История управления России
Перечисление высших государственных органов Российской империи, описание и специфика правового статуса. Характеристика и отличительные черты системы местного управления на Руси. Описание, сущность и значения выборов в Государственную думу первого созыва.
Рубрика | Государство и право |
Вид | реферат |
Язык | русский |
Дата добавления | 13.05.2015 |
Размер файла | 54,8 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Содержание
Дайте определение понятиям
1. Охарактеризуйте систему местного управления на Руси в XIV-XV вв.
2. Перечислите высшие государственные органы Российской империи в 1905-1917 гг. Охарактеризуйте их правовой статус
Список использованной литературы
Дайте определение понятиям
1 государственный аппарат - органы государственной власти и государственного управления. В узком смысле слова под государственным аппаратом понимают только высшие органы государственной власти, включая законодательную, исполнительную.
2 государственный орган - это составная, относительно самостоятельная часть аппарата государства, с установленной законом структурой, осуществляющая функции государства и наделённая для этого властными полномочиями. Государственный орган также характеризуется определённой экономической и финансовой самостоятельностью.
3 государственное управление - одна из форм деятельности государства, обеспечивающая реализацию государственной власти через соответствующие управленческие органы; важнейшая часть социального управления.
4 Десятичная система управления- система организации управления при которой население делилось на десятки, сотни, тысячи во главе соответственно с десятскими, сотскими, тысяцкими.
5 Дворцово- вотчинная система управления система государственного управления в русских княжествах XII - XV вв. Характеризовалась наличием двух центров политической власти - княжеского двора и боярской вотчины.
6 Приказная система управления - система государственного управления, при которой административно- исполнительная власть в государстве распределена между специально созданными органами отраслевого и территориального управления - приказами.
7 Коллегиальная система управления - в государственном управлении, такое законоположение, по которому всякое распоряжение, приказание и проч. должно исходить не от единичной власти начальника, но от учреждения, состоящего, по крайней мере, из трех лиц с правом голоса.
8 Министерская система управления - государственная система управления, характеризующаяся единоначалием, персональной ответственностью, исполнительностью, строгостью, ведомственная подчиненность по вертикали, четкие рамки отраслевого управления, конкретностью функций.
1. Охарактеризуйте систему местного управления на Руси в XIV-XV вв.
С ликвидацией независимости отдельных княжений в ведение государства переходили функции, связанные с военной службой, сбором повинностей. Централизации способствовало развитие в XIV - XV вв. системы «кормлений».
Русское государство подразделялось на уезды - наиболее крупные административно-территориальные единицы. Уезды делились на станы, станы на волости. Но всё-таки полного единообразия и чёткости в административно-территориальном делении ещё не выработалось. Существовали также разряды - военные округа, губы - судебные округа.
Во главе отдельных административных единиц стояли должностные лица - представители центра. Уезды возглавлялись наместниками, волости - волостелями. Эти должностные лица содержались за счёт местного населения - получали от него «корм», то есть проводили натуральные и денежные поборы, собирали в свою пользу судебные и иные пошлины. Кормленщики были обязаны управлять соответствующими уездами и волостями собственными силами, то есть содержать свой аппарат управления и иметь свои военные отряды для обеспечения внутренней и внешней функции феодального государства. Присылаемые из центра они не были лично заинтересованы в делах управляемых ими уездов или волостей, тем более что их назначение не было продолжительным - на год, два. [1; с. 116]
Поднимающееся дворянство было не довольно системой кормления по двум причинам. Во первых они не могли самостоятельно подавить сопротивление восстающего крестьянства, а система кормлений была не способна в условиях обостряющейся классовой борьбы обеспечить в должной мере их защиту. Во вторых дворянство не устраивало, что доходы от местного управления шли в карман бояр и кормление обеспечивало боярству большой политический вес.
