Государственно–правовое обеспечение социальной защиты государственных служащих Российской Федерации

- направляет представителей для участия в мероприятиях, проводимых политическими партиями, общественными объединениями, религиозными организациями и иными некоммерческими организациями;

- ведет реестр зарегистрированных некоммерческих организаций, в том числе отделений и иных структурных подразделений политических партий, межрегиональных, региональных и местных общественных объединений и их структурных подразделений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, религиозных учреждений и организаций, образованных указанными централизованными религиозными организациями, а также иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций) в соответствующем субъекте Российской Федерации;

- представляет судебным, правоохранительным органам, иным уполномоченным органам по их запросам сведения о зарегистрированных региональных отделениях и иных структурных подразделениях политических партий, межрегиональных, региональных и местных общественных объединениях и их структурных подразделениях, религиозных организациях и иных некоммерческих организациях, сведения о которых внесены Управлением в реестр зарегистрированных некоммерческих организаций;

- представляет в Минюст России копии вступивших в законную силу решений судов Российской Федерации о признании материалов экстремистскими для ведения федерального списка экстремистских материалов, о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 30, ст. 3031; 2006, № 31, ст. 3447;2007, № 21, ст. 2457; № 31, ст. 4008; 2008, № 18, ст. 1939), а также перечень общественных и религиозных объединений, деятельность которых приостановлена в связи с осуществлением ими экстремистской деятельности;

- в установленном порядке открывает и упраздняет государственные нотариальные конторы в субъекте (субъектах) Российской Федерации;

- осуществляет в установленном порядке контроль исполнения нотариусами профессиональных обязанностей;

- выдает лицензии на право нотариальной деятельности;

- ведет реестр выданных лицензий на право нотариальной деятельности;

- объявляет конкурс и совместно с нотариальной палатой субъекта Российской Федерации образует конкурсную комиссию на замещение вакантной должности нотариуса;

- совместно с нотариальной палатой субъекта Российской Федерации организует прохождение стажировки лицами, претендующими на должность нотариуса;

- совместно с нотариальной палатой субъекта Российской Федерации принимает решение о наделении нотариусов, занимающихся частной практикой, полномочиями по совершению нотариальных действий по выдаче свидетельства о праве на наследство и принятии мер к охране наследственного имущества при отсутствии в нотариальном округе государственной нотариальной конторы;

- совместно с нотариальной палатой субъекта Российской Федерации наделяет полномочиями лицо, замещающее временно отсутствующего нотариуса, занимающегося частной практикой;

- совместно с нотариальной палатой субъекта Российской Федерации образует квалификационную комиссию по приему экзамена у лиц, желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности;

- совместно с нотариальной палатой субъекта Российской Федерации принимает решение о передаче документов, хранящихся у нотариуса, полномочия которого прекращаются, другому нотариусу;

- совместно с нотариальной палатой субъекта Российской Федерации в установленном порядке представляет предложения об изменении территории деятельности нотариуса;

- совместно с нотариальной палатой субъекта Российской Федерации в установленном порядке представляет предложения о количестве должностей нотариусов в нотариальном округе;

- совместно с нотариальной палатой субъекта Российской Федерации учреждает и ликвидирует должности нотариусов в субъекте Российской Федерации;

- проставляет в установленном порядке апостиль на официальных документах, подлежащих вывозу за границу;

- осуществляет контроль и надзор в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, в том числе:

1) контроль деятельности органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации;

2) надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации при государственной регистрации актов гражданского состояния на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации, в том числе проверки деятельности органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния, истребует документы и вносит предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации;

3) осуществляет функции в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации в случае их временного изъятия Правительством Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

4) обеспечивает доведение субвенций, предусмотренных на реализацию федеральных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния, до финансовых органов субъекта (субъектов) Российской Федерации;

