Становление системы российского законодательства: проблемы и перспективы

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

законодательство федеральный российский

Изучение системы законодательства Российской Федерации всегда является очень важным, к тому же на современном этапе его развития. Необходимостью регулирования новых отношений, которые раньше вовсе никогда и не существовали, либо не регулировались правовыми нормами, привели некие изменения в государственном устройстве России и в жизни российского общества в целом. Такие науки как теория государства и права охватывают все основные юридические признаки и закладывают основы всех юридических наук. Так же важно отметить актуальность данной темы в современном обществе, так как общество складывается в некой мере из законодательства страны в целом. Российское государство складывалось с древних времен и на данный момент приобрело федеративную систему.

В федеративном государстве можно выделить два уровня системы законодательства: федеральное законодательство и законодательство субъектов федерации, но при этом система законодательства субъекта федерации находится в сложном соотношении с федеральной системой законодательства. Это является отличительной особенностью федеративного государства. Так же федеративное устройство характеризует состав, правовое положение частей субъектов федерации, их взаимоотношения с государством в целом.

Что касается объекта изучения курсовой работы, то это общественные отношения, возникающие в процессе становления и совершенствования современной системы российского законодательства, а так же в ходе его исторического развития. Именно историческое развитие способствовало тому, что на сегодняшний день играет важную роль для системы российского законодательства.

Цель написания курсовой работы - это правовое исследование развития, совершенствования и становления российского законодательства. Свое начало оно берет еще с развития общества, а именно с обычаев предков, манерой их поведения. Важно отметить, что именно так постепенно складывалось российское законодательство.

Важно выявить в данной роботе основные проблемы и перспективы развитие российского законодательства, рассмотреть различные виды структурирования российского законодательства и раскрыть специфику становления российского законодательства.

В основном, для изучение данной темы, очень важен исторический аспект, изучение которого поможет к выявлению плюсов и минусов, то есть определить проблемы российского законодательства в прошлом и его перспективы в будущем. Ведь используя исторические факты для выведения проблемы, можно с уверенностью будет сказать, как и на сколько изменились принципы развития.

Данная тема уже хорошо изучена специалистами в данной области, а именно: С.С. Алексеев, Л.М. Карапетян, А.С. Пиголкин, С.В. Поленина, Б.А. Страшун, И.А. Умнова, В.Е. Чиркин, Б.С. Эбзеев и другие.

Но эта тема до сих пор остается актуальной и по сей день. Так как многие специалисты иногда не схожи в своем мнении, к примеру, понятие «законодательство» имеет дискуссионный характер, его нормативное определение отсутствует как таковое. В правовых актах и научной литературе «законодательство» принято рассматривать в «узком» и «широком» смыслах.

Предметом работы являлись нормативные акты, теории, концепции, взгляды ученых относительно становления российского законодательства. Так же научная и учебная литература.

1. История и характеристика этапов становления российского законодательства

1.1 Историческая справка формирования российского законодательства

Одним из основных источников права на Руси выступал обычай. Вот к примеру высказывание В.И. Сергеевича на счет Московского государства, «и в Москве обычай продолжает действовать, не только сохраняя то, что прежде сложилось, но и являясь творческой силой, которая созидает вновь нормы права… Еще в XVI в. великие князья московские находят нужным оправдывать свои распоряжения ссылкой на старину. Ясно, что еще нет сознания о том, что воля их, как субъекта верховной власти, творит право».

Как и каждое законодательство, которое берет свое начало с обычаев народа, российское законодательство не исключение. Обычаи связаны в основном с историческими, национальными и религиозными традициями, которые веками складывались на данной территории.

На примере этих обычаев и складывалось все российское законодательство. Необходимо выделить более яркие источники этого законодательства, повлиявшие на развитие государства и народа в целом, а тем более на все законодательство России.

К сожалению, не все исторические документы права дошли до наших времен. Большинство из них были воссозданы историками, но суть документов не искажалась, даже наоборот, доводилась до ума людей нового и новейшего времени.

