Понятие и принципы правового положения граждан в Российской Федерации

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Конституция РФ 1993 года в содержание основ конституционного строя Российской Федерации включила новое для конституционного законодательства Российского государства положение об отношении государства к человеку, гражданину. Исходя из статьи 2 Конституции РФ, «человек, его права и с??боды будут высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и с??бод человека и гражданина - обязанность государства».

В с??????с??ии с данным положением по-новому построена структура самой Конституции РФ и главы, посвященные правам и с??бодам человека и гражданина. Кроме главы 1, в к?т??ой содержатся нормы, устанавливающие главное во взаимоотношениях государства и личности, глава 2 закрепляет права и с??боды человека и гражданина. В Конституции РФ 1993 года значительно расширен круг прав и с??бод с учетом конституционного опыта зарубежных стран и содержания международно-правовых актов о правах человека.

В ст. 55 Конституции РФ закрепляется, что «перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и с??бод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и с??бод человека и гражданина».

Необходимо отметить, что все ранее действовавшие конституции России закрепляли права и обязанности граждан, но понятие прав человека появилось впервые в Конституции РФ 1993 года. В науке конституционного права, права человека рассматриваются как основа конституционализма. Главный смысл существования конституций, по мнению ученых и политиков большинства стран мира, заключается в обеспечении с??боды и безопасности человека от произвола государства, его органов и должностных лиц.

В основу первых конституционных актов, принятых в результате победы буржуазно-демократических революций, были заложены идеи о врожденных и неотчуждаемых правах каждого человека (право на жизнь, с??боду, неприкосновенность личности и т.д.).

Так, Декларация независимости США 1776 года гласит: «Мы считаем очевидными следующие истины: все люди сотворены равными и все они одарены с??им Создателем нек????ыми неотчуждаемыми правами, к числу к????ых принадлежит: жизнь, с??бода и стремление к счастью. Для обеспечения данных прав учреждены среди людей правительства, заимствующие с??ю справедливую власть из согласия управляемых».

В Декларации прав человека и гражданина Франции (1789) отмечается, что люди рождаются и остаются с??бодными и равными в правах, что цель каждого государственного союза составляет обеспечение естественных и неотъемлемых прав человека. Таковы с??бода, собственность, безопасность и сопротивление угнетению!

Общественное устройство каждого государства сочетает в себе гражданское и политическое общество. В гражданском обществе все люди равноправны и в равной мере пользуются правами и с??бодами человека. В политическом, государственно организованном обществе равными правами обладают только граждане данного государства, к????ые в равной мере пользуются правами гражданина. Иностранные граждане, лица без гражданства могут быть ограничены в реализации таких прав и с??бод. Данные особенности традиционно находят с??е закрепление в самом содержании норм конституций, устанавливающих права и с??боды. Применительно к правам человека в данных нормах могут быть использованы термины «человек», «каждый», «все», «каждый человек» и т.п. Стоит сказать, для определения прав гражданина могут быть использованы термины «гражданин», «все граждане», «каждый гражданин» и т.д.

Под основами правового положения граждан понимается совокупность прав, с??бод и обязанностей, закрепленных законодательством государства, а также правовые и иные гарантии их осуществления.

Субъективное право - ??? юридическая возможность человека и гражданина совершать определенные действия, предусмотренные нормами права. Эти действия направлены на удовлетворение интересов, материальных и духовных потребностей человека и гражданина. Реализация субъективного права зависит от желания человека, субъективного отношения к нему.

Провести юридическое различие между субъективным правом и с??бодой невозможно, так как с??бода - ??? также мера возможного поведения лица. Как правило, термин «с??бода» в конституциях и других правовых актах традиционно используется для обозначения нек????ых субъективных прав (слова, передвижения, печати и т.д.).

Юридическая обязанность человека и гражданина - ??? установленная государством мера общественно необходимого поведения лица. В отличие от права, которым лицо пользуется по с??ему усмотрению, исполнять юридическую обязанность оно должно независимо от с??его субъективного отношения к данной норме поведения, личного желания. Характеризуя юридические обязанности, следует отметить, что большинство граждан исполняет их добровольно и активно на базе правосознания и убеждения в их целесообразности и необходимости. В случае если же тот или иной человек, гражданин не исполняет юридические обязанности или исполняет их ненадлежащим образом, то к нему могут быть применены меры государственного принуждения.

Конституционное право имеет с??им предметом не все юридические права, с??боды и обязанности, а исключительно те из них, к????ые будут наиболее важными, основными, то есть закреплены в Конституции РФ. Совокупность конституционных прав, с??бод и обязанностей, а также гарантии их реализации именуются правовым статусом гражданина.

Принципами правового положения граждан в Российской Федерации будут: правовой юридический гражданин неотчуждаемость

1. Равноправие граждан. Учитывая важность ???го принципа, законодатель включил его в содержание основ конституционного строя. В пункте 2 статье 6 Конституции РФ закрепляется: «Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и с??бодами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации».

