Масштабность и интенсивность преступности в сфере экономики обуславливают необходимость организации предупредительно-профилактических мер на общесоциальном, специально-криминологическом и индивидуально-личностном уровнях.

Первый уровень связан с неблагоприятной общем социально-экономической и нравственно-психологической ситуацией в стране и в ее регионах, инспирированной непродуманными и скоропалительными реформами. Тем не менее, реформы состоялись, и примат частной собственности почти сложился.

Достижение стабильности в новых экономических отношениях является, надо полагать, важнейшим антикриминальным фактором общесоциального характера. А как этого добиться, вопрос сложный. Для почина, прежде всего, следовало бы пересмотреть результаты приватизации у тех субъектов, которые неправедно нажились только для личной выгоды, для удовлетворения непомерных праздных потребностей, а всех других приватизаторов склонять к инвестированию отечественных, местных производственных предприятий, с целью открытия новых рабочих мест для безработных и преумножения производства отечественных товаров.

В стратегическом плане в борьбе с преступностью в сфере экономики возникает проблема обеспечения экономической безопасности страны. Очевидно, не спроста Указом Президента России в 1996 году был принят специальный нормативного характера акт «Государственная стратегия экономической безопасности Российской Федерации» (см. Российская газета от 14 мая 1996 г.), в которой были определены направления деятельности федеральных органов власти и по отношению к причинам, порождающим экономическую преступность. В качестве основной цели государственной стратегии определялось обеспечение такого направления развития экономики, при котором создавались бы приемлемые условия для жизни и развития личности, удовлетворялись бы материальные потребности людей, заметно повышался их жизненный уровень.

Значительное место в общесоциальной профилактике занимает вся система социального обеспечения и защиты населения, которая должна больше проявлять заботу об особо нуждающихся, способствуя повышению уровня заработной платы, пособий, пенсий, жилищно-бытовых условий. В решении жилищно-бытовых вопросов заметную роль могут и должны играть местные администрации и самоуправление. При всем этом все зависит от того, какова социально-экономическая политика государства, насколько она способствует повышению материального благосостояния своих сограждан. Последние акции федеральных властей по повышению уровня зарплаты, пенсий, пособий можно отнести к мерам обще-социальной профилактики.

Если учесть, что около 45% всех преступлений против собственности совершаются лицами неустроенными по труду, без определенного места жительства (бомжами), беженцами и иными перемещенными лицами, несовершеннолетними, ведущими беспризорный и безнадзорный образ жизни, то не трудно понять, что общесоциальные меры профилактики должны заключаться в социальной защите указанных лиц, в их нормальном жизненном обустройстве.

К этой категории присоединяется большое количество лиц, освобожденных из мест лишения свободы, которые нуждаются в помощи по трудовому и бытовому устройству, в материальной поддержке. Не находя такой поддержки, они легко возвращаются к старому криминальному, в основном воровскому промыслу. Здесь проблема стыкуется с вопросами рецидивной преступности и ее предупреждение, которые были охвачены отдельной темой. Но проблема имеет и аспект специально-криминологической профилактики.

В специально-криминологическом аспекте профилактики преступлений в сфере экономики должна строиться как в плане устранения выявляемых причин и условий этих преступлений, так и в работе по развенчанию криминально-воровской идеологии и их носителей. Памятуя, что общие социальные причины устранить в наше время невозможно, и попытки такого рода иллюзорны, в то же время конкретно выраженные причины и условия можно преодолеть мерами организационно-управленческими, законотворческими и оперативно-розыскными.

Например, известно, что в центре и на местах расхищаются денежные средства, которые по годовым бюджетам страны и регионов ассигнуются на определенные целевые нужды. Если будет осуществляться контроль Счетной палатой РФ, контрольно-финансовыми органами и ведомственными проверками, то можно предотвратить имеющие место факты транжирования, а по существу, обворовывания этих средств.

Вообще, на уровне специально-криминологической профилактики значение учета, контроля, аудита и периодических ревизионных проверок возрастает. Только необходимо, чтобы эти атрибуты инспекций были беспристрастны, объективны и принципиальны, а их результаты получали правовую, в том числе уголовно-правовую оценку и должное реагирование. Надо покончить с либерализмом реагирования и реализации уголовной ответственности по делам о преступлениях в сфере экономики, с тенденциями всепрощения преуспевающим дельцам ради взращивания «новой плеяды» капиталодержателей.