Памятник древнерусского законодательства - Русская Правда

Русская Правда или Правда Ярослава является памятников русского законодательства, так же она является основой изучения юридических наук, а именно становление системы российского законодательства и его зачатком. Существует три редакции русской правды, которые дошли до нас: краткая, пространная и сокращенная редакции. Важным аспектом этого права является юридическая и историческая ценность для России и всего его законодательства. Именно Русская Правда дала зачатки всему российскому законодательству в целом. Первые писаные законы начали формировать общество, развивать его. К сожалению, до наших времен не дошел полный свод законов Русской Правды. Впервые Русская Правда была открыта В.Н. Татищевым в 1738 г. в списке Новгородской летописи, писанном в конце XV в. Татищев списал этот памятник и представил его в Академию Наук, снабдив переводом и примечаниями. В дальнейшем так же был открыт еще целый ряд списков Русской Правды, в новгородских летописях, кормчих книгах, юридических сборниках и др.

Русская правда является кодексом частного права - все ее субъекты являются физическими лицами, понятия юридического лица закон еще не знает. Русская правда не предусматривала преступлений против государства. Кодекс строился по казуальной системе, законодатель стремился предусмотреть все жизненные ситуации. Рабы, как и все субъекты преступлений были физическими лицами. Об ограничении возрастного ценза для субъектов преступления закон ничего не говорил. Умысел и неосторожность являлось субъективным преступлением. Русская правда как первоисточник российского законодательства не мог четко разграничить мотивов преступлений и понятий виновности, так как их еще еще не существовало, но они уже намечались в законе.

Судебник 1497 г.

Появление Судебника 1497 г. как основного закона ознаменовало началом нового этапа в развитии истории русского права и юриспруденции. Судебник 1497 г. - это юридический сборник для всей Руси, так как составляло не только законы, но и судебную практику. Ведь. Его содержание было составлено из материалов прошлых законодательств: Русской Правды, уставных грамот, Псковской судной грамоты, так же, из новых норм на то время. С.В. Юшков насчитал в Судебнике 1497 г. «40 статей, т.е. около 3/5 всего состава Судебника, не стоящих ни в какой связи с дошедшими до нас памятниками. К источникам Судебника 1497 г. стали обычное право общества русского и, как сказалось ранее, судебной практики. Можно с уверенностью сказать, что такой юридический сборник предполагал дальнейшее развитие навыков преобразования законодательства российского, так же способствовал группировки законов, приемов модификации правовых норм. Отличительной чертой Судебника 1497 г. была переработка приемов модификации с очевидной целью переработкой приспособлений к изменившимся политическим и социально-экономическим условиям «Судебник был не только простой сводкой старого материала, - отмечал С.В. Юшков, - он был сборником, в котором уже с достаточной определенностью были провозглашены новые правовые принципы в Московском государстве»

Соборное уложение

Следует отметить, что Соборное уложение 1649 г. стало первым в России юридическим сборником, который оказался в напечатанном виде. Важно понимать, что в значительной мере этот кодекс предопределил развитие правовой системы русского государства в последующие десятилетия, так же он очень важен как памятник российского права. Уложение, прежде всего, закрепило крепостное право в России, так же выражало интересы дворянства в большей мере. Соборное Уложение систематизировало все по главам, но не до конца устранило противоречия в российском законодательстве, но оно имеет важную историческую роль формирования системы российского законодательства. Основными Источниками Соборного Уложения 1649 г. стали Судебники, указные книги приказов, царские указы, решения Земских соборов, думские приговоры, Уложение содержало множество комплексных норм, которые регулировали важнейшие отрасли государственного управления. К этим нормам можно условно отнести административными.

С развитием российского законодательства, Соборное Уложение уже выделяло: государственные преступления; преступления против порядка управления, а именно: злостная неявка ответчика в суд и сопротивление приставу, изготовление фальшивых грамот, актов и печатей, фальшивомонетничество, самовольный выезд за границу. Соборное Уложение старалось урегулировать все виды преступлений, так же классифицировать их, но это был еще только ранний этап становления российского законодательства.