- принимает решение о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) средств от платежей в федеральный бюджет, администрирование которых возложено на Минюст России, в том числе за государственную регистрацию актов гражданского состояния во взаимодействии с органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- организует работу по информированию населения о деятельности Минюста России, Управления в установленном Минюстом России порядке; во взаимодействии с органами государственной власти субъекта (субъектов) Российской Федерации участвует в правовом просвещении граждан, взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам реализации Минюстом России государственной политики в установленной сфере деятельности, ведет собственный Интернет-сайт;

- осуществляет кадровую работу в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- организует, осуществляет и обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

- участвует в организации и выполнении мероприятий по мобилизационной подготовке, гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- обеспечивает участие своих представителей в рассмотрении дел с участием Минюста России и (или) Управления в судах общей юрисдикции и арбитражных судах;

- осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и в полном объеме рассмотрение их устных и письменных обращений с уведомлением граждан о принятии решений в установленный законом срок;

- осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по документационному обеспечению деятельности, а также комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов Управления;

- участвует в проводимых Минюстом России проверках деятельности территориальных органов подведомственных Минюсту России федеральных служб и учреждений, вносит предложения о проведении таких проверок;

- по поручению Министра юстиции Российской Федерации (заместителей Министра юстиции Российской Федерации) принимает участие в проверках деятельности территориальных органов подведомственных Минюсту России федеральных служб и учреждений, проводимых органами прокуратуры;

- вносит руководству Минюста России предложения, направленные на совершенствование работы деятельности территориальных органов подведомственных Минюсту России федеральных служб и учреждений, находящихся на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации;

- проводит в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, размещение заказов путем проведения торгов в форме конкурсов, аукционов; без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах), а также заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Управления и договоры гражданско-правового характера в пределах установленных ему лимитов бюджетных обязательств;

- составляет проекты планов и обоснование потребности Управления в государственных капитальных вложениях, топливно-энергетических, материально-технических ресурсах, автотранспорте, организует работу по эффективному использованию материально-технических ресурсов и сохранности имущества, улучшению условий труда, материального и социально-бытового обеспечения федеральных государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие);

- направляет в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, информационно-аналитические материалы, экономико-статистические данные и иную информацию, необходимую органам государственной власти субъекта (субъектов) Российской Федерации для реализации своих полномочий и принятия решений по вопросам, находящимся в сфере их ведения, с соблюдением требований по защите информации с ограниченным доступом;

- направляет в установленном порядке высшим должностным лицам субъекта (субъектов) Российской Федерации (руководителям высших исполнительных органов государственной власти субъекта (субъектов) Российской Федерации) предложения, касающиеся вопросов совместной деятельности Управления и органов исполнительной власти субъекта (субъектов) Российской Федерации, а также информацию об основных направлениях и результатах своей деятельности;

- рассматривает запросы высших должностных лиц субъекта (субъектов) Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъекта (субъектов) Российской Федерации) и информирует их о принятых решениях;

- в рамках координации запрашивает в установленном законодательством Российской Федерации порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (в том числе территориальных органов подведомственных Минюсту России федеральных служб и учреждений), органов государственной власти субъекта (субъектов) Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, должностных лиц, а также от политических партий, общественных объединений, религиозных и иных некоммерческих организаций информационные, справочные и иные сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

- передает в органы прокуратуры для принятия мер прокурорского реагирования экспертное заключение и другие документы о несоответствии нормативного правового акта субъекта Российской Федерации Конституции Российской Федерации и (или) федеральному законодательству в случае, если орган государственной власти, принявший нормативный правовой акт, не предпринимает мер по приведению его в соответствие с Конституцией Российской Федерации и (или) федеральным законодательством;

- по результатам контроля за деятельностью региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций: выносит предупреждения и вносит представления об устранении нарушений законодательства Российской Федерации; принимает решения о приостановлении деятельности общественных объединений и их структурных подразделений; обращается в суд с заявлениями о приостановлении деятельности региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий;

- составляет протоколы об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- обращается в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица;

