Аграрное право как отрасль права: его предмет и метод

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

ДОНБАССКАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ

РЕФЕРАТ

по аграрному праву на тему:

Аграрное право как отрасль права: его предмет и метод

Выполнил: Коробко Елисей Владимирович

слушатель 4 курса

факультета заочного и дистанционного обучения

ДОНЕЦК - 2015

План

Введение

Раздел 1. Понятие аграрного права как отрасли права, науки и учебной дисциплины

Раздел 2. Предмет аграрного права

Раздел 3. Характеристика методов аграрного права

Заключение

Список литературы

Введение

Аграрное право как одна из отраслей юридической науки представляет собой систему научных знаний об аграрном праве как отрасли права, его становлении и развитии, принципах и особенностях правового регулирования аграрных отношений, основных институтах АП, государственном регулировании сельского хозяйства, организационно-правовых формах с\х коммерческих и некоммерческих организаций, правовом режиме их имущества, приватизации государственных и муниципальных предприятий и особенностях ее осуществления в агропромышленном комплексе и др. Аграрно-правовая наука изучает также зарубежное аграрное законодательство, проводя его сравнительно-правовой анализ, правовое регулирование земельных и аграрных преобразований в зарубежных странах.

Аграрное право относится к комплексным отраслям права. В основе выделения аграрного права в комплексную отрасль права лежат: 1) наличие предмета правового регулирования как главного материального основания разграничения норм права по отраслям, а именно специфического круга общественных отношений, обладающих достаточно крупной общественной значимостью и требующих специального правового регулирования, основу которых составляют отношения, складывающиеся в сфере производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции; 2) методы и принципы правового регулирования; 3) существование необходимого нормативного материала и прежде всего наличие собственных источников (аграрного законодательства), которые не входят ни в одну их основных отраслей права; 4) аграрная политика государства как субъективная основа формирования и развития аграрного права.

Раздел 1 Понятие аграрного права как отрасли права, науки и учебной дисциплины

Система национального права Украины состоит из отдельных отраслей права, составляющих совокупности соответствующих правовых норм, объединенных по определенным принципам. Традиционно еще со времен римского права произошло разделение отраслей права на публичное и частное. В основу такого разделения первоначально было возложено вид интересов, которые были призваны урегулировать эти отрасли права: публичные или частные [1, стр. 208].

Публичными признавались интересы государства, а частными - интересы отдельных лиц. Это классическая отраслевая дифференциация, которая является действенной и до сих пор. В научной литературе длительное время ведутся споры относительно целесообразности указанного отраслевого разделения, однако приемлемых критериев до сих пор не предложено.

Появление значительного количества однородных общественных отношений и соответствующих норм, которые их регулируют, предопределяют их объединения по отраслевому принципу. Так возникают новые отрасли права. Одной из таких отраслей является аграрное право, которое прошло в своем развитии целый ряд последовательных реструктуризационных преобразований от крестьянского, колхозного, сельскохозяйственного аграрного права в современном понимании. Если колхозное и сельскохозяйственное право четко выражало интересы государства в ведении эффективного сельскохозяйственного производства, то непосредственно аграрное право объединило государственные, общественные и индивидуальные интересы отдельных аграрных товаропроизводителей в получении соответствующей сельскохозяйственной продукции. При этом интересы последних выступают превалирующими в отношении государственных.

Пожалуй, ни одна из отраслей права в истории юридической науки не вызывала столько споров, как аграрное право. Дискуссии направлялись преимущественно на определение места аграрного права в системе права, его атрибутивных признаков как отрасли права, состав предмета и структуры системы аграрного права. Общеизвестным является разделение отраслей права на основные (традиционные) и производные, образовавшиеся позже. Такие отрасли за комплексом атрибутивных признаков в юридической доктрине делятся на самостоятельные и комплексные [3, стр. 65].

Даже среди ученых юристов-аграрников не наблюдается единства в подходах к определению характера аграрного права как отрасли права. В целом сформировались полярные подходы к установлению атрибутивных отраслевых признаков аграрного права. Самостоятельной отраслью считают аграрное право А. М. Стативка, А. И. Бобылев, В. М. Ермоленко и другие.