2. Перечислите высшие государственные органы Российской империи в 1905-1917 гг. Охарактеризуйте их правовой статус
Высшие и центральные государственные учреждения России 1905-1917 гг. // Отечественная история в схемах и таблицах/ В.В. Кириллов. 2-е изд., дополненное М., Эксмо, 2005. С.216
По Основным Законам, изданным 23 апреля 1906 года, Государь Император осуществляет законодательную власть в единении с Государственным советом и Государственной думой: никакой новый закон не может последовать и воспринять силу без одобрения Государственной думы и Государственного совета. [2; с. 133]
Правимтельствующий сенамт в Российской империи -- высший государственный орган, подчиненный императору. Учреждён Петром Великим 22 февраля (5 марта) 1711 как высший орган государственной власти и законодательства.
С начала XIX осуществлял надзорные функции за деятельностью государственных учреждений; с 1864 -- высшая кассационная инстанция.
Распущен после Октябрьской революции 1917 г. по Декрету о суде № 1.
Святейший правительствующий Синод (от греческого synodos -- собрание), высший государственный орган церковного управления, создан Петром I в 1721, объединял высших церковных иерархов, во главе -- назначавшийся императором гражданский чиновник (обер-прокурор). Ведал делами Русской православной церкви (занимался толкованием религиозных догматов, надзором за соблюдением обрядов, вопросами духовной цензуры и просвещения, боролся с “еретиками” и “раскольниками”). На Поместном соборе 1917--18 создан Священный синод.
Государственная дума (1906--1917) - представительное законодательное учреждение с ограниченными полномочиями, появившееся в ходе революции 1905--1907 гг. в России
Учреждалась в соответствии с Октябрьским манифестом «Манифест об усовершенствовании государственного порядка 17 октября 1905 г.» и законом об учреждении Государственной думы «Учреждение Государственной думы 20 февраля 1906 г.»)
Октябрьская Всероссийская политическая стачка 1905 г. смела совещательную Булыгинскую думу и заставила Николая II выступить с Манифестом, обещавшим «незыблемые основы гражданской свободы» и созыв законодательной Государственной думы, к выборам которой будут допущены все слои населения
11 декабря 1905 был издан закон о выборах в Государственную думу. Сохранив куриальную систему, установленную при выборах в Булыгинскую думу, закон прибавил к ранее существовавшим землевладельческим, городским и крестьянским куриям рабочую курию и несколько расширил состав избирателей по городской курии. По рабочей курии к выборам допускались лишь мужчины, занятые на предприятиях, имевших не менее 50 рабочих. Это и другие ограничения лишили избирательного права около 2 млн. мужчин-рабочих. Выборы были не всеобщие (исключались женщины, молодёжь до 25 лет, военнослужащие действительной службы, ряд национальных меньшинств), не равные (один выборщик на 2 тыс. населения в землевладельческой курии, на 4 тыс. - в городской, на 30 тыс. - в крестьянской, на 90 тыс. - в рабочей), не прямые (двух, а для рабочих и крестьян трёх и четырёхстепенные). [3; с. 154]
Согласно основным государственным законам власть российского монарха сохранялась. Однако теперь власть законодательная осуществлялась им «в единении с Государственным советом и Государственной думой». Последние фактически представляли собой двухпалатный парламент. Высшее законосовещательное учреждение Российской империи - Государственный совет (существовал в 1810-1917 гг.) - был преобразован в высшую аристократическую законодательную палату с правом вето на решения Государственной думы. По новой редакции основных государственных законов император сохранял всю полноту власти по управлениюстраной через ответственное только перед ним министерство, руководство внешней политикой, управление армией и флотом; мог издавать в перерыве между сессиями законы, которые затем лишь формально утверждались Думой. правовой государственная дума созыв
К ведению Государственной думы при ее учреждении были отнесены все «предметы, требующие издания законов». Дума также получила право рассмотрения государственной росписи доходов и расходов, обладала правом запроса министрам по поводу тех их действий, которые представлялись членам Думы незакономерными. Государственная дума не имела права изменять основные государственные законы. Из ее ведения изымалась значительная часть государственного бюджета, вопросы внешней и военной политики. Не смотря на это, полномочия Думы оставались весьма значительными.
Выборы в Государственную думу первого созыва проходили в феврале -- марте 1906 г. в обстановке правительственных репрессий.