Уложение 1649 г. должно было «водворить порядок на Руси, дать суд правый и равный, освободить народ от разорявших его судебных волокит и судейской неправды, установить единство права во всем государстве».

Российское законодательство в ХIХ - начале ХХ вв.

Система российского законодательства В России XIX - начала XX в. была довольно развита.

В основе политики Александра I, пришедшему к власти, было провозглашено, что будет строгое соблюдение законов и никаких поблажек к верховенству властной структуры не будет и не должно быть. Но множество законов не обеспечивало режиму законности, поэтому законом пренебрегали и относились не так, как того это требовал Александр I. В народном сознании бытовало убеждение, что сами власти злоупотребляли законом, что противоречило действительности. Ведь если власти пренебрегали законом, то и народ следовательно пренебрегал им, относился к закону непочтительно, что и повлекло к наплевательскому отношению к российскому законодательству.

Александр I объявил в изданном 12 марта 1801 г. Манифесте, что придерживается политического и правового курса Екатерины II. При создании Негласного комитета в 1801 г., вошли в него представители молодого поколения дворянской аристократии, придерживавшиеся либеральных идей и считавшие необходимым реформировать государственное устройство Российской империи. Это способствовало новым преобразованиям в российском законодательстве.

В качестве законосовещательного органа был образован в 1810 г. Государственный комитет. Одной из целью этого органа было превращение России в правомерную монархию, что произошло очень быстро. Как сказано, было в манифесте, возвестившем об учреждении Государственного совета, он создавался для удовлетворения осознанной потребности «учреждать постепенно образ правления на твердых и неприменяемых основаниях закона».

Сенат получил особый статус института административной юстиции, прокуратуры и суда со следующими функциями: административно-судебные дела; надзор за правительственным аппаратом через губернских и уездных прокуроров, самостоятельно - с помощью самих сенаторов и посредством жалоб; охрана и удостоверение особенных прав разных классов; высшая инстанция суда. Это было одно из важных нововведений в России.

В первое десятилетие XIX века была предпринята попытка реформирования законодательства М.М. Сперанским, который подготовил проект «Введения к уложению государственных законов». И только в 1830 г. было издано Сперанским Полное собрание законов Российской империи.

В 1832 впервые было дано юридическое определение государственного устройства Российской империи в двух статьях Основных законов. 1-я статья определяет характер власти императора как «верховной, самодержавной и неограниченной». 47-я статья указывает, что осуществление самодержавной власти императора подчиняется принципу законности: «Империя Российская управляется на твердых основаниях положительных законов, учреждений и уставов от самодержавной власти исходящих». Закон провозгласил правомерный характер русской государственности.

Советское законодательство

С изданием первых декретов Второго Всероссийского съезда советов началось формирование основ коммунистического права, оно так же сформировало его принципы. В 1918 году были приняты Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве и Кодекс о труде. В 1922 году -, Уголовно-процессуальный, Уголовный, Гражданский, Земельный кодексы, в 1923 году - Гражданско-процессуальный кодекс.

Брачно-семейные отношения были одной из первых сфер, в котором было осуществлено законодательное нормирование. Семья - это ячейка общества, очень важное для его развития. В сентябре 1918 г. ВЦИК принял Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве. В кодексе подчеркивалось, что переезд одного из супругов не влечет обязанности другого следовать за ним; отменялся принцип общности имущества супругов; церковный брак не порождает никаких юридических последствий.

Кодификации 20-х годов имеют историческое значение для системы российского законодательства. Эта кодификация воплотила в себе созданную в результате победы Октябрьской социалистической революции систему социалистического права. Советское право в первые годы после победы Октябрьской революции было воплощено в кодексах, свидетельствует о том, что уже в эти годы в СССР создается система нового, социалистического права. Кроме достоинств кодификации были и недостатки. К примеру, в Гражданский кодекс с самого начала не были включены такие важнейшие разделы гражданского права, как авторское и изобретательское право, а также нормы, направленные на урегулирование транспортных и некоторых других договорных отношений.