- в рамках координации по согласованию с руководителями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта (субъектов) Российской Федерации, территориальных органов подведомственных Минюсту России федеральных служб и учреждений привлекает для выработки совместных решений и их реализации соответствующих специалистов, а также привлекает в установленном порядке для проработки вопросов, возникающих в деятельности Управления, научные и иные организации, ученых, специалистов и экспертов;

- заключает с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти субъекта (субъектов) Российской Федерации, общественными объединениями, органами местного самоуправления соглашения о взаимодействии;

- привлекает руководителей (представителей) органов государственной власти субъекта (субъектов) Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, средств массовой информации и иных организаций к работе совещаний, рабочих комиссий, групп по вопросам, находящимся в сфере их ведения;

- направляет уполномоченных представителей для участия в совещаниях, проводимых высшими должностными лицами субъекта (субъектов) Российской Федерации (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъекта (субъектов) Российской Федерации), а также в работе консультативно-совещательных и (или) координационных органов, создаваемых высшими должностными лицами субъекта (субъектов) Российской Федерации (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъекта (субъектов) Российской Федерации), коллегий органов исполнительной власти субъекта (субъектов) Российской Федерации, в заседаниях комиссий и рабочих групп, образованных этими органами;

- направляет запрос в орган местного самоуправления о представлении уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов о внесении изменений в эти уставы на государственную регистрацию, а также необходимых документов для внесения муниципального образования в государственный реестр муниципальных образований Российской Федерации и осуществляет их внесение в государственный реестр уставов муниципальных образований;

- направляет в органы прокуратуры информацию о случаях непредставления главой муниципального образования либо лицом, его замещающим, уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований на государственную регистрацию, а также необходимых документов для внесения муниципального образования в государственный реестр муниципальных образований Российской Федерации;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Минюста России;

- ведет государственный реестр муниципальных образований Российской Федерации, обеспечивает в установленном порядке представление сведений из указанного реестра.

7. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром юстиции Российской Федерации.

Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром юстиции Российской Федерации по представлению начальника Управления.

8. Начальник Управления:

- организует работу Управления на плановой основе, осуществляет общее руководство его деятельностью с соблюдением принципа единоначалия;

- контролирует выполнение возложенных на Управление задач и несет персональную ответственность за их выполнение;

- распределяет обязанности между своими заместителями, утверждает положения о структурных подразделениях Управления, должностные регламенты гражданских служащих;

- контролирует исполнение гражданскими служащими и работниками Управления возложенных на них обязанностей и соблюдение ими служебной и трудовой дисциплины, принимает меры по недопущению коррупционных и иных правонарушений;

- подписывает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения по вопросам организации деятельности Управления;

- организует кадровую работу в Управлении в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и нормативными правовыми актами Минюста России, в том числе профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку гражданских служащих; в пределах своих полномочий участвует в формировании кадрового резерва для замещения вакантных должностей федеральной государственной гражданской службы в Минюсте России;

- осуществляет полномочия представителя нанимателя в отношении гражданских служащих Управления в пределах, определяемых Министром юстиции Российской Федерации;

- в установленном порядке вносит Министру юстиции Российской Федерации предложения о кандидатурах для назначения на должности заместителей начальника территориального органа, согласованные с начальником Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации;

- в пределах своих полномочий и в соответствии с действующим законодательством поощряет гражданских служащих и работников Управления, налагает на них дисциплинарные взыскания;

- присваивает в пределах своих полномочий классные чины гражданским служащим Управления, вносит в установленном порядке представления к присвоению им классных чинов, награждению ведомственными и государственными наградами;

- заключает в установленном порядке трудовые договоры с гражданами Российской Федерации;

- создает необходимые условия для труда и отдыха гражданских служащих и работников Управления;

- назначает на должность стажеров и помощников нотариуса в государственной нотариальной конторе;

- наделяет нотариусов полномочиями по совершению нотариальных действий от имени Российской Федерации;