За комплексность аграрного права ныне выступают известные ученые М. И. Козырь, Б. О. Вороной. Наряду с этим, М. И. Козырь ранее обосновывал идею самостоятельной комплексной и интегрированной отрасли сельскохозяйственного права. Позицию самостоятельности, комплексности и интегрированности по аграрному праву занимали С. Янчук и. В. Янчук. Комплексной, интегрированной и специализированной отраслью считает аграрное право В. О. Погребной [2, стр. 133].

Как видим, в учебной и научной литературе сложилась преобладающее мнение о комплексный и интегрированный отраслевой характер аграрного права. Такое утверждение вытекает из теоретического деления отраслей права на основные и комплексные (вспомогательные). Не прибегая к критическому анализу такого распределения, следует отметить, что комплексность аграрного права формируется двояко. Во-первых, критерием комплексности выступает комплекс существующих общественных аграрных отношений, которые опосредствуют ведения сельскохозяйственного производства, направленного на получение сельскохозяйственной продукции. Это совокупность таких аграрных отношений: земельных, имущественных, членских, трудовых, организационно-управленческих и социального развития села.

Во-вторых, комплексность формирует совокупность аграрно-правовых норм, призванных урегулировать указанные аграрные отношения. Эти нормы относятся к различным отраслям права. Например, нет никакой необходимости в дублировании норм, регулирующих процедуру создания, функционирования и прекращения сельскохозяйственных предприятий, ведь это прерогатива других отраслей права, в частности гражданского и хозяйственного.

Аграрное право, впитывая общеправовые и отраслевые принципы и методы, дополняет их учета специфики аграрных отношений, создавая таким образом особый комплексный механизм правового регулирования. Интегрированность означает, что между различными видами аграрных отношений как составляющими комплексности существует устойчивая взаимосвязь. Поэтому комплексность и интегрированность является ничем иным, как атрибутивными признаками, которые выделяют особенности аграрного права как отрасли права [1, стр. 307].

Наряду с этим, аграрное право как совокупность аграрно-правовых норм является самодостаточным в возможностях урегулирования соответствующих аграрных отношений, составляющих его предмет. Аграрно-правовые нормы выходят за пределы действия подобных норм других отраслей права за счет особенностей аграрных отношений. Все это свидетельствует о самостоятельности отрасли аграрного права. Таким образом, аграрное право-это самостоятельная отрасль системы права Украины, которая объединяет правовые нормы, регулирующие аграрные отношения.

Аграрное право выступает еще и в другой ипостаси: научной. Аграрное право как наука - это наличие системы знаний в одноименную отрасль права, дающие объективное отражение закономерностей его возникновения, функционирования и развития, а также способов правового воздействия на аграрные отношения. Аграрно-правовая наука проявляет себя как совокупность концепций, руководящих идей, научных позиций и подходов к решению проблем, возникающих в сфере правового регулирования аграрных отношений. Свои взгляды ученые юристы-аграрники выкладывают в диссертациях на соискание ученых степеней кандидата и доктора юридических наук, монографиях, статьях и выступлениях на конференциях, круглых столах, научно-методических семинарах, заседаниях кафедр, отделов и т.д.

Сегодня аграрно-правовые исследования сосредоточены в научных учреждениях и высших учебных заведениях. Ведущим научным центром является отдел проблем аграрного, земельного и экологического права Института государства и права им. В. М. Корецкого НАН Украины. В высших учебных заведениях комплексные исследования проблем аграрного права осуществляют: кафедра аграрного права Национальной юридической академии Украины имени Ярослава Мудрого; кафедра аграрного, земельного и экологического права имени академика В. С. Янчука Национального университета биоресурсов и природопользования Украины; кафедра трудового, земельного и экологического права Киевского национального университета имени Тараса Шевченко; кафедра аграрного, земельного и экологического права Одесской национальной юридической академии; кафедра трудового, аграрного и экологического права Львовского национального университета имени Ивана Франко [5, стр. 166].

