей к урегулированию конфликтов.

Предпринимательство

Фундаментом любого общества являются экономические отношения, в первую очередь - отношения собственности. Экономической основой гражданского общества выступает многообразие форм собственности - тот каркас, на который настраивается все здание современной экономики и политической системы. Монопольное положение одних форм собственности в ущерб другим означает доминирование интересов определенной социальной группы, противостоящих интересам всех остальных групп, и в конечном счете, интересам всего общества.

После распада СССР Республика Беларусь пошла по пути построения социальной рыночной экономики, что нашло свое выражение в создании и поддержке на государственном уровне различных форм собственности. В это время начался бурный рост предпринимательской активности. Однако она не сопровождалась устойчивостью из-за отсутствия навыков у многих предпринимателей для занятия индивидуальной деятельностью и нехватки первоначального капитала. В результате, к сожалению, в республике пока не сложился так называемый «средний класс», который и составляет основу гражданского общества.

Тем не менее, благодаря продуманной социальной политике государства, несмотря на наличие определенных трудностей, которые являются сопутствующими условиями переходного периода, в республике удалось достичь экономического подъема, обеспечить справедливое распределение результатов труда и, тем самым, способствовать стабильности в обществе.



«Третий сектор»

В Беларуси успешно развивается так называемый «третий сектор» - добровольные ассоциации (организации), объединяющие граждан и выражающие их разнообразные интересы. «Третий сектор» способствует самореализации и самодеятельности граждан, их коллективному участию в политическом процессе, в опосредовании отношений граждан с государственными структурами.

В соответствии с действующим законодательством в стране зарегистрировано и функционирует свыше 1000 общественных объединений с республиканским статусом, в том числе 39 профсоюзов, 35 ветеранских, 37 молодежных, 19 женских организаций. Они действуют в соответствии со своими уставами и формально охватывают практически весь социальный, экономический и мировоззренческий спектр белорусского общества.

Кроме того, функционируют и другие институты гражданского общества - негосударственные экономические субъекты, издаются и распространяются средства массовой информации, принадлежащие политическим партиям, общественным организациям, гражданам. В Республике Беларусь осуществляют свою деятельность свыше 2,5 тысяч религиозных общин, относящихся к 26 конфессиям.

Выразителями политических интересов общества выступают политические партии, которые осуществляют взаимодействие между гражданами и государством во имя определения политических целей. На сегодняшний день в республике зарегистрировано 18 политических партий различной политической направленности и идеологии.

Деятельность многочисленных общественных объединений базируется на постоянно совершенствуемой законодательной базе, основанной на Законах Республики Беларусь «О политических партиях», «Об общественных объединениях», «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О профессиональных союзах», «Об общих началах государственной молодежной политики в Республике Беларусь», Декрете Президента Республики Беларусь от 26 января 1999 года №2 «О некоторых мерах по упорядочению деятельности политических партий, профессиональных союзов, иных общественных объединений», Избирательном кодексе Республики Беларусь и других.

Мероприятия, организуемые общественными организациями, способствовали выявлению и выражению политической роли граждан в ходе выборов в Национальное собрание Республики Беларусь 2000 г., II Всебелорусского народного собрания, Президентских выборов 2001 года.

Политические партии

Политические партии Беларуси в своем подавляющем большинстве фактически являются политическими клубами, не имеющими должной организационной структуры, разработанной идеологии и социальной опоры. Зачастую партии создаются под конкретные личности - лидеров, которые оторваны от рядовых членов своей партии, что определяет их политическую бесперспективность и неконкурентоспособность.

Это подтверждают проведенные многочисленные социологические исследования, согласно которым политическим партиям доверяет менее 10% населения, а также результаты состоявшихся парламентских выборов в Национальное собрание Республики Беларусь, где депутаты от партий составляют только 14%.

В наибольшей степени на становление партийного сектора гражданского общества Республики Беларусь повлияли парламентские (2000 г.) и президентские (2001 г.) выборы. Наблюдается тенденция формирования партийных блоков:

а)два оппозиционных - Координационная рада демократических сил (КРДС) и Консультативный совет оппозиционных политических партий (КСОПП);

б)проправительственный блок - Республиканский координационный совет (КРС).

Различие двух политических структур - КРДС и КСОПП - заключается прежде всего в значении первых слов их названий - "координационная" и "консультативный". В первом случае речь идет о более тесном сотрудничестве входящих в КРДС субъектов, поэтому рада является коалицией. КСОПП же - консультативный орган, объединяющий разные по своим взглядам партии. Оба объединения занимаются сегодня фактически одним и тем же - пытаются согласовать действия оппозиции.

Принципами работы КСОПП провозглашаются:

*укрепление и отстаивание суверенитета Республики Беларусь;

*утверждение демократического правового государства и гражданского общества;

*развитие многосторонних демократических связей.

Первоначальной целью КСОПП было ведение переговоров объединенной оппозиции с властями о создании приемлемых условий для проведения осенью 2001 года парламентских выборов, результаты которых могли бы быть признаны международным сообществом.

Сегодня же деятельность Консультативного совета сконцентрирована в основном на выполнении Беларусью так называемых «четырех условий ОБСЕ», принятых в январе 2000 года на заседании КСОПП в присутствии главы КНГ ОБСЕ X.-Г.Вика:

*создание климата доверия;

*доступ оппозиции к государственным СМИ;

*демократизация избирательного законодательства;

*расширение полномочий парламента.

Также одной из основных функций Совета является представление интересов оппозиции на мировой арене после того, как истекли полномочия Верховного Совета XIII созыва.