Надежная охрана всех материальных атрибутов собственности, имущественных, валютных и иных ценностей - это существенный антикриминогенный и профилактический фактор, без которого трудно себе представить противодействие преступным посягательствам в сфере экономики. В профилактике этих преступлений определенную роль играют охранные меры, предпринимаемые в соответствии с законами Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» от 11 марта 2009 г., «О государственной охране» от 27 мая 1996 года и ряда других законов Российской Федерации и ее субъектов. Кроме того на низовом уровне и более непосредственно охранные мероприятия регламентируются постановлениями и положениями органов самоуправления и местной администрации.

В условиях доминирования частной и личной собственности обязанности и заботы по обеспечению охраны имущества и ценностей, противодействуя преступным посягательств, в значительной степени переходят на долю собственников. Отсюда виктимологические аспекты профилактики и предупреждения преступлений в сфере экономики приобретают особую значимость. Виктимологическая профилактика преступлений против собственности имеет двоякий характер. С одной стороны, это проявление самыми собственниками заботы об охране, сбережении своего добра, имущества, ценностей самыми многообразными средствами и способами. Стало, например, обиходным устройство надежных заборов, бронированных дверей, зарешечивание окон и балконов, использование прочных замков и запоров; оборудование автотранспорта сигнализационными устройствами и иных способов сбережения собственности.

С другой стороны, особого профилактического внимания требуют лица с высоким потенциалом виктимности, имеющих в своей собственности большой массив имущественных и иных ценностей, денежных средств на которые посягают опытные воры, грабители и мошенники, учинители разбоя и вымогательства. Прежде всего, свою роль должно сыграть просвещение таких лиц о состоянии криминальной ситуации, о способах хищения, о лицах, которые искусно прибегают к обману, угрозами выуживают ценности, денежные средства; о возможностях организации самозащиты, охраны своего имущества с помощью специальных структур (вневедомственная милицейская охрана; создание детективных, частно-охранных формирований; о возможностях приобретения и пользования в крайних случаях оружием, газовыми баллончиками для самоохраны; о правовых нормах (гражданско-правовых, административно-правовых, уголовно-правовых). На индивидуально-личностном уровне профилактика преступлений в сфер экономики предполагает акцентирование внимания, с одной стороны, к лицам профессионально или рецидивно приверженным к занятию воровскому ремеслу, которые должны находиться под официальным или оперативно-розыскным контролем правоохранительных органов; с другой стороны, к лицам, склонным к воровству (и другим видам хищений) по нужде, вследствие бедности, неустроенности.

В устранении причин и условий совершения преступлений на индивидуально-личностном и специально-криминологическом уровнях свое значение имеет в выявлении этих причин и условий и в установлении мер их устранения в ходе предварительного расследования и судебного рассмотрения уголовных дел по преступлениям в сфере экономики. К сожалению, в последнее время эта форма предупредительно-профилактической деятельности следственно-судебных органов заметно ослаблена. В этом же уголовно-процессуальном плане предупредительно-профилактическую роль в борьбе с посягательствами на собственность должны выполнять решения суда о конфискации имущества и возмещении материального ущерба, причиненного потерпевшим и, главное, реальное исполнение судебных решений.

Не только в частно-предупредительном, но и обще-предупредительном воздействии свою роль выполняет не только применение к виновному лицу справедливого наказания, но и материальное ущемление его, развенчание его планов нажиться за счет преступного посягательства на чужую собственность. К сожалению, в судебной и уголовно-исполнительной практике эта важная функция должным образом не выполняется. Поэтому есть необходимость в коренной перестройке всей уголовно-исполнительной системы, особенно работы служб судебных исполнителей-приставов, которые с помощью органов милиции и общественных формирований могут должным образом осуществлять указанную функцию.

Серьезной проблемой в борьбе с преступлениями в сфере экономики является предупреждение коррупции в этой сфере, изжитие коррумпионеров из государственных структур, общественных, и коммерческо-предпринимательских сообществ. Коррупция придает организованный и более изощренный характер указанным преступлениям.

Другой проблемой профилактического характера является изжитие воровской идеологии, проповедниками которой являются так называемые «воры в законе». Изобличение их в конкретных фактах воровства и развенчание их сообществ задача очень сложная. Здесь нужны новые подходы, новые продуманные методических и тактические приемы со стороны профессионалов, оперативных служб, педагогов-психологов, которые могли бы развенчать порочные нравы воровского мира.

Размещено на Allbest.ru