Приказное производство. Производство в суде кассационной и надзорной инстанции

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Гражданский процесс»

на тему «Приказное производство. Производство в суде кассационной и надзорной инстанции»

Выполнил:

Студент гр. 3-ПД45

ФИО Худавердиев Ф.Ф.

Проверил: Дунаевский С.А.

Санкт-Петербург, 2014

Содержание

Вступление

1. Кассационное производство

1.1 Российское кассационное производство в гражданском процессе

1.2 Право на обращение в суд кассационной инстанции

1.3 Что можно просить у Кассационной инстанции?

1.4 Форма/содержание кассационной жалобы

1.5 Действия суда кассационной инстанции после поступления кассационных жалоб, представления

1.6 Извещение лиц, участвующих в деле, о передаче кассационной жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции

1.7 Сроки и порядок рассмотрения кассационных жалоб, представления с делом в судебном заседании суда кассационной инстанции

1.8 Возвращение кассационных жалоб, представления без рассмотрения по существу

1.9 Основания для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке

2. Производство в суде надзорной инстанции

2.1 Рассмотрение надзорных жалоб, представления

2.2 Пересмотр судебных постановлений в порядке надзора

2.3 Содержание надзорных жалоб, представления

2.4 Полномочия Президиума Верховного Суда Российской Федерации при пересмотре судебных постановлений в порядке надзора

2.5 Порядок и срок рассмотрения надзорных жалоб, представления с делом в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации

2.6 Основания для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора

Заключение

Источники

Вступление

В данной курсовой работе я попытаюсь пролить свет на такую тему в гражданском процессе, как «Производство в суде кассационной и надзорной инстанции». Данная тема имеет в наше время достаточно высокую актуальность, ибо практически каждому, кто имеет дело с судопроизводством в области гражданского права, придется столкнуться с этим самым приказным производством и с его производными.

кассационный судебный жалоба надзорный

1. Кассационное производство

Кассационное производство, также кассация (лат. cassatio -- «отмена, уничтожение») -- процессуальная деятельность в праве, выражающаяся в проверке вышестоящими судами законности постановлений суда, вступивших в законную силу. В отличие от апелляции, в кассации решаются только вопросы права, но не факта. Обоснованность судебного решения, принятого нижестоящей инстанцией, проверке не подлежит. В России осуществляется в соответствии с уголовно-процессуальным, гражданско-процессуальным и арбитражным процессуальным кодексами Российской Федерации.

Если углубиться в историю, то современная кассация зародилась во Франции и здесь получила свое наиболее законченное развитие. В XVI в. существует уже специальная жалоба Королевскому совету на «contrariйtйs et nullitйs» (противоречивость и недействительность, ничтожность) судебных решений.

1.1 Российское кассационное производство в гражданском процессе

В российском гражданском процессе кассационная инстанция является третьей инстанцией (после судов, рассматривающих дело по существу, и апелляционной инстанции).

В кассационном порядке рассматриваются жалобы и представления на любые вступившие в законную силу постановления любых судов, кроме постановлений Верховного Суда Российской Федерации.

Для обжалования постановления суда в кассационном порядке лицо, участвующее в деле, должно подать кассационную жалобу (если инициатор обжалования прокурор -- кассационное представление) непосредственно в суд кассационной инстанции.

Для подачи кассационной жалобы (представления) у лица, участвующего в деле, есть 6 месяцев с момента вступления в силу обжалуемого постановления.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Кассационная жалоба пишется по правилам главы 41 ГПК РФ. Современные цивилисты-практики не возлагают больших надежд на данную инстанцию, но надеются на исправление ситуации. Кассационная инстанция фактически новая, как и орган, в котором она рассматривается -- так называемый президиум.

1.2 Право на обращение в суд кассационной инстанции

1. Вступившие в законную силу судебные постановления, за исключением судебных постановлений Верховного Суда Российской Федерации, могут быть обжалованы в порядке, установленном настоящей главой, в суд кассационной инстанции лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями.

2. Судебные постановления могут быть обжалованы в суде кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что лицами, указанными в части первой 41 статьи, были исчерпаны иные установленные настоящим Кодексом способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

3. Право на обращение в суд кассационной инстанции с представлением о пересмотре вступивших в законную силу судебных постановлений, если в рассмотрении дела участвовал прокурор, имеют должностные лица органов прокуратуры, указанные в статье 377 настоящего Кодекса.

1.3 Что можно просить у Кассационной инстанции?

По существу п.1 ст.390 ГПК РФ просить можно следующее:

1) отменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции полностью либо в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий суд. При направлении дела на новое рассмотрение суд может указать на необходимость рассмотрения дела в ином составе судей;

2) отменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции полностью либо в части и оставить заявление без рассмотрения либо прекратить производство по делу;

3) оставить в силе одно из принятых по делу судебных постановлений;

4) отменить либо изменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции и принять новое судебное постановление, не передавая дело на новое рассмотрение, если допущена ошибка в применении и (или) толковании норм материального права.

1.4 Форма/содержание кассационной жалобы

Согласно ст.378 ГПК РФ Кассационная жалоба должна содержать:

1. Наименование суда, в который подается (определяется п.1 и п.2 ст.377 ГПК РФ);

2. Наименование лица, подающего жалобу, представление, его место жительства или место нахождения и процессуальное положение в деле;

3. Наименования других лиц, участвующих в деле, их место жительства или место нахождения;

4. Указание на суды, рассматривавшие дело по первой, апелляционной и содержание принятых ими решений (резолютивную часть (что решил суд?);

5. Указание на судебные постановления, которые обжалуются (решение суда первой инстанции и определение суда Апелляционной инстанции);

6. Указание на то, в чем заключаются допущенные судами существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, повлиявшие на исход дела, с приведением доводов, свидетельствующих о таких нарушениях;

7. Просьбу лица, подающего жалобу, представление (исходя из п.1 ст.390 ГПК РФ).

В кассационной жалобе лица, не принимавшего участия в деле, должно быть указано, какие права или законные интересы этого лица нарушены вступившим в законную силу судебным постановлением.

Кассационная жалоба должна быть подписана лицом, подающим жалобу, или его представителем. К жалобе, поданной представителем, прилагается доверенность или другой документ, удостоверяющие полномочия представителя.

К кассационной жалобе, представлению прилагаются заверенные соответствующим судом копии судебных постановлений, принятых по делу (с синей печатью, оригиналы).

Кассационная жалоба, представление подаются с копиями, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле.

К кассационной жалобе должны быть приложены документ, подтверждающий уплату государственной пошлины (госпошлина за подачу Кассационной жалобы составляет 100 рублей согласно п.п.9 п.1 ст.333.19 НК РФ по реквизитам суда Кассационной инстанции см.сайт суда) в установленных законом случаях, порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо судебное постановление о предоставлении отсрочки, рассрочки ее уплаты или об уменьшении размера государственной пошлины.

К Кассационной жалобе можно приложить ходатайство вынести определение о приостановлении исполнения решения суда до окончания производства в суде кассационной инстанции (п.1 ст.381 ГПК РФ).

Кассационная жалоба, представление возвращаются без рассмотрения, если:

· кассационная жалоба, представление не отвечают требованиям, предусмотренным статьей 401.4 настоящего Кодекса;

· кассационные жалоба, представление поданы лицом, не имеющим права на обращение в суд кассационной инстанции;

· пропущен срок обжалования судебного решения в кассационном порядке;

· поступила просьба об отзыве кассационной жалобы, представления;

Возможно, у кого-то может возникнуть вопрос касательного того, в чем же разница между кассацией и апелляцией, но на самом деле, все достаточно просто.

Апелляция - это жалоба на решение нижестоящего суда, при рассмотрении которой исследуются новые доказательства, а также проверяется соответствие решения требованиям законодательства. Основанием может стать существенное нарушение прав и законных интересов. Результат - новое решение по существу, которое выносится вышестоящим органом судебной власти.

Кассационное и апелляционное производство существует в уголовном, гражданском и хозяйственном процессе. Круг субъектов, обладающих правом принесения жалобы, довольно широк. Так, в уголовном праве обжаловать решение в кассационном порядке могут стороны, заинтересованные лица, обвинитель или прокурор. Со вступлением в силу новых законодательных актов, апелляционной инстанцией в гражданском праве являются районные суды, в уголовном - суды федеративных субъектов.

Главное отличие заключается в степени исследования доказательств. Так, в кассации фактически изучается правильность оценки имеющихся фактов: верно или неверно истолковал суд те или иные доводы. В апелляционной инстанции суд может изучать и новые доказательства, которые ранее рассмотрены не были. Различается и результат. Так, кассация может лишь отменить старое решение или согласиться с ним, апелляция - утверждает новое.

Из этого следует, что:

1. Результат рассмотрения. Если кассационная жалоба удовлетворена, то решение отменяется, и дело, соответственно, направляется на новое рассмотрение. Удовлетворение апелляционной жалобы влечёт полный пересмотр дела с принятием нового решения.

2. Степень пересмотра дела. Апелляционный суд фактически пересматривает по существу всё дело, а кассационный - только доводы, которые содержатся в жалобе заявителя либо представлении официального лица.

3. Представление доказательств. В суде апелляционной инстанции рассматриваются как старые, так и новые факты и доводы. В кассации новые доказательства могут приниматься лишь в том случае, если они не могли быть рассмотрены в нижестоящей инстанции.

1.5 Действия суда кассационной инстанции после поступления кассационных жалоб, представления

Кассационные жалоба, представление с делом рассматриваются судом кассационной инстанции в судебном заседании не более чем месяц, а в Верховном Суде Российской Федерации не более чем два месяца со дня вынесения судьей определения.

Кассационная жалоба, представление с делом, рассматриваемые в кассационном порядке в президиуме соответствующего суда, докладываются председателем суда, его заместителем или по их поручению иным членом президиума либо ранее не участвовавшим в рассмотрении дела другим судьей этого суда.

В Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации кассационные жалоба, представление с делом докладываются одним из судей соответствующей коллегии.

В судебном заседании принимают участие лица, участвующие в деле, их представители, иные лица, подавшие кассационные жалобу, представление, если их права и законные интересы непосредственно затрагиваются обжалуемым судебным постановлением.

В случае, если прокурор является лицом, участвующим в рассмотрении дела, в судебном заседании принимает участие:

1) прокурор республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа(флота) или его заместитель - в президиуме верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного(флотского) военного суда;

2) должностное лицо органов прокуратуры по поручению Генерального прокурора Российской Федерации - в Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации и Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.

Судья-докладчик излагает обстоятельства дела, содержание судебных постановлений, принятых по делу, доводы кассационных жалобы, представления, послужившие основаниями для передачи кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Лица, указанные выше, если они явились в судебное заседание, вправе дать объяснения по делу. Первым дает объяснение лицо, подавшее кассационные жалобы, представление.

По результатам рассмотрения кассационных жалоб, представления с делом президиум суда кассационной инстанции принимает постановление, а Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации и Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации выносят определения.

При рассмотрении кассационных жалобы, представления с делом в кассационном порядке все вопросы решаются большинством голосов. При равном количестве голосов, поданных за пересмотр дела и против его пересмотра, кассационные жалоба, представление считаются отклоненными.

О принятых судом кассационной инстанции постановлении или определении сообщается лицам, участвующим в деле (ст.386 ГПК РФ).

Постановление или определение суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия (ст.391 ГПК РФ).

1.8 Возвращение кассационных жалоб, представления без рассмотрения по существу

Кассационная жалоба, представление возвращаются без рассмотрения по существу, если:

1) кассационные жалоба, представление не отвечают требованиям, предусмотренным пунктами 1 - 5 и 7 части первой, частями третьей - седьмой статьи 378 настоящего Кодекса;

2) кассационные жалоба, представление поданы лицом, не имеющим права на обращение в суд кассационной инстанции;

3) пропущен срок обжалования судебного постановления в кассационном порядке и к кассационной жалобе, представлению не приложено вступившее в законную силу определение суда о восстановлении этого срока;

4) поступила просьба о возвращении или об отзыве кассационной жалобы, представления;

5) кассационная жалоба, представлена и подана с нарушением правил подсудности, установленных статьей 377 настоящего Кодекса.

2. Кассационные жалоба, представление должны быть возвращены без рассмотрения по существу в течение десяти дней со дня их поступления в суд кассационной инстанции.

1.9 Основания для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

2. Производство в суде надзорной инстанции

Надзорная жалоба подается в Верховный суд РФ. Надзорная жалоба может быть подана заинтересованным лицом в течение трех месяцев со дня вступления определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ в законную силу. К надзорной жалобе должны быть приложены (помимо её копий по числу участвующих в деле лиц, в предусмотренных законом случаях квитанции об уплате госпошлины) копии судебных постановлений, принятые по делу и заверенные соответствующим судом.

Принятая судом надзорная жалоба на первом этапе, как и в случае кассационного обжалования судебных постановлений, подлежит её изучению судьей. По результатам рассмотрения надзорной жалобы судья может принять два решения:

1. Об отказе в передаче надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного суда РФ, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в порядке надзора.

2. О передаче надзорной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного суда Российской Федерации - часть 2 статьи 391.5 ГПК РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 391.5 ГПК РФ в случае не согласия председателя Верховного суда РФ, его заместителя с определением судьи Верховного суда РФ об отказе в передаче надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного суда РФ, они вправе вынести определение о его отмене и передаче надзорной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного суда РФ.

Первый документ - постановление суда первой инстанции, вступившее в законную силу и не обжаловавшееся в апелляционном порядке. Действующий ГПК РФ прямо запрещает обжалование указанного постановления лишь в кассационном порядке.

Второй документ - это определение судьи суда субъекта РФ об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Президиума суда субъекта РФ, вступившее в законную силу.

Третий документ - это постановление президиума суда субъекта РФ, вступившее в законную силу.

Четвертый документ - это определение судьи Верховного суда РФ об отказе в передаче надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного суда РФ, вступившее в законную силу.

Пятый документ - это по сути та же надзорная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РФ, только называться теперь она будет несколько иначе, поданная за пределами трехмесячного срока отведенного на пересмотр судебных постановлений в порядке надзора.

Указанные документы вправе подать заинтересованные лица в течение шести месяцев с момента их вступления в законную силу.

Основаниями для подачи жалобы и вынесения по ней представления председателем Верховного суда РФ, заместителем председателя Верховного суда РФ по смыслу правовой нормы должны быть фундаментальные нарушения норм материального права или норм процессуального права.

Правда, что можно отнести к фундаментальным нарушениям норм материального права или норм процессуального права в законе не сказано, что позволяет утверждать - данное понятие - оценочное, на усмотрение суда. В связи с этим позволю высказать вслух крамольную мысль о том, что уж слишком много в процессуальном праве России моментов, отдаваемых судьям на их усмотрение. Причем чем выше продвигаться по вертикали судебной системы, тем больше таких усмотрений.

Последний этап надзорного производства -- передача надзорной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного суда РФ.

Если надзорная жалоба с делом были направлены в судебное заседание Президиума Верховного суда РФ председателем Верховного суда РФ или его заместителем, то соответственно, либо председатель Верховного суда РФ либо его заместитель не имеют права участвовать в заседании Президиума Верховного суда РФ по рассмотрению надзорной жалобы с делом.

2.1 Рассмотрение надзорных жалоб, представления

1. Надзорные жалоба, представление, поданные в соответствии с правилами, установленными статьями 391.1 - 391.3 настоящего Кодекса, изучаются судьей Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации изучает надзорные жалобу, представление по материалам, приложенным к жалобе, представлению, либо по материалам истребованного дела. В случае истребования дела им может быть вынесено определение о приостановлении исполнения решения суда до окончания производства в суде надзорной инстанции при наличии просьбы об этом в надзорных жалобе, представлении прокурора или ином ходатайстве.

2. По результатам изучения надзорных жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение:

1) об отказе в передаче надзорных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в порядке надзора. При этом надзорные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде надзорной инстанции;

2) о передаче надзорных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации.

3. Председатель Верховного Суда Российской Федерации, заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации вправе не согласиться с определением судьи Верховного Суда Российской Федерации об отказе в передаче надзорных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации и вынести определение о его отмене и передаче надзорных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации.

2.2 Пересмотр судебных постановлений в порядке надзора