Идеологическая политика в социальной сфере

Размещено на http://www.allbest.ru/

УО «Высший государственный колледж связи»

реферат по дисциплине:

«Основы идеологии белорусского государства»

«Идеологическая политика в социальной сфере»

Выполнила студентка 2-го курса

заочной формы обучения группы МС 461

Стаскевич Наталья Николаевна

Минск, 2015

В Республике Беларусь основополагающим документом, определяющим сущность, содержание, цели и принципы государственной социальной политики, является Конституция. В статье 1 Республика Беларусь провозглашена унитарным демократическим, правовым социальным государством. Это значит, что высшей целью государства является обеспечение прав и свобод граждан.

В научный оборот понятие «социальное государство» ввел в середине XIX в. немецкий юрист Лоренц фон Штейн.

Социальное государство - это государство, которое стремится максимально обеспечить достойные условия существования своих граждан, удовлетворить их материальные и духовные потребности, обеспечить социальную защищенность и участие в управлении производством. Именно в Конституции Республики Беларусь и определены основные принципы социального государства. Взаимоотношениям между личностью, обществом и государством, гражданами и государством посвящен раздел II Конституции. В частности, согласно статье 21, государство гарантирует каждому гражданину соблюдение права на достойный уровень жизни, включая достаточное питание, одежду, жилье и постоянное улучшение необходимых для этого условий. Кроме того, в Конституции зафиксированы необходимые для построения социального государства такие принципы, как разделение властей, идеологический и политический плюрализм, признание единственным источником власти воли народа.

Однако необходимо отметить, что для практической реализации конституционно закрепленных положений требуется ряд условий. В первую очередь, это наличие необходимой социально-экономической базы, культурного потенциала, а также наличие политической воли. Все это достигается путем проведения соответствующей социальной политики.

Объектом социальной политики являются общественные слои и поддержание стабильности их существования как необходимого условия для обеспечения устойчивого и эффективного развития государства в целом.

Предметом социальной политики выступает государственное регулирование общественных отношений по поводу справедливого перераспределения материальных благ, обеспечение социальной и политической стабильности, гарантия достойного материального обеспечения граждан, формирование образа жизни населения.

Таким образом, социальная политика выполняет ряд функций:

· защитную

· перераспределительную

· стабилизационную

· воспитательную

Необходимо также учитывать тот факт, что социальная политика осуществляется не только государственными органами. Важную роль в ее реализации играют профессиональные союзы, различные общественные объединения, а также широкий спектр негосударственных организаций, занимающихся экономической, культурной, образовательной, спортивной и другой деятельностью. Субъектами социальной политики наряду с государственными органами выступают различные институты гражданского общества.

Мы можем сформулировать понятие социальной политики как деятельность государства, направленную на поддержание социальной стабильности путем регулирования отношений и связей между отдельными гражданами и различными объединениями граждан по поводу их положения в обществе и обеспечения их достойными условиями жизни.

В процессе реформирования общества создается новая социальная среда, что потребовало выработки эффективной социальной политики, которая реализуется в рамках «Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001-2005 гг.». Она является необходимым условием для экономического подъема, а адекватные социальные программы способствуют достижению согласия в обществе и являются основополагающими в осуществлении успешных реформ.

Грамотная, четко выверенная социальная политика способствует установлению макроэкономического равновесия и обеспечивает справедливое распределение результатов во всем обществе. Во многом это связано с тем, что Республика Беларусь перешла от общих к селективным социальным программам по конкретным регионам и определенным группам населения.

Социальная сфера в переходном периоде является сложным объектом государственного регулирования. Основная проблема состоит в том, чтобы, с одной стороны, сосредоточить средства для социальной помощи тем группам населения, которые в ней нуждаются (многодетным и неполным семьям, инвалидам, пенсионерам), а с другой - поддержать такие направления, без которых невозможно будущее развитие любого государства: здравоохранение, образование, науку, культуру. Поэтому государственное регулирование в Республике Беларусь сориентировано на стабильное проведение льготной политики по отношению к отраслям социальной сферы, создание условий для более широкого привлечения в нее внебюджетных источников, в том числе и иностранных инвестиций.

Благодаря этому Республика Беларусь не только не утратила важнейшие социальные завоевания предыдущих лет, но многое сделала для развития и совершенствования всей социальной сферы: здравоохранения, образования, науки и культуры, социальной защиты наших граждан.

Социальная политика - деятельность государства, направленная на последовательное повышение благосостояния населения, обеспечение достойных условий жизни и поддержание социальной стабильности. Главная цель социальной политики в Республике Беларусь - предоставление каждому трудоспособному человеку возможности своим трудом и предприимчивостью создать свое семейное благосостояние, а для нетрудоспособных и нуждающихся граждан - обеспечить надежную социальную защиту и адресную помощь. Объект социальной политики - граждане страны, как представители различных общественных и социальных групп. Предмет социальной политики - государственное регулирование общественных отношений по поводу справедливого перераспределения материальных благ, обеспечение социальной и политической стабильности, гарантия достойного материального обеспечения граждан Субъекты социальной политики - государственные органы, профессиональные союзы, различные общественные объединения и институты гражданского общества.

Проведение активной социальной политики в Республике Беларусь определяется следующими факторами:

1. Республика Беларусь - социальное государство, стремящееся к обеспечению достойных условий жизни своих граждан, их социальной защищенности и благосостояния;

2. Социальная политика неразрывно связана с экономикой. Главной экономической целью нашего государства является построение социально ориентированной рыночной экономики, которая предполагает направление значительной части валового внутреннего продукта на повышение доходов населения, обеспечение максимально высокой продуктивной занятости населения, доступного образования, здравоохранения, всей системы социальных гарантий.

Социальная политика в Республике Беларусь характеризуется следующими основными направлениями:

1. Созданием условий для общего роста денежных доходов населения, повышение их реального содержания, повышение роли оплаты труда, как важнейшего стимула трудовой активности населения;

2. Повышением жизненного уровня населения и недопущение бедности, путем поддержки малоимущих слоев населения и стабильным функционированием пенсионной системы;

3. Сдерживанием роста безработицы и материальной поддержкой безработных, подготовкой трудовых ресурсов такого размера и качества, которые соответствуют потребностям общественного производства;

4. Поддержанием стабильного уровня реальных доходов населения путем проведения антиинфляционных мер и индексации доходов;

5. Повышением значения государственной социальной поддержки семьи, охраны материнства и детства.

6. Развитием отраслей социальной сферы (образования, здравоохранения, жилищного хозяйства, культуры и искусства, спорта и туризма).

Особенностями социальной политики Беларуси являются:

- Распределение социальной составляющей между основными экономическими субъектами: государством, нанимателями и населением;

- Поддержание минимальной дифференциации доходов между работниками различных отраслей экономики;

- Введение института негосударственных платных услуг в социальной сфере;

- Отказ от социальных льгот и переход к адресному назначению социальной помощи на основе единых критериев и ужесточения критерия оценки нуждаемости (проведение обследования материально-бытовых условий жизни заявителя с целью оценки нуждаемости);

- Поддержание минимума социальных гарантий для населения через систему государственных минимальных социальных стандартов.

Приоритетные направления социальной политики в сфере образования:

- Сохранение и развитие лучших традиций системы образования, заложенных в советский период;

- Создание системы образования, интегрированной в мировую систему образования, повышение престижа белорусского образования;

- Формирование системы образования и воспитания, отвечающих задачам развития общества;

- Неукоснительное следование следующим основным идеологическим принципам в области образования:

1. Равный доступ к образованию;

2. Социальная справедливость в получении образования;

3. Высокое качество образования;

В сфере здравоохранения:

1. Совершенствование и развитие первичной медико- санитарной помощи, как основы всей системы здравоохранения;

2. Сохранение доступной, гарантированной по объему и качеству специализированной медицинской помощи;

3. Сочетание бюджетных и внебюджетных форм финансирования, постепенный переход к медицинскому страхованию;

4. Укрепление материально - технической базы отрасли, совершенствование оплаты труда медицинских работников;

5. Повышение профессиональной подготовки медицинских работников, что позволит поднять на новый уровень сложность проводимых медицинских операций;

6. Пропаганда здорового образа жизни и профилактическая направленность медицины;

7. Совершенствование системы государственного регулирования в области обеспечения лекарственными средствами и изделиями медицинской техники.

Приоритеты в сфере социальной защиты населения:

-Совершенствование системы оказания адресной материальной помощи определенным малоимущим слоям населения

-Совершенствование пенсионной системы;

-Социальная поддержка многодетных и опекунских семей;

-Социальная поддержка семьи в случае рождения детей;

-Социальная поддержка инвалидов;

-Социальная поддержка детей сирот;

-Социальная поддержка одаренных детей и молодежи.

Приоритеты в сфере культуры, спорта и туризма:

-Увеличение бюджетных ассигнований на развитие культуры, спорта и туризма;

-Реконструкция и строительство учреждений культуры, спорта и туризма;

-Укрепление внебюджетной деятельности учреждений культуры, спорта и туризма;

-Работа по совершенствованию имиджа страны как культурной, спортивной и туристической державы.

Конституционно в Республике Беларусь закреплены основные социально-экономические и социально-культурные права и свободы человека и гражданина:

право на труд без какой-либо дискриминации;

право на охрану здоровья и медицинскую помощь;

право на благоприятную окружающую среду и возмещение ущерба, причиненного гражданину экологическим правонарушением;

право на жилище;

право на образование;

право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей;

право на достойный уровень жизни, включая достаточное питание, одежду, жилье и постоянное улучшение необходимых для этого условий.

Граждане имеют право на защиту своих экономических и социалъных интересов, включая право на объединение в профессиональные союзы, заключение коллективных договоров (соглашений) и право на забастовку.

Конституционно гражданам Беларуси гарантировано право на отдых. Для работающих по найму это право обеспечивается установлением рабочей недели, не превышающей 40 часов, сокращенной продолжительностью работы в ночное время, предоставлением ежегодных оплачиваемых отпусков, дней еженедельного отдыха.

Гражданам Республики Беларусь гарантируется право на охрану здоровъя, включая бесплатное лечение в государственных учреждениях здравоохранения. Государство берет на себя обязательство создать условия доступного для всех граждан медицинского обслуживания. Право граждан на охрану здоровья обеспечивается также развитием физической культуры и спорта, мерами по оздоровлению окружающей среды, возможностью пользоваться оздоровительными учреждениями, совершенствованием охраны труда.

Гражданам Республики Беларусь гарантируется право на социалъное обеспечение в старости, в случае болезни, инвалидности, утраты трудоспособности, потери кормильца и в других случаях, предусмотренных законом. Особую заботу государство проявляет о ветеранах труда, а также о лицах, утративших здоровье при защите государственных и общественных интересов.

В Конституции Республики Беларусь закрепляется право на жилище. Это право обеспечивается развитием государственного и частного жилищного фонда, содействием гражданам в приобретении жилья. Конституционно провозглашается, что никто не может быть произвольно лишен жилья.

В Конституции говорится о том, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду и на возмещение вреда, причиненного нарушением этого права. Данное право относится к так называемым коллективным правам или правам солидарности, которые получили свое обоснование во второй половине XX в.

Важнейшим социально-культурным правом является право на образование. Конституция Республики Беларусь гарантирует доступность и бесплатность общего среднего и профессионально-технического образования. Что касается среднего специального и высшего образования, то оно доступно в соответствии со способностями человека. Каждый может на конкурсной основе бесплатно получить соответствующее образование в государственных учебных заведениях. Белорусское государство, гарантируя реализацию гражданами права на образование, ставит цель -- создать национальную систему образования, которая бы отвечала потребностям развития экономики и новым общественным отношениям. В этой связи важно сохранить систему бесплатного образования, а также развивать систему платного образования, делая его более доступным.

В Конституции Республики Беларусь закрепляется право на участие в культурной жизни. Это право обеспечивается общедоступностью ценностей отечественной и мировой культуры, находящихся в государственных и общественных фондах, развитием сети культурно-просветительных учреждений. Конституционно гарантируется свобода художественного, научного, технического творчества и преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом.

Белорусское государство гарантирует охрану материнства, отцовства и детства. Молодежи гарантируется право на ее духовное, нравственное и физическое развитие.

Главнейшей практической проблемой является реализация конституционно провозглашенных социальных прав, которая зависит от состояния экономики, уровня ее развития, состояния государственного бюджета, от инициативы и способности к самоорганизации всего населения.

Приоритетными направлениями социальной политики Республики Беларусь являются охрана здоровья, жилъе, продоволъствие. Важными задачами белорусского государства являются также улучшение демографической ситуации, защита детей и укрепление института семьи.

Немаловажным направлением социальной политики белорусского государства является повышение доходов населения. Социальные пособия и льготы, носят адресный характер и предоставляются отдельным категориям граждан. государственный социальный политика беларусь

По-прежнему актуальным остается решение жилищной проблемы. Чтобы жилье стало более доступным, предполагается снижать стоимость квадратного метра жилья, развивать систему кредитования.

Развитие пенсионной системы связано с повышением пенсий соответственно росту средней заработной платы.

Важным направлением социальной политики белорусского государства является развитие физической кулътуры, спорта и туризма, формирование осознанной потребности населения в здоровом образе жизни.

Социальное государство ориентировано на предоставление преимуществ нетрудоспособным и социально уязвимым слоям населения в пользовании общественными фондами потребления. С 1990 г. в Республике Беларусь целенаправленно формируется специальная социальная служба. Для социальной службы в вузах республики готовят профессиональных социальных работников.

Приоритетной задачей национальной экономики Республики Беларусь является необходимость приближения по уровню и качеству жизни населения нашей страны к экономически развитым странам на основе формирования социально ориентированного рыночного типа экономики.

Размещено на Allbest.ru