- согласовывает назначение на должность и освобождение от должности работников государственного юридического бюро, к полномочиям которых относится оказание юридической помощи;

- направляет начальнику государственного юридического бюро предписание об устранении нарушений, обнаруженных при рассмотрении жалобы гражданина на отказ в оказании бесплатной юридической помощи;

- организует в пределах своих полномочий работу по правовой и социальной защите гражданских служащих и работников Управления, вносит в Минюст России, органы государственной власти субъекта (субъектов) Российской Федерации предложения по вопросам улучшения условий труда, материального и социально-бытового обеспечения гражданских служащих и работников Управления;

- направляет в Главное управление рекомендации на получение направлений в Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Российская правовая академия Министерства юстиции Российской Федерации» и его филиалы на основе целевой контрактной подготовки специалистов;

- разрабатывает и вносит Министру юстиции Российской Федерации предложения по структуре, штатной численности, бюджетной смете, финансовому и материально-техническому обеспечению Управления;

- организует и контролирует работу по воинскому учету и бронированию государственных служащих и работников Управления, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации;

- в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минюста России заключает от имени Управления государственные контракты и совершает иные сделки;

- организует делопроизводство и осуществление мероприятий по обеспечению режима секретности в Управлении в соответствии с законодательством и нормативными правовыми актами Минюста России;

- обеспечивает в соответствии с установленными правилами формирование, хранение и использование архивных документов, а также их передачу на постоянное хранение в государственный архив субъекта Российской Федерации;

- представляет в Минюст России отчеты о результатах деятельности Управления;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Минюста России.

9. При Управлении образуется Координационный совет, Положение о котором утверждается приказом Минюста России.

10. Управление является юридическим лицом, имеет печать с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки, счета в территориальных органах Федерального казначейства.

11. Управление является получателем денежных средств, предусмотренных в федеральном бюджете на его финансирование.

На основании Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 21 мая 2009 года № 147 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации» в Управлении действует Приказ от 2 сентября 2009 года № 1072 «Об утверждении положений о структурных подразделениях Управления Министерства юстиции Российской Федерации поВолгоградской области», в соответствии с которым в Управлении утверждены 4 отдела, а именно:

1. отдел законодательства субъекта Российской Федерации, ведения федерального регистра и регистрации уставов муниципальных образований Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

2. отдел по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. отдел по контролю и надзору в сфере адвокатуры, нотариата, государственной регистрации актов гражданского состояния Управления Министерства юстиции Российской Федерации.

4. отдел по обеспечению деятельности управления Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

Основными задачами отдела законодательства субъекта Российской Федерации, ведения федерального регистра и регистрации уставов муниципальных образований Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской областиявляются:

1) обеспечение реализации Управлением государственной политики Министерства юстиции Российской Федерации в Волгоградской области в установленной сфере деятельности;

2)обеспечение единства правового пространства Российской Федерации:

-участие в установленном порядке в нормотворческой деятельности органов государственной власти Волгоградской области;

-проведение юридической экспертизы нормативных правовых актов органов государственной власти Волгоградской области;

-обеспечение формирования и ведения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в части нормативных правовых актов органов государственной власти Волгоградской области;

осуществление государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в уставы муниципальных образований Волгоградской области;

обеспечение формирования и ведения государственного реестра уставов муниципальных образований в части уставов муниципальных образований, актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований Волгоградской области;

обеспечение формирования и ведения государственного реестра муниципальных образований Российской Федерации в части муниципальных образований Волгоградской области;

обеспечение в пределах своих полномочий защиты прав и свобод человека и гражданина.

Основными задачами отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области являются:

обеспечение реализации Управлением государственной политики Министерства юстиции Российской Федерации в Волгоградской области в установленной сфере деятельности;

обеспечение в пределах своих полномочий защиты прав и свобод человека и гражданина;

осуществление деятельности в сфере государственной регистрации;

общественных объединений, политических партий, религиозных организаций, иных некоммерческих организаций, а также контроля за их деятельностью:

- обеспечение рассмотрения документов и принятия решений о государственной регистрации некоммерческих организаций;

- осуществление контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям, предусмотренным учредительными документами.