Профсоюзы

Особое профсоюзы, которые призваны следить за соблюдением прав и условий труда наемных работников, а также защищать их права. Профсоюзы являются самой массовой общественной организацией в Беларуси. Их официальная численность составляет около 54% всего населения республики в возрасте старше 14 лет, объединенных в 32 отраслевых профсоюза, 6 областных объединений профсоюзов. Несмотря на то, что Федерация профсоюзов Белорусская насчитывает свыше 4,4 миллиона работников, следует отметить, что членство в профсоюзах во многом номинально, а взносы до недавнего времени автоматически высчитывались из заработной платы.

В 90-х годах возникли независимые профсоюзы как альтернатива официальным, которые носят отраслевой характер и охватывают контингент по численности в десятки раз меньший, чем официальные. Независимые профсоюзы как альтернатива официальным возникли в 1991 году при непосредственном содействии польской «Солидарности» и Американской Федерации труда - Конгресса промышленных профсоюзов (АФТ-КПП). Эти профсоюзы получают от западных «партнеров» разностороннюю материальную помощь и содействие в организации различного рода акций.

Следует отметить, что в начале 90-х годов появились объективные причины для выхода некоторых трудящихся из рядов официальных профсоюзов и создания независимых. Основные из них:

*тяжелое экономическое положение предприятий;

*низкая заработная плата и задержка с ее выплатой;

*неудовлетворенность трудящихся деятельностью профсоюзных комитетов по защите их прав.

Но были и субъективные причины. Это порой неприкрытое желание некоторых персон (С.Антончика, В.Бабаеда и др.) реализовать свои личные и политические амбиции посредством вовлечения независимых профсоюзов в политику (аналог «Солидарности»). Несмотря на то, что они с самого начала образования заявили о своей аполитичности и провозгласили основной задачей социальную защиту трудящихся, деятельность независимых профсоюзов имеет политическую направленность. Тому подтверждение - участие лидера Свободного профсоюза Беларуси (СПБ) С.Антончика в президентской компании 2001 года.

Именно политизация, подмена выдвигаемых экономических лозунгов политическими не позволила независимым профсоюзам стать массовой общественной организацией. Их общая численность не превышает 0,1% наемных работников. Однако благодаря воинствующей позиции своих лидеров и шумным акциям протеста эти профсоюзы успели «засветиться» у нас и за рубежом.

Руководители профсоюзов превратились в привилегированный слой правящей номенклатуры, а их неумение работать в новых условиях привело к тому, что прямая социальная работа была во многом свернута. Профсоюзы не смогли возглавить рабочее движение, в «смутное время» обуздать и удержать рабочий класс от стихийных массовых демонстраций, митингов протеста, забастовках. В тех условиях руководство профсоюзов вместо того, чтобы расширить социальную помощь трудящимся, принять меры по повышению эффективности деятельности первичных организаций, предприняло попытку переключить внимание трудящихся с внутренних проблем на общереспубликанские. ФПБ начала активно участвовать в политических акциях протеста и других формах политической деятельности.

Как итог - только 27,9% трудящихся считали, что их профкомы активно и успешно отстаивают интересы работников; 40,2% указали на недостаточную активность профкомов; 14,2% отметили, что профсоюзы практически бездействуют; 17,6% затруднились ответить на поставленные вопросы.

Неудовлетворенность трудящихся деятельностью профсоюзов привела к отказам платить членские взносы, спонтанному выходу из ФПБ отдельных влиятельных профсоюзных организаций (профсоюзов работников здравоохранения, металлургов, профсоюза ПО «Интеграл» и др.) - т.е. фактический раскол ФПБ.

Важным событием в разрешении кризиса в профсоюзной среде стал IV съезд ФПБ, прошедший 18-19 сентября 2001 года. В работе съезда приняло участие около 700 делегатов. На съезде был избран новый состав Совета Федерации профсоюзов и президиума Совета ФПБ, приняты основные документы - Программа деятельности и Устав профсоюзов.

Новая редакция устава ФПБ, утвержденная на съезде, содержит изменения, направленные на повышение эффективности работы руководящих органов ФПБ, на укрепление дисциплины профсоюзных кадров, на повышение их ответственности перед членами профсоюза. Созданы основные условия для возвращения профсоюзов к выполнению их основной функции - защите и отстаиванию интересов трудящихся.



Заключение

Гражданское общество является одним из основных элементов политической системы. Оно способствует реализации и удовлетворению специфических, частных и отдельных интересов граждан. Структуры гражданского общества служат своеобразным буфером, средством структурирования гражданских инициатив, погашения возможных деструктивных тенденций.

Гражданское общество в Республике Беларусь находится в незавершившейся стадии образования в силу объективных причин: отсутствие прочного участия граждан в политических процессах, а также политических навыков и культуры.

Решающая роль в формировании гражданского общества в Беларуси, как и в других странах, образовавшихся после распада СССР, принадлежит государству. Принятие демократической Конституции с изменениями и дополнениями 1996 года, проведение референдумов, парламентских и президентских выборов явилось мощным стимулирующим фактором для выработки у людей политических навыков и ответственности, необходимых для углубления преобразований, связанных с созданием гражданского общества.

Гражданское общество в Беларуси прошло решающий этап становления: созданы и функционируют все его институты. Главной задачей современного этапа является закрепление положительных тенденций становления гражданского общества и создание благоприятных условий для его дальнейшего развития.

Размещено на Allbest.ru

...