Экологическое право

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

1. Верховный совет республики Горный Алтай объявил своим постановлением собственностью республики реку Катунь и сооружения гидроэлектростанции, которые на ней расположены. Финансирование строительства решено проводить за счет местного бюджета республики.

Минэнерго не согласилось с подобным решением и обратилось в правительство с просьбой об отмене данного постановления.

По каким основаниям водные объекты становятся государственной собственностью (Российской Федерации и субъектов РФ), муниципальной, частной собственностью?

Обоснуйте ответ со ссылками на законодательство

Решение.

В данной ситуации согласно Водному кодексу РФ от 03.06.2006 № 74 - ФЗ, река Катунь является водным объектом.

Согласно ст. 7 ЗК РФ Водные объекты являются землями водного фонда.

Обосную, по каким основаниям водные объекты становятся государственной муниципальной, частной собственностью.

Согласно ст. 15 ЗК РФ частной собственностью являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ст. 17 ЗК РФ В федеральной собственности находятся земельные участки:

- которые признаны таковыми федеральными законами;

- право собственности Российской Федерации, на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;

- которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

Согласно ст. 18 ЗК РФ в собственности субъектов Российской Федерации находятся земельные участки:

- которые признаны таковыми федеральными законами;

- право собственности субъектов Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;

- которые приобретены субъектами Российской Федерации по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

Согласно ст. 19 ЗК РФ в муниципальной собственности находятся земельные участки:

- которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации;

- право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;

- которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством.

Собственность муниципальных образований для обеспечения их развития могут безвозмездно передаваться земли, находящиеся в государственной собственности, в том числе за пределами границ муниципальных образований.

2. Органы лесного хозяйства предъявили в арбитражном суде иск о возмещении вреда, причиненного усыханием леса на площади 10000 га в результате загрязнения отходами химического комбината.

Администрация комбината иск не признала, заявив, что загрязнение лесов происходит не по его вине, а из-за несовершенства очистных сооружений по вине проектной организации. Проектная организация, привлеченная к делу, сослалась на дефекты, с которыми выпускаются очистные сооружения заводом - изготовителем.

В чем выражается вред экономический и вред экологический при усыхании и гибели лесов? Охарактеризуйте порядок его компенсации.

Какое решение должен принять арбитражный суд?

Решение.

В данной ситуации было нарушено лесное законодательство.

Статья 99 Лесного кодекса РФ от 04.12.2006, гласит, что лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Лесу был причинен экологический и экономический вред.

Под экономическим вредом понимается ущерб и упущенная выгода.

Упущенная выгода понимается в неполучении в результате нарушения лесного законодательства доходов от использования лесов.

Ущербом является уничтожении или повреждении деревьев вследствие воздействия химических, вредных веществ, предотвращающих вредное воздействие, в состав ущерба включаются расходы, связанные с приведением соответствующей территории в состояние, пригодное для дальнейшего использования.

Экологический вред выражается в нарушении правил охраны окружающей среды при производстве работ, в следствие чего произошло загрязнения леса отходами химического комбината, что повлекло усыхание леса.

В ст. 78 ФЗ «Об охране окружающей природной среды» говорится о порядке компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды.

Ст. 79 ФЗ «Об охране окружающей природной среды» устанавливается, что вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению в полном объеме в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

На основании решения арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

Администрацию комбината понесет уголовную ответственность по ст. 261 УК РФ в виде лишением свободы на срок от трех до восьми лет.

Проектная организация понесет уголовную ответственности за нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ по ст. 246 УК РФ.

3. В свое время для предотвращения снижения уровня Каспийского моря и наступления в связи с этим экологического и экономического ущерба, был разработан и реализован проект дамбы, перекрывающей залив Кара - Богаз, где шел процесс интенсивного испарения вод, от основной водной акватории Каспийского моря.

Однако последующая практика показала, что проект не достиг своей цели. Более того, его реализация принесла большой экономический ущерб: прекратилась добыча и поставка важного сырья (глауберовой соли), без которого не может работать промышленность, солевая пыль со дна высохшего залива загрязняла окружающие земли на многие километры.

Общественность через средства массовой информации обратилась в органы прокуратуры с просьбой о возбуждении уголовного дела.

Содержаться ли в действиях разработчиков и реализаторов проекта признаки состава экологического преступления с точки зрения действующего законодательства?

правовой лесной водный муниципальный

Решение.

В действиях разработчиков и реализаторов, содержатся признаки экологического преступления предусмотренного ст. 246 УК РФ «Нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ».

Рассматриваемое преступление имеет общий характер и предусматривает ответственность за деяния, не охватываемые конкретными составами преступлений.

Объективная сторона данного преступления охватывает собой действия либо бездействие, состоящие в нарушении правил при производстве работ, предусмотренных диспозицией ст. 246 УК РФ, последствия и причинную связь между ними.

Общественная опасность преступления состоит в причинении вреда отношениям в сфере обеспечения экологической безопасности посредством ухудшения качества природной среды. Преступление характеризуется как действием, так и бездействием.

В данной ситуации, нарушение правил охраны окружающей среды повлекло загрязнение окружающей среды земли.

Субъективная сторона преступления характеризуется умышленным или неосторожным нарушением правил охраны окружающей среды и, как правило, неосторожностью к последствиям.

Субъект преступления специальный -- лицо, ответственное за соблюдение указанных правил.

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 // Российская газета. 1993. № 237. 25 декабря.

2. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ // СЗ РФ. 2002 г. № 46 Ст. 4532

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.94г. №51-ФЗ (в ред. федерального закона от 15.05.2001г. №54-ФЗ) // СЗ РФ. - 1994. - №32. - Ст. 3301.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996г. №14-ФЗ (в ред. федерального закона от 26.03.2003г. №37-ФЗ).// СЗ РФ. - 1996. - №5. - Ст.410.

5. Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 г. // СЗ РФ. - 2001.№ 44. Ст. 4197.

6. Лесной кодекс РФ от 04 декабря 2006 г. // СЗ РФ - 2006, № 50, ст. 5278.

7. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

8. Водный кодекс от 03.06.2006 // СЗ РФ № 73-ФЗ.

Размещено на Allbest.ru