4)обеспечивает формирование и ведение ведомственного реестра зарегистрированных некоммерческих организаций.

Основными задачами отдела по контролю и надзору в сфере адвокатуры, нотариата, государственной регистрации актов гражданского состояния Управления Министерства юстиции Российской Федерации являются:

обеспечение в пределах своих полномочий реализации Управлением государственной политики Минюста России в Волгоградской области в установленной сфере деятельности;

обеспечение в пределах своих полномочий защиты прав и свобод человека и гражданина;

осуществление контроля и надзора в сфере адвокатуры, нотариата, а также в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния;

проставление в установленном порядке апостиля на официальных документах, подлежащих вывозу за границу;

осуществление в установленном порядке реализации прав и исполнения обязательств, вытекающих из международных договоров Российской Федерации о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным, уголовным и иным делам, в том числе в части истребования и пересылки копий наследственных дел и документов к ним, а также документов о регистрации актов гражданского состояния;

осуществление в установленном порядке правового контроля за деятельностью государственного юридического бюро, действующего на территории Волгоградской области.

Основными задачами отдела по обеспечению деятельности управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области являются:

организация и обеспечение функционирования системы документационного обеспечения деятельности Управления;

организация в соответствии с установленными требованиями работы по организации рассмотрения обращений граждан;

организация справочно-информационной работы Управления; осуществление ведомственного контроля за исполнением структурными подразделениями Управления приказов, распоряжений, указаний и поручений Минюста России, Главного управления Минюста России по Ростовской области, аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе и Управления;

организация работы по регистрации организационно-распорядительных документов Управления по основной деятельности;

организация комплектования архивных фондов;

организационно-аналитическое и информационное обеспечение управленческой деятельности руководства Управления;

организация перспективного и текущего планирования деятельности Управления, контроль за выполнением структурными подразделениями Управления плановых мероприятий Минюста России, Главного управления Минюста России по Ростовской области и Управления;

организационное и документационное обеспечение деятельности Координационного совета при Управлении и оперативного совещания руководящих работников Управления;

координация взаимодействия структурных подразделений Управления;

организация контроля за состоянием исполнительской дисциплины в структурных подразделениях Управления;

координация работы по взаимодействию со средствами массовой информации, ведению в установленном порядке официального интернет-сайта Управления;

исполнение положений законодательства о федеральной государственной гражданской службе и трудового законодательства Российской Федерации в структурных подразделениях Управления;

своевременное и качественное замещение на конкурсной основе специалистами необходимой квалификации государственных должностей государственной гражданской службы в структурных подразделениях Управления, представление для согласования в Минюст России кандидатов для замещения должностей номенклатуры Министерства юстиции в Управлении;

организация работы по профессиональной подготовке и повышению квалификации работников Управления;

организация учета и отчетности в соответствии с требованиями Федерального закона «О бухгалтерском учете», на основе максимальной централизации и механизации учетно-вычислительных работ, прогрессивных форм и методов бухгалтерского учета и контроля;

составление проектов смет доходов и расходов на содержание Управления, для дальнейшего утверждения Министерством юстиции Российской Федерации;

организация работы по ведению регистров бухгалтерского учета, исполнению сметы доходов и расходов, учету имущества, обязательств, основных средств, материально-производственных запасов, денежных средств;

осуществление контроля за законностью совершаемых операций по исполнению сметы расходов, за учетом поступающих денежных средств, материальных ценностей и основных фондов, за своевременным отражением на счетах бухгалтерского учета операций, связанных с их движением;

материально-техническое обеспечение деятельности структурных подразделений Управления;

обеспечение отлаженной работы автотранспорта Управления;

осуществление необходимых мероприятий по охране труда и технике безопасности;

расчет потребности структурных подразделений Управления в материально-технических средствах;

обеспечение доведения субвенций на выполнение федеральных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния финансовым органам Волгоградской области;

обеспечение осуществления функции администратора поступлений средств в бюджеты, в том числе поступлений средств от платежей за государственную регистрацию актов гражданского состояния во взаимодействии с органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.2 Государственно - правовое обеспечение социальной защиты государственных служащих в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области

Важнейшим направлением реализации социальной защиты государственных служащих является законодательное закрепление защитных мер как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Российской Федерации.