Свод законов СССР в 1970-х годах насчитывал 29 тыс. действующих законов, которые подлежали систематизации, и более 1 млн подзаконных нормативных правовых актов, при этом 120 союзных министерств и ведомств ежегодно издавали до 300 таких актов.

Существенно обновленное российское законодательство, коснулась тех сфер правового регулирования, где приняты кодифицированные акты, в том числе гражданский (вторая часть), семейный, уголовный, бюджетный, лесной и водный кодексы. Близится к завершению подготовка третьей части ГК, а также Земельного, Трудового, Гражданского процессуального и Уголовно-процессуального кодексов, Кодекса об административных правонарушениях. С их принятием появятся реальные условия для проведения полноценной систематизации законодательства и издания Свода законов России.

1.2 Определение структуры Российского законодательства и её понятие

Выделяются следующие структуры системы законодательства: горизонтальную (отраслевую), вертикальную (иерархическую) и федеративную.

Горизонтальная структура системы законодательства выделяется от метода правового регулирования. По данному основанию можно сказать, что отрасли законодательства, совпадающие с одноименными отраслями права, вытесняются. Именно так конституционное право находит свое выражение в конституционном законодательстве, уголовное права в уголовном законодательстве. Отраслевая система выделяется по двум основаниям: по предмету правового регулирования и по заимствованию норм и институтов в различных отраслях права. К примеру, по отраслевой системе выделяют транспортное законодательство, законодательство об обороне, экологическое законодательство. Согласно указу президента РФ от 15.03.2000 года №511, отраслевая структура положена в основу классификатора правовых актов.

Основным критерием вертикальной структуры системы законодательств является юридическая сила нормативных актов и иерархия органов, принявших их. При наличии органов местного самоуправления и в связи с федеративным устройством России, первостепенное значение приобретает именно иерархическую систему законодательств. В соответствии с вертикальной структурой региональные законодательства являются конституции республик и уставы других субъектов Федерации. Рассмотрев дело о проверке конституционности ряда положений Устава - основного закона Читинской области, Конституционный Суд Российской Федерации в своём постановлении от 01 февраля 1996 года, в этом связи отметил: «Из статьи 66 (части 2) Конституции Российской Федерации следует, что уставом определяется статус области. Это означает, что устав занимает особое; а именно высшее место в иерархии нормативных актов, принимаемых законодательным органом области».

Федеративную структуру законодательства Российской Федерации выделяют на основе федеративного устройства государства, и она распределяет полномочие между субъектами федерации и органами местного самоуправления. Законодательство РФ распределяется на федеральное законодательство, а именно: Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные и федеральные законы, указы Президента России, постановления Правительства, акты органов государственной власти; законодательство субъектов Российской Федерации: конституции республик, уставы краёв, областей, автономной области, автономных округов, городов федерального значения, законы, указы президентов республик и постановления губернаторов и т.д.); систему нормативных актов представительных и исполнительных органов местного самоуправления (уставы, постановления, распоряжения и т.д.).

Прежде всего, следует отметить, что полностью отсутствует легальное определение понятия «законодательство Российской Федерации». В Конституции Российской Федерации термин «законодательство» встречается всего семь раз и из ее текста крайне сложно с необходимой точностью определить содержание понятия, обозначаемого этим термином. Согласно Конституции российское законодательство включает в себя федеральное законодательство и законодательство субъектов Российской Федерации, в каждом из которых предусматривается принятие законов. Так же следует отметить, что законодательство объединяет в себе не только законы, но и иные нормативные правовые акты, изданные органами государственной власти.

Официальный источник - «Собрание законодательства Российской Федерации» публикует акты Парламента, Президента и Правительства, а также решения Конституционного Суда РФ, включая, тем самым, часть подзаконных актов в содержание термина «законодательство».

Анализ литературы позволяет выделить два основных подхода к пониманию законодательства: в узком и широком смыслах.

В широком смысле под законодательством понимают систему не только законов, но и подзаконных нормативных актов Президента Российской Федерации, Правительства России, других органов власти и управления.

Существует «узкое» понимание законодательства. В рамках этого подхода можно выделить позицию, согласно которой «законодательство» есть лишь совокупность законов.

