Правовой порядок приватизации государственного жилищного фонда в Украине

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Приватизация государственного жилищного фонда - это отчуждение, то есть безвозмездная передача или продажа из государственного жилищного фонда в собственность гражданам Украины жилых квартир или помещений, занимаемых на правах нанимателей, и передача вместе с ними хозяйственных построек, относящихся к ним.

Цель приватизации - создать рыночную систему жилищного обеспечения граждан Украины, создать условия для реализации права граждан на свободный выбор места жительства и способа удовлетворения своей потребности бы в жилье.

Законодательство о приватизации жилья определяет право граждан Украины приватизировать занимаемое ими жилье один раз Предполагается также, что каждый гражданин Украины, в случае если доля жилья, приватизация базируется, меньше установленной нормы, получит компенсацию в виде жилищных чеков Названы чеки гражданин Украины может использовать для приватизации как жилья, так и доли имущества государственных предприятий или земельного фонду.

Порядок осуществления приватизации государственного жилья в Украине закрепляется Законом Украины "О приватизации государственного жилищного фонда" от 19 июня 1992 г. закрепляет понятия приватизации, объекты и способы приватизации, понятие жилищных чеков и порядок расчетов за приватизированное жилье. В законе также урегулированы права и обязанности нанимателей и собственников, проведения приватизации и оформления права собственности, использования полученных средств, содержание приватизационных квартир, уплаты налога на жилье и социальной защите населения при приватизации.

В объектив приватизации относятся: а) квартиры в многоквартирных домах, которые используются гражданами на условиях найма б) незаселенные квартиры, части домов, одноквартирные дома после окончания их строительства, реконструкции, ремонта и текущего освобождения.

Не подлежат приватизации:

1) квартиры-музеи;

2) квартиры в домах закрытых военных поселений;

4) квартиры, отнесенные в установленном порядке к непригодных для проживания;

5) служебные квартиры или комнаты;

в) квартиры, в которых проживают два или более нанимателей, в случае отсутствия согласия всех на приватизацию занимаемой квартиры.

Приватизация квартир в домах, включенных в план реконструкции осуществляется после ее проведения собственником или обладателем дома Наниматели, проживавшие в квартирах до начала реконструкции, после про ведения реконструкции имеют приоритетное право на приватизацию этих квартир.

Одноквартирные дома, а также квартиры в домах, включенных в планы ремонта, могут быть приватизированы до его проведения с согласия нанимателей с предоставлением им соответствующей компенсации в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.

Приватизация осуществляется через: а) безвозмездную передачу гражданам квартир (домов) из расчета санитарной нормы 21 квадратный метр общей площади на нанимателя и каждого члена его семьи и дополнительно в 10 квадратных метров на семью б) продажа излишков общей площади квартир (домов) гражданам Украины, живущим в них или находятся на очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий.

При осуществлении приватизации государственного жилищного фонда могут использоваться жилищные чеки для оплаты избыточной или недостающих жилой площади. Жилищные чеки - это приватизационные бумаги, которые получают все граждане Украины и используют при приватизации государственного жилищного фонда. Они могут также использоваться для приватизации доли имущества государственных предприятий, земельного фонда номинала на стоимость жилищного чека определяется восстановительной стоимостью наличного государственного жилищного фонда с учетом общего индекса роста стоимости имущества Граждане, имеющие жилье на праве собственности могут использовать полученные жилищные чеки для приобретения доли имущества государственных предприятий, земельного фонда .Так же могут использовать жилищные чеки граждане, получившие их в порядке компенсации за приватизированную квартиру.