В Российской Федерации правовая основа социальной защиты государственных служащих установлена федеральным законодательством.

Государственно - правовое обеспечение социальной защиты государственных служащих в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области определяется Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2007г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Для обеспечения правовой и социальной защиты государственных служащих, повышения мотивации эффективного исполнения ими своих должностных обязанностей, укрепления стабильности профессионального состава кадров государственной службы и в порядке компенсации ограничений, установленных Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2007г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»и другими федеральными законами, государственным служащим Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области гарантируютсяФедеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2007г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Справочная система Гарант.:

1. Равные условия оплаты труда, а также сопоставимые показатели оценки эффективности результатов профессиональной служебной деятельности при замещении соответствующих должностей гражданской службы. В Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области действует приказ от 27 мая 2010 года №628 «Об утверждении состава комиссии по мерам морального и материального стимулирования работников Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области»

2. Право государственного служащего на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания. Оплата труда государственного служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.Денежное содержание государственного служащего состоит из месячного оклада денежного содержания государственного служащего, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат. К дополнительным выплатам относятся:

1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на государственной службе в размерах:

при стаже гражданской службы в процентах

от 1 года до 5 лет 10

от 5 до 10 лет 15

от 10 до 15 лет 20

свыше 15 лет 30;

2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы в размере до 200 процентов этого оклада;

3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации;

4) премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента (максимальный размер не ограничивается);

5) ежемесячное денежное поощрение;

6) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда государственных служащих.

3. Условия прохождения гражданской службы, обеспечивающие исполнение должностных обязанностей в соответствии с должностным регламентом. Профессиональная служебная деятельность государственного служащего осуществляется в соответствии с должностным регламентом, утверждаемым руководителем Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области и являющимся составной частью административного регламента государственного органа.

В должностной регламент включаются:

1) квалификационные требования к уровню и характеру знаний и навыков, предъявляемые к государственному служащему, замещающему соответствующую должность государственной службы, а также к образованию, стажу государственной службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности;

2) должностные обязанности, права и ответственность государственного служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей в соответствии с административным регламентом государственного органа, задачами и функциями структурного подразделения государственного органа и функциональными особенностями замещаемой в нем должности государственной службы;

3) перечень вопросов, по которым государственный служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения;

4) перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений;

5) сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений;

6) порядок служебного взаимодействия государственного служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными служащими того же государственного органа, государственными служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями;

7) перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом государственного органа;

8) показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственного служащего.

Положения должностного регламента учитываются при проведении конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, аттестации, квалификационного экзамена, планировании профессиональной служебной деятельности государственного служащего.

Результаты исполнения государственным служащим должностного регламента учитываются при проведении конкурса на замещение вакантной должности государственной службы или включении государственного служащего в кадровый резерв, оценке его профессиональной служебной деятельности при проведении аттестации, квалификационного экзамена либо поощрении государственного служащего.

4. Отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков. Государственному служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности гражданской службы и денежного содержания.

Ежегодный оплачиваемый отпуск государственного служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Государственным служащим, замещающим высшие и главные должности государственной службы, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней.

Государственным служащим, замещающим должности государственной службы иных групп, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.

Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется из расчета один календарный день за каждый год гражданской службы.

При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска ежегодный основной оплачиваемый отпуск суммируется с ежегодным дополнительным оплачиваемым отпуском за выслугу лет. Общая продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет для государственных служащих, замещающих высшие и главные должности государственной службы, не может превышать 45 календарных дней, для государственных служащих, замещающих должности государственной службы иных групп, - 40 календарных дней.