С.С. Алексеев определяет законодательство как «всю совокупность нормативных юридических актов, действующих в данной стране, образующих единую цельную систему, которая обычно именуется системой законодательства».

2. Роль Конституции РФ в системе законодательства

«Конституция как Основной закон государства учреждает политическую форму существования общества, систему государственных органов, устанавливает порядок их формирования и способ функционирования. Конституция закрепляет основы конституционного строя государства, его территориальное устройство, основные права, свободы и обязанности человека и гражданина, организацию и систему государственной власти и управления, устанавливает правопорядок и законность.»

В Конституции Российской Федерации на основе общего принципа определения предмета законодательного регулирования конституционными законами, объективно востребованных и самодостаточных, должны регулироваться только те общественные отношения, которые не могут эффективно функционировать в иной правовой форме, т.е. не могут быть урегулированы средствами федеральных законов текущего законодательства и подзаконными нормативными правовыми актами. К ним следует отнести федеральные законы: о политических партиях, о выборах Президента РФ, о порядке формирования Совета Федерации и выборах депутатов Государственной Думы, о Совете безопасности, об институте полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах, о полномочиях Общественной палаты, о Конституционном Собрании и ряд др.

Конституция, прежде всего, закрепляет наиболее важные общественные отношения, принципиальные положения и основополагающие устои общества, политическую форму его существования, она так же служит правовой базой для законодательства. В этом законодательстве конкретизуются положения конституции.

Конституционные нормы должны сохранять и сохраняют высшую юридическую силу по отношению к другим нормам законодательства. В отличие от обычных законов, основной закон государства характеризуется стабильностью и долговечностью.

Новая Конституция Российской Федерации создала общие основы для повышения статуса и роли закона в системе нормативных актов Российского государства по сравнению с ранее закрепленными конституционными основами:

- конституция признает Российскую Федерацию не только суверенным, федеративным, но также и демократическим правовым государством (ч. 1 ст. 1).

- признано верховенство Конституции Российской Федерации и федеральных законов на всей территории Российской Федерации (ч. 2 - ст. 4).

- в качестве обшей основы закреплено равенство прав всех субъектов Российской Федерации в их взаимоотношениях с федеральными органами и между собой (чч. 1 и 4 ст. 5)

- федеративное устройство России основано на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти при разграничении предметов ведения и полномочий, на основе договоров об этом (ч., 3 ст. 11)

- в числе основ конституционного строя закреплены высшая юридическая сила, прямое действие и применение Конституции Российской Федерации на всей территории России

Согласно новой Конституции, закон Российской Федерации: федеральный конституционный закон или федеральный закон; это принятый Федеральным Собранием - представительным и законодательным органом Российской Федерации - акт, обязательный для всех, имеющий верховенство и прямое действие на всей территории Федерации (ст. ст. 4, 76, 94).

2.1 Федерально-территориальная структура системы Российского законодательства

Федеративная структура в системе законодательства является отличительной особенностью федеративного государства. Федеральные правовые акты и правовые акты субъектов федерации оказывает огромное влияние на состояние системы законодательства.

Нормы Конституции РФ имеют приоритетное значение для определения соотношения двух уровней законодательства. В ч. 2 ст. 4, ч. 1 ст. 15 Конституции Российской Федерации установлен принцип верховенства федерального законодательства. Россия вправе требовать признания своего законодательства на всей территории, что должно служить формированию единой системы законодательства. Поэтому правовые акты должны приниматься в строгом соответствии с разграничением предметов ведения, определенном Конституцией РФ.

Стороны территориального устройства находятся между собой в постоянном и неразрывном единстве. Это единство и придает территориальному устройству государства свойства системы.

На территории субъекта Российской Федерации действуют федеральные законы и законы субъектов РФ. Из смысла Конституции РФ (ч. 4 ст. 76) вытекает, что федеральные законы обладают верховенством в случаях их принятия по предметам ведения собственно федерации и по вопросам, регулируемым Федерацией в рамках совместного ведения. Законы субъектов Федерации, принятые по предметам ведения субъектов Федерации имеют равную юридическую силу с федеральными законами.