Еще одним проявлением аграрного права является его олицетворение как учебной дисциплины, которая относится к обязательным дисциплинам, которые изучаются на юридических факультетах и в юридических заведениях. Юридические заведения готовят, прежде всего, специалистов правоприменительной сферы деятельности, которые будут работать в судах, правоохранительных органах, адвокатуре и юридических консультациях, органах государственной власти и непосредственно в юридических службах сельскохозяйственных предприятий. Основной задачей всех указанных категорий работников в отношении сельского хозяйства является охрана и защита прав производителей сельскохозяйственной продукции. Для этого необходимо иметь минимум достаточный теоретический багаж знаний в сфере правового регулирования аграрных отношений, что обеспечивается изучением учебной дисциплины "Аграрное право Украины".

Аграрное право как учебная дисциплина состоит из Общей, Особенной и Специальной частей. Общая часть объединяет учебные разделы, в которых определяются общие принципы правового регулирования аграрных отношений. Темы содержат учебный материал по: историческим истокам формирования аграрного права; рассмотрения аграрного права как самостоятельной отрасли; источников аграрного права; обобщающих особенностей системы субъектов аграрного права; приватизации и дележки имущества и земель сельскохозяйственного назначения; государственного регулирования сельского хозяйства и системы органов государственного контроля в АПК; юридической ответственности за нарушение аграрного законодательства.

К Особенной части относятся разделы о правовом регулировании: производственной и хозяйственной деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей; производства отдельных видов сельскохозяйственной продукции и ее качества и безопасности; аграрных рыночных отношений; особенностей аграрно-правового регулирования договорных отношений; трудовых отношений; социального развития села и т.д.

Наконец, в Специальной части изложены современное аграрное законодательство стран-членов ЕС, что имеет значительный уровень актуальности в контексте политического курса государства на евроинтеграцию [2, стр. 144].

Раздел 2. Предмет аграрного права

В общем смысле предметом является то, на что направляется деятельность людей. Перенося это утверждение на систему права, можно прийти к выводу, что предметом любой отрасли права является определенный круг однородных общественных отношений, которые подлежат правовому регулированию. Соответственно предметом аграрного права выступают общественные аграрные отношения (членские, земельные, имущественные, трудовые, организационно-управленческие и социального развития села). Все они объединяются по родовому признаку - принадлежности к аграрной сферы экономики нашего государства.

Существует устоявшееся мнение, что первоначальным в аграрных отношениях являются земельные отношения, основой которых выступает специфика земельных участков, образуется совокупностью природных, экономических, политико-правовых, социально-культурных и юридических признаков. Так, только в сельскохозяйственном производстве земля является не только пространственным базисом формирования и функционирования производительных сил, но и средством производства, причем выступает одновременно как орудие труда и как предмет труда. Орудием труда является то, с помощью чего человек осуществляет определенный производственный процесс, а предметом труда - то, на что направляется трудовая деятельность. Например, выращивание растениеводческой продукции осуществляется с помощью земли, что делает ее орудием труда, а трудовая активность направляется непосредственно на возделывание земли как предмета труда.

Для нужд сельскохозяйственной деятельности важнейшее значение приобретает именно поверхностный плодородный слой земельных участков - грунт, который состоит из гумуса, что является вместилищем питательных веществ, которые и обеспечивают развитие культурных растений. Почвообразования является объективным природным процессом, который не зависит от волеизъявления людей. Необходимо отметить сложность и длительность процесса накопления гумуса. Для создания одного сантиметра почвы природе требуется сто лет. Несложный подсчет позволяет установить, что метровый грунтовый слой, характерный для отечественных черноземов, образовавшийся за 10 тыс. лет. Ни одна из известных мировых цивилизаций не насчитывает такого срока существования. Не имея влияния на формирование естественного плодородия почв человек может лишь повышать или понижать содержание питательных веществ в почве за счет искусственных факторов ее деятельности. Наряду с этим природа самостоятельно, хотя и за длительный период, восстанавливает ущерб, причиненный негативным антропогенным воздействием качества земли.

В других отраслях производственно-хозяйственной деятельности земля обеспечивает потребность пространственного базиса формирования и функционирования производительных сил [6, стр. 76].

Таким образом, аграрные земельные отношения возникают, осуществляются и прекращаются в отношении земельных участков сельскохозяйственного назначения, которые используются для производства продукции сельского хозяйства. Этим они отличаются от других видов земельных отношений, объектом которых выступают земли промышленности, строительства, транспорта и др. полностью относящихся к предмету отрасли земельного права.