По существовавшей избирательной системе большинство в Думе должно было остаться за представителями крестьянства - оно избирало более 40% всех депутатов. Царское правительство шло на это вполне сознательно: с одной стороны, оно пыталось таким образом успокоить крестьян, отвлечь их от революции, с другой - тешило себя надеждой на крестьянскую веру в «доброго царя».
Таким образом, беспартийные крестьянские депутаты, объединившиеся во фракцию трудовиков, составили в первой Думе относительное большинство. Из политических партий больше всего мест получили кадеты (34%). Из 478 депутатов 1-й Государственной думы кадетов было 179, автономистов (члены Польского коло), украинских, эстонских, латышских, литовских и др. националистических групп) - 63, октябристов - 16, беспартийных - 105, трудовиков - 97, социал-демократов - 18.
Социал-демократы прошли в Государственную думу «непартийным путём»; они были избраны голосами главным образом крестьянских и городских выборщиков; это обусловило преобладание меньшевиков в составе социал-демократических депутатов. Социал-демократы вошли во фракцию трудовиков. Однако в июне, по решению 4-го съезда РСДРП, социал-демократы выделились в самостоятельную фракцию. Председателем Государственной думы стал кадет С. А. Муромцев. [4; с. 221]
Центральным вопросом в Государственной думе первого созыва был аграрный. Кадеты надеялись повести за собой крестьянство под флагом «принудительного отчуждения» помещичьей земли. 8 мая они внесли в Государственную думу законопроект за подписью 42 депутатов (см. в хрестоматии статью «Проект 42-х»), предлагавший земельное наделение крестьян за счёт казённых, монастырских, церковных, удельных, кабинетских земель, а также частичного отчуждения помещичьей земли за выкуп «по справедливой оценке». Трудовики выступили 23 мая со своим аграрным законопроектом в котором потребовали отчуждения помещичьих и прочих частновладельческих земель, превышавших «трудовую норму», создания «общенародного земельного фондах» и введения уравнительного землепользования по «трудовой норме». В условиях обострения внедумской борьбы классов царское правительство сочло дальнейшее существование Государственной думы опасным. 20 июня оно выступило с заявлением, в котором категорически высказалось за неприкосновенность помещичьей собственности на землю, а 9 июля был опубликован царский манифест о роспуске Думы. Фракция кадетов выступила с предложением всем депутатам отправиться в Выборг, где 200 депутатов (кадеты, трудовики и социал-демократы из меньшевиков) подписали воззвание «Народу от народных представителей»). Депутаты призвали население в знак протеста против роспуска Думы прекратить выплату налогов, выполнение других повинностей и т. п., пока не будут объявлены выборы во вторую Думу. Воззвание практически не имело отклика в массах.
Государственная дума второго созыва начала работу 20 февраля 1907 г. Состав ее оказался более левым, чем 1-й, хотя она была созвана в обстановке упадка революции. Из 518 депутатов Государственной думы было: социал-демократов - 65, эсеров - 37, народных социалистов - 16, трудовиков - 104, кадетов - 98 (почти вдвое меньше, чем в 1-й), правых и октябристов - 54, автономистов - 76, беспартийных - 50, казачья группа насчитывала 17, партия демократических реформ представлена одним депутатом. Председатель Государственной думы - кадет Ф.А. Головин. [4; с. 225]
Кадеты, выдвинув лозунг «бережения Думы», пытались создать большинство, присоединив к себе слева трудовиков, справа - октябристов, Польское коло, мусульманскую и казачью группы. Во имя «осторожности» кадеты отказались от лозунга «ответственного министерства» и пошли на дальнейшее урезывание своих программных требований. Они сняли с обсуждения вопросы о смертной казни, политической амнистии и др.; добились принципиального одобрения бюджета. Центральным оставался аграрный вопрос. Кадеты сильно урезали свой аграрный проект, сведя до минимума элемент принудительного отчуждения земли за выкуп. Трудовики по аграрному вопросу занимали ту же революционную позицию, что и в 1-й Государственной думе; в решении остальных вопросов они колебались между революционными социал-демократами и кадетами. Эсеры внесли проект социализации земли, социал-демократическая фракция - проект муниципализации земли. Большевики защищали программу национализации всей земли.