При осуществлении приватизации квартиры (дома) расчеты производятся в зависимости от количества общей жилой площади Например, если общая площадь квартиры (дома), подлежащего приватизации, соответствует установленной норме (21 квадратный метр площади на одного проживающего и дополнительно 10 квадратных метров на семью), тогда указанная квартира (дом) передается нанимателю и членам его семьи бесплатно. К членам семьи нанимателя включаются лишь граждане, которые постоянно проживают в квартире (доме) вместе с нанимателем или за которыми сохраняется право на жилье. Если общая площадь квартиры меньше площади, которую имеет право получить семья нанимателя безвозмездно, нанимателю и членам его семьи выдаются жилищные чеки, сумма которых определяется исходя из размера недостающей площади и восстановительной стоимости одного квадратного метра. Когда общая площадь квартиры (дома) превышает площадь, которую имеет право получить семья нанимателя безвозмездно, наниматель осуществляет доплату ценными бумагами, полученными для приватизации государственных их предприятий или земли, а в случае их отсутствия - деньгами. Сумма доплат определяется произведением размера избыточной общей площади на стоимость одного квадратного метра. Право на приватизацию квартир государственного жилищного фонда с использованием жилищных чеков получают граждане Украины, которые постоянно проживают в этих квартирах (домах) или состояли на учете как нуждающиеся улучшения жилищных условий до введения в действие закона "О приватизации государственного жилищного фонда" Каждый гражданин Украины имеет право приватизировать занимаемое им жилье безвозмездно в пределах номинальной стоимости житлового чека или с частичной доплатой один раз.

Законом также предусматривается, что независимо от размера общей площади безвозмездно передаются в собственность граждан занимаемые ими:

- однокомнатные квартиры;

- квартиры (дома), полученные в случае сноса или отселения всех семей из домов (частей домов), которые принадлежали им на праве собственности, если прежние собственники не получили за эти дома (части домов) денежной компенсации

- квартиры (дома), в которых проживают граждане, которым установлена эта льгота Законом Украины "О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы";

- квартиры (дома), в которых проживают граждане, удостоенные звания Героя Советского Союза, Героя Социалистического Труда, награжденные орденом Славы трех степеней, ветераны Великой Отечественной войны, воины-интернационалисты, инвалиды I и II групп, инвалиды с детства, ветераны труда, проработавшие не менее 25 лет-женщины, 30 лет - мужчины, ветераны Вооруженных Сил и репрессированные лица, реабилитированные согласно Закону Украины "О реабилитации жертв политических репрессий в Украине";

- квартиры (дома), в которых проживают семьи погибших при исполнении государственных и общественных обязанностей и на производстве;

- квартиры (дома), в которых проживают военнослужащие, которым установлена льгота Законом Украины "О социальной и правовой защите военнослужащих и членов их семей";

- квартиры (дома), в которых проживают многодетные семьи (семьи, имеющие трех и более несовершеннолетних детей);

Согласно закону, за лицами, не изъявивших желания приватизировать занимаемое ими жилье, сохраняется действующий порядок получения и пользования жилыми помещениями на условиях найма Граждане, не приватизировали занимаемых ими квартир, имеют право переселиться в квартиры меньшей площади и получить денежную компенсацию за разницу между общей площадью занимаемой квартиры и квартиры, предоставляемой при переселят УНИ. Размер и порядок выплат денежной компенсации определяется Кабинетом Министров Украины .На государственные органы и органы местного самоуправления, государственные предприятия, организации, учреждения в полном гос. ведении или оперативном управлении которых находится государственный жилищный фонд, возлагается обязанность оказывать содействие гражданам, желающим заменить квартиры (дома) большей площади на квартиры (дома) меньшей площадей. правовой приватизация жилищный государственный

Приватизация государственного жилищного фонда осуществляется уполномоченными на то органами, создаваемых государственными органами исполнительной власти на местах или органами местного самоуправления, а также государственными предприятиями, организациями, учреждениями в полном хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находится государственный жилищный фонд. Передача занимаемых квартир (домов) осуществляется в совместную или частичную собственность по письменному согласию всех совершеннолетних членов семьи, постоянно проживающих в данной квартире (доме), в том числе временно отсутствующих, за которыми сохраняется право на жилье, с обязательным определением уполномоченного собственника квартиры (дома) Передача квартир (домов) в собственность граждан осуществляется на основании решений соответствующих органов приватизации, принимаются не позднее одного месяца со дня получения заявления гражданина о желании приватизировать занимаемую им жилую площадь Подготовка и оформление документов о передаче в собственность граждан квартир (домов) может быть возложена на специально создаваемые органы приватизации (агентства, бюро, другие организации) Передача квартир домов) в собственность граждан с доплатой, безвозмездно или с компенсацией в формляеться свидетельством о праве собственности на квартиру (дом), которое регистрируется в органах приватизации и не требует нотариального удостоверения Оплата стоимости приватизированного жилья, при условии избыточной площади, может производиться гражданами в рассрочку на 10 лет при условии внесения первоначального взноса в размере не менее 10 процентов суммы, подлежащей выплате. При этом гражданин дает органу приватизации письменное обязательство о погашении суммы стоимости, которая остается неуплаченной.