Это положение дополняется также статьей 19 Конституции РФ, к????ая устанавливает, что все равны перед законом и судом. Государство, подчеркивается в пункте 2 ???й статьи Конституции, гарантирует равенство прав и с??бод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

С учетом исторических традиций Конституция РФ дополнительно закрепляет равенство мужчин и женщин в их правах, с??бодах и возможностях для их реализации.

Следует подчеркнуть, что нормами конституционного права закрепляется формально-юридическое равенство граждан, равенство правовых возможностей.

2. Неотчуждаемость как принцип правового положения состоит по сути в том, что основные права и с??боды человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Это означает, что ни одно лицо ни по каким основаниям не может быть лишено конституционных прав и с??бод (пункт 2 статьи 17 Конституции РФ). Этот принцип пробудет также в конституционной норме, закрепляющей, что гражданин Российской Федерации не может быть лишен гражданства (пункт 3 статьи 6 Конституции РФ). Пункт 2 статьи 55 устанавливает, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и с??боды человека и гражданина.

3. Непосредственное действие прав и с??бод. Впервые ???т принцип закреплен в Конституции РФ 1993 года. Исходя из статьи 18, «права и с??боды человека и гражданина будут непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Верховенство Конституции РФ и действие данного принципа означают также, что ни один орган в государстве не может издать правовой акт, в к????ом бы содержались права, с??боды и обязанности, противоречащие конституционным или ограничивающие их.

4. Гарантированность прав, с??бод и обязанностей. Конституционные права и с??боды не только предоставлены, но их реализация обеспечивается совокупностью гарантий - экономических, социальных, политических и правовых. Предметом рассмотрения конституционного права будут правовые конституционные гарантии.

Статья 2 Конституции РФ устанавливает правило о том, что государство берет на себя признание, соблюдение и защиту прав и с??бод человека и гражданина. Статья 7 Конституции РФ объявляет Российскую Федерацию социальным государством, устанавливает, что его политика направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и с??бодное развитие человека.

В пункте 1 статьи 17 Конституции РФ подчеркивается, что в Российской Федерации не только признаются, но и гарантируются права и с??боды человека и гражданина. Статья 45 Конституции РФ также закрепляет, что «государственная защита прав и с??бод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать с??и права и с??боды всеми способами, не запрещенными законом». Конкретные правовые и иные гарантии осуществления прав и с??бод содержатся практически в каждой статье главы 2 Конституции РФ, устанавливающей отдельные права и с??боды человека и гражданина. В пункте 2 статьи 80 Конституции РФ установлено, что Президент Российской Федерации будет гарантом Конституции Российской Федерации, прав и с??бод человека и гражданина.

Исходя из статьи 114 Конституции РФ в компетенцию Правительства Российской Федерации входит осуществление мер по обеспечению законности, прав и с??бод граждан. Деятельность по обеспечению реального осуществления прав, с??бод и обязанностей граждан является важной составной частью работы правоохранительных органов.

5. Соответствие международно-правовым актам. В содержание основ конституционного строя Российской Федерации, как уже отмечалось, входит норма о том, что «общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации будут составной частью ее правовой системы. В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены законом, то применяются правила международного договора» (пункт 4 статьи 15 Конституции РФ).

Статья 17 Конституции РФ устанавливает, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и с??боды человека и гражданина согласно «общепризнанным принципам и нормам международного права».

Пункт 3 статьи 46 Конституции Российской Федерации закрепляет право каждого в с??????с??ии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и с??бод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

6. Запрет на незаконное ограничение конституционных прав и с??бод человека и гражданина вытекает из гуманной сущности и назначения Конституции. В общем виде ???т принцип закреплен в статье 55 Конституции РФ, к????ая устанавливает, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и с??боды человека и гражданина. Это положение дополняется нормой Конституции о том, что «любые нормативно-правовые акты, затрагивающие права, с??боды и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы для всеобщего сведения» (пункт 3 статьи 15 Конституции РФ).

Конституция как основной закон государства не может закрепить все возможные права и с??боды, а устанавливает исключительно наиболее важные из них. По данной причине статья 55 Конституции РФ подчеркивает:

«Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и с??бод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и с??бод человека и гражданина».

Запрет на ограничение прав и с??бод не будет абсолютным. Человек живет в обществе, и его интересы зачастую пересекаются с интересами других людей. По???му в пункте 3 статьи 17 Конституции РФ подчеркивается, что «осуществление прав и с??бод человека и гражданина не должно нарушать права и с??боды других лиц». Эти ограничения возможны, но только в случаях, установленных законодательством. Как закрепляется в пункте 3 статьи 55 Конституции РФ, «права и с??боды человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой ??? крайне важно в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства». На основании ???й нормы, например, в статье 56 Конституции РФ определяется, что в условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в с??????с??ии с федеральным конституционным законом могут устанавливаться отдельные ограничения прав и с??бод с указанием пределов и срока их действия.

Отдельные ограничения в реализации прав и с??бод содержатся в статьях Конституции РФ, закрепляющих конкретные права и с??боды человека и гражданина. Так, в статье 32 установлены основания для ограничения избирательных прав граждан, в статье 35 - ограничения в части пользования имущественными правами и т.д.

Размещено на Allbest.ru