Кроме земель сельскохозяйственного назначения, для успешного ведения сельскохозяйственного производства необходимо иметь достаточное количество иного имущества сельскохозяйственного назначения, которое выступает системообразующим фактором аграрных имущественных отношений. Они обеспечивают создание имущественной основы хозяйствования, формируя признак имущественной обособленности сельскохозяйственных предприятий-товаропроизводителей. Обособленное имущество объединяется в имущественный комплекс, предназначенный для обеспечения сельскохозяйственной деятельности. Состав и структура имущественного комплекса определяются технологическими связями, а те, в свою очередь, - спецификой той отрасли сельскохозяйственной деятельности, на производстве продукции которой собирается специализироваться соответствующее сельскохозяйственное предприятие. В целом эффективное хозяйствование возможно лишь в случае накопления достаточного массива основных и оборотных средств, оптимально сочетающихся в составе имущественного комплекса соответствующего сельскохозяйственного предприятия.

Аграрные имущественные отношения опосредствуют процесс производства сельскохозяйственной продукции, создавая его материальную основу.

Создав соответствующую имущественную базу каждый сельскохозяйственный товаропроизводитель должен ее "оживить" с помощью привлечения трудовых ресурсов. Поэтому аграрные трудовые отношения выступают следующей составляющей предмета аграрного права. Отличительной особенностью является то, что трудовое законодательство советских времен не распространяло свое действие на трудовые отношения в колхозах, которые регулировались с помощью локальных актов аграрного законодательства, в том числе Правилами внутреннего трудового распорядка.

Законом РСФСР "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Украинской ССР при переходе республики к рыночной экономике" от 20 марта 1991 г. были внесены кардинальные изменения в процесс регулирования трудовых отношений [6, стр. 89]. Так, ч. 1 ст. Из Кодекса законов о труде Украины от 10 декабря 1971 г. в редакции, внесенной указанным Законом, распространила единые общие правила регулирования трудовых отношений всех предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности, вида деятельности и отраслевой принадлежности, а также лиц, работающих по трудовому договору с физическими лицами. В целом это выглядит как унификация правового регулирования всех видов трудовых отношений независимо от их отраслевой принадлежности. Возникает видимость якобы отсутствия отраслевых особенностей предмета аграрного права в части регулирования трудовых отношений в сельском хозяйстве.

Кодекс законов о труде Украины, как общее, не может охватить своим влиянием конкретные особенности трудовых отношений в различных отраслях экономики Украины, что дает возможность выделять специфику условий труда в отдельных разновидностях трудовых отношений, в частности в аграрном секторе.

Особенность аграрных трудовых отношений заключается в специфическом сочетании трудовых ресурсов со средствами труда. Прежде всего, это социальные условия воспитания будущих работников сельского хозяйства, когда подавляющее их большинство растет в условиях сельского быта, а с раннего детства они связаны с разными видами сельскохозяйственного труда. Преимущественным социально-воспитательным фактором здесь выступает поведение родителей, соседей и сельской общины в целом, близость к биологических процессов воспроизводства культурных растений и животных. С раннего детства закладываются трудовые навыки обращения с объектами растительного и животного мира. К большому сожалению, городские жители, как показывает практика сельскохозяйственного производства, преимущественно так и не становятся эффективными сельскими товаропроизводителями, несмотря на их стремление к этому виду хозяйственной деятельности. Примеры практики является важным фундаментом формирования выводу о социальную состоятельность именно сельских выходцев эффективного вложения труда в сельском хозяйстве, а следовательно, формирование особенностей аграрных трудовых отношений. Если работника в других сферах экономики возможно обучить трудовым навыкам независимо от его социального происхождения, то в сельском хозяйстве остаются самыми эффективными работниками именно выходцы из села, быт которых с раннего детства и формирует их трудовую аграрную правосубъектность.