Решение проблем в теории не приведет сразу к положительным сдвигам на практике. Во многом, причины несоответствия актов регионального уровня федеральным правовым актам носят экономический характер. Именно, стремясь к финансовым выгодам, субъекты Федерации идут на заключение двухсторонних договоров.

3. Развитие системы российского законодательства: проблемы и перспективы

Рассмотрим вопрос проблемы и перспективы развития системы Российского законодательства на примере становления экологического законодательства.

В нынешних условиях постоянного и радикального изменения природоохранительного законодательства, формирования концептуальной и доктринальной основы обеспечения как общенациональной безопасности в целом, так и экологической безопасности, особую роль получает необходимость формирования адекватного институционального подхода, способного выявить общие и характерные черты обеспечения безопасности при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера как комплекс внутренне связанных норм, координирующих отдельную группу однородных, взаимосвязанных общественных отношений.

«Правовой институт» - это система взаимосвязанных норм права, направляющих относительно самостоятельную совокупность общественных отношений или какие-либо их компоненты, свойства.

Правовые институты, как отмечает О.Е. Кутафин, призваны регламентировать отдельные участки, фрагменты, стороны общественной жизни. Такие институты функционируют в тесной взаимосвязи друг с другом - как внутри данной отрасли, так и вне ее. По мнению С.А. Авакьяна, юридической категорией, позволяющей связать реальные сферы общественных отношений и право, и являются правовые институты. Появление другой сферы общественных отношений в зоне обеспечения безопасности при чрезвычайных ситуациях поставило перед юристами-экологами ряд сложных теоретических и практических проблем о:

- проблемах в сфере чрезвычайных ситуаций, ее соотношении с конституционным, административным, гражданским, экологическим законодательством

- новых взглядах на систематизацию и кодификацию экологического законодательства;

- теоритическом вкладов понимание чрезвычайных ситуаций

- практическом направлении в законотворчество о чрезвычайных ситуаций

В соответствии со ст. 72 Конституции РФ обеспечение экологической безопасности, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций отнесены к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов, это основа для формирования законодательства в данной сфере общественных отношений на федеральном и региональном уровнях. Классификация правовых актов о чрезвычайном положении относится к административному праву и к экологическому праву в части правового регулирования зон чрезвычайной ситуации и зон экологического бедствия. Вместе с тем меры, регулирующие общественные отношения в области чрезвычайных ситуаций, содержатся и в конституционном праве (например, режим чрезвычайного положения), в гражданском праве (обстоятельства непреодолимой силы) и в других отраслях права и законодательства.

Чрезвычайные ситуации, как институт права, отражает подход о наибольшей общественной опасности деятельности, связанной с высокими антропогенными рисками; чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера. К этим взаимосвязям наиболее близко зонирование экологически неблагополучных территорий. Очевидно, что упорядоченные нормами экологического права отношения по экологическому контролю, экологическому аудиту и сертификации, экологической экспертизе также обращены на предупреждение чрезвычайных ситуаций.

Разделения института «экологической безопасности» и его вспомогательного «права чрезвычайных ситуаций» формируется, во многом исходя из развития экологического права, национальной и территориальной безопасности, правовых норм, регулирующих различные сферы деятельности: техногенной безопасности, промышленной, химической, биологической, пожарной и других видов безопасности.

Исходя из этого можно сказать о выделении комплексного раздела законодательства - «права чрезвычайных ситуаций», объединяющей нормы в области обеспечения безопасности при чрезвычайных ситуациях. Порядок законодательства о чрезвычайных ситуациях, включает как нормы обеспечивающие охрану и защиту, как человека, так и окружающей среде, на нынешней день она развивается, и это развитие предполагает подготовку и принятие ряда законодательных актов, которые необходимо уже принять в самое ближайшее время, которые в дальнейшем смогут более детально регламентировать деятельность государственных органов власти в чрезвычайных ситуациях.