Органы, осуществляющие приватизацию государственного жилищного фонда, имеют право на деятельность по оформлению и регистрации документов о праве собственности на квартиру (дом). Стоимость услуг за оформление документов на право собственности на квартиры (дома) оплачивается гражданами по расценкам, которые устанавливаются местными органами государственной исполнительной властей.

Государственный жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении или оперативном управлении государственных предприятий, организаций и учреждений, по их желанию может передаваться в коммунальную собственность по месту расположения домов с последующей приватизацией их органами местной государственной исполнительной власти и местного самоуправления согласно требованиям закон.

В случае банкротства предприятий, изменения формы собственности или ликвидации предприятий, учреждений, организаций, в полном хозяйственном ведении которых находится государственный жилищный фонд, последний (в том числе и общежития) одновременно передается в коммунальную собственность соответствующих городских, поселковых, сельских советов.

Нежилые помещения жилищного фонда, используемые предприятиями торговли, общественного питания, жилищно-коммунального и бытового обслуживания населения на условиях аренды, передаются в коммунальную собственность соответствующих городских, поселковых, сельских советов. Порядок передачи жилищного фонда, находящегося в полном хозяйственном ведении предприятий, учреждений или организаций, в коммунальную собственность определяется Кабинетом Министров Украины.

Органы приватизации не вправе отказать жителям квартир (домов) в приватизации занимаемого ими жилья, за исключением случаев, предусмотренных законом

Споры, возникающие при приватизации квартир (домов) государственного жилищного фонда, решаются судами в соответствии с их компетенцией.

За нарушение требований действующего законодательства о приватизации государственного жилищного фонда служебные или должностные лица и граждане (иностранцы, лица без гражданства) несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность.

Полученные от приватизации государственного жилищного фонда средства, зачисляются во внебюджетные приватизационные жилищные фонды местных советов или специальные фонды предприятий, организаций и учреждений, в полном государственном ведении или оперативном управлении которых находится государственный жилищный фонд, и используются на жилищное строительство и на ремонт жилья с целью обеспечения жильем граждан, которые внесены в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Двадцать процентов суммы указанных фондов перечисляются в Государственный приватизационный жилищный фонд, создаваемый для финансирования жилищного строительства в регионах с низким уровнем обеспечения граждан жильем и создания резерва средств для обеспечения гарантии прав на бесплатное государственное жилье новорожденных граждан Украины. Использование средств указанного фонда осуществляется по решению кабинета Министров Украины.

Содержание приватизированных квартир (домов) осуществляется за счет средств их собственников согласно Правилам пользования помещениями жилых домов и придомовых территорий, которые утверждаются Кабинет Министров Украины, независимо от форм собственности .

Собственники приватизированного жилья уплачивают ежегодный налог на недвижимое имущество, размер которого будет определяться Законом о налогообложении недвижимого имущества Сумма налога зачисляется в специальный фонд жилого строительства соответствующего местного советов.

Товарищество (объединение) собственников квартир в многоквартирном доме, отдельных домов, осуществляющее содержание домов собственными силами, не занимающееся другой деятельностью и не имеет целью получение дохода, освобождается от налогообложения.

Собственник приватизированного жилья имеет право распорядиться квартирой (домом) по своему усмотрению: продать, подарить, завещать, сдать в аренду, обменять, заложить, заключать другие соглашения, не запрещенные законом Порядок осуществления этих прав собственником жилья регулируется гражданским законодательством Украины.

До введения реформы системы оплаты труда сохраняется действующий порядок государственных дотаций на обслуживание, содержание, ремонт государственного и приватизированного жилищного фонда, коммунальные услуги. В случае и наличия в собственности гражданина Украины нескольких квартир (домов) государственные дотации распространяются только на одну из них.

Таким образом, приватизация государственного жилищного фонда в Украине осуществляется на основании и в порядке, предусмотренном законодательством Украины. Совершенствование действующего законодательства предусматривает разработку и принятие ряда нормативно-правовых актов с учетом существующей практики приватизации жилья и правоотношений в сфере владения, пользования и распоряжения приватизированного жилищного фондам.

Размещено на Allbest.ru