Кроме приведенных общих особенностей аграрных трудовых отношений, требует особого режима правового регулирования труд подростков и женщин в сельском хозяйстве. Если общая минимальная граница трудоспособности установлена в возрасте 15-ти лет, то специальным аграрным законодательством для фермерского хозяйства определен наименьший трудоспособный возраст в 14 лет. Так же накладывает свои особенности физиология женщин по обслуживанию животных в отдельные периоды, что требует специфической организации труда и его охраны, в отличие от других отраслей экономики Украины. Особой регламентации нуждается также труд механизаторов в "пиковые" периоды уборки урожая, когда соответствующие работники в силу объективных условий уборки урожая вынуждены работать световой день, в отличие от нормированного трудового дня других отраслей экономики Украины. Такой порядок организации и оплаты труда требует специфического правового регулирования, которое осуществляется за счет локальных правовых актов сельскохозяйственных предприятий в рамках общего законодательства о труде. Подобные общие особенности аграрных трудовых отношений вполне логично требуют специфического режима правового регулирования, в основу которого возлагаются вышеприведенные факторы их формирования. Таким образом, аграрные трудовые отношения имеют своим объектом сельскохозяйственную работу, направленную на производство продукции сельского хозяйства.

Еще одним видом аграрных отношений в составе предмета аграрного права выступают аграрные организационно-управленческие отношения. Накопив достаточное количество земель сельскохозяйственного назначения, специфического имущества и квалифицированных работников владелец сельскохозяйственного предприятия сталкивается с проблемой эффективного сочетания этих производственных ресурсов, что обеспечивается реализацией аграрных управленческих отношений. Аграрные организационно-управленческие отношения обеспечивают оптимизацию процесса сельскохозяйственного производства за счет определения и устранения неэффективных действий в процессе осуществления сельскохозяйственной деятельности, устаревших технологий, способов использования средств производства и т.п., повышая на этой основе производительность труда и общую эффективность производства.

Еще одним видом аграрных отношений являются отношения социального развития села. К социальной сфере села относятся объекты: сферы жилищно-коммунального хозяйства, включая благоустройство сельских территорий; бытового обслуживания; здравоохранения; культуры; народного образования; культуры и искусства. Социальное развитие села обеспечивает повышение эффективности сельскохозяйственного производства. Высокий общий культурно-образовательный уровень работников способствует росту производительности труда, а следовательно, эффективности деятельности самих сельскохозяйственных предприятий. Кроме того, традиционный культурно-бытовой уклад крестьян, даже в пределах отдельной сельской общины, формирует соответствующее отношение к сельскохозяйственному труду, что имеет значительное влияние на состояние культуры земледелия и животноводства, а поэтому приводит к повышению или снижению уровня производства валовой сельскохозяйственной продукции [4, стр. 189].

Необходимо отметить, что в Украине в начале 90-х годов прошлого века было создано достаточно эффективную модель приоритетности социального развития села, Законом Украины "О приоритетности социального развития села и агропромышленного комплекса в народном хозяйстве" от 17 октября 1990 г., постановлением Кабинета Министров Украины "О совершенствовании формирования инвестиций на социальное развитие села и агропромышленного комплекса" от 29 июля 1992 г. за № 423 [5, стр. 45]. С целью обеспечения приоритетности социального развития села предусматривалось выделение ежегодных объемов государственных централизованных капитальных вложений, направлялись на укрепление материально-технической базы социальной сферы села и агропромышленного комплекса. При этом устанавливалась нижняя граница размера ежегодного формирования таких инвестиций не менее 15% национального дохода Украины, из которых не менее 50% должны были направляться на строительство объектов социальной сферы. Инвестиционные ресурсы таких объемов позволили 6 решить подавляющее большинство проблем социального развития села. Однако этот механизм не сработал, потому что ни одного года не было сформировано фондов указанного размера. Как следствие можно констатировать уже привычные для нас разногласия между внешним декларированием и содержанию экономико-правовой модели развития социальной сферы села, закрепленной в действующем законодательстве.