Дополнительные отпуска за ненормированный рабочий день, а также в связи с тяжелыми, вредными и (или) опасными условиями гражданской службы предоставляются сверх ежегодного оплачиваемого отпуска.

Государственному служащему предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в связи с тяжелыми, вредными и (или) опасными условиями государственной службы, в том числе в связи со службой в местностях с особыми климатическими условиями, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По заявлению государственного служащего ежегодный оплачиваемый отпуск может предоставляться по частям, при этом продолжительность одной части отпуска не должна быть менее 14 календарных дней. По согласованию с руководителем Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области государственному служащему может предоставляться часть отпуска иной продолжительности.

Ежегодный оплачиваемый отпуск должен предоставляться государственному служащему ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым руководителем Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

Выплата денежного содержания государственному служащему за период ежегодного оплачиваемого отпуска должна производиться не позднее чем за 10 календарных дней до начала указанного отпуска.

При предоставлении государственному служащему ежегодного оплачиваемого отпуска один раз в год производится единовременная выплата в размере двух месячных окладов денежного содержания.

При предоставлении государственному служащему субъекта Российской Федерации ежегодного оплачиваемого отпуска один раз в год производится единовременная выплата в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации.

При прекращении или расторжении служебного контракта, освобождении от замещаемой должности государственной службы и увольнении с государственной службы государственному служащему выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска. По письменному заявлению государственного служащего неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев освобождения от замещаемой должности государственной службы и увольнения с государственной службы за виновные действия). При этом днем освобождения от замещаемой должности государственной службы и увольнения с государственной службы считается последний день отпуска.

При увольнении в связи с истечением срока служебного контракта отпуск с последующим увольнением может предоставляться и тогда, когда время отпуска полностью или частично выходит за пределы срока действия служебного контракта. В этом случае днем освобождения от замещаемой должности государственной службы и увольнения с гражданской службы также считается последний день отпуска.

По семейным обстоятельствам и иным уважительным причинам государственному служащему по его письменному заявлению решением руководителя Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года. Государственному служащему также предоставляется отпуск без сохранения денежного содержания в иных случаях, предусмотренных федеральными законами Российской Федерации.

Во время отпуска без сохранения денежного содержания за государственным служащим сохраняется замещаемая должность государственной службы.

5. Медицинское страхование государственного служащего и членов его семьи, в том числе после выхода государственного служащего на пенсию за выслугу лет, в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2007г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»и федеральным законом о медицинском страховании государственных служащих Российской Федерации.

6. Обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения государственной службы либо сохранение денежного содержания при временной нетрудоспособности, а также на время прохождения медицинского обследования в специализированном учреждении здравоохранения в соответствии с федеральным законом. Для осуществления практической работы по социальному страхованию в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области действуют:

- приказ от 25.02.2010 года №112 «Об утверждении Положения о Комиссии по социальному страхованию в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области»;

- приказ от 08.06.2010 года №674 «Об утверждении состава комиссии по социальному страхованию в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области».

7. Выплаты по обязательному государственному страхованию в случаях, порядке и размерах, установленных соответственно федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

8. Возмещение расходов, связанных со служебными командировками. Порядок и условия командирования гражданского служащего устанавливаются соответственно указом Президента Российской Федерации от 18.07.2005 № 813 «О порядке и условиях командирования федеральных государственных служащих», Постановлением Федеральной службы государственной статистики от 23.12.2005 № 107 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету федеральными государственными органами работников, выезжающих и приезжающих в служебные командировки нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации. В Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области действует приказ от 24 июля 2009 года №748 «О назначении ответственного за учёт работников, выезжающих и приезжающих в служебные командировки».