Заключение

Анализ становления системы российского законодательства показал, что существуют противоречия. В частности, наблюдается преобладание интересов некоторых субъектов Российской Федерации. Это приводит к ослаблению внутренних связей государства. Привидение в норму Российского законодательства и законотворчества зависит от теоритических проблем.

При исследовании столь актуальной темы, много было взято из истории отечественного государства, а именно, из истории права. Ведь вся система законодательства России построена веками и служит тому, чтобы не повторялись ошибки прошлого. Именно изучив историю права можно с уверенностью сказать, что ошибки прошлого не повторятся и система законодательства будет все совершенствоваться с развитием общества. Законотворчество меняется в лучшую сторону, не смотря на то, что оно терпело множество неурядиц и противоречивостей.

Так же, значительное внимание было уделено системы российского законодательства, а именно горизонтальная, иерархическая и федеративная структуры. Изучение этих структур ведется и по сей день, но не все выдающиеся исследователи в этом сходятся в одном мнении.

Анализ иерархической структуры показал, что есть проблемы в соотношении актов по юридической силе. Необходимость применения Конституции РФ как правового акта, обладающего высшей юридической силой и прямым действием, заслуживает особого внимания изучения этой темы. Должен быть урегулирован вопрос о соотношении правовых актов Президента РФ с федеральными законами.

Изучение горизонтальной структуры законодательство показало, что усиление процессов интеграции в законодательстве отражается в большом количестве формирующихся отраслей права.

Что касается федеральной структуры, то в системе законодательств РФ эта самая структура имеет значительную роль, так как сохраняет территориальную целостность законодательства страны.

Подводя итоги можно сказать, что именно федеральная структура имеет четкую, упорядоченную связь в законодательстве России. Федеральная структура призвана обеспечивать экономическое, политическое равенство субъектов Федерации. Это способствует улучшению жизни граждан РФ, развития общества и субъектов Федерации.

Список нормативных правовых актов и литературы

1. Российское законодательство: проблемы и перспективы. - М.: Издательство БЕК, 2005.

2. Правовые акты. Учебно-практическое и справочное пособие / Ю.А. Тихомиров, И.В. Котелевская. - М.: 2005.

3. Алексеев С.С. Общая теория права. В двух томах. Т. II - М.: Юрид. лит., 2004

4. Алексеев С.С. Государство и право: Начальный курс. - 2-е изд. - М.: Юрид. лит., 2006

5. Кутафин О.Е. Предмет конституционного права. М. 2001.

6. Кутафин О.Е. Основы государства и права DOC. Учеб. пособие для поступающих в юридические вузы / Под ред. академика О.Е. Кутафина. - 7-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2000

7. Российская юридическая энциклопедия. - М.: Издательский Дом ИНФРА-М, 2004.

8. Умнова И.А. Конституционные основы современного российского федерализма. Учебно-практическое пособие. - М.: Дело, 1998.

9. Правовые акты. Учебно-практическое и справочное пособие. Указ. соч.

10. Умнова И.А. Конституционные основы современного российского федерализма. Учебно-практическое пособие. - М.: Дело, 1998.

11. Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. - М.: Эксмо, 2013.

12. История России с древнейших времен до конца 17 века. Под редакцией Сахарова А.Н. и Буганова В.И.М. Просвещение. 1997.

13. Исаев И.А. История государства и права России: учеб. Пособие. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007

14. Владимирский-Буданов М.Ф. Обзор истории русского права. - Ростов-на-Дону, Из-во «Феникс», 1995.

15. Ю.П. Титов Учебник История Государства и Права России - Москва, Из-во «Проспект» 2008.

16. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации Учебник. Из-во «Норма, Инфра-М, РИОР» 2013.

17. История отечественного государства и права. Часть II. Учебник. // Под ред. Чистякова О.И.М., 1999.

18. Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В. Лазарева. - М.: Юрист, 2006.

19. Правовые акты. Учебно-практическое и справочное пособие / Ю.А. Тихомиров, И.В. Котелевская. - М.: 2005

20. Комментарий к Конституции Российской Федерации (под ред. В.Д. Зорькина, Л.В. Лазарева). - Эксмо, 2010 г.

Размещено на Allbest.ru