Острейшими проблемами на селе является отсутствие мотивации к труду, бедность, трудовая миграция, безработица, упадок социальной инфраструктуры, углубление демографического кризиса и вымирания сел. С целью предоставления приоритетности социального развития села постановлением Кабинета Министров Украины от 19 сентября 2007 г. за № 1158 было утверждено "Государственную целевую программу развития украинского села на период до 2015 года" [6, стр. 233]. Развитие социальной сферы села и сельских территорий предполагается осуществить за счет: обеспечения внедрения социальных стандартов и нормативов в сельской местности; развития предпринимательства и решения проблем занятости на селе; развития транспортного сообщения и связи; совершенствование инженерной инфраструктуры; развития жилищного строительства и коммунального хозяйства; развития образования, медицинского обслуживания и культурно-досуговой деятельности в сельской местности; сохранение и развитие традиционной культуры регионов; улучшение бытового обслуживания сельского населения; развития физической культуры и спорта на селе, торгового обслуживания сельского населения; создание условий для привлечения молодежи к работе и проживанию в сельской местности; государственной поддержки развития депрессивных сельских территорий; совершенствование системы управления развитием сельских территорий. Таким образом, аграрные отношения по социальному развитию села обеспечивают рост качества жизни сельского населения в сферах быта, образования, здравоохранения % физкультуры и спорта, культуры и искусства, а также развития сельских территорий.

В некоторых организационно-правовых формах сельскохозяйственных производителей существует еще одна разновидность аграрных отношений - членские отношения. Они возникают как в сельскохозяйственных предприятиях (сельскохозяйственных производственных и обслуживающих кооперативах, фермерских хозяйствах, коллективных сельскохозяйственных предприятиях), так и в личных крестьянских хозяйствах. Аграрные отношения членства предполагают наличие обязательной доли имущества в предприятии или хозяйстве, каждый член которого является одновременно его совладельцем. Такое имущество вносится как доля каждого члена уставного фонда (складочного капитала) при поступлении в предприятия. Следующей является требование принятия обязательного трудового участия в деятельности указанных форм хозяйствования. В зависимости от содержания уставных документов членство предоставляет также право на участие в управлении сельскохозяйственным предприятием. Поэтому аграрные членские отношения - это уже реализованы, четко очерченные имущественные, трудовые и организационно-управленческие права и обязанности члена сельскохозяйственного предприятия или личного крестьянского хозяйства. С прекращением членских отношений все указанные права и обязанности исчезают. Остаются только внешние имущественные отношения по поводу истребования бывшим членом хозяйства своей имущественной (земельной) доли. При этом указанные отношения теряют свой аграрный характер, становясь гражданскими имущественными отношениями.

аграрный право земельный нормотворчество

Раздел 3 Характеристика методов аграрного права

Если с помощью определения предмета аграрного права решается вопрос о том, какие общественные отношения оно регулирует, то с помощью определения метода решается вопрос о том, как же указанные общественные отношения регулируются нормами аграрного права.

В современном понимании правовой метод - это совокупность средств, приемов и способов правового воздействия на соответствующие общественные отношения. Экстраполируя указанные положения на аграрное право можно определить методы аграрного права как совокупность способов, приемов и средств, с помощью которых осуществляется правовое регулирование аграрных отношений.

Особенности аграрного права, как частнопубличной отрасли права, оказывают свое влияние и на формирование соответствующего конгломерата методов аграрно-правового регулирования в оптимальном сочетании частноправовых и публично-правовых методов [3, стр. 156].

Диспозитивный характер имеют методы самостоятельных решений, рекомендаций и локального нормотворчества. Метод самостоятельных решений дает возможность субъектам аграрного права свободно выбирать собственную линию поведения при осуществлении сельскохозяйственной деятельности в пределах, определенных аграрным законодательством. Метод рекомендаций дает право выбора или отказа от разработанных государством предложений по урегулированию определенных видов аграрных отношений. Широкого применения этот метод приобрел в нормотворческой деятельности Министерства аграрной политики Украины при разработке нормативно-правовых актов, в частности, Рекомендаций относительно использования имущества, находящегося в общей долевой собственности, утвержденных приказом Мин.агрополитики от 9 апреля 2001 г. № 97, Рекомендаций по уточнению стоимости имущества, что составляет паевые фонды членов коллективных сельскохозяйственных предприятий, в том числе реорганизованных, и форм документов для расчета уточненного паевого фонда и его структуры, утвержденных приказом Мин.агрополитики от 21 июня 2001 г. № 174 т.д. [6, стр. 277]. Наконец, метод локального нормотворчества полагается в основу разработки и принятия внутренних локальных нормативно-правовых актов сельскохозяйственных предприятий.

Метод императивного указания применяется в процессах государственного регулирования сельского хозяйства. Это жесткий метод, который не дает возможности субъектам аграрных правоотношений свободно выбирать модель поведения, а заставляет действовать в рамках, определенных соответствующими императивными нормативными предписаниями. Например, ст. Из Закона Украины "О государственной поддержке сельского хозяйства Украины" определен четкий перечень объектов государственного ценового регулирования, в отношении которых устанавливаются минимальные или максимальные интервенционные цены. На другие виды сельскохозяйственной продукции такой порядок регулирования цен не распространяется. Четко выраженный императивный характер имеют предписания Указа Президента Украины "О неотложных мерах по ускорению реформирования аграрного сектора экономики" от декабря 1999 г. по реформированию в течение декабря 1999 - апреля 2000 г. коллективных сельскохозяйственных предприятий на принципах частной собственности на землю и имущество [5, стр. 98].

Заключение

Аграрное право - это совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, складывающиеся в сельском хозяйстве, в процессе осуществления сельскохозяйственной деятельности.

Аграрное право относится к комплексным отраслям права. В основе выделения аграрного права в комплексную отрасль права лежат:

1) наличие предмета правового регулирования как главного материального основания разграничения норм права по отраслям, а именно специфического круга общественных отношений, обладающих достаточно крупной общественной значимостью и требующих специального правового регулирования, основу которых составляют отношения, складывающиеся в сфере производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции;

2) методы и принципы правового регулирования;

3) существование необходимого нормативного материала и прежде всего наличие собственных источников (аграрного законодательства), которые не входят ни в одну их основных отраслей права;

4) аграрная политика государства как субъективная основа формирования и развития аграрного права. Аграрное право выступает в качестве правовой формы выражения и закрепления аграрной политики государства.

Предметом аграрного права являются различные общественные отношения, возникающие в процессе осуществления сельскохозяйственной деятельности, а также непосредственно связанные с деятельностью субъектов аграрного права, которые именуются аграрными отношениями.

Каждая из традиционных отраслей права имеет специфический метод правового регулирования, т. е. способ воздействия норм данной отрасли на поведение людей, на регулируемые этой отраслью общественные отношения.

Аграрное право (как комплексная отрасль) использует методы разных отраслей. Для него характерно органичное сочетание публично--правовых и частноправовых методов регулирования.

1. Публичные - государственное, административное, уголовное, уголовно--процессуальное, финансовое, гражданско--процессуальное (регулирует отношение государства, его органов с гражданами и иными субъектами права.

2. Частные - гражданское, семейное, трудовое право (сфера свободной деятельности, где все, включая государство, участвуют в отношениях на равных).

В аграрном праве управленческие, публично--правовые отношения касаются регулирования государством цен на сельскохозяйственную продукцию, показателей качества этой продукции, государственных дотаций и компенсаций, взимания налогов, условий предоставления кредитов. Они составляют сферу деятельности органов Министерства сельского хозяйства, государственных комиссий и инспекций.

В этих отношениях используются методы дозволения, запрета, властного предписания.

Список литературы

1. Аграрное право Украины: учебник / В. М. Ермоленко, О. В. Гафурова, М. В. Гребенюк [и др.]; за заг. ред. В. М. Ермоленко. - К.: Юринком Интер, 2010. - 608 с.

2. Аграрное право: учеб. для студ. высш. учеб. закл. / В. П. Жушман,

В. М. Корниенко, Г. С. Корниенко и др.. ; Под ред. В. П. Жушман и А. М. СТАТИВКО. - М.: Право, 2010. - 296 с.

3. Жушман В.П. Аграрное право и законодательство Украины: Учебно-практическое пособие. - Х.: ООО "Одиссей", 2003.

4. Закон Украины "О сельскохозяйственной кооперации "//Российская юстиция, - К. 1997, № 39.

5. Закон Украины "О фермерском хозяйстве" //Голос Украины. -2003. - № 54.

6. Земельный кодекс Украины от 25.10.2001. //Правительственный курьер. - № 211-212.-2001.

Размещено на Allbest.ru