9. Возмещение расходов, связанных с переездом гражданского служащего и членов его семьи в другую местность при переводе гражданского служащего в другой государственный орган. Порядок и условия возмещения расходов гражданскому служащему устанавливаются соответственно постановлением Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

10. Защита гражданского служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральным законом. В Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области действует приказ от 14 июля 2010 года №819 «О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций пожарной безопасности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области». С целью защиты федеральных государственных гражданских служащих Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области в случае нападения противника, при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также предупреждения и ликвидации последствий возможных террористических актов, устойчивой работы в мирное и военное время в соответствии Законами Российской Федерации от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (в редакции от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от19.06.2007 № 103-ФЗ, 25.11.2009 № 267-ФЗ), от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции от 30.10.2007 № 241-ФЗ, от 30.12.2003 № 309-ФЗ, от 07.05.2009 № 84-ФЗ, от 25.11.2009 № 267-ФЗ), от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» (в редакции от 08.05.2010 № 83-ФЗ), Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (вредакции от 27.05.2005 № 335, от 03.10.2006 № 600, от 07.11.2008 № 821, от 10.03.2009 № 219, от 16.07.2009 № 577) действуют приказы Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области от 22 июня 2010 года №728 «Об организации и ведении гражданской обороны в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области», от 11 июня 2010 года №690 «Об утверждении положения об эвакуационной комиссии Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области».

11. Государственное пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, установленных федеральным законом о государственном пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, проходивших государственную службу, и их семей.

В случае освобождения государственного служащего от замещаемой должности в связи с избранием или назначением на государственную должность, избранием на выборную должность в органе местного самоуправления, избранием (делегированием) на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе, условия пенсионного обеспечения данного государственного служащего устанавливаются по его выбору.

Государственным служащим предоставляются также иные государственные гарантии, установленные федеральными законами Российской Федерации.

Государственным служащим при определенных условиях, предусмотренных Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2007г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами или иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, может предоставляться право на:

1. Профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку с сохранением на этот период замещаемой должности государственной службы и денежного содержания, которые образуют дополнительное профессиональное образование государственного служащего.

Стажировка является как самостоятельным видом дополнительного профессионального образования государственного служащего, так и частью его профессиональной переподготовки или повышения квалификации.

Профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка государственного служащего осуществляются в течение всего периода прохождения им государственной службы.

Основанием для направления государственного служащего на профессиональную переподготовку, повышение квалификации или стажировку являются:

1) назначение государственного служащего на иную должность государственной службы в порядке должностного роста на конкурсной основе;

2) включение государственного служащего в кадровый резерв на конкурсной основе;

3) результаты аттестации государственного служащего.

Повышение квалификации государственного служащего осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

Профессиональная переподготовка и повышение квалификации государственного служащего осуществляются в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального, среднего профессионального и дополнительного профессионального образования в соответствии с федеральными государственными требованиями.

Стажировка государственного служащего осуществляется непосредственно в государственных органах и иных организациях.

Государственный служащий также может получать дополнительное профессиональное образование за пределами территории Российской Федерации.

Профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка государственного служащего осуществляются с отрывом, с частичным отрывом или без отрыва от государственной службы.

Вид, форма и продолжительность получения дополнительного профессионального образования устанавливаются представителем нанимателя в зависимости от группы и категории должности гражданской службы, замещаемой гражданским служащим, в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

Прохождение государственным служащим профессиональной переподготовки, повышения квалификации или стажировки подтверждается соответствующим документом государственного образца и является преимущественным основанием для включения государственного служащего в кадровый резерв на конкурсной основе или продолжения замещения государственным служащим должности государственной службы.

Государственному служащему, проходящему профессиональную переподготовку, повышение квалификации или стажировку, руководителем Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области, образовательным учреждением профессионального образования, государственным органом или иной организацией обеспечиваются условия для освоения образовательной программы дополнительного профессионального образования

2. Транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением должностных обязанностей, в зависимости от категории и группы замещаемой должности государственной службы, а также компенсация за использование личного транспорта в служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием, в случаях и порядке, установленных соответственно нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;

...