Понятие и основание возникновения права собственности Республики Беларусь. Состав республиканской собственности

Размещено на http://www.allbest.ru/

ВВЕДЕНИЕ

Права беженцев и вынужденных переселенцев регламентируется множеством законов и нормативных актов, однако принято ссылаться на документ, составленный в 1951 году во время прохождения женевской конвенции. Благодаря нему вынужденные переселенцы и беженцы получили максимально льготные права и достойное положение в стране.

Многие считают, что право собственности составляет ядро общества. Ведь, так или иначе, собственность связана с экономическими и политическими переворотами. Проблема собственности и права на нее требует выявления круга отношений собственности, полной и четкой их регламентации.

Термин "собственность" нередко употребляется в самых разнообразных значениях. В одних случаях его используют как синоним, эквивалент понятий "имущество" или "вещи". В других случаях считают, что речь идет о сугубо экономическом отношении, а иногда, напротив, это понятие отождествляют с чисто юридической категорией - правом собственности и т. д.

Собственность всегда есть отношение между собственником вещи и её несобственниками, между тем, для кого вещь является своей, и теми, для кого она является чужой. Именно эта сторона собственности регулируется правом, именно это отношение оформляется как право собственности на вещь. Право собственника можно сформулировать как использование вещи по своей воле и в своих интересах.

Государственная собственность выступает в виде республиканской собственности (собственность Республики Беларусь) и коммунальной собственности (собственность административно-территориальных единиц).

ГЛАВА 1. “понятие и содержание права собственности”

Содержание права собственности составляют принадлежащие собственнику правомочия по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом (ст.210 ГК Республики Беларусь). Указанные правомочия, как и субъективное право собственности в целом, представляют собой юридически обеспеченные возможности поведения собственника, они принадлежат ему до тех пор, пока он остается собственником. В тех случаях, когда собственник не в состоянии эти правомочия реально осуществить (например, при аресте его имущества или когда имуществом незаконно владеет другое лицо), он не лишается ни самих правомочий, ни права собственности в целом. Чтобы раскрыть содержание права собственности, необходимо дать определение каждого из принадлежащих собственнику правомочий.

Правомочие владения -- это юридически обеспеченная возможность хозяйственного господства собственника над вещью. Речь при этом идет о хозяйственном господстве над вещью, которое вовсе не требует, чтобы собственник находился с ней в непосредственном соприкосновении. Например, уезжая в длительную командировку, собственник продолжает оставаться владельцем находящихся в его квартире вещей.

Владение вещью может быть законным и незаконным. Законным называется владение, которое опирается на какое-либо правовое основание, т.е. на юридический титул владения. Законное владение часто именуют титульным. Незаконное владение на правовое основание не опирается, а потому является беститульным. Вещи, по общему правилу, находятся во владении тех, кто имеет то или иное право на владение ими. Указанное обстоятельство позволяет при рассмотрении споров по поводу вещи исходить из презумпции законности фактического владения. Иными словами, тот, у кого вещь находится, предполагается имеющим право на владение ею, пока не доказано обратное.

Незаконные владельцы, в свою очередь, подразделяются на добросовестных и недобросовестных. Владелец добросовестен, если он не знал и не должен был знать о незаконности своего владения. Владелец недобросовестен, если он об этом знал или должен был знать. В соответствии с общей презумпцией добросовестности участников гражданских прав и обязанностей (п.7 ч.2ст. 2ГК) следует исходить из предположения о добросовестности владельца. Деление незаконных владельцев на добросовестных и недобросовестных имеет значение при расчетах между собственником и владельцем по доходам и расходам, когда собственник истребует свою вещь с помощью виндикационного иска, а также при решении вопроса, может ли владелец приобрести право собственности по давности владения или нет.

Правомочие пользования - это юридически обеспеченная возможность извлечения из вещи полезных свойств в процессе ее личного или производительного потребления. Нередко одна и та же вещь может использоваться как в целях личного потребления, так и в производственных целях. Так, швейную машину можно использовать для пошива одежды не только своей семье, но и на сторону за плату. Правомочие пользования обычно опирается на правомочие владения. Но иногда можно пользоваться вещью, и не владея ею. Например, ателье по прокату музыкальных инструментов сдает их напрокат с тем, что пользование инструментом происходит в помещении ателье, скажем, в определенные дни и часы. То же и при пользовании игровыми автоматами.

Правомочие распоряжения - это юридически обеспеченная возможность определить судьбу вещи путем совершения юридических актов в отношении этой вещи. Не вызывает сомнений, что в тех случаях, когда собственник продает свою вещь, сдает ее внаем, в залог, передает в виде вклада в хозяйственное общество или товарищество или в качестве пожертвования в благотворительный фонд, он осуществляет распоряжение вещью. Значительно сложнее юридически квалифицировать действия собственника в отношении вещи, когда он уничтожает вещь, ставшую ему ненужной, либо выбрасывает ее, или когда вещь по своим свойствам рассчитана на использование лишь в одном акте производства или потребления. Если собственник уничтожает вещь или выбрасывает ее, то он распоряжается вещью путем совершения односторонней сделки, поскольку воля собственника направлена на отказ от права собственности. Но если право собственности прекращается в результате однократного использования вещи, то воля собственника направлена вовсе не на то, чтобы прекратить право собственности, а на то, чтобы извлечь из вещи ее полезные свойства. Поэтому в указанном случае имеет место осуществление только права пользования вещью, но не права распоряжения ею.[5. с. 326]

Новым для нашего законодательства является правомочие собственника передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему), которое обязано управлять имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица (выгодоприобретателя) (п.4 ст.210, ст.895 ГК). Такая передача не влечет перехода права собственности к доверительно управляющему. Она обеспечивает более эффективное использование имущества и порождает обязательственные правоотношения между собственником имущества и доверительным управляющим.

Раскрытие содержания права собственности еще не завершается определением принадлежащих собственнику правомочий. Дело в том, что одноименные правомочия могут принадлежать не только собственнику, но и иному лицу, в том числе носителю права хозяйственного ведения или права пожизненного наследуемого владения. Необходимо поэтому выявить специфический признак, который присущ указанным правомочиям именно как правомочиям собственника. Он состоит в том, что собственник принадлежащие ему правомочия осуществляет по своему усмотрению. Применительно к праву собственности, осуществление права по своему усмотрению, в том числе и распоряжение им, означает, что власть (воля) собственника опирается непосредственно на закон и существует независимо от власти всех других лиц в отношении той же вещи. Власть же всех других лиц не только опирается на закон, но и зависит от власти собственника, обусловлена ею. Правда, в новейшем гражданском законодательстве этот признак в известной мере размыт, поскольку лица, которым принадлежат гражданские права, все эти права (а не только право собственности) осуществляют по своему усмотрению (п.5 и п.3 ст.2 ГК). Однако поскольку указанный признак в отношении права собственности закреплен специально (п.2,3 ст.210 ГК), задача состоит в том, чтобы выявить присущее ему содержание применительно к праву собственности, что и было сделано. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие законодательству, общественной пользе и безопасности, не наносящие вреда окружающей среде, историко-культурным ценностям и не ущемляющие прав и защищаемых законом интересов других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, а также распоряжаться им иным образом (ч.2 ст.210 ГК).

Право собственности относится к числу исключительных прав. Это значит, что собственник наделен правом исключать воздействие всех третьих лиц на закрепленную за ним в отношении принадлежащего ему имущества сферу хозяйственного господства, в том числе и с помощью мер самозащиты.

Сказанное, однако, не означает, что власть собственника в отношении принадлежащей ему вещи безгранична. В соответствии с дозволительной напряженностью гражданско-правового регулирования собственник действительно может совершать в отношении своего имущества любые действия, но только не противоречащие законам и иным правовым актам. Собственник обязан принимать меры, предотвращающие ущерб здоровью граждан и окружающей среде, который может быть нанесен при осуществлении его прав. Он должен воздерживаться от поведения, приносящего беспокойство его соседям и другим лицам, и тем более от действий, совершаемых исключительно с намерением причинить кому-то вред. На собственника также возлагается обязанность в случаях, на условиях и в пределах, предусмотренных законом и иными правовыми актами, допускать ограниченное пользование его имуществом другими лицами. Указанные обстоятельства подлежат учету при формулировании общего определения права собственности. Наконец, давая определение права собственности, следует опираться на общее определение субъективного гражданского права, которое распространяется и на право собственности. Применительно к праву собственности это общее определение должно быть конкретизировано с учетом присущих праву собственности специфических признаков.

Исходя из ранее изложенных положений, дадим определение субъективного права собственности.

Право собственности в субъективном смысле означает юридически обеспеченную возможность для лица, присвоившего имущество, владеть, пользоваться и распоряжаться этим имуществом по своему усмотрению в тех рамках закона. Правомочия владения, пользования и распоряжения включают в себя возможность только таких действий, которые служат реализации целей, предусмотренных законодателем. Такими целями являются сохранность и улучшение имущества, использование его по прямому назначению и возможность для собственника распорядиться имуществом наиболее полным образом. Право собственности бессрочно.

В отличие от обладателей иных вещных прав правомочия владения, пользования и распоряжения возникают у собственника одновременно, на основании юридических фактов, предусмотренных законом (приобретение по договору, в результате наследования, изготовления).

В одних случаях вещь становится объектом права собственности впервые, в других происходит замена собственника вещи. В первом случае приобретенное право собственности является новым, вновь возникшим правом. При замене собственника вещи новый собственник получает вместе с вещью лишь титул права предыдущего собственника .

1.1 “Способы приобретения и прекращения права собственности”

В гражданском праве в зависимости от характера оснований различаются первоначальные и производные способы приобретения права собственности. Первые имеют место в тех случаях, когда право собственности на данное имущество возникает впервые либо независимо от воли предыдущего собственника. При производных способах новый собственник получает свое право на вещь посредством волеизъявления предыдущего собственника данной вещи. В гл.14 ГК не производится разделение норм, определяющих первоначальные и производные способы приобретения права собственности. Однако конкретные основания приобретения права собственности группируются в данной главе по указанному признаку. Первоначальными способами являются:

1. Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением законодательства, приобретается этим лицом - самый простой способ приобретения права собственности, не требующий вступления лица в правоотношения с другими лицами до возникновения у него права собственности.(ч. 1 ст.219 ГК). Возникновение права собственности на производные вещи - плоды продукцию, доходы уже осложнено возможностью возникновения правоотношения по поводу использования имущества, приносящего плоды, продукцию или доходы. В соответствии со ст. 136 ГК плоды, продукция, доходы могут принадлежать как собственнику, так и иному лицу, использующему это имущество на законных основаниях. Вместе с тем норма ст. 136 диспозитивная и может быть изменена как актом законодательства так и договором об использовании имущества.

2. Право собственности на строящиеся здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество возникает с момента завершения создания этого имущества, если иное не предусмотрено законодательством. (ст.220ч.1ГК).Ст.131ГК предусматривается государственная регистрация права собственности на недвижимые вещи, в том числе возникновения данного права, его перехода прекращения. Когда вновь созданное имущество подлежит государственной регистрации, право собственности на него возникает не с момента завершения создания имущества, а с момента такой регистрации.

3. Переработка. Право собственности на новую движимую вещь, изготовленную лицом путем переработки не принадлежащих ему материалов, приобретается собственником материалов. Однако если стоимость переработки существенно превышает стоимость материалов, право собственности на новую вещь приобретает лицо, которое, действуя добросовестно, осуществило переработку для себя.

4. В случаях, когда в соответствии с законодательством, общим разрешением, данным собственником, или в соответствии с местным обычаем в лесах, водоемах или на другой территории допускается сбор ягод, лов рыбы, сбор или добыча других общедоступных вещей и животных, право собственности на соответствующие вещи приобретает лицо, осуществившее их сбор или добычу. Несмотря на наличие предыдущего собственника - государства, данный способ приобретения права собственности оценивается как первоначальный, т.к. волеизъявление предыдущего собственника носит общий характер, но обращено к конкретным лицам в связи с приобретением ими права собственности на определенное имущество. В этой связи не возникает вопроса о правопреемстве, представляющем главный критерий разграничения первоначальных и производных способов приобретения права собственности.

5. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее права собственности. Оно не вправе пользоваться и распоряжаться постройкой продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольным строительством является строительство, а также пристройка, надстройка, перестройка дома, другого строения, сооружения или создание иного недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законодательством, а также без получения на это необходимых разрешений либо с существенными отступлениями от проекта или существенными нарушениями градостроительных норм и правил.

6. В порядке первоначального способа приобретается право собственности на вещи, по тем или иным причинам выбывшие из владения предыдущего собственника и не имеющие подтверждения о принадлежности их к тому или иному лицу. Такие вещи называются бесхозяйными. Ст.226 ГК Республики Беларусь различает порядок приобретения права собственности на бесхозяйные недвижимые и движимые вещи. Бесхозяйные движимые вещи приобретаются в собственность их фактических владельцев в порядке, установленном законодательством для конкретных ситуаций -- брошенные вещи (ст.227 ГК), находка (ст.228-230), безнадзорные животные (ст.231-233), клад (ст.234ГК), а при отсутствии перечисленных оснований - в силу предусмотренных ст.235 ГК правил о приобретательской давности. Бесхозяйные недвижимые вещи должны выявляться уполномоченными государственными органами и по заявлению последних принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию недвижимого имущества. По истечении трех лет со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять коммунальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права коммунальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в коммунальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности. Движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им (брошенные вещи) с целью отказа от права собственности на них, могут быть обращены другими лицами в свою собственность. Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водоем или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному размеру базовой величины, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Находка, находкой является найденная вещь, выбывшая из обладания собственника, иного законного владельца (арендатора, хранителя). Обстоятельства выбытия находки из обладания ее законного владельца не свидетельствуют о наличии волеизъявления законного владельца об отказе от прав на данную вещь. Он может и не знать, что вещь выбыла из его владения. Находка не становится собственностью лица и должна быть возвращена владельцу.

Лицо, задержавшее безнадзорный или пригульный скот или других безнадзорных домашних животных, обязано возвратить их собственнику, а если собственник животных или место его пребывания неизвестны, не позднее трех дней с момента задержания заявить об обнаруженных животных в милицию или орган местного управления и самоуправления, которые принимают меры к розыску собственника. Представляется, что понятие «домашние животные» следует рассматривать в широком смысле слова, включая в него все категории животных, указанных в Законе Республики Беларусь от 02.12.1994 года «О ветеринарном деле», изъятых из естественной среды обитания и находящихся в обладании юридических и физических лиц. В Законе выделяются такие категории животных, как сельскохозяйственные, домашние, цирковые. В отдельную группу выделяются пушные звери. Лицо, задержавшее безнадзорное домашнее животное обязано возвратить его собственнику, а если собственник не известен сообщить об этом в милицию или орган местного управления и самоуправления. Предельный срок заявления 3 дня. Лицо, задержавшее безнадзорных животных, или лицо, которому они переданы на содержание и в пользование, обязаны их надлежаще содержать и при наличии вины отвечают за гибель и порчу животных в пределах их стоимости. Право собственности на задержанное безнадзорное животное по истечении 6 месяцев после заявления о его задержании приобретает лицо, у которого животное находилось в течение этого срока на содержании и в пользовании. При отказе данного лица от приобретения в собственность содержащегося у него животного, последнее переходит в собственность коммунальную собственность. В соответствии с п.2 ст.232 ГК В случае явки прежнего собственника животных после перехода их в собственность другого лица прежний собственник вправе при наличии обстоятельств, свидетельствующих о сохранении к нему привязанности со стороны этих животных или о жестоком либо ином ненадлежащем обращении с ними нового собственника, потребовать их возврата на условиях, определяемых по соглашению с новым собственником, а при не достижении соглашения -судом.

Специфическим видом бесхозяйного имущества является клад, зарытые в земле или сокрытые иным способом деньги или ценные предметы, собственник которых не может быть установлен либо в силу акта законодательства утратил на них право, поступает в собственность лица, которому принадлежит имущество (земельный участок, строения и т.п.), где клад был сокрыт, и лица, обнаружившего клад, в равных долях, если соглашением между ними не установлено иное.

При обнаружении клада лицом, производившим раскопки или поиски ценностей без согласия на это собственника земельного участка или иного имущества, где клад был сокрыт, клад подлежит передаче собственнику земельного участка или иного имущества, в котором был обнаружен клад.

В случае обнаружения клада, содержащего вещи, относящиеся к памятникам истории или культуры, они подлежат передаче в государственную собственность. При этом собственник земельного участка или иного имущества, где клад был сокрыт, и лицо, обнаружившее клад, имеют право на получение вместе вознаграждения в размере пятидесяти процентов стоимости клада. Вознаграждение распределяется между этими лицами в равных долях, если соглашением между ними не установлено иное.

При обнаружении такого клада лицом, производившим раскопки или поиски ценностей без согласия собственника имущества, где клад был сокрыт, вознаграждение этому лицу не выплачивается и полностью поступает собственнику.

В соответствии со ст. 15 Закона Республики Беларусь от, 13.11.1992 года «Об охране историко-культурного наследия» юридическое или физическое лицо, обнаружившее клад, состоящий из вещей которые могут представлять историко-культурную ценность, обязано принять меры по ее сохранению и в срок до 5 дней сообщить о факте находки в местный исполнительный и распорядительный орган, или в местный отдел внутренних дел, или в Комитет по охране историко-культурного наследия при Министерстве культуры Республики Беларусь. Руководитель местного исполнительного и распорядительного органа, получивший такое сообщение, обязан в срок до 3 дней принять находку под расписку от лица, обнаружившего ее, и сообщить об этом в Комитет по охране историко-культурного наследия. Должностные лица названного Комитета обязаны в срок до 5 дней принять находку под расписку или вследствие очевидной необоснованности суждений о ее ценности составить акт об отсутствии в находке отличительных духовных, художественных и документальных ценностей.

7. Ст.235 ГК содержит новое основание приобретения права собственности приобретательскую давность. Физическое или юридическое лицо, в собственность фактического владельца вещи, в отношении которых собственник или иной законных собственник или иной законный владелец пропустил срок исковой давности, и не в состоянии принудительно истребовать их. Течение срока приобретательской давности в отношении таких вещей начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям законных владельцев. Приобретательская давность является способом приобретения права собственности фактическим, беститульным владельцем. Наличие у владельца определенного правового основания данной вещи, полученного от законного владельца, исключает возможность приобретения на нее права собственности давностью владения. Приобретение права собственности в силу ст.235 ГК требует наличия ряда условий: - добросовестность владения вещью, отсутствие противоправности в действиях лица при завладении вещью.

-открытость владения вещью, предполагающая очевидность данного факта для окружающих. Лицо открыто выполняет функции собственника вещи.

-непрерывность владения в течение указанных сроков, установленных различно для движимого (пять лет) и для недвижимого имущества (пятнадцать лет).

-в отношении недвижимого имущества и иного имущества, подлежащего государственной регистрации, условием возникновения права собственности в силу приобретательской давности является также регистрация этого имущества.

Конкретные основания приобретения права собственности, составляющие, производные способы приобретения такого права, в силу их многочисленности не перечисляются в гл.14 ГК. Они регулируются правовыми нормами, содержащимися в других статьях ГК: Раздел 4 ГК в части содержащихся в нем норм о договорных обязательствах, опосредующих отчуждение имущества в собственность другого лица, раздел 6 ГК в части норм, определяющих переход имущества наследодателя в собственность наследников, гл. 3 ГК в части норм, определяющих порядок перехода права собственности на имущество реорганизованного юридического лица. В случае приобретения права собственности на вещь по договору для участников такого договора важное значение имеет определение момента, с которого отчуждатель перестает быть собственником вещи, а покупатель становится собственником, т.к. собственник в соответствии со ст.211 и 212 ГК несет бремя содержания принадлежащего ему имущества и риск его случайной гибели, случайной порчи или повреждения. Возникновение права собственности у приобретателя имущества по договору связывается с моментом фактической передачи вещи, если договор об отчуждении имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента регистрации договора. Законодателем предусмотрен целый ряд случаев, влекущих прекращение права собственности собственником. Прекращение субъективного прав собственности является следствием различных фактических обстоятельств, указанных в ст.236, 7 ГК. Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества, утрате права собственности на имущество. В случае отказа от права собственности собственник не имеет намерения передать свое право определенному лицу в отличии от отчуждения вещи. Отказ от права собственности может быть произведен путем объявления об этом. Какой-либо специальной формы такого объявления не устанавливается. В этой связи оно может быть выражено и в устной форме, и путем совершения фактических действий, определенно свидетельствующих об устранении от владения, пользования и распоряжением имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Законодательством о государственной регистрации недвижимого имущества могут быть установлены специальные требования к форме объявления об отказе от права собственности на такое имущество.

Право собственности прекращается при прекращении существования объекта данного права. В зависимости от причины, по которой прекращается существование вещи, в ст.236 ГК речь идет о гибели или уничтожении имущества. Гибель имущества причинно связана с воздействием обстоятельств, которые не могут быть поставлены в вину самому собственнику либо конкретным третьим лицам (воздействие стихийных сил природы). В таких случаях прекращение права собственности связано с возложением неблагоприятных экономических последствий этого на лицо, явившееся собственником погибшей вещи.

Уничтожение имущества может производится как в результате действий самого собственника данного имущества, так и в результате действий третьих лиц. Уничтожение имущества собственником следует рассматривать как реализацию им своего правомочия распоряжения данным имуществом. Уничтожение вещей в результате противоправных действий третьих лиц является не только основанием прекращения права собственности, но и основанием возникновения нового обязательственного правоотношения. Собственник получает право на возмещение причиненного вреда путем предоставления ему в собственность другого аналогичного имущества или возмещение стоимости уничтоженного имущества в денежном выражении. В качестве самостоятельного основания прекращения права собственности называется утрата права собственности на имущество. Такое основание имеет место, когда при использовании собственником вещей, определенных родовыми признаками, они обезличиваются с аналогичными вещами других лиц и в результате перестают быть собственностью данного лица в виде невозможности их индивидуализации. Так, по общему правилу, передачей вещи на хранение поклажедатель сохраняет за собой право собственности в отношении данной вещи. Однако в случаях, прямо предусмотренных договором хранения, принятые на хранение вещи оного поклажедателя могут смешиваться с вещами того же рода и качества других поклажедателей. При этом поклажедатель утрачивает право собственности на передаваемое на хранение имущество и приобретает обязательственное право на получение равного или определенного по соглашению с хранителем количества вещей того же рода и качества.

Кроме прекращения права собственности по воле собственнике возможно и принудительное прекращение права собственности на имущество. Конституция Республики Беларусь в ст.44 содержит гарантию государства по обеспечению стабильности отношений собственности, неприкосновенности собственности. Принудительное отчуждение имущества допускается данной статьей как исключение лишь по мотивам общественной необходимости при соблюдении условий и порядка, определенных законом, со своевременным и полным компенсированием стоимости отчужденного имущества, а также согласно постановления суда. Принудительное изъятие у собственника имеет свои особенности:

- такое изъятие возможно лишь по основаниям, установленным в законе: обращение взыскания на имущество по обязательствам (статья 238); отчуждение имущества, которое в силу акта законодательства не может принадлежать данному лицу (статья 239); отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка (статья 240);выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей (статья 241), выкуп домашних животных (статья 242); реквизиция (статья 243); конфискация (статья 244); приватизация (статья 218); национализация (статья 245),на недвижимое имущество в связи с утратой права пользования земельным участком, на котором оно расположено (ст.266 ч.2),выплата участнику долевой собственности, доля которой незначительна, не может быть реально выделена, не представляет для него существенного интереса в использовании данного имущества, остальными сособственниками компенсации вместо выдела его доли в натуре (ст.255 ч.4 1 К). Данный перечень исчерпывающий.

- конкретные основания и порядок изъятия имущества ( н-р конфискация) в самом ГК во многих случаях не определяются, содержится отсылка решения данных вопросов к специальному законодательству.

В ст.239 ГК определен порядок прекращения права собственности лица на объекты, изъятые из оборота или ограниченные в обороте, а также имущество, которое не может принадлежать юридическому лицу в силу противоречия назначения такого имущества специальной правоспособности юридического лица. Перечень такого имущества устанавливается актами законодательства. Так, в соответствии с Законом Республики Беларусь от 05.08.1998 года « Об объектах, находящихся только в собственности государства» исключительно в собственности государства могут находится некоторые природные ресурсы (недра, воды, леса), военное и др. имущество, используемое исключительно в интересах государственной и общественной безопасности. Законодательство устанавливает соответствующие правовые механизмы, препятствующие возможности поступления таких объектов в собственность неуправомоченного лица. ГК Республики Беларусь определяет условия отчуждения расположенного на изымаемых земельных участках недвижимого имущества. Изъятие такого имущества производится в судебном порядке и имеет свои особенности:

- применяется при невозможности использования изъятого земельного участка без прекращения права собственности на недвижимое имущество.

- вместе с изъятием могут предусматриваться способы обеспечения интересов собственников недвижимого имущества.

- изъятие осуществляется путем выкупа государством или продажи с публичных торгов.

Принудительный выкуп или продажа с публичных торгов применяются и при ненадлежащем содержании собственником принадлежащих ему культурных ценностей (ст.241 ГК).В соответствии со ст. 18 Таможенного кодекса Республики Беларусь культурные ценности определяются как предметы и ценности, представляющие историческую, научную, художественную или иную культурную ценность, перечень которых устанавливается законодательством Республики Беларусь. Законом Республики Беларусь «Об охране историко-культурного наследия» культурные ценности подразделяются на материальные и духовные. В ст.241 ГК речь идет, во-первых, о таких культурных ценностях, которые могут являться объектами права собственности

- прежде всего, материальных культурных ценностях, во-вторых, о тех из них, которые отнесены в соответствии с законодательством к особо ценным и охраняемым государством.

«Выкуп домашних животных при ненадлежащем обращении с ними» (ст.242 ГК) предусматривает принудительное возмездное прекращение права собственности в виде санкции за ненадлежащее осуществление собственником своих правомочий. Однако в данном случае критерием оценки неправомерности поведения собственника могут быть не только правила, установленные законодательством, но и принятые в обществе нормы гуманного отношения к животным.

В отличие от принудительного выкупа имущества в виде санкции за ненадлежащее поведение собственника существует еще одно основание лишения собственника имущества - реквизиция, допускаемая в следующих УСЛОВИЯХ:

- при возникновении стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотии и др. обстоятельств, носящих чрезвычайный характер.

- необходимость изъятия имущества у собственника в интересах общества для преодоления негативных последствий указанных выше чрезвычайных обстоятельств.

- при этом выплачивается стоимость имущества собственнику. Реквизиция не является следствием противоправных действий собственника. При отпадении общественной надобности в реквизированном имуществе при прекращении действия обстоятельств, в связи с которыми произведена реквизиция, бывший собственник вправе требовать ему возврата такого имущества. Данное требование предъявляется в судебном порядке. Национализация представляет собой принудительное обращение в государственную собственность имущества, находящегося в собственности физических и юридических лиц. Ст.245 ГК устанавливает требования к национализации имущества:

- она допускается только на основании принятого закона о порядке и условиях национализации имущества.

- со своевременной и полной компенсацией лицу, имущество которого национализировано, не только стоимости этого имущества, но и других причиняемых ему убытков.

Одним из оснований принудительного безвозмездного изъятия имущества у собственника является его конфискация. Конфискация представляет собой меру имущественной ответственности лица за совершение правонарушения и состоит в принудительном безвозмездном изъятии имущества у собственника с прекращением права собственности и передачей его в собственность государства (ст.244 ГК). В противоречии со ст.236 ст.244 ГК предусматривает, что случаи, при которых может применяться конфискация имущества, могут предусматриваться не только законами, но и иными законодательными актами (декретами, указами Президента Республики Беларусь). Как правило, конфискация применяется по отношению к имуществу, находящемуся в собственности лица, нарушившего соответствующую норму закона. Однако она может применяться не только в отношении собственника, но и в отношении владельца имущества, являющегося собственностью других лиц. Конфискация применяется за различные по своему роду правонарушения. Это могут быть не только уголовные преступления, но и административные правонарушения и нарушения гражданско-правовых норм.

В отличие от права собственности в объективном смысле право собственности в субъективном смысле возникает у конкретного лица только в результате его действий по присвоению индивидуально-определенных предметов. Юридическими фактами, в результате которых возникает право собственности в субъективном смысле, являются разнообразные сделки (например, купля-продажа, принятие наследства), создание новой вещи, давность владения имуществом и т.д.

Право собственности в субъективном смысле отличается от иных субъективных прав на конкретные вещи тем, что опирается непосредственно на закон и заранее не ограничено во времени. Другие (обязательственные) права па имущество, например, вытекающие из договоров хранения, найма, залога и др., возникая по воле собственника, имеют срочный характер.

Защита права собственности со стороны государства носит абсолютный характер. Это означает, что каждый, кто без ведома собственника завладеет либо совершит иные неправомерные действия над его имуществом, будет обязан возвратить имущество, прекратить такие действия, возместить убытки, причиненные собственнику.

Большинство авторов рассматривают право собственности в субъективном смысле как правоотношение с неопределенным кругом лиц, обязанных воздерживаться от действий, нарушающих правомочия собственника.[17. с. 299] Последовательное развитие этой позиции приводит к необходимости выделить статику и динамику в правоотношении собственности. При этом под статикой подразумевают такие отношения, которые выражают состояние присвоенное материальных благ собственнику. Понятие динамики отношений собственности используют для обозначения процесса движения товара.[13. с. 199]

Субъективное право собственности является элементом абсолютного правоотношения, в котором собственнику противостоят все третьи лица, обязанные воздерживаться от нарушений этого права.

Субъективное право собственности является элементом вещного правоотношения, поскольку удовлетворение интересов собственника обеспечивается путем непосредственного воздействия на принадлежащую ему вещь (имущество).

Опираясь на определение права собственности как субъективного права, определим это право как правовой институт.

Право собственности - это система правовых норм, регулирующих отношения по владению, пользованию и распоряжению собственником принадлежащей ему вещью по усмотрению собственника и в его интересах, а также по устранению вмешательства всех третьих лиц в сферу его хозяйственного господства.

В тех случаях, когда собственник сам владеет и пользуется вещью ему для осуществления своего права обычно достаточно того, чтобы третьи лица воздерживались от посягательств на эту вещь. Но так бывает далеко не всегда. 'Чтобы распорядиться вещью (продать ее, сдать внаем и т.д.), собственник, как правило, должен вступить в отношение с каким-то конкретным липом (например, с тем, кто хочет купить вещь, получить ее внаем или в залог). Хотя путем установления отношений с конкретным лицом собственник и осуществляет свое право, их регулирование выходит за пределы права собственности, а сам собственник выступает в маске продавца, наймодателя, залогодателя и т.д. Если же право собственности нарушено, то все зависит от того, сохраняется это право или нет. Если сохраняется, то восстановление нарушенного отношения происходит при помощи норм института права собственности. Если же право собственности не сохраняется (скажем, вещь уничтожена), то для восстановления нарушенных прав придется прибегнуть к нормам других правовых институтов (например, обязательств из причинения вреда или страхового права). Таким образом, нормы, образующие институт права собственности, находятся в постоянном контакте и взаимодействии с нормами других правовых институтов, как гражданско-правовых, так и иной отраслевой принадлежности. Указанное обстоятельство подлежит учету при выборе правовых норм, регулирующих тот или иной участок имущественных отношении, в том числе и отношений собственности.[12. с. 330]

ГЛАВА 2. “СОСТАВ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ СОБСТВЕННОСТИ”

Согласно Закону Республики Беларусь от 15 июля 2010 г. «Об объектах, находящихся только в собственности государства, и видах деятельности, на осуществление которых распространяется исключительное право государства», первичный учет объектов республиканской собственности, находящихся только в собственности государств, осуществляют республиканские органы государственного управления (их департаменты с правами юридического лица), иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, государственные органы и государственные организации, не входящие в структуру Правительства Республики Беларусь, а также республиканские унитарные предприятия, в том числе дочерние унитарные предприятия, учреждения, государственные объединения (далее-- республиканские юридические лица), хозяйственные общества, созданные в процессе разгосударствления и приватизации объектов, находящихся в государственной собственности, и открытые акционерные общества, созданные в процессе преобразования республиканских унитарных предприятий, которым передано в безвозмездное пользование имущество республиканской собственности .

При этом, государственные органы, государственные организации проводят работу по выявлению объектов, непосредственно находящихся в их оперативном управлении либо в хозяйственном ведении.

Перечень объектов должен состоять из нескольких разделов, а именно:

-объекты, находящиеся в оперативном управлении либо хозяйственном ведении государственного органа;

-объекты, находящиеся в оперативном управлении либо хозяйственном ведении департамента государственного органа (в случае, если департамент не имеет в подчинении республиканских юридических лиц);

-объекты, находящиеся в хозяйственном ведении либо оперативном управлении республиканских юридических лиц;

-объекты, находящиеся в безвозмездном пользовании хозяйственных обществ.

С согласия либо по поручению государственного органа его департаменту может быть предоставлено право самостоятельно утвердить Перечень объектов.

право собственность изъятие безвозмездный

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Исследуя понятие и основание возникновения права собственности Республики Беларусь, автор курсовой работы пришел к следующим выводам:

В нашей стране на протяжении двадцатого века происходили коренные изменения в отношений собственности. Первая в октябре 1917 года и завершилась крупным провалом и крайне тяжелыми последствиями. Вторая происходит в наши дни. Ее основная цель - вернуть отношениям собственности их подлинное содержание.

Собственность, это в первую очередь отношение индивида или коллектива к принадлежащей ему вещи как к своей, отличиях между своим и чужим.

Это отношение человека к вещи. К этому, однако, содержание собственности не сводится. Собственность- отношение между людьми по поводу вещей. Из определения собственности следует, что она обладает материальным выражением в виде материальных ценностей. Собственности присуще и волевое содержание, поскольку именно суверенная воля собственника определяет бытие принадлежащей ему вещи.

Собственность принято считать неограниченным правом человека на принадлежащую ему собственность, но в то же время это право является ограниченным законом, с целью защиты личных прав других людей, не являющихся собственниками.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ:

1. Конституция Республики Беларусь от 1994 года с изменениями и дополнениями принятыми на республиканском референдуме 24 ноября 1996 года. 2-е издание, Минск; «Полымя» 2002 год.

2. Гражданский Кодекс Республики Беларусь от 07.12.1998 .

3. 1 статья 15 Закона Республики Беларусь «Об объектах, находящихся только в собственности государства, и видах деятельности, на осуществление которых распространяется исключительное право государства».

4. Постановление Совета Министров Республики Беларусь Государственный комитет по имуществу постановлением от 2 декабря 2010 г. № 70

5. Закон Республики Беларусь от 15 июля 2010 г. «Об объектах, находящихся только в собственности государства, и видах деятельности, на осуществление которых распространяется исключительное право государства»Об утверждении Положения о порядке осуществления высылки иностранных граждан и лиц без гражданства из Республики Беларусь: постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 3 февр. 2006 г., № 146 // Там же. 2006. № 24. 5/17224.

Размещено на Allbest.ru