Линия социал-демократической фракции определялась меньшевистским большинством; из 54 социал-демократических депутатов с решающим голосом было 36 меньшевиков и 18 большевиков. Объяснялось это тем, что значительная часть меньшевиков, в том числе группа кавказских депутатов во главе с лидером фракции И.Г. Церетели, прошла голосами мелкой буржуазии. Отказавшись от бойкота Государственной думы, большевики решили использовать думскую трибуну в интересах революции. В Думе они отстаивали тактику «левого блока» с трудовиками, меньшевики же выступали за сотрудничество с кадетами. Преобладание меньшевиков привело к тому, что фракция допустила серьёзные политические просчёты по важнейшим программным и тактическим вопросам. [5; с. 177]
Правительство приняло решение разогнать и вторую Думу. Пользуясь поддержкой Николая II, П.А. Столыпин надеялся изменением избирательного закона сформировать удобный для себя законодательный орган. Поводом послужило сфабрикованное охранкой провокационное обвинение социал-демократической фракции в антиправительственном заговоре. В ночь на 3 июня социал-демократическая фракция была арестована, а затем предана суду. 3 июня Государственная дума была распущена и опубликован новый избирательный закон.
Государственная дума третьего созыва отработала весь отведенный ей по закону срок. (1 ноября 1907 - 9 июня 1912 гг.; пять сессий). Закон 3 июня радикально перераспределил число выборщиков в пользу помещиков и крупной буржуазии (они получили 2/3 общего числа выборщиков). Выборы происходили осенью 1907. В 1-ю сессию 3-я Государственная дума насчитывала: крайних правых депутатов - 50, умеренно-правых и националистов - 97, октябристов и примыкавших к ним - 154, прогрессистов - 28, кадетов - 54, мусульманская группа - 8, литовско-белорусская группа - 7, Польское коло - 11, трудовиков - 14, социал-демократов - 19. Председатель Думы - октябрист Н.А. Хомяков, с марта 1910 г. - А.И.Гучков, с 1911 г. - октябрист М.В. Родзянко. Отсутствие однофракционного большинства означало, что судьба голосования в Государственной думе зависела от октябристов, ставших (вместо кадетов) партией «центра». Если они голосовали с правыми, создавалось правооктябристское большинство (насчитывало примерно 300 чел.), если совместно с прогрессистами и кадетами -- октябристско-кадетское (более 250 чел.). Октябристы были готовы оказать поддержку обоим направлениям правительственной политики, определяемой тогда П.А. Столыпиным - и наведению порядка, и проведению реформ. В результате с первых же заседаний Думы в ней заработал нехитрый, но действенный механизм, получивший название октябристского маятника (блокируясь с правыми (черносотенцами), они проводили законопроекты реакционного характера, объединяясь с кадетами, обеспечивали принятие законов, связанных с либеральными преобразованиями). Однако со временем этот несложный механизм стал давать сбои, отчасти связанные с кризисом в самой октябристской партии.
Дума также вполне успешно играла роль отвлекающего фактора: в ней хватало и острых депутатских запросов, и шумных скандалов, в которых, наряду с социал-демократами и трудовиками, с большой охотой участвовали черносотенцы (особенно преуспели в этом В.М. Пуришкевич и Н. Е. Марков). [5; с. 179]
Деятельность Государственной думы четвертого созыва (15 ноября 1912 - 6 октября 1917 г; пять сессий) проходила в условиях предвоенного революционного подъёма, Первой мировой войны 1914--1918 гг. и революционного кризиса, завершившегося свержением монархии. Выборы в думу состоялись в сентябре - октябре 1912 г. Правительству удалось сохранить в 4-й Государственной думе два большинства: правооктябристское (283 голоса) и октябристско-кадетское (226 голосов). Среди 442 депутатов 4-й Государственной думы националистов и умеренно-правых - 120, октябристов - 98, правых - 65, кадетов - 59, прогрессистов - 48, три национальные группы (польско-литовско-белорусская группа, Польское коло, мусульманская группа) насчитывали 21 депутата, социал-демократы - 14 (большевиков - 6, меньшевиков - 8), трудовики - 10, беспартийные - 7. Председатель думы - октябрист М. В. Родзянко. Октябристы сохранили за собой роль «центра». Характерным для 4-й Государственной думы явился рост промежуточной между октябристами и кадетами фракции «прогрессистов».
С началом Первой мировой войны сессии созывались нерегулярно, основное законодательство осуществлялось правительством помимо Думы. 26 июля 1914 г. состоялась однодневная чрезвычайная сессия Государственная дума, на которой Дума проголосовала за военные кредиты, продемонстрировав «национальное единство» в вопросах империалистической внешней политики. Весенне-летние поражения царских войск в 1915 г. и бурный рост революционного движения нарушили «единение» царя с Думой 19 июля 1915 г. открылась 4-я думская сессия. Крайние правые полностью поддержали правительственную декларацию. Но другие фракции - от националистов до кадетов -- выступили с критикой правительства, требуя создания кабинета, пользующегося «доверием страны». Вокруг этого лозунга объединились большинство фракций Думы и часть фракций Государственного совета. Переговоры между ними привели к подписанию 22 августа формального соглашения о создании «Прогрессивного блока» (236 депутатов). Вне блока остались правые и националисты. Трудовики и меньшевики не входили в блок, но фактически поддерживали его. Члены Государственной думы активно сотрудничали с правительством, принимая участие в работе «особых совещаний».
Лишь крайнее обострение политического положения в стране осенью 1916 г. заставило буржуазию взять более решительный тон. Открывшаяся 1 ноября 1916 г. 5-я сессия Государственной думы приступила к обсуждению общего положения в стране. «Прогрессивный блок» потребовал отставки председателя Совета Министров, открытого германофила Б.В. Штюрмера. 10 ноября Штюрмер получил отставку. Новый глава правительства А.Ф. Трепов предложил Думе несколько частных законопроектов. В ответ Государственная дума выразила недоверие правительству. К ней присоединился Государственный совет. Это свидетельствовало о полной изоляции царя и правительства. 16 декабря 1916 г. Государственная дума была распущена. В день возобновления её заседаний, 14 февраля 1917 г., представители буржуазных партий с помощью меньшевиков и эсеров пытались организовать демонстрацию к Таврическому дворцу под лозунгом доверия Государственной думе. Однако демонстрации и забастовки рабочих Петрограда носили революционный характер. Указом 25 февраля 1917 г. заседания Думы были прерваны. Больше Государственная дума не собиралась, но формально она продолжала существовать и оказывать влияние на развитие событий. 27 февраля (12 марта) в разгар Февральской революции 1917 г. был создан Временный комитет Государственной думы, который 2(15) марта в результате переговоров с Исполкомом Петроградского совета сформировал буржуазно-помещичье Временное правительство. В последующий период деятельность Государственной думы проходила под видом «частных совещаний». Только 6(19) октября 1917 г. Временное правительство распустило Государственную думу ввиду начала выборов в Учредительное собрание. Окончательно Государственная дума была ликвидирована Октябрьской революцией 18(31) декабря 1917 г., когда декретом СНК были упразднены канцелярии Государственной думы и Временного комитета. [6; с. 182]
Можно ли считать российскую Государственную думу парламентом в общепринятом в мировой практике смысле этого слова? И в дореволюционной, и в советской литературе можно встретить самые различные точки зрения на этот вопрос. Большинство современных исследователей истории российского парламентаризма признают, хоть и с оговорками, что Государственная дума 1906-1917 гг. стала первым в России опытом существования парламента. Причем, хотя формально российский парламент состоял из двух палат, вполне правомерно применять этот термин только к нижней палате - Государственной думе, в статусе и деятельностикоторого наиболее полно воплощались основные начала парламентаризма. Существование Государственной думы изменило условия деятельности российской власти, ранее совершенно закрытой для общества. Она превратилась в школу гласности для исполнительной власти. Высшие сановники империи теперь должны были учитывать мнения представлявших общество в Думе политических партий, постоянно выступать в Таврическом дворце, отвечая на думские запросы. Сама Дума стала наиболее открытым для общества из всех высших государственных учреждений империи. Она также вела активную издательскую деятельность, и, таким образом, вносила свой вклад в процесс развития гражданского общества в России начала XX века, по воле истории оставшийся, к сожалению, не законченным.
Государственный Совет - один из высших государственных институтов Российской Империи.
Образован в 1810 г. в рамках реализации плана государственных преобразований, разработанного М. Сперанским. Радикальное изменение его статуса произошло в начале XX века. Манифест 17 октября (см. в хрестоматии статью «Манифест об усовершенствовании государственного порядка 17 октября 1905 г.») и изданный в его развитие Манифест 20.02.1906 г. об изменении учреждения Государственного Совета и пересмотре учреждения Государственной Думы превратил данный институт из законосовещательного в законодательный. Состав Государственного Совета был расширен, 50% его членов назначались императором, 50% избирались (от земств, дворянских собраний, Русской православной церкви, Академии Наук и университетов, от организаций торговли и промышленности, Финляндского сейма). Проводилась ротация трети членов Совета в течение каждых трех лет.
Две палаты российского парламента - Государственный Совет и Государственная Дума - наделялись равными правами в области законодательства, теоретически, в случае достижения единства, они могли противостоять монарху в вопросах контроля над бюджетом и введения новых законов. Государственный Совет в этой системе выступал в роли верхней палаты. В его компетенцию входили: рассмотрение законопроектов, принимаемых Государственной Думой, законодательных предположений, инициируемых членами Государственного Совета, а также вопросы внутреннего управления, требующие отмены, ограничения, дополнения или развития прежних законов, вопросы внутренней и внешней политики в чрезвычайных обстоятельствах, сметы общих государственных приходов и расходов. Принятые Государственной Думой законы нуждались в одобрении Государственным Советом. Направления развития законодательства определяла именно Дума. За все время своей работы Государственный Совет отменил менее 1% всех проектов, представленных Думой, более 90% утвердил без изменений. Практически перестал функционировать после Февральской революции. Формально упразднен 24.12.1917 г.
Совет министров - совещательный орган при императоре Александре II в 1857-1882 гг., возобновлен в 1905 г. как высший государственный орган, объединяющий деятельность различных ведомств (1905-1917 гг.). Председатель совета (премьер-министр) назначался царем. Ведению совета подлежали все значимые вопросы государственного управления. Совет министров отчитывался только перед императором, Государственная Дума могла лишь делать запросы Совету.
3. В конце XII в. княжеский суд рассмотрел два дела об убийстве. В первом случае вор, забравшийся ночью в клеть с товарами, был убит на месте хозяином товара - купцом Отеней. Во втором случае, смерд Доброг убил жителя соседней общины в драке, возникнувшей в результате спора из-за покоса. Какое решение должен принять суд по этим делам? (Казус решается на основании Пространной редакции Русской Правды)
По первому делу согласно ст. 40 о воровстве «Если убьют кого-либо у клети или во время какого иного воровства, то его можно убить как собаку; если продержат его до рассвета, то вести на княжеский двор; если же убьют его, а люди видели его уже связанным, то платить за него 12 гривен».
По второму делу убийство в «сваде» (драке) - карается вирой.
4. В местности, объявленной в состоянии усиленной охраны, губернатор запретил проведение любых общественных собраний. Руководствуясь данным решением, полицмейстер одного из уездных городов разогнал собрание общества трезвости. Председатель и члены правления этого общества были оштрафованы на 50 рублей каждый, а лектор, прибывший из Москвы по приглашению общества, в принудительном порядке выслан за пределы губернии. Правомерны ли действия полицмейстера, если собрание общества трезвости проводилось с разрешения городского головы? (Казус решается на основании Положения от 14 августа 1881 г. о местностях находящихся в положении усиленной охраны)
Действия полицмейстера в данной ситуации были правомерны, так как согласно Правил о положении усиленной охраны ст. 14 в местностях, объявленных в состоянии усиленной охраны, права и обязанности по сохранению государственного порядка и общественной безопасности возлагаются на Генерал -Губернаторов, ... а в губерниях, им не подведомственных, - на Губернаторов и Градоначальников.
Ст. 15 в пределах этих местностей упомянутые начальствующие лица могут:
а) издавать обязательные постановления по предметам, относящимся к предупреждению нарушения общественного порядка и государственной безопасности...
б) устанавливать за нарушение таковых обязательных постановлений взыскания, не превышающие трехмесячного ареста или денежного штрафа в 500 рублей; ст 16 Генерал-губернаторам, а в местностях, им не подчиненных - Губернаторам и Градоначальникам предоставляется также:
а) разрешать в административном порядке дела о нарушениях изданных или обязательных постановлений...
б) воспрещать всякие народные, общественные и даже частные собрания;
в) делать распоряжения о закрытии всяких вообще торговых и промышленных заведений как срочно, так и на все время объявленного положения усиленной охраны; - и
г) воспрещать отдельным личностям пребывание в местностях, объявленных в положении усиленной охраны.
17. От Генерал -Губернаторов, а в губерниях, им не подчиненных - от Министра Внутренних Дел, зависит:
а) передавать на рассмотрение Военного Суда отдельные дела о преступлениях, общими уголовными законами предусмотренных, когда они признают это необходимым в видах ограждения общественного порядка и спокойствия, для суждения их по законам военного времени и б) требовать рассмотрения при закрытых дверях всех тех судебных дел, публичное рассмотрение коих может послужить поводом к возбуждению умов и нарушению порядка.
19. Утверждение всех приговоров Военного Суда, по делам сего рода, принадлежит Генерал -Губернаторам, а в местностях, им не подчиненных, - Командующим войсками, в военном округе расположенными...
Местные полицейские органы (исправники, полицеймейстеры, начальники жандармских управлений и их помощники) получают право производить предварительные аресты, не долее, однако, двух недель, всех лиц, внушающих основательное подозрение в совершении государственных преступлений или прикосновенных к ним, a также и в принадлежности к противозаконным сообществам; им предоставляется также производить, во всякое время и во всех без исключения помещениях, обыски и налагать аресты на всякого рода имущества, указывающие на преступность действий или намерений заподозренного лица.
Список использованной литературы:
1. История государственного управления России: учебник / отв. ред. В.Г. Игнатов. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2003. - 608 с.
2. История государства и права России: учебник / под ред. Ю.П.Титова - М.: Проспект, 1998. - 544 с.
3. История отечественного государства и права. Ч. I: учебник для вузов / под. ред. О.И. Чистякова. - 3-е изд., - М.: Юристъ, 2000. - 430 с.
4. Исаев И.А. История государства и права России: Учебник. - 2-е изд., перераб и доп. -М.: Юрист, 2004.
5. История государственного управления в России: Учебник. Изд. 3-е. /Под общ. ред. проф. Р.Г. Пихои. - М., 2003.
6. История государственного управления в России: Хрестоматия. /Под общ. ред. проф. Р.Г. Пихои. - М., 2003,
7. Щепетов В.И. История государственного управления в России. М.. 2004. Составитель: к.и.н., доцент кафедры ГМУ Михайлова М.В.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Рассмотрение теоретико-правовых основ местного управления и самоуправления. Изучение правового статуса органов местного управления и самоуправления в РБ. Анализ зарубежного опыта формирования и гарантии деятельности государственных органов на местах.
курсовая работа [108,1 K], добавлен 17.04.2019Анализ деятельности Верховного Совета ДАССР первого созыва в 1938-1946 годах. Изучение процесса становления системы местного самоуправления в Дагестане. Описания организации управления в селениях, проведения выборов, состава управленческой администрации.
контрольная работа [24,3 K], добавлен 03.03.2013Предпосылки реформ местного самоуправления в России 1870 года. Учреждения городского общественно управления. Выборы в городскую думу. Результаты проведения городской реформы в городах Российской империи и ее значение для политической жизни страны.
контрольная работа [27,1 K], добавлен 14.08.2008Структура власти в Российской Федерации, способы формирования. Система высших государственных органов РФ и органов местного самоуправления; принцип разделения властей: исполнительная, законодательная, судебная; функции, конституционно-правовой статус.
контрольная работа [64,8 K], добавлен 03.12.2011Состав и порядок выборов в Государственную Думу. Образование, состав и порядок деятельности комитетов ГД. Порядок организации и проведения выборов, государственное финансирование выборов. Порядок созыва и проведения заседаний. Парламентские слушания.
курсовая работа [64,4 K], добавлен 06.05.2009Политика перестройки в преломлении к вопросу о форме государственного единства. Становление государственной системы России. Характеристика высших органов государственной власти, органов отраслевого управления, местного управления и вооруженных сил.
курсовая работа [87,8 K], добавлен 24.11.2010Определение особенностей порядка поступления на государственную службу в Российской Федерации. Раскрытие путей повышения эффективности профессиональной деятельности. Изучение основ правового регулирования статуса госслужащих в Германии и Франции.
дипломная работа [83,6 K], добавлен 19.01.2015Формы управленческих действий. Осуществление организационно-штатных действий. Оформление правового акта управления. Использование методов и форм административно-правового регулирования. Полномочия государственных органов и органов местного самоуправления.
контрольная работа [29,2 K], добавлен 10.01.2011Особенности избирательной системы России на современном этапе. Специфика проведения выборов в органы государственной власти субъектов РФ и местного самоуправления в соответствии с конституциями и уставами, принимаемыми законодательными органами страны.
реферат [35,2 K], добавлен 27.07.2011История развития делегирования государственных полномочий в России. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных обязанностей. Взаимодействие органов государственного управления и местного самоуправления в социальной сфере.
курсовая работа [34,2 K], добавлен 04.10.2009Правовой статус Государственной Думы Российской Федерации. Нормативно-правовое регулирование, порядок подготовки и проведения выборов в Государственную Думу Российской Федерации. Порядок финансирования выборов и защиты нарушенных прав избирателей.
курсовая работа [29,5 K], добавлен 20.04.2010Общее понятие об органах местного самоуправления. История формирования и развития органов местного управления в России в XIX в. Земская и городская реформы XIX века. Проблемы местного управления и разработка мероприятий по их разрешению на сегодня.
курсовая работа [50,1 K], добавлен 24.06.2011Характеристика формирования и установления взаимоотношений высших государственных органов власти, история развития и виды форм правления. Отличительные черты парламентской и президентской республик. Абсолютная, дуалистическая и парламентарная монархии.
презентация [1,1 M], добавлен 30.09.2012Российское общество на пороге XX века. Потребности времени и возможности системы. Полномочия и порядок работы Государственной Думы. Характеристика состава Государственных Дум I-IV созыва. Порядок формирования I, II, III и IV Государственных дум.
дипломная работа [106,8 K], добавлен 22.07.2010Типы государственного управления в рамках централизованного и децентрализованного правового регулирования. Нормативно-правовое регулирование деятельности органов местного самоуправления. Проблемы реализации полномочий органов местного самоуправления в РФ.
дипломная работа [96,7 K], добавлен 08.09.2016Основная проблема гражданской правосубъектности органов местного самоуправления - дуализм их правового статуса. Функции органов местного самоуправления в гражданских правоотношениях. Признаки юридического лица в статусе органов местного самоуправления.
дипломная работа [95,9 K], добавлен 24.07.2010Исследование правового статуса Президента Российской Федерации и конституционно-правовых основ его участия в законодательном процессе. Изучение содержания и стадий законодательного процесса. Внесение в Государственную Думу законопроектов. Право вето.
дипломная работа [92,4 K], добавлен 23.04.2016История и современное состояние защиты сведений составляющих государственную тайну. Уголовно-правовая характеристика утраты документов содержащих государственную тайну. Особенности применения и отличительные черты ст. 284 Уголовного кодекса России.
курсовая работа [186,3 K], добавлен 06.05.2015Изучение правового статуса монарха и юридического положения сословий по Соборному Уложению 1649 г. Общая характеристика "Полного собрания законов Российской империи" и Свода законов Российской империи 1832 года. Общественные отношения у древних славян.
контрольная работа [28,7 K], добавлен 29.10.2014Становление современной российской избирательной системы и ее отличительные особенности. Особенности избирательного законодательства на муниципальном уровне. Проблемы организации выборов в органы местного самоуправления г.о. Котельники и пути их решения.
дипломная работа [134,5 K], добавлен